令第133/2015/ND-CP规定民兵自卫队与其他力量在边防、海防、岛防；基层政治安全、社会治安和社会安全保护以及防火工作中的配合事宜。

令

关于民兵自卫队与各力量在边防、海防、岛防活动中的配合；在基层维护政治安全、社会秩序和公共安全；保护和预防森林火灾的规定

根据2001年12月25日颁布的《政府组织法》；

根据2005年6月14日颁布的《国防法》；

根据2009年11月23日颁布的《民兵自卫队法》；

根据2014年11月27日颁布的《人民警察法》；

根据2004年12月3日颁布的《森林保护和发展法》；

根据2012年6月21日颁布的《越南海洋法》；

根据2003年6月26日颁布的《国家边界法》；

根据2015年6月19日颁布的《地方政权组织法》；

根据1997年4月7日颁布的《边防部队条例》；

根据2008年1月26日颁布的《海岸警卫队条例》；

根据2008年11月21日颁布的《乡村警察条例》；

鉴于国防部部长的提议，

政府发布关于民兵自卫队与各力量在边防、海防、岛防活动中的配合；在基层维护政治安全、社会秩序和公共安全；保护和预防森林火灾的规定。

第一章

 总 则

1. 行政手续的受理和处理通过国家公共服务门户网站使用联办公共服务软件进行，确保业务流程的整合和协同处理，提高相关国家机关的服务质量，方便个体工商户、个人和相关机关、组织办理行政手续。

本规定详细说明了《民兵自卫队法》中关于民兵自卫队与各力量在边防、海防、岛防活动中的配合；在基层维护政治安全、社会秩序和公共安全；保护和预防森林火灾的规定，具体为第四十条第二款、第四十一条第二款、第四十三条第二款以及相关机构、组织、单位在配合活动中的责任。

第二条 适用对象

1. 人民军队单位、人民警察单位、民兵自卫队、林业检查员、渔业检查员。

2. 乡（镇、市镇）人民武装部（以下简称乡级）、机关、组织所在地人民武装部、乡级公安局。

三、有关机关、组织和个人。

第三条 配合活动原则

1. 民兵自卫队在配合活动中必须置于同级党委、政府领导和负责人领导下。

2. 民兵自卫队在配合活动中必须按照本规定第十二条至第二十条及配合制度、计划规定的任务进行。

3. 在配合活动期间，民兵自卫队接受主持配合活动负责人的指挥调度。

4. 配合活动必须团结一致，主动相互支持，不影响各自的任务和内部工作，保守各力量人员、设备和业务方法的秘密。

第四条 配合活动制度

1. 制定配合制度的权限

a) 边境保卫指挥部、省农业和农村发展厅、省公安厅、海军区、海警区、渔政区分局、师级或相当级别的人民军队单位、公安部直属并驻扎在有民兵自卫队配合活动地区的单位，由边境保卫指挥部、省公安厅、海军区、海警区、渔政区分局、师级或相当级别的人民军队单位、公安部直属并驻扎在有民兵自卫队配合活动地区的单位主持，与首都军区司令部、胡志明市军区司令部、省级人民武装部（以下简称省级人民武装部门）协商一致，制定配合制度，共同签署并组织实施；

b) 边境派出所、林业局、县公安局、团级或相当级别的人民军队单位、省厅直属并驻扎在有民兵自卫队配合活动地区的单位，由边境派出所、林业局、县公安局、团级或相当级别的人民军队单位、省厅直属并驻扎在有民兵自卫队配合活动地区的单位主持，与县级人民武装部协商一致，制定配合制度，共同签署并组织实施；

c) 有民兵自卫队配合活动的乡级公安局主持，与同级人民武装部协商一致，制定配合制度，共同签署并组织实施；

d) 县级人民武装部、机关、组织所在地人民武装部、驻扎在有民兵自卫队配合活动地区的团级或相当级别的人民军队单位、林业单位、护林单位主持，与乡级人民武装部、机关、组织所在地人民武装部协商一致，制定配合制度，共同签署并组织实施；

