令第137/2024/NĐ-CP关于国家机关电子交易和电子交易信息服务系统的规定

令

关于国家机关电子交易和为电子交易服务的信息系统的规定 根据2019年11月22日第22号《关于修改和补充〈政府组织法〉和〈地方政权组织法〉若干条款的法律》；

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根据2015年6月19日《政府组织法》； 政府发布本法令，规定国家机关电子交易和为电子交易服务的信息系统。

根据2023年6月22日《电子交易法》；

根据信息通信部部长的建议；

本法令规定国家机关电子交易和为电子交易服务的信息系统，包括纸质文件与数据电文之间的转换形式；国家机关在电子环境中的活动；为电子交易服务的信息系统；大规模、特大规模电子交易中介平台运营主体的责任以及为电子交易服务的信息系统的信任网络标准。

第一章
总则

第一条 调整范围

本法令适用于直接参与或与国家机关电子交易和为电子交易服务的信息系统有关的机构、组织和个人。

第二条 适用对象

一、电子环境内部管理是指国家机关通过电子手段实施部分或全部内部管理职能和任务。

条3. 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

二、电子环境指挥管理是指国家机关通过电子手段实施部分或全部指挥管理职能和任务。

三、电子环境监督检查是指有权限的国家机关通过电子手段实施部分或全部在其职责范围内领域的监督检查任务。

四、公文管理和指挥信息系统是指用于管理、处理公文和工作档案，支持指挥管理、操作和跟踪任务执行情况的电子环境信息系统的建设。

五、国家机关指挥管理信息服务系统是指用于收集、创建、汇总、分析、存储、连接、共享和提供信息及数据，以支持领导和管理过程中的内部治理和基于数字数据决策的信息系统的建设。

纸质文件与数据电文之间的形式转换

第一章I

第四条 纸质文件向数据电文的形式转换 从纸质文件转换成的数据电文必须符合《电子交易法》第十二条第一款规定的各项要求。

一、关于《电子交易法》第十二条第一款（c）项规定的特定标识和其他信息的具体规定如下：

（a）从纸质文件转换成的数据电文中包含的信息包括：表示该数据电文已从纸质文件转换而来的特定标识文本及其转换时间；包括实施转换的机构、组织或个人的全名。

在从纸质文件转换成的数据电文中，机构、组织或个人可以选择显示快速响应码（QR）或其他包含上述信息的编码形式，以便于电子方式的信息查询和使用。

特定标识的内容应根据相关法律规定确定。

（b）在为公证、认证、副本制作、摘录等业务进行转换的情况下，数据电文中的信息应按照公证、认证及相关文书工作的法律规定执行。

（c）在将行政程序结果转换为电子文件的情况下，特定标识确认已从纸质版转换为电子版，应按照2020年4月8日第45/2020/NĐ-CP号法令第三条第三款（c）项的规定执行。

二、为纸质文件向数据电文转换服务的信息系统必须具备以下功能：

（a）完整地将纸质文件内容转换为数据电文；

（b）按照本条第一款的规定，在数据电文中生成特定标识和其他信息；

（c）存储数据电文；

（d）确保网络安全和信息安全，遵守相关法律规定；

（e）在按照《电子交易法》第十二条第一款（d）项规定进行纸质文件向数据电文转换的情况下，信息系统必须具备数字签名功能。

d) 确保网络信息安全，按照法律规定；

钝) 在根据电子交易法第十二条第一款第d项规定将数据电文转换为纸质文本的情况下，用于转换的信息系统必须具备数字签名功能。

条5. 数据电文转换为纸质文件

从数据电文转换而来的纸质文件必须符合第十二条第二款电子交易法的规定。

1. 确定信息系统的身份和信息系统管理者创建、发送、接收、存储数据电文以供查询的具体规定如下：

a) 最低限度确定信息系统及其管理者的身份信息包括：系统名称，系统管理者名称；

b) 访问信息系统中创建和存储的数据电文的信息可以是该系统中的完整数据电文路径，或者通过搜索界面访问数据电文的唯一代码。

2. 第十二条第二款关于特定标识和其他信息的具体规定如下：

a) 从数据电文转换而来的纸质文件上包含的最低限度信息包括：表示纸质文件已从数据电文转换而来的特定标识和转换时间；执行转换的机关、组织或个人的全称。

在从数据电文转换而来的纸质文件上，机关、组织或个人可以选择显示快速响应码（QR）或其他形式的编码，这些编码包含上述信息，以便通过电子方式查询在信息系统中创建的数据电文。

