通知134/2011/TT-BTC关于详细规定和指导实施政府总理2011年1月20日第04/2011/QĐ-TTg号决定中有关越南社会保险财务管理工作若干条款的具体规定

通知

关于实施细则和指导执行政府总理二零一一年一号决定的若干条款

对越南社会保险财务进行管理

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根据二零零三年六月六日政府第60/2003/NĐ-CP号法令关于《国家预算法》实施细则和执行办法；

根据2008年11月27日第118/2008/NĐ-CP号政府法令，对财政部的职能、任务、权限和组织结构作出规定；

根据政府总理二零一一年一号决定（第04/2011/决定-TTg号），关于对越南社会保险财务进行管理；

执行政府总理在二零一一年八月五日的政府办公厅第5376号公文中关于国防、公安、国家密码管理局社会保险机构财务机制的指示，

财政部制定实施细则和指导执行政府总理二零一一年一号决定（第04/2011/决定-TTg号）关于对越南社会保险财务进行管理如下：

节 I
总则

第一条 适用对象

本通知适用于越南社会保险机构下属单位、国防、公安、国家密码管理局社会保险机构、由劳动、残疾人与社会事务部指定负责失业保险任务的单位（以下简称劳动部门）以及与越南社会保险财务管理有关的机关、组织和个人。

第二条 开设和使用管理费用存款账户

越南社会保险机构下属单位；国防、公安、国家密码管理局社会保险机构及劳动部门下属单位可以在国库或国有商业银行开设存款账户，以反映根据本通知规定的社会保险、失业保险、医疗保险收入和支出。存款账户余额按照国库或国有商业银行规定的存款利率计息。

第三条 经费划转、管理和使用及决算

1. 越南社会保险机构根据有权机关下达的管理费用预算，按以下原则将经费转入各单位存款账户：

a) 对于国防、公安、国家密码管理局和社会保障部社会保险机构：每季度一次，在季度首月十日前转账，每次转账金额为季度平均预算额。如到一月十日仍未获得有权机关下达预算，则越南社会保险机构预支相当于上年度经常性预算（包括特殊经常性预算）月平均额的款项；该预支款项将在年内根据下达预算中扣除。

b) 对于越南社会保险机构下属单位：按越南社会保险机构规定每月转账。

2. 年度内安排但年末未使用的经费可按规定结转至下一年继续使用；不得视为节约资金用于增加收入和提取基金。

3. 越南社会保险机构下属单位；国防、公安、国家密码管理局社会保险机构及劳动部门下属单位应按照会计、统计法律法规的规定，并详细按照现行国家预算科目分类表中的目和细目，对与越南社会保险相关的管理费用进行管理、使用和决算。

条 4. 管理、使用和分配支付退休金、社会保险津贴和失业救济费的费用

1. 对于由国家财政保障支付的退休金和社会保险津贴的费用：

a) 支付费用的标准为总支付金额的0.78%（不包括医疗保险缴费部分）。

b) 每月，财政部将支付费用与按本通知第5条第3款规定支付的退休金和社会保险津贴一并拨付给越南社会保险。

2. 对于由强制性社会保险基金、自愿性社会保险基金和失业保险基金保障支付的退休金、社会保险津贴和失业救济费的费用，在越南社会保险管理预算中安排如下：

a) 强制性社会保险基金保障支付的退休金和社会保险津贴费用为各组成部分基金（工伤、职业病、退休和遗属抚恤金）总支付金额的0.78%（不包括医疗保险缴费部分）。

b) 自愿性社会保险基金保障支付的社会保险津贴费用为自愿性社会保险制度总支付金额的0.78%（不包括医疗保险缴费部分）。

c) 失业救济费支付费用为享受失业救济人员总支付金额的0.78%。

3. 越南社会保险根据财政部拨付的支付费用和在管理预算中安排的支付费用，公开分配给各单位，并向相关单位提供用于支付的管理费用，具体如下：

a) 对于越南社会保险下属单位，按照本通知第9条第2款h项的规定执行。

b) 对于国防部、公安部、中央机要局的社会保险，按照本通知第12条第1款e项的规定执行。

第二节
财务管理对越南社会保险

条 5. 根据第4条政府令第04/2011/QĐ-TTg号决定编制和分配财务计划

1. 越南社会保险每年的财务计划包括国防部、公安部、中央机要局和劳动部的社会保险收入和支出计划（按照本通知附录1至9编制）。具体内容如下：

a) 强制性社会保险基金、自愿性社会保险基金、失业保险基金和医疗保险基金（以下简称“社会保险基金”）的收入和支出计划，按规定的制度分类汇总，详细列出每个参与群体、受益群体及其平均收支水平，基于现行制度和政策，包括：上一年实际完成数、本年预算数、本年预计完成数和下一年度计划数。