e) 一个有民兵自卫队的单位可以与一个或多个主持单位合作制定配合制度；一个主持单位也可以与一个或多个有民兵自卫队的单位合作制定配合制度。

2. 配合活动制度包括以下基本内容：

a) 法律依据；

b) 一般规定；

c) 配合活动内容；

d) 保障工作；

e) 组织实施；

e) 执行条款。

3. 每年，主持单位、乡级公安局负责与有关单位、乡级人民武装部、机关、组织所在地人民武装部协商一致，调整补充配合活动制度，使其符合实际情况。

条 5. 调动民兵自卫队的权限按照保护边防、海域、岛屿活动配合制度

1. 保护陆地边界

a) 边境省份人民武装部司令在得到省人民政府主席和军区司令员的一致同意后，根据配合活动制度调动本省范围内的民兵自卫队；

b) 边境县人民武装部司令在得到县人民政府主席和边境省份人民武装部司令的一致同意后，根据配合活动制度调动本县范围内的民兵自卫队；

c) 边境乡人民武装部司令、驻基层单位人民武装部司令在得到乡人民政府主席、单位负责人和县级人民武装部司令的一致同意后，根据配合活动制度调动本乡、单位范围内的民兵自卫队。

2. 保护越南海域主权和海洋权益

a) 海军舰队司令在与军区司令员、省级人民政府主席以及拥有海上民兵自卫队的单位负责人协商一致后，根据配合活动制度调动海上民兵自卫队；

b) 省级、县级地方军事机关司令、乡人民武装部司令、驻基层单位人民武装部司令在得到同级人民政府主席和单位负责人的同意后，根据与海警、渔政的配合活动制度调动民兵自卫队。

条 6. 按照基层维护政治安全和社会秩序活动配合制度调动民兵自卫队的权限

1. 常态和有情况状态下的调动权限

根据基层维护政治安全和社会秩序活动配合制度和《民兵自卫队法》第四十四条第一款的规定执行。

2. 在严重威胁国家安全和社会秩序的情况下紧急状态下的调动权限

a) 国防部部长根据紧急状态指挥机构负责人的命令调动民兵自卫队；

b) 国防部直属机关、单位首长根据国防部部长、越南人民军队总参谋长的命令调动其管辖的民兵自卫队；

c) 省级地方军事机关司令在与军区司令员协商一致后，根据省级紧急状态指挥机构负责人的命令调动民兵自卫队；

d) 县级人民武装部司令根据省级紧急状态指挥机构负责人的命令调动民兵自卫队，并向同级人民政府主席报告；

e) 乡人民武装部司令、驻基层单位人民武装部司令、自卫队指挥官（没有驻基层单位人民武装部的地方）根据县级人民武装部司令的命令调动其管辖的民兵自卫队，并向同级人民政府主席、单位负责人报告。

3. 国防紧急状态下的调动权限，实施宵禁令

a) 国防部部长根据国防紧急状态指挥机构负责人的命令调动民兵自卫队；

b) 国防部直属机关、单位首长根据国防部部长、越南人民军队总参谋长的命令调动其管辖的民兵自卫队；

c) 省级地方军事机关司令根据军区国防紧急状态指挥机构负责人的命令调动民兵自卫队；

d) 县级人民武装部司令根据省级国防紧急状态指挥机构负责人的命令调动民兵自卫队，并向同级人民政府主席报告；

e) 乡人民武装部司令、驻基层单位人民武装部司令、自卫队指挥官（没有驻基层单位人民武装部的地方）根据县级人民武装部司令的命令调动其管辖的民兵自卫队，并向同级人民政府主席、单位负责人报告。

4. 实施戒严令时调动民兵自卫队的权限

省级、县级、乡级军事委员会主席有权决定在戒严地区调动、使用民兵自卫队处理各种情况，并对决定承担责任。

条7. 征调民兵自卫队的权限按照保护和防火灭火活动合作制度进行

1. 按照保护和防火灭火活动的合作制度以及法律第四十四条第一款的规定执行。

2. 如遇突发情况，省级、县级人民武装部指挥官，乡级人民武装部，基层单位人民武装部，无基层单位人民武装部的自卫队指挥官应及时征调民兵自卫队执行任务，并向上级直接报告，通知林业检查机关和林场单位。

条8. 合作活动计划

1. 根据合作制度，每年、每季度、每月或根据紧急任务，主要负责单位有责任与拥有民兵自卫队的单位合作统一制定或补充、调整计划，签署并呈上级直接批准。

2. 常态下及有情况时的合作活动计划包括以下主要内容：

a) 依据；

b) 目的、要求；

c) 合作任务；

d) 参与人员；

đ) 时间、地点；

e) 保障工作；

g) 组织实施；

h) 指挥分工。

3. 在国家安全、社会秩序和公共安全受到严重威胁的情况下，国防紧急状态、戒严、宵禁状态下，按照各级紧急状态指挥官、各戒严地区军事委员会、有权调动民兵自卫队的人员在各种情况下的命令执行。

