通知第134/2013/TTLT-BTC-BLDTBXH号关于指导对被贩卖回国重新融入社会的受害者提供支持工作的内容和支出标准，该工作由2013年1月11日政府第09/2013/NĐ-CP号法令详细规定并执行《反人口贩卖法》的相关条款。

联合通知

就关于《预防和打击人口贩运行为的若干条款实施细则》（第09/2013/NĐ-CP号法令）规定的对受害者支持工作的内容和费用标准进行指导

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根据二〇一一年三月二十九日颁布的《预防和打击人口贩运行为法》；

根据二〇一三年一月十一日政府颁布的关于《预防和打击人口贩运行为法》若干条款实施细则的第09/2013/NĐ-CP号法令（以下简称第09/2013/NĐ-CP号法令）；

根据2008年11月27日第118/2008/NĐ-CP号政府法令，对财政部的职能、任务、权限和组织结构作出规定；

根据二〇一二年十二月二十日国务院令第106号《关于劳动和社会保障部职能配置、内设机构和人员编制的规定》

财政部长、劳动荣军与社会部部长联合发布本联合通知，就关于《预防和打击人口贩运行为法》若干条款实施细则（第09/2013/NĐ-CP号法令）规定的对受害者支持工作的内容和费用标准进行指导。

第一条 范围与对象

第一条 适用范围：

a) 本通知规定从国家财政年度经常性预算中为执行对受害者支持工作和制度而使用的资金的内容和费用标准；根据《国家预算法》及其实施指南的规定，由各机关、单位使用年度经常性预算中的资金来执行对受害者支持工作和制度。

b) 使用来自国内外组织和个人的支持资金执行对受害者支持工作时，支持受害者的制度按照财政部和资助方的规定执行；如果资助方或其授权代表与财政部尚未就费用标准达成协议，则按本通知规定的费用标准执行。

本通知适用于使用国家财政资金执行对受害者支持任务和制度的机关、单位、组织和个人。

第二条 经费来源

国家财政在各部门和地方的年度经常性预算中安排资金用于对受害者支持工作和直接向受害者提供支持。

地方财政应支持救助机构以满足受害者的基本需求和交通费用、医疗支持和心理支持，依据第09/2013/NĐ-CP号法令第19条、第20条和第21条以及本通知规定的费用标准，根据救助机构所救助的受害者数量。

2. 地方预算支持非公立社会福利机构和非公立受害者支持机构，以满足受害人的基本需求和交通费用，以及根据政府2013年1月11日第9/2013/NĐ-CP号法令第19、20和21条及本通知规定的费用标准提供医疗和心理支持。

3. 国内外组织和个人的资助。

4. 法律规定的其他合法来源。

对受害者支持工作的内容和费用标准按照现行的国家机关和公立事业单位财务支出制度执行。本通知具体指导以下内容和费用标准：

1. 支付工作人员费用，用于核实、接收、解救、保护并送未成年的受害者返回居住地；组织会议、研讨会和业务培训。具体内容和费用标准按照财政部二〇一〇年七月六日发布的第97/2010/TT-BTC号通知关于国家机关和公立事业单位工作人员出差费和会议费制度的规定执行。

2. 在接受和核实受害者方面开展国际合作的费用。具体内容和费用标准按照财政部二〇一二年六月二十一日发布的第102/2012/TT-BTC号通知关于国家机关和事业单位工作人员短期出国公务出差费制度的规定；财政部二〇一〇年一月六日发布的第01/2010/TT-BTC号通知关于接待外国客人到访越南、组织国际会议和研讨会以及国内接待客人的费用制度的规定；财政部二〇〇九年十一月十九日发布的第219/2009/TT-BTC号通知关于使用官方发展援助资金项目的某些费用定额的规定；以及财政部二〇一一年十二月二十六日发布的第192/2011/TT-BTC号通知关于修改补充财政部二〇〇九年十一月十九日发布的第219/2009/TT-BTC号通知的部分条款的规定。

3. 加班费：按照现行法律规定执行，涉及国家公务员和职员的夜班和加班工资制度。

4. 建设数据库和更新受害者信息的费用。具体内容和费用标准按照财政部、计划投资部和信息通信部二〇一二年二月十五日联合发布的第19/2012/TTLT-BTC-BKH&ĐT-BTTTT号通知关于管理使用资金实施国家信息技术应用计划的规定；以及财政部二〇一二年十一月十五日发布的第194/2012/TT-BTC号通知关于创建电子信息以维持国家机关和使用国家预算资金单位日常运作的费用标准的规定。