b) 管理费用：上一年实际完成数、本年预算数、本年预计完成数和下一年度计划数；其中详细说明经常性开支、特殊经常性开支和非经常性开支的内容。

c) 发展投资费用：上一年实际完成数、本年预算数、本年预计完成数和下一年度计划数；其中详细说明资金拨付情况和已获批准的投资项目的实施情况以及计划年度内启动的新投资项目。

d) 社会保险基金的投资计划：按照财政部关于社会保险基金管理投资活动以保值增值的规定编制和汇总。

2. 预算分配：自收到总理下达的预算分配决定之日起10个工作日内，越南社会保险必须完成对其下属单位、国防部、公安部、中央机要局和劳动部的收入和支出预算分配工作。

3. 预算分配，转移支付退休金、社会保险津贴和由国家财政保障支付对象的费用：

a) 根据有权机关下达的国家财政预算（其中包括支付费用），越南社会保险制定分配方案，按照政府令第152/2006/NĐ-CP号2006年12月22日关于《社会保险法》中强制性社会保险若干条款的实施细则第48条的规定，提交财政部审核。特别地，支付费用的分配按照本通知第4条第3款的规定进行。

b) 每月25日前，财政部从国家财政中拨出相当于有权机关下达的预算总额（其中包括支付费用）的一个月平均支出额，转入强制性社会保险基金和管理费用，供越南社会保险支付下个月的费用和按规定支付费用。

c) 年终决算经批准后，如果支付退休金、社会保险津贴的费用有结余，则转到下一年度使用，并减少下一年度的发放数额；如费用不足，财政部应向有权机关申请补充下一年度预算，供越南社会保险使用。

条 6. 管理收入和结算各项保险基金的收入

1. 当收到用人单位提交的社会保险、失业保险、医疗保险缴费相关凭证时，社会保险机构应按以下顺序进行会计核算：

a) 收取足额的医疗保险费，包括迟缴期间产生的利息（如有）。

b) 收取足额的失业保险费，包括迟缴期间产生的利息（如有）。

c) 剩余部分，核算为强制性养老保险。如不足，社会保险机构应督促用人单位立即补足。

2. 对于因迟缴社会保险、失业保险、医疗保险而产生的利息收入，下级社会保险机构应汇总并单独与越南社会保险总署结算。根据地方结算数据，越南社会保险总署处理如下：

a) 因迟缴养老保险产生的利息收入，汇总并结算到退休金和遗属抚恤金基金中。

b) 因迟缴医疗保险产生的利息收入，汇总并结算到医疗保障基金中。

c) 因迟缴失业保险产生的利息收入，汇总并结算到失业保险基金中。

3. 社会保险、失业保险、医疗保险的年度结算收入包括：当年实际收取的对象金额、国家财政缴纳或资助的相应金额（包括已拨付和待拨付的资金）以及迟缴罚款利息（如有）。

4. 各级社会保险机构必须设立会计账簿，跟踪欠缴社会保险、失业保险、医疗保险款项及迟缴罚款利息（如有），对有责任缴纳的相关单位、组织进行记录；定期汇总并向有权机关报告，按照法律规定处理。

条 7. 管理和使用从各项保险基金投资活动中获得的收益，依据第04/2011/QĐ-TTg号决定第七条第三款的规定

1. 在财年结束时，越南社会保险总署将汇总当年从各项保险基金投资活动中实际获得的收益和存款账户产生的利息（不包括管理费用的存款利息），按照第04/2011/QĐ-TTg号决定第七条第三款的规定进行分配。对于分配给强制性养老保险基金的利息，应补充到退休金和遗属抚恤金基金中。