特定标识的内容应根据专门法律规定。

b) 当转换用于公证、认证、复制、摘录等活动时，纸质文件上的信息应按照有关公证、认证和档案工作的法律规定执行。

c) 当按照第45/2020/NĐ-CP号政府法令第十八条的规定将电子行政手续的文件和结果转换为纸质文件时，特定标识和纸质文件上的信息应按照本款第一项的规定执行。

3. 从数据电文转换为纸质文件的信息系统要求必须具备以下功能：

a) 从存储系统中检索并显示需要转换的数据电文的完整版本；

b) 根据本条第二款的规定，在纸质文件上生成特定标识和其他信息；

c) 完整地将原始数据电文的内容转换为纸质文件。

第三章

政府机关 电子环境下的活动

条6. 政府机关活动向电子环境转移

1. 政府机关优先在电子环境中全面实施以下活动：公共服务提供；内部管理工作；指挥和管理；监督、检查、审计。按照适当的路线图和计划进行。

涉及国家秘密的活动必须遵守保护国家秘密和机要工作的法律规定。

2. 制定信息技术应用和数字化转型计划，以支持政府机关在电子环境下的活动

a) 各部、委员会、直属机构（以下简称“各部、委员会”），省、直辖市人民委员会（以下简称“省级人民委员会”）负责制定、批准和组织实施五年规划和年度规划，关于信息技术应用和数字化转型；其中必须包括目标、任务和措施，以引导政府机关活动向电子环境全面转移，至少包括以下领域：公共服务提供；内部管理工作；指挥和管理；监督、检查和审计；

b) 工业和信息化部负责指导各部、委员会、省级人民委员会制定五年规划和年度规划，关于信息技术应用和数字化转型。

3. 支持政府机关在电子环境下活动的信息系统和数字平台的基本要求：

a) 符合越南电子政务架构框架和部委、省级电子政务架构框架；

b) 确保信息和数据的集成、互操作性、共享和重复使用；

c) 确保真实性、可靠性、完整性以及持续稳定可访问和使用的特性；

d) 允许对信息和数据进行检查和验证，以支持报告工作、业务流程互连，并满足机关、组织和个人根据权限的要求；

戊) 确保根据实际需求进行发展、升级和扩展的能力；

e) 符合网络安全和网络安全部门的法律规定；

己) 符合其他相关法律规定的其他要求。

4. 应用信息系统和数字平台支持政府机关在电子环境下的活动，必须与政府机关的行政改革工作相结合，以创新工作方式，基于数据进行指挥和管理，加强电子环境下的公文和事务处理，提高政府机关的工作效率和效果；减少处理事务的成本和时间。

条 7. 接收、处理组织和个人在电子环境中的请求

1. 国家机关在接收、处理组织和个人在电子环境中请求的责任：

a) 接收、处理组织和个人在电子环境中的请求，除非法律另有规定。拒绝接收、处理时必须说明理由，使组织和个人知晓；

b) 建立电子环境中的沟通渠道，并制定活动规则以接收、处理组织和个人的请求，除非法律另有规定；

c) 必须通过电子手段、沟通渠道通报组织和个人在电子环境中请求的结果，除非法律有其他规定或根据组织和个人的要求。

2. 国家机关在电子环境中的沟通渠道包括以下几种：

a) 按照政府关于国家机关提供电子环境中信息和公共服务的规定设立的信息提供渠道和服务渠道；

b) 全国政务服务网；

c) 法律规定的其他沟通渠道。

3. 提供公共服务的在线渠道和全国政务服务网必须确保能够连接和集成，以便使用由电子身份系统创建的电子账户进行服务。

在国家机关电子环境中的沟通渠道上使用登录账户应遵循相关法律规定。

条 8. 在线提供公共服务、行政程序

1. 行政程序和公共服务如果规定或未规定使用电子手段，则应按照政府关于在电子环境中实施行政程序的规定以及政府关于国家机关在互联网上提供信息和公共服务的规定执行，除非其他法律另有规定不得使用电子手段。

2. 公共服务应全程在线提供，基于审查和重组流程，满足政府关于在电子环境中实施行政程序的规定要求，实行一站式和跨部门联办机制，在处理行政程序和提供在线公共服务时实现信息共享。