条9. 信息交流、会议、中期总结和年度总结

1. 各合作单位负责人应定期和随时交换相关信息。

2. 乡级人民武装部、基层单位人民武装部、无基层单位人民武装部的负责人应每月与主要负责单位组织一次会议；上半年中期总结和全年总结关于合作活动。

3. 县级人民武装部应在第一季度末和第三季度末与主要负责单位组织会议；上半年中期总结和全年总结关于合作活动。

4. 省级人民武装部应与主要负责单位组织上半年中期总结和全年总结关于合作活动。

5. 根据实际情况和任务，合作活动的会议、中期总结和年度总结可以纳入主要负责单位的会议、中期总结和年度总结中。

条10. 合作活动检查

1. 定期或临时，国防部、公安部、农业和农村发展部职能机关统一制定检查合作活动计划，呈上级直接批准并组织实施。

2. 定期或临时，主要负责单位起草各机关、单位的检查合作活动计划，与相关配合力量的机关、单位协商一致，呈上级直接批准并组织实施。

3. 检查对象：与民兵自卫队合作活动有关的机关、组织、单位和个人，经有权审批机关批准的检查计划所涉及的对象。

条 11. 经费合作活动

1. 确保合作活动经费的预算在每年国家财政预算中由负责合作活动的机构、组织和单位按照现行国家预算分级安排。

2. 其他合法资金来源。

3. 预算编制、管理和决算按照《国家预算法》及相关现行指导文件的规定执行。

第二章

合作活动中的民兵自卫队与其他力量

节 1：民兵自卫队在边防、海防、岛防活动中的合作

条 12. 民兵自卫队在陆地边界保护中的合作

1.与边防部队和其他相关力量配合，宣传动员民众执行党的方针政策、国家法律法规及相关规定，以及地方党委政府关于陆地边界保护的方针措施。

2.与边防部队和其他相关力量配合，保护国家边界线、国界标志系统，打击侵犯领土边界的行为，阻止越境、非法入境、居住和资源开发等行为，维护国家主权利益、安全秩序，防止对环境造成损害，并防止影响与邻国的关系。

3.与边防部队和其他相关力量配合，打击敌对势力、反革命分子、间谍、土匪、特工等危害国家安全和社会秩序的行为。

4.与边防部队和其他相关力量配合，打击走私、非法运输武器、易燃易爆物品、有害物质、毒品、有害文化产品、禁止进出口货物等违法行为，追捕从边境进入内地的违法人员和交通工具。

5.与边防部队和其他相关力量配合，进行陆地边界保护训练演习，执行临时任务。

条 13. 民兵自卫队在保护我国海域主权和权利中的合作

1.与海军、边防部队、海警、渔政和其他相关力量配合，宣传动员民众执行党的方针政策、国家法律法规及相关规定，以及地方党委政府关于海洋和岛屿保护的方针措施。

2.与海军、边防部队、海警、渔政和其他相关力量配合，保护我国海域的主权和权利。

3.与海军、边防部队、海警、渔政和其他相关力量配合，掌握气象水文、安全秩序、违法行为、侵犯主权和权利的情况，及时报告直接指挥官并通知主要单位。

4.与海军、边防部队、海警、渔政和其他相关力量配合，巡逻、阻止、驱逐、抓捕违反我国法律、主权和权利的人员和船只，保护渔民、渔场和海洋资源。

5.配合训练演习、后勤保障、技术保障、搜救和执行临时任务。

节2：民兵自卫队在基层维护政治安全、社会秩序和公共安全活动中的配合

第14条 民兵自卫队在常态状态下的配合

1. 与乡级公安机关及相关力量配合，宣传动员群众执行党的方针政策，国家的法律法规及相关文件，以及地方党委和政府关于维护基层政治安全、社会秩序和公共安全的方针措施。

2. 与乡级公安机关及相关力量配合，掌握辖区内的安全和社会秩序情况；定期或不定期地向乡级公安机关提供相关信息。

3. 与乡级公安机关及相关力量配合，巡逻警戒，加强重要目标的安全保护，按照联合行动制度和计划进行。

4. 与乡级公安机关及相关力量配合，预防、发现并打击犯罪行为和社会恶习，维护安全和社会秩序，保护个人、机关和组织的生命财产安全。

5. 与乡级公安机关及相关力量配合，管理常住、暂住和流动人口；管理与国防和国家安全有关的公民政治素质；接收、分类、处理非法和非正规渠道的武器、爆炸物和辅助工具；防火、灭火、保护环境；管理安全和社会秩序。