2. 投资活动中的风险准备金提取和使用如下：

a) 提取比例为当年从各项保险基金投资活动中实际获得收益的2%。

b) 根据投资实施情况、各保险基金的平衡能力和风险准备金来源，越南社会保险总署向管理委员会报告并决定使用如下内容：

- 补偿由于客观原因导致的投资活动风险；

- 补充到强制性养老保险基金（退休金和遗属抚恤金）、自愿性养老保险基金、失业保险基金、医疗保险基金（医疗保障基金）中，按照各基金平均结余的比例；

- 其他由管理委员会决定的内容。

3. 越南社会保险总署必须设立会计账簿，详细记录从各项保险基金投资活动中获得的利息收入，包括迟缴罚款利息（如有），按不同的投资形式分类。

条 8. 经费来源用于管理机构开支

1. 管理机构的预算开支由有权限的机关拨付（包括国家预算支付的退休金和养老保险补助费）。

2. 其他经费来源，包括：

a) 根据第8条第2项c目第4/2011/QĐ-TTg号决定的规定，从高于同期国家商业银行存款利率的贷款利息中留出部分。

b) 根据2010年2月3日财政部第19/2010/TT-BTC号通知的规定，从重新发放和更换医疗保险卡的费用中留出部分。

c) 根据第4/2011/QĐ-TTg号决定第1条第1款的规定的其他经费来源。

条 9. 管理机构开支的内容和标准

1. 日常支出，包括：

a) 工资、薪酬、津贴和其他与工资相关的支出：按照国家规定执行。

b) 行政管理支出：内容和标准按照国家预算目录和现行行政单位和事业单位财务支出制度执行。

2. 特殊经常性支出，包括：

a) 收取费用服务支出，包括：

- 向自愿参加社会保险、特定对象医疗保险（包括：在国民教育系统中的学生和受教育者；接近贫困线的家庭成员；从事农业、林业、渔业和盐业的家庭成员；合作社社员和个体工商户）的代理收取组织和个人支付的劳务费：最高不超过所收款项总额的5%（不包括政府资助的部分）；

- 向负责为6岁以下儿童发放和更换医疗保险卡的组织和个人支付的劳务费：由越南社会保险总干事在分配的预算范围内规定；

- 对于指导、检查、监督收取工作以及支持参与追回拖欠的社会保险、失业保险和医疗保险费用的机关、单位和个人的支出：由越南社会保险总干事在分配的预算范围内规定；

- 进行调查统计以确定必须参加强制性社会保险、失业保险和医疗保险的机关、单位、企业和劳动者的数量：根据政府2004年2月13日第40/2004/NĐ-CP号法令第10条第2、3和4款的规定。支出内容和标准按照财政部2011年5月11日第58/2011/TT-BTC号通知关于管理、使用和决算调查统计经费的规定执行；

- 支持经常需要到用人单位核对名单、工资基金、催缴或到社区登记扩大参保范围的工作人员的支出：由越南社会保险总干事在分配的预算范围内规定，但最高不超过每人每月最低工资标准一个月；

b) 支付服务支出（不包括支付退休金、养老保险补助费和失业补助费的费用），包括：

- 对指导、检查、监督支付社会保险、失业保险和医疗保险待遇以及支持参与纠正不符合规定的支付过程的机关、单位和个人的支出：由越南社会保险总干事在分配的预算范围内规定；

- 向医疗保险鉴定人员在医疗机构工作的医疗服装支出：每人每年两套；

- 支持医疗机构直接签订医疗保险医疗服务合同，在配合鉴定、结算医疗保险费用方面的工作：由越南社会保险总干事在分配的预算范围内规定；

- 聘请国内专家进行医疗保险费用鉴定和防止滥用（如有必要）的支出：根据工作需要和资金能力，单位负责人决定聘请专家并签订“任务承包合同”；支出按实际协商的合同执行，根据工作量、内容和时间要求；