3. 国家机关负责在具备条件的情况下，全程使用电子手段完成行政程序并提供在线公共服务。若尚未完全实现电子化，国家机关必须通知组织和个人。

行政程序的文件和结果应按照政府关于在电子环境中实施行政程序的规定，实行一站式和跨部门联办机制进行数字化。

组织和个人的行政程序结果应按照相关法律规定交付，同时将电子结果存档于组织和个人的数据电文库中，或在国家身份应用中按需提供。若组织和个人通过委托方式办理行政程序，电子结果存储应按照委托协议执行。

若以纸质形式交付结果，有权机关应按照本法令第4条的规定将其转换为数据消息，并在相关信息系统和数据库中存储；转换后的结果应在国家机关之间共享，并作为行政程序档案的一部分，以方便组织和个人在办理其他公共服务和行政程序时使用。

5. 公共事业服务和特殊公共服务应审查和重组流程，以便通过全国政务服务网、部委或省级行政程序信息系统和提供公共服务机构的官方网站向个人和组织提供在线公共服务；实行一站式和跨部门联办机制，在处理行政程序和提供在线公共服务时实现信息共享。

6. 部委、相当于部委的机构、政府直属机构、省人民委员会应审查并发布在其管辖范围内的公共事业服务和特殊公共服务在线提供的计划，并组织实施。

7. 工信部负责维护、运行、升级和保障信息安全，以监督和测量政府数字服务的提供和使用情况；检查和评估各在线公共服务互动表单的实施情况；以及各提供在线公共服务的国家机关之间的数据连接和共享情况。

8. 国务院办公厅负责指导审查和重组行政程序流程，以实现全程在线提供公共服务；评估部委、行业和省级人民委员会在实施行政程序和提供公共服务方面的服务质量；维护、运行、升级和保障信息安全，以支持全国政务服务网的服务指数评价系统。

条 9. 内部治理电子环境

1. 内部治理电子环境工作主要包括以下活动：

a) 在电子环境中处理内部行政手续，涉及领域包括：计划；战略；人事；财务会计；文书档案；资产；表彰奖励；行政综合及其他法律规定或机关首长决定的领域；

b) 实施电子环境中的信息报告制度；

c) 在电子环境中处理文件和事务档案；

d) 组织在电子环境中远程办公和会议。

2. 内部行政手续电子环境处理

国家机关负责审查并重组本条第1款规定领域的内部行政手续流程，确保按照政府关于控制行政手续的规定（2010年6月8日第63/2010/NĐ-CP号法令）第二条的规定，明确、具体、合理地规定行政手续的基本组成部分，并根据政府关于在电子环境中实施全程行政手续的规定，满足质量要求。政府于2017年8月7日通过第92/2017/NĐ-CP号法令对与控制行政手续相关的若干法令进行了修改和补充。

内部行政手续的文件和结果应按照政府关于在电子环境中实施行政手续的规定进行数字化。如果内部行政手续的结果用于管理工作的纸质文件，则国家机关应按照本法令第四条的规定将其转换为数据消息，并存储在相关的信息系统和数据库中，根据其管理权限；转换结果必须在国家机关各单位之间共享，与其他相关国家机关共享，并用于解决其他内部行政手续，以支持机构单位的内部管理工作。

3. 实施电子环境中的信息报告制度

国家机关负责审查并标准化报告制度，按照政府关于行政机关报告制度的规定建立和发展信息系统；在机关内部实施电子报告；逐步转向基于数据的实时自动报告。

4. 处理电子环境中的文件和事务档案

a) 国家机关优先处理全部在电子环境中处理的文件和事务档案，除非包含国家机密内容的文件和档案；不同时处理电子环境中的文件和档案以及纸质文件，除非法律规定必须保留纸质副本；

b) 处理电子环境中文件和事务档案的流程应符合各机关的要求、职能、任务和组织结构，确保跟踪、检查和评估的原则；同时，在处理文件和事务档案的过程中（接收文件、转交处理、创建档案、征求意见、逐级审批、各级领导指示、签署文件、发布文件等）都必须在公文管理和运行系统中完成；

c) 各部委、地方按政府、总理分配的任务处理文件和事务档案的情况和结果信息，应通过国家公文联传系统与政府、总理指挥和管理系统同步，以便服务于审查、检查和评估工作；