6. 与乡级公安机关及相关力量配合，根据权限接收、分类、处理涉及违反社会治安和公共安全法律的行为案件；组织对受害者的急救，保护现场并向有权机关报告；建立初步档案，获取受害者和其他知情人的陈述，按法律规定收集和保管证据，并将收集到的档案、资料、证据和信息提供给有权的公安机关。

7. 与乡级公安机关及相关力量配合，检查非法生产和储存、运输、购买、使用及收缴非法和非正规渠道的武器、爆炸物和辅助工具；当场抓获现行犯罪分子，逮捕被通缉和追捕的逃犯；将被捕人员移交给有权的公安机关。

8. 与乡级公安机关及相关力量配合，进行防御战斗训练和演练；进行基层政治安全、社会秩序和公共安全保护演练；进行民事防御演练，并完成临时任务。

第15条 民兵自卫队在有情况状态下的配合

当发生群体纠纷、集体上访、违法行为、破坏国家、集体和个人财产的行为、非法示威等情况下，民兵自卫队应执行以下任务：

1. 与乡级公安机关及相关力量配合，宣传动员群众执行党的方针政策，国家关于解决纠纷、处理违法行为的法律法规；破坏国家、集体和个人财产的行为；地方党委和基层机关、组织的方针措施。

2. 与乡级公安机关及相关力量配合，掌握情况并向地方党委和政府、机关和组织负责人报告，及时通报有权的公安机关。

3. 与乡级公安机关及相关力量配合，加强巡逻警戒，保护辖区内的重要目标：基层党、政机关和各级机关、组织的办公地点；广播电台、电视台；通信、邮政、电信、新闻机构、银行、国库、机场、港口、仓库、重要交通节点、国防工程；外交、领事机构和国际组织代表处；监狱、拘留所及其他指定目标。

4. 与乡级公安机关及相关力量配合，发现并阻止违法行为，抓捕策划、领导和煽动破坏财产、现行犯罪的主要嫌疑人，并依法处理。

5. 与乡级公安机关及相关力量配合，消除后果，稳定局势，并报告。

6. 与乡级公安机关及相关力量配合，进行基层政治安全、社会秩序和公共安全保护训练和演练。

第十六条 民兵在紧急状态下的配合 当国家安全、社会秩序和公共安全受到严重威胁时民兵的配合

在发生政治暴乱、恐怖主义、绑架人质、武装暴乱等情况下，民兵执行以下任务：

一、与乡级公安机关和其他相关力量掌握情况，及时交流信息，向党委、乡级人民政府、单位或组织的主要负责人提出建议，调整和完善解决和处理方案。

二、与乡级公安机关和其他相关力量宣传动员民众认清敌对势力和主要策划者的阴谋手段，防止被煽动、拉拢和利用。

三、与乡级公安机关和其他相关力量加强巡逻、警戒和保护目标：各级党组织和政府机关的办公地点；广播电台、电视台；信息中心、邮政电信、新闻机构、银行、国库、机场、港口、国家边界、口岸、仓库、重要交通节点、国防和安全工程、监狱、拘留所；外国外交机构和国际组织代表处及其他指定的目标。

四、与乡级公安机关和其他相关力量解救人质；逮捕主要策划者、直接参与者、现行违法人员以及违反法律行为的人。

五、与乡级公安机关、边防部队和其他力量抓捕、镇压、消灭武装暴乱分子，重新占领目标。

六、与军队单位和其他力量准备消灭内部由外部敌对力量干预的暴乱分子。

七、与乡级公安机关和其他相关力量恢复秩序，报告情况。

第十七条 民兵在国防紧急状态下的配合 执行戒严令和宵禁令

一、民兵在执行戒严令中的配合

（一）与驻地人民解放军、人民武装警察部队和其他相关力量掌握、汇总当地的政治安全和社会治安情况，及时向县级军事指挥部报告，并通报乡级公安机关；与乡级公安机关审查、调整和完善保障当地政治安全和社会治安的计划；

（二）乡级军事指挥部为受授权担任乡级军事委员会主席的军队单位指挥官提供参谋意见，关于执行戒严令和重组乡级政权机构；提出直接管理村一级民兵干部名单；

（三）与驻地人民解放军、人民武装警察部队和其他相关力量加强保护目标：各级党组织和政府机关的办公地点；广播电台、电视台；信息中心、邮政电信、新闻机构、银行、国库、机场、港口、国家边界、口岸、仓库、重要交通节点、国防和安全工程、监狱、拘留所；外国外交机构和国际组织代表处及其他指定的目标；