- 支持经常需要到社区和用人单位检查、核实、监督享受待遇对象，并到医疗机构鉴定医疗保险费用的工作人员的支出：由越南社会保险总干事在分配的预算范围内规定，但最高不超过每人每月最低工资标准一个月；

c) 社会保险手册和医疗保险卡制作支出：由越南社会保险总干事发布制作程序。支出内容和标准按照现行制度执行。

d) 印刷表单、凭证、报告等专业用途的支出：支出标准按照当地的实际费用和价格执行。

丁) 宣传普及社会保险、失业保险和医疗保险政策法规的支出。内容和标准按照2010年5月14日财政部、司法部联合发布的第73/2010/TTLT-BTC-BTP号通知第2条和第3条关于设立、管理和使用保障普法工作的经费及决算的规定执行。

e) 运输和保护资金费用：汽油费或租赁运输工具费用，租赁安保力量在从代理机构向社会保险机构运送资金（如有），以及从社会保险机构向银行或国家金库缴纳资金时的费用，反之亦然：按照实际费用或租赁运输工具、租赁安保力量的合同费用执行。

g) 转账手续费支付给银行、国家金库。

h) 支付养老金、社会保险津贴和失业津贴的手续费（包括由国家预算拨款支付的手续费），包括：

- 按照规定提取的总手续费的2%（包括从社会保险部、公安部、司法部、公安部社会保险机构实施的社会保险支付中提取的部分）设立风险准备金，用于支付养老金、社会保险津贴和失业津贴工作中的风险准备金，根据第04/2011/QĐ-TTg号决定第六条第一款的规定。当基金余额超过前两年提取总额时，越南社会保险总局规定后续年度的风险准备金提取比例；

- 印制领取养老金表格、受益人名单等费用；

- 发行ATM卡给需要通过ATM支付的对象及转账到账户的手续费。每年的账户维护费按商业银行的规定由持卡人支付；

- 租赁运输工具和安保力量，在将资金运送到乡镇街道支付点的过程中；

- 购买点钞机，为支付代理人配备装钱的包。点钞机的使用期限至少为三年；配备和更换依据实际情况和分配的资金能力；

- 购买保险柜，为支付代理人配备。保险柜的使用期限至少为十年；配备和更换依据实际情况和分配的资金能力。保险柜是国家为支付代理人配备的资产，在使用过程中必须妥善管理和保管；停止支付代理工作后，必须移交给签订合同的社会保险机构。社会保险机构无需将其计入单位资产，但必须对管理范围内的支付代理人配备和更换保险柜的情况进行完整统计；

- 支持组织和个人作为直接支付代理人，向受益对象支付并管理受益对象的费用（包括：支付个人参与支付的劳务费，提供饮用水，租赁支付地点和支付日安保力量的费用）：支持费用由越南社会保险总局根据实际情况规定，但不得超过总手续费提取额的50%；

- 对于表现良好的支付代理人团体和个人给予奖励：奖励的团体和个人数量由越南社会保险总局决定；奖励金额按照《奖励法》及相关法规的规定执行；

- 其他费用，包括：兑换破损货币的费用，银行仓库过夜存放现金的费用（如有），支付日在乡镇街道支付的工作人员支持费用和其他直接服务于支付和管理受益对象的费用；

i) 越南社会保险管理委员会活动费用，包括：

- 向管理委员会成员支付兼职补贴；

- 管理委员会成员在检查、监督收缴、支付、管理和使用基金时的工作费用；

- 组织会议费用：办公用品、印刷资料、饮用水、为管理委员会成员和受邀代表提供的补助；

- 为管理委员会活动服务的其他费用；

k) 在社会保险机构将案件提交法律机关处理违反社会保险、失业保险、医疗保险法律的情况下，支付诉讼费、执行费、法律咨询费：按照现行国家规定执行；

l) 按照规定保存档案资料的费用；

m) 审核受益对象资格工作的支持费用；按照现行规定支付加班费、加点费：费用标准由越南社会保险总局在分配的预算范围内规定；

n) 组织业务交流研讨会、经验分享会，关于组织实施社会保险、失业保险、医疗保险收缴和支付工作：按照现行关于组织科学研讨会支出制度的规定执行；

o) 组织培训会议、指导专业业务，关于社会保险、失业保险、医疗保险收缴和支付工作：按照现行关于会议支出制度的规定执行；

p) 根据有权机关规定的其他费用；

3. 非经常性支出，包括：

a) 对干部进行再培训和业务培训的费用：按照财政部现行关于干部、公务员培训和使用经费管理的规定执行；

b) 科学研究费用：按照现行科学研究和科技任务支出制度的规定执行；

c) 购置汽车和办公设备：按照现行关于公共财产采购和办公设备购置的规定执行；

d) 汽车、办公设备和办公设施维修费用；

đ) 建立电子信息系统数据库，以支持受益对象管理工作：按照财政部现行关于电子数据创建和信息技术管理的规定，以及现行关于信息技术建设和管理数据库的规定执行；

e) 根据有权机关规定的其他费用。

4. 在预算内管理和分配机构的支出范围内以及根据本通知规定的其他资金来源，越南社会保险自主安排和配置支出任务，以确保完成分配的任务并采取节约资金的措施。节约的资金按照第04/2011/QĐ-TTg号决定第九条第三款的规定使用。