d) 按照法律规定，作为行政手续处理结果的电子文件必须从公文管理和运行系统与中央和省级行政手续信息系统同步；

e) 发送和接收包含国家机密内容的电子文件应遵守法律规定的技术保护和国家机密保护规定。

5. 组织在电子环境中远程办公和会议

a) 国家机关根据实际需求和条件选择应用信息技术和数字化转型方案，以实现电子环境中的远程办公和会议；

b) 在远程办公和会议期间，国家机关有责任为公务员、职员提供必要的设备，符合国家机关工作设备标准和定额的规定。

6. 服务于国家机关内部治理活动的信息系统必须符合本法令第六条第三款规定的最低技术条件，确保与国家机关内部的其他信息系统互联互通、集成和共享，朝着在电子环境中实现全部内部治理活动的目标发展；可以使用身份认证账户作为访问和使用国家机关内部信息系统的手段之一，如有需要。

条 10. 电子环境下的指导和管理

1. 国家机关负责人有责任在电子环境中实施指导和管理工作，主要基于数字信息和数据；根据其管理权限，指导各单位和个人执行全程的咨询、处理工作等电子环境下的活动，除非法律规定另有规定。

2. 国家机关的责任是各部、各委员会、省级人民政府在组织电子环境下的指导和管理工作中的职责：

a) 根据本条第3款的规定，制定并发布用于指导和管理工作的指标体系，确保符合需求、资源和系统信息及数据库的准备程度；

b) 部署服务于部级和省级指导和管理的信息系统，确保收集、创建、汇总、分析、处理、存储、连接和分享信息与数据，与政府、总理的服务于指导和管理的信息系统相一致，并按照国务院办公厅的规定和指南进行；当需要时，与其他部、行业、省级人民政府的服务于指导和管理的信息系统连接和分享信息与数据；对在其权限范围内提供的信息和数据的完整性、准确性、及时性以及网络安全保障负责，并满足本条第6款的要求；

c) 制定并分享统一使用的公共数据目录，在电子环境中实现数据集成、交换、分享和连通，以支持指导和管理工作；

d) 制定并发布关于利用、使用、连接、集成、分享和接收服务于指导和管理的信息和数据的规章制度。

3. 各部门的指导和管理指标

a) 政府和总理的指导和管理指标，包括：日常和月度经济和社会情况的指导和管理指标组；国家目标计划和重要项目的跟踪和监督指标组；紧急情况如自然灾害、疫情、灾害应对和救援的在线互动指导和管理指标组；政府和总理要求的突发情况指标组；

b) 各部委领导的指导和管理指标，包括：日常和月度的部委领导指导和管理指标组；国家目标计划和重要项目的跟踪和监督指标组；紧急情况如自然灾害、疫情、灾害应对和救援的在线互动指导和管理指标组；

c) 省级人民政府领导的指导和管理指标，包括：日常和月度经济和社会情况的指导和管理指标组；省级范围内的国家目标计划和重要项目的跟踪和监督指标组；紧急情况如自然灾害、疫情、灾害应对和救援的在线互动指导和管理指标组及地方特殊指标组；省级人民代表大会决议年度和五年任务的跟踪和监督指标组；政府和总理每月、季度和年度任务的跟踪和监督指标组；

d) 本款规定的a、b、c点的指导和管理指标可以根据实际情况灵活调整，以全面及时地满足政府、总理、部委领导和地方领导在电子环境下的管理、指导和需求。其他国家机关可根据实际需求、信息系统和数据库的准备程度及资源选择和建立自己的指导和管理指标体系，将指导和管理工作提升到电子环境中。