（四）参加由中国人民解放军指挥官主持的多部门特别工作组和特别巡逻队，在宣布国防紧急状态的区域内工作；根据民兵的任务，参与实施《国务院第32号令》（2009年4月3日发布）第十五条规定的戒严措施；

（五）汇总情况并报告。

二、民兵在执行宵禁令中的配合

（一）与乡级公安机关和其他相关力量掌握、汇总当地的政治安全和社会治安情况，向党委、政府、单位或组织的主要负责人提供参谋意见，关于执行宵禁令的方针和措施；向县级军事指挥部报告；

（二）与乡级公安机关执行当地的宵禁令；

（三）与人民武装警察部队、人民解放军单位合作，在检查站和哨所执行任务，抓获违反宵禁令的行为人，并将其移交给有关法律机关；

（四）与人民武装警察部队、人民解放军单位和其他相关力量在驻地设立哨卡，保护目标：各级党组织和政府机关的办公地点；广播电台、电视台；信息中心、邮政电信、新闻机构、银行、国库、机场、港口、国家边界、口岸、仓库、重要交通节点、国防和安全工程、监狱、拘留所；外国外交机构和国际组织代表处及其他指定的目标；

（五）与人民武装警察部队、人民解放军单位合作，根据民兵的任务，参与实施《国务院第32号令》（2009年4月3日发布）第十九条规定的宵禁措施；

（六）汇总情况并报告。

条 18. 民兵自卫在战争状态中的配合

1. 与乡公安和相关力量配合，宣传动员民众执行党的方针政策、国家关于安全、秩序、防奸保密以及在战争状态下防范敌对势力心理战的法律法规。

2. 与乡公安和相关力量配合，调整、补充维护政治安全、社会秩序和安全的计划方案。

3. 与乡公安和相关力量配合，加强本地区政治安全、社会秩序和安全及目标的保护：疏散区、党政机关后方基地；广播电台、电视台；信息中心、邮政电信、新闻通讯机构、银行、国库、机场、港口、国家边界、口岸、仓库、重要交通节点、国防安全工程、监狱、拘留所；外交机构和国际组织代表处、战斗基地、秘密集中区、指挥所及其他指定目标。

4. 与乡公安和相关力量配合，抓捕消灭敌方特种部队、侦察员、间谍；收缴敌方侦察设备；准备打击入侵敌军。

5. 与乡公安和相关力量配合，在本地区建立基础，坚持打击敌人；实施敌方工作。

节 3: 民兵自卫在森林保护和防火工作中配合

条 19. 民兵自卫在森林保护工作中的配合

1. 与林业检查和相关力量配合，宣传动员民众执行党的方针政策、国家关于森林保护的法律法规及相关文件，以及地方党委政府关于森林保护的主张措施。

2. 与林业检查和相关力量配合，巡逻、警戒、检查、阻止、追捕破坏森林资源的行为；参与森林检查站的工作。

3. 与林业检查和相关力量配合，拆除销毁各种陷阱；收缴非法猎枪；阻止非法狩猎、捕杀、捕捉、宰杀、储存、运输、买卖野生动物的行为。

4. 与林业检查和相关力量配合，追捕违反森林保护法律法规的人员；收缴赃物，保护现场，并向有管辖权的职能机关报告通报。

条 20. 民兵自卫在森林防火工作中的配合

1. 与林业检查和相关力量配合，宣传动员民众执行党的方针政策、国家关于森林防火的法律法规及相关文件，以及地方党委政府关于森林防火的主张措施。

2. 与林业检查和相关力量配合，制定森林防火计划方案。

3. 与林业检查和相关力量配合，及时准确地通报森林火灾情况。

4. 与林业检查和相关力量配合，扑灭森林火灾并消除后果。

5. 与林业检查和相关力量配合，进行森林保护和防火训练演习。

第三章

实施条款

条 21. 生效执行

本法令自2016年2月15日起生效，并取代2010年7月12日国务院发布的第74/2010/NĐ-CP号法令，该法令规定了民兵自卫与乡、镇、城市公安、林业检查和其他力量在维护政治安全、社会秩序和安全、森林保护工作中的配合活动，以及与此法令相冲突的规定。

条 22. 执行责任

各部部长、相当于部长的各机关首长、政府直属机关首长、省人民委员会主席、直辖市人民委员会主席、各机关组织负责人和个人有关者负责执行本法令。/。