5. 实施增加收入的支出：

a) 根据年度财务活动结果，为了及时激励员工努力完成分配的任务，越南社会保险每季度对不超过节省的管理和机构支出部分中确定用于增加收入支出的最大60%的资金进行支出。

b) 经决算批准后，越南社会保险根据行业内部支出制度确定实际节省的管理和机构支出金额及前一年度用于增加收入支出的资金，按照以下原则支付员工增加的收入：

- 如果实际节省的管理和机构支出金额大于越南社会保险自行确定的金额，并且按制度规定支付的增加收入资金大于已支付给员工的增加收入金额，则越南社会保险可以继续按制度规定支付员工增加的收入。

- 如果实际节省的管理和机构支出金额小于越南社会保险自行确定的金额，并且已支付给员工的增加收入金额大于按制度规定应支付的金额，则超出的部分，越南社会保险必须使用稳定收入储备基金来弥补。如果使用稳定收入储备基金后仍存在不足，则从下一年度预留用于支付增加收入的资金中扣除；如果下一年度没有节省的管理和机构支出，则从行业的工资基金中扣除。

6. 越南社会保险总干事负责根据国家对行政机关和事业单位规定的定额和支出制度，制定和发布符合行业活动的定额和支出制度；决定使用节省资金的方案并在全行业内公开和实施。

第十条 越南社会保险的发展投资支出按照第04/2011/QĐ-TTg号决定第十条的规定执行

1. 越南社会保险的基本建设项目、信息技术发展项目的立项程序和实施管理按照有关投资和建设管理的法律规定执行。

2. 计划编制、计划资金分配审核、投资资金结算按照财政部关于管理、结算属于国家财政资金的投资资金和具有投资性质的事业资金的规定执行。如果在计划年度内未全部结算完毕的投资资金，可转入下一年度继续结算。

3. 完成项目投资资金的决算按照财政部关于属于国家资金的完成项目决算的规定执行。

第三节
管理、使用和结算管理活动支出

社会保险、医疗保险费用的社会保险部

国防部、公安部、政府直属机关

条11. 经费来源

1. 国防部、公安部社会保险和社会医疗保险的管理活动预算支出由越南社会保险机构每年保障，具体如下：

a) 根据法律规定，为所招聘的劳动合同工支付经常性费用（仅适用于本通知第12条第3款规定的社会保险组织），包括：

- 按国家规定制度支付工资、劳务报酬、津贴和工资附加项目。

- 行政管理费用：根据所招聘的劳动合同工数量以及根据政府总理关于制定经常性国家预算支出定额的规定，确定各部委、相当于部级的机关、政府机关和其他中央机关的行政管理费用定额（按适用于越南社会保险机构的预算定额计算）。

b) 特殊经常性费用和非经常性费用根据所分配的任务和按照规定制度确定。

2. 其他经费来源，包括：

a) 根据财政部2010年第19号通知的规定，从重新发放和更换医疗保险卡的收入中留出的部分。

b) 越南社会保险机构从补充管理费用预算的利息中提供支持，该利息来自高于同期国家商业银行最高存款利率的贷款利率差额（根据政府总理2011年第4号决定第8条第2款第c项的规定），并根据越南社会保险机构总干事的决定执行。

c) 根据第4/2011/QĐ-TTg号决定第1条第1款的规定的其他经费来源。

条12. 支出内容及标准

1. 特殊经常性费用，包括：

a) 社会保险和社会医疗保险收付服务费用（不包括支付社会保险补助金的手续费），包括：

- 向自愿参加社会保险和为合同期限不足三个月的劳动者、从事生产和服务活动但不领取工资或劳务报酬的人员以及其他在军队、公安、机要部门工作的人员支付代理收费的报酬：最高不超过所收取对象缴费总额的5%；