5. 采购特殊设备以支持核实、接收、解救和保护受害者的费用，按照现行法律规定执行，涉及招标法。

6. 通讯、印刷资料、办公用品及其他与支持受害者工作相关的费用。费用标准基于合法的支出凭证，并在有权部门分配的预算范围内。

7. 建立受害者档案的费用，每份档案费用为100,000元（包括照片、核实记录、移交记录）。

8. 支持未享受国家财政工资的人员直接参与管理和保护受害者的费用，每人每天最高不超过100,000元。

9. 支持被指派为受害者提供心理咨询服务的人员的费用，每次咨询费用为10,000元/人，但每人每月不超过500,000元。

条4. 内容和直接支持受害人的费用标准

1. 根据第09/2013/NĐ-CP号法令第19条的规定，支持基本需求和交通费用：

a) 餐费：受害者在临时居住于社会福利机构或受害者支持机构（以下简称“机构”）期间获得餐费补助，最低补助标准为每人每天30,000元。国家财政支持的时间最长不超过60天。

b) 衣物和生活必需品补助：受害者在机构居住期间可获得两套长衣、两套内衣、毛巾、塑料鞋、牙刷、牙膏、肥皂和卫生巾（女性受害者）。费用标准根据当地实际购买价格确定，但不得超过每人400,000元。

c) 支付交通工具费用和食物费用给希望返回居住地但无力支付的受害者：

- 交通工具费用：按照公共交通工具普通票价标准。如果受害者是未成年人，接收、解救和支持受害者的机构安排工作人员使用机构交通工具将受害者送回居住地，费用按实际公里数和燃料消耗计算；如需租用外部车辆，则租车价格按合同约定并符合同一地区同一时间的价格。

- 路途中的食物费用：最低标准为每人每天40,000越南盾，最高不超过5天。

2. 根据第09/2013/NĐ-CP号法令第二十条的规定提供医疗支持：

a) 提供普通药物费用支持：在受害者留居期间，每人每天支持50,000越南盾。

b) 如果受害者病情严重需要转至医疗机构治疗，则由受害者或其家属自行承担在医疗机构的诊疗费用。

- 对于属于贫困户、低收入户、政策家庭的受害者以及未成年人，由支持机构按照与相应对象相同的医保基金报销标准提供诊疗费用支持。

- 对于没有亲属的受害者，由支持机构按照与贫困家庭成员相同的医保基金报销标准提供诊疗费用支持。

- 如果受害者持有仍在有效期内的医疗保险卡，则根据医疗保险法律的规定，由医疗保险基金支付其诊疗费用。

c) 如果受害者在留居期间死亡，在收到相关有权机关结论后的24小时内，如果亲属无法及时到达或不具备安葬条件，则支持机构有责任组织安葬。法医鉴定费用和安葬费用按照对社会福利中心对象的规定执行。

3. 根据第09/2013/NĐ-CP号法令第二十三条的规定提供文化学习、职业技能培训和初始困难补助支持：

a) 提供文化学习和职业技能培训支持：

- 受害者免缴学费和获得学习费用支持，具体规定见第49/2010/NĐ-CP号法令，该法令于2010年5月14日发布，规定了从2010-2011学年至2014-2015学年的免学费、学习费用支持及教育经费收取和使用的机制，并经第74/2013/NĐ-CP号法令修订补充，该法令于2013年7月15日发布，以及相关实施指南。

- 对于接受初级职业培训和短期（少于三个月）技能培训的受害者，一次性提供技能培训费用支持。支持金额按照当地培训机构短期技能培训费用标准，但不得超过政府总理第1956/QĐ-TTg号决定规定的农村劳动力技能培训项目资助上限，该决定于2009年11月27日发布，并经相关实施指南修订。

b) 对于返回居住地时属于贫困户的受害者，一次性提供最低1,000,000越南盾的初始困难补助。

条 5. 内容和资助受害人在等待遣返回国期间的费用由驻外越南代表机构执行

1. 支持资金来源于《关于保护在国外的公民和法人基金》第119/2007/QĐ-TTg号决定，该决定于2007年7月25日由政府总理发布，以及财政部第92/2013/TT-BTC号通知，该通知于2013年7月8日发布，规定了国外公民和法人保护基金财务管理制度。