- 协调、检查、审计、监督收付工作；支持参与社会保险和社会医疗保险欠缴回收过程的机关、单位和个人的费用：由单位负责人在分配的预算范围内决定；

- 支持国防、公安、机要部门的单位在配合管理、指导实施军队、公安、机要部门的社会保险和社会医疗保险政策和制度方面的工作：由单位负责人在分配的预算范围内决定支持金额；

- 支持统计、汇总数据、报告社会保险和社会医疗保险政策实施情况；审核享受对象资格；按规定执行加班费：由单位负责人在分配的预算范围内决定；

- 组织有关军队、公安、机要部门社会保险和社会医疗保险实施业务交流、经验分享会议：按现行科学研讨会开支制度规定执行；

- 组织对军队、公安、机要部门所属机关、单位进行社会保险和社会医疗保险收付业务培训和指导会议：按财政部现行会议开支制度规定执行；

如果单位被授权负责与国防部、公安部所属医疗机构或民用医疗机构签订直接医疗服务合同，以向单位发放的医保卡对象提供医疗服务（如有），可以支付以下内容：

+ 向在医疗机构工作的医疗保险鉴定员提供医疗制服：每人每年两套；

+ 支持直接签订医疗服务合同的医疗机构在合作鉴定、结算医疗保险费用方面的工作：由单位负责人在分配的预算范围内决定支持金额；

+ 聘请国内专家鉴定医疗保险费用和防止滥用（如有）：根据工作需要和资金能力，单位负责人决定以“任务承包合同”的形式聘请专家；实际支付金额按合同约定的实际工作量、内容和时间与承包人协商确定。

b) 按照越南社会保险机构总干事发布的模板和程序制作社会保险手册和医疗保险卡：按现行开支制度执行。

c) 用于专业用途的印刷、购买表格、凭证、报告的费用：按实际费用和当地市场价格执行。

d) 在国防部、公安部、机要局所属机关、单位宣传普及社会保险和社会医疗保险制度、政策和法律法规：按财政部、司法部2010年第73号联合通知第二条和第三条规定的内容和标准执行。

đ) 支付银行、国家金库转账手续费。

e) 支付社会保险补助金（不包括疾病和生育补助）的手续费，包括：

- 印刷表格、编制支付对象名单的费用；

- 支持单位和个人直接向对象支付社会保险津贴：具体金额由单位负责人决定，但必须确保此项费用总额不超过当年按规定提取的总手续费的50%；

- 对于在支付社会保险津贴工作中表现优秀的集体和个人给予奖励：集体和个人的奖励数量由单位负责人在规定的手续费范围内决定；奖励标准按照《奖励和表彰法》及相关法规的规定执行；

g) 按规定保管、存储档案资料的费用；

h) 按有权机关规定确定的其他支出；

2. 非日常支出，包括：

a) 对干部进行再培训和业务培训的费用：按照财政部现行关于干部、公务员培训和使用经费管理的规定执行；

b) 科学研究费用：按照现行科学研究和科技任务支出制度的规定执行；

c) 购置设备和工作工具的支出：按现行国有资产采购和工作工具采购规定执行；

d) 汽车、办公设备和办公设施维修费用；

đ) 经有权机关决定，在国外学习交流和接待外国客人来越南就社会保险、军队和社会保险、公安、机要人员医疗保险政策进行工作的费用；

e) 建立电子信息系统数据库以支持管理工作：按财政部现行规定关于电子信息技术支出标准以及现行信息技术和数据库建设管理规定执行；

g) 按有权机关规定确定的其他支出；

3. 对于根据第68/2007/NĐ-CP号法令第48条第1款规定成立的社会保险组织（具有独立预算单位，有自己的印章和账户，并按照会计法规定建立会计机构），除本条第1款和第2款规定的支出内容外，还应执行以下内容：

a) 支付工资、奖金、补贴、按工资缴纳的款项和其他经常性支出给合同工（如有）：具体内容和支出标准按照国家预算科目和现行行政机构和事业单位财务支出制度执行；

b) 在分配的社会保险、医疗保险管理活动预算和其他按规定可用于此通函规定的资金范围内，各单位主动安排和配置任务支出，以确保完成分配的任务并采取节约资金措施，节约的资金可按以下方式使用：

- 补充单位干部、职员、合同工的收入：增加工资基金最多为国家规定的军衔、级别和职务、超龄补贴（如有）标准的1.0倍；

- 提取奖励福利基金最多相当于单位干部、职员、合同工当年实际工资、奖金和收入的三个月，用于定期或临时奖励单位内的个人和集体；奖励对单位有贡献的外部个人和集体；集体福利支出；

- 提取稳定收入保障基金，以确保因客观原因导致收入减少时单位干部、职员、合同工的收入稳定；帮助单位内遇到困难、患有严重疾病或其他特殊情况的干部、职员、合同工；

- 提取事业发展基金，用于补充基础设施建设投资、购置设备和工作工具、应用科学技术进步、额外培训和提高单位内干部、职员的工作能力；

- 年度预算结束后，扣除补充收入和设立基金后的剩余节约资金，可转入下一年继续用于管理机构支出；

4. 属于国防部、公安部、政府机要局的社会保险机构负责根据国家规定的定额和制度，结合单位特殊活动情况制定支出标准，并提出节约资金使用方案（对于本条第3款规定的社会保险组织），报请越南社会保险总公司批准实施。

条13. 编制预算和决算

1. 编制预算：每年，在编制国家预算的时间内，国防部、公安部社会保障局和社会保障局根据工作需要，按照本通知第5条第1款第b项的规定编制管理社会保险和社会医疗保险的支出预算，并汇总到社会保险和社会医疗保险的收入和支出预算中，提交越南社会保障局进行审核并汇总上报有审批权的机关批准。

2. 编制和报送年度决算报告：国防部、公安部社会保障局和社会保障局负责决算由越南社会保障局提供的管理社会保险和社会医疗保险的经费，并将其汇总到社会保险和社会医疗保险的决算中，在次年的5月31日前提交给越南社会保障局。

第四节
管理、使用和决算管理活动经费

失业保险对劳动部门所属单位

条14. 经费来源

1. 劳动部门失业保险管理活动的支出预算由越南社会保障局每年确定如下：

a) 工资、薪金、津贴和其他按工资规定缴纳的费用，根据国家授权机关分配的社会保险失业事业编制指标。

b) 行政管理费用：根据分配的社会保险失业事业编制指标和国务院关于制定中央各部委、直属机构和政府其他机构经常性财政预算定额的规定（按适用于越南社会保障局的预算定额计算）。

c) 特殊经常性费用和非经常性费用根据分配的任务和现行制度规定的费用标准确定。

2. 其他经费来源按照第12条第1款第2011年第4号决定的规定。

条15. 支出内容和标准

1. 日常支出，包括：

a) 工资、薪酬、津贴和其他与工资相关的支出：按照国家规定执行。

b) 行政管理支出：内容和标准按照国家预算目录和现行行政单位和事业单位财务支出制度执行。

2. 特殊经常性支出，包括：

a) 支持协调指导、监督、检查工作的费用；组织失业登记、失业救济申请和处理失业保险制度的手续：由单位负责人在分配的预算范围内决定支出标准；

b) 印刷表格、凭证、报告等专业用途的费用：按照实际成本和当地市场价格执行；

c) 按规定保管和存档文件资料的费用。

d) 转账手续费用于支付失业保险管理活动的费用。

đ) 宣传普及失业保险制度政策法规的费用。具体内容和标准按照2010年5月14日财政部、司法部联合发布的第73号通令的规定执行。

e) 组织有关失业登记、失业救济申请和处理失业保险制度手续的业务交流会、研讨会的费用：按照现行科学研讨会开支制度的规定执行。

g) 组织有关失业登记、失业救济申请和处理失业保险制度手续的专业培训会议的费用：按照现行财政部会议开支制度的规定执行。

h) 支持工作人员因核查失业登记对象、失业救济领取对象信息而必须使用个人交通工具出差的费用：由直接使用该经费的单位负责人在分配的预算范围内决定支出标准，但最高不超过每月全国最低工资标准。