2. 在等待核实和办理回国所需手续期间，对于无力支付的受害者，根据《反人口贩卖法》第三十三条的规定提供基本需求和交通费用支持。具体内容和支持标准如下：

a) 给受害者提供临时食物和住宿费用：按照外交部、人事部、财政部、劳动和社会事务部联合发布的第29/2006/TTLT-BNG-BNV-BTC-BLĐTBXH号通令第二部分第二点规定的最低生活费标准执行，并经外交部、人事部、财政部、劳动和社会事务部联合发布的第01/2010/TTLT-BNG-BNV-BTC-BLĐTBXH号通令修订补充。

b) 提供必要的衣物和个人生活用品，帮助受害者在当地出行，并提供与获取回国所需证件和手续相关的必要费用，如逾期停留费、机场费、回国证件费、安全保障费、翻译费等。费用由驻外代表机构负责人根据实际情况和节约原则决定。

c) 对于希望返回居住地但无力支付机票、火车票、汽车票的受害者（由驻外代表机构购买并提供给受害者），按照普通公共交通票价标准将其送至口岸、空港、陆路口岸或水路口岸。

d) 在等待安排回国期间，如果受害者生病需要在当地医院治疗，驻外代表机构应收集相关费用凭证，按照规定审核后给予具体个案的支持。如果受害者死亡，驻外代表机构应考虑并支持丧葬火化费用或遗体运回国内的实际运输费用，以最经济的方式进行。

条 6. 制定、执行和结算实施对受害人的援助工作及援助制度的资金

1. 各单位执行支持受害者工作和受害者支持制度的预算编制、分配、执行和决算，应遵循国家预算法及相关指南的规定。

2. 本通知就地方财政支持受害者支持机构的规定如下，依据第09/2013/NĐ-CP号法令第三款的规定：

a) 每年，在编制国家预算规定的时间内，劳动和社会事务局根据本通知第3条第9款、第4条第1款和第2款规定的受害人员援助制度内容和支出标准，并结合预计在辖区内受害人员救助机构居住的受害人员数量，编制对受害人员救助机构的援助经费预算，并将其纳入该机构经常性支出预算中，提交财政局审查汇总，报有审批权的机关批准。

b) 定期（每三个月或每六个月），根据在受害人员救助机构居住的受害人员数量（如有），受害人员救助机构应向劳动和社会事务局提出申请，要求提供本通知第3条第9款、第4条第1款和第2款规定的受害人员援助制度，并附上以下材料：

- 提出援助资金总额的汇总表；

- 受助受害人员名单（注明每位受害人员实际在救助机构暂住的具体天数）；

- 接收单位与救助受害人员的机构之间移交受害人员的交接记录（如有）；

- 负责为受害人员提供心理咨询服务的工作人员名单；

- 与支持受害人员有关的支出凭证（以供核对，受害人员救助机构应按现行规定直接保存）。

c) 自收到受害人员救助机构按规定提供的所有材料之日起，劳动和社会事务局应在最多15个工作日内完成审核，并向受害人员救助机构拨付援助资金。如不予支持，应书面答复并说明理由。

3. 根据本通知规定的支出标准，结合具体条件和预算能力，劳动和社会事务局应将具体的援助金额呈报省或直辖市人民政府主席审议决定。

条7. 实施条款

1. 本通知自2013年11月10日起生效。

2. 废除财政部和劳动和社会事务部于2007年9月27日联合发布的关于根据国务院总理第17/2007/QĐ-TTg号决定从国外返回的被贩卖妇女儿童重新融入社会工作内容和支出标准的通知（116/2007/TTLT-BTC-BLĐTBXH号）以及财政部和劳动和社会事务部于2010年8月3日联合发布的关于修改和补充116/2007/TTLT-BTC-BLĐTBXH号通知的通知（113/2010/TTLT-BTC-BLĐTBXH号）。

3. 若本通知引用的文件被修改、补充或替代，则按照新发布的文件执行。

4. 在执行过程中，如遇困难，请反馈至财政部，以便与劳动和社会事务部共同研究解决。