i) 审核失业救济领取对象资格的费用；加班费和加点费按照现行规定：由直接使用该经费的单位负责人在分配的预算范围内决定支出标准；

k) 按有权机关规定执行的其他费用。

3. 非经常性支出，包括：

a) 对干部进行再培训和业务培训的费用：按照财政部现行关于干部、公务员培训和使用经费管理的规定执行；

b) 科学研究费用：按照现行科学研究和科技任务支出制度的规定执行；

c) 购置设备和工作工具的支出：按现行国有资产采购和工作工具采购规定执行；

d) 汽车、办公设备和办公设施维修费用；

đ) 出国学习交流和接待外国客人来越南访问以实施失业保险的费用由有权机关决定。

e) 建立电子数据库系统以支持失业救济领取对象管理工作：按照现行财政部关于电子数据创建费用和技术信息管理规定以及现行信息技术和数据库建设与管理规定执行。

g) 按有权机关规定确定的其他支出；

4. 在分配的失业保险管理活动支出预算范围内和按照本通知规定使用的其他资金范围内，各单位主动安排任务支出，确保完成任务并采取节约措施，节约的资金可按以下方式使用：

a) 增加单位职工收入：增加工资基金最多为岗位级别和职务津贴、超年限津贴（如有）的1倍。

b) 提取奖励基金、福利基金和稳定收入储备基金。对于奖励基金和福利基金，提取的最大金额为职工在分配的社会保险失业事业编制指标内的工资、薪金和实际收入的3个月。

c) 提取事业发展基金。

d) 年度预算结束后，扣除增加收入和提取各项基金后的剩余资金可以转入下一年继续用于管理费用。

5. 员工增加的收入来源和按规定第四条设立的各项基金的资金一并计入单位增加的收入和各项基金的资金。单位负责人根据单位内部财务管理制度的规定，决定按照法律法规关于公立事业单位部分自筹经费自主管理、自负盈亏的规定使用节约资金的方案。

第十六条 预算编制、预算分配、资金划转、决算

1. 预算编制：每年，在国家预算编制规定的时间内，人力资源和社会保障部根据分配的社会保险失业保障任务，依据本通知第五条第一项b点的规定编制管理活动支出预算，并提交越南社会保险管理局审核和汇总，报有审批权的部门批准。

2. 预算分配：自收到越南社会保险管理局下达预算文件之日起十个工作日内，人力资源和社会保障部完成管理活动支出预算的分配和下达工作，并按现行规定公开分配预算标准给各单位。

3. 资金划转：人力资源和社会保障部根据越南社会保险管理局提供的金额，按照本通知第三条第一项a点的规定原则，将资金转入各单位的存款账户。

4. 编制和报送年度决算报告：

a) 各直接使用资金的单位负责按照现行行政事业单位会计制度的规定，编制和报送年度社会保险失业管理活动支出决算报告，于次年3月31日前报送人力资源和社会保障部。

b) 人力资源和社会保障部负责审查和审计各劳动部门所属单位的社会保险失业管理活动支出年度决算报告，并向各单位通报审查结果；按照现行行政事业单位会计制度的规定汇总编制年度决算报告，并于次年5月31日前报送越南社会保险管理局。

第五节
实施条款

条17. 生效

1. 本通知自2011年11月15日起生效；本通知的规定从2011财政年度开始实施。

2. 废除以下文件和规定：

a) 财政部2007年6月12日发布的第58/2007/TT-BTC号通知关于对越南社会保险管理局财务管理的规定以及财政部2008年9月30日发布的第82/2008/TT-BTC号通知关于修改和补充2007年6月12日发布的第58/2007/TT-BTC号通知中有关越南社会保险管理局财务管理的部分内容；

b) 财政部2009年5月20日发布的第96/2009/TT-BTC号通知关于失业保险基金财务制度第五条的规定。

条 18. 组织实施

1. 为了更好地执行退休金、社会保险津贴、失业津贴支付，自愿社会保险和医疗保险在乡、镇、城市社区的征收工作，越南社会保险管理局指示下属单位：

a) 巩固和完善乡、镇、城市社区的收缴网络，以及时有效地实施社会保险、失业保险和医疗保险政策。

b) 宣传和动员每月领取退休金或社会保险津贴的人员居住在自动柜员机结算系统覆盖区域的，转向自动柜员机支付方式，确保支付及时、安全并节省费用。

c) 与乡、镇、城市社区人民委员会密切合作，建立6岁以下儿童名单，确保及时发放该群体的医疗保险卡。

2. 在执行过程中如遇问题，应及时反映给财政部研究解决。/