4. 指标制定原则

a) 符合并准确反映经济发展战略、规划、计划、国家目标计划、重点项目、政府和总理的任务以及国家机关的职能、任务和权力；

b) 指标的资讯和数据应定期更新，确保从单一来源按国家管理职能收集；最大限度地继承和利用现有信息系统和数据库的数据；从中央到地方统一连接、分享和再利用；

c) 指标必须紧密结合统计信息和其他报告制度，以全面准确地反映所使用的问题或领域的状况，以便监测和评估；

d) 每个指标的设计旨在衡量和评估机构、组织和个人的工作成果和效率；必须有计算方法、测量单位；明确属性、主要分类、数据周期、数据源和可比性。

5. 指标选择标准

用于指导和管理的指标的选择必须满足以下标准之一：

a) 对政府和总理的重要优先任务的结果具有决定性作用的指标；

b) 能够支持趋势分析、评估目标和任务完成程度、提出解决困难和障碍的解决方案以达成既定目标和任务的指标；

c)反映具体活动或目标的指标，具有定量、可测量性，有时间限制；可以观察、记录和验证，能够反映实现目标和任务的过程变化；

d)指标应以短周期连续提供，如日、周、月，并符合指导和管理活动的要求；自动连接和共享与执行目标和任务相关的信息系统和数据库；

đ)指标是计算相关统计指标的组成部分。

6.为政府管理和指导服务的信息系统必须满足本法令第6条第3款的基本要求；与国家公文交换平台、国家数据集成共享平台、政府总理交办任务管理系统和其他法律规定的数据共享平台连接；与国家数据库、专业数据库及其他信息系统的数据进行共享（包括内部信息系统），以支持管理和指导工作及决策；具备数据收集、更新、存储、处理、分析功能；跟踪、监督和评估任务和目标的实施过程；支持在线管理和指导互动；控制信息和数据质量；符合信息报告系统的基本功能规定和其他管理指导活动所需的功能。

鼓励研究并逐步应用先进的技术解决方案，提高分析、决策和预测的质量，在政府和总理的管理和指导活动中。

第十一条 政府和总理领导、管理和指导工作的数字信息保障责任

一 政府办公厅的责任

a)根据本法令第十条第3、4、5款规定的指标组，在电子环境中建立服务于政府和总理管理和指导的指标体系；

b)主持、协调、督促、指导专业业务；制定发展政府信息报告系统、政府和总理信息管理系统的要求和技术特性，以满足本条第1款规定的指标体系；

c)发展由政府和总理分配的任务跟踪系统、政府和总理会议和事务处理系统，以满足基于数字数据的跟踪、评估和监督任务的需求；

d)主持并与各部委、省级人民委员会及相关机构合作，协调、连接、整合和共享服务于政府和总理管理和指导的信息系统与各部委、省级人民委员会的信息系统和数据库，以支持政府和总理的领导、管理和指导工作；组织对连接和整合的信息和数据质量进行监督和评估，以服务于政府和总理的管理和指导；

đ)主持并与各部委、省级人民委员会合作，组织电子公文发送接收和事务处理工作的指导、实施和监督；

e)主持并与工业和信息化部、国防部、公安部合作，采取措施确保服务于政府和总理管理和指导的信息系统的网络安全和信息安全；

g)制定关于数据结构、数据格式、数据共享制度和流程的标准或技术规定，以促进政府和总理信息管理系统与各部委、省级人民委员会信息管理系统之间的连接、整合和数据共享，以支持行政机构在电子环境中的管理和指导过程。

二 工业和信息化部的责任

a)与政府办公厅合作，指导各部委、机关和省级人民委员会建立管理和指导信息系统，并与政府和总理的管理和指导信息系统连接；

b)与政府办公厅、国防部、公安部合作，采取措施确保政府和总理信息管理系统的网络安全；指导各部委、直属机构和省级人民委员会确保各部委、省级人民委员会信息管理系统的网络安全。

三 各部委、省级人民委员会的责任

a)实施公文管理和指导系统，与国家公文交换平台和政府、总理分配的任务跟踪系统以及各部委、地方内部系统连接，以支持基于数据和全程的在线管理和指导；

b)主持并与政府办公厅合作，根据分配的任务，建立政府和总理的管理和指导剧本；主动准备基础设施、技术和数据，以便与政府和总理的管理和指导信息系统连接和共享数据。

条 12. 监督、检查在电子环境中

1. 各部、各行业、省人民委员会在其权限范围内负有责任：

a) 审查并简化监督、检查程序；建立在电子环境中的监督、检查程序；

b) 指导并在其任务和职权范围内实施在电子环境中的监督、检查活动；

c) 建立服务于在其任务和职权范围内的监督、检查活动的数字平台和技术工具。

2. 各组织和个人必须遵守主管机关规定的在电子环境中的监督、检查活动。

条 13. 紧急情况方案及网络中断情况下的应对措施和故障恢复方案，以维持正常交易活动

1. 支持电子交易的信息系统所在国家机关的主要管理者必须准备好根据网络安全法律的规定，在紧急情况下以及在网络活动中发生中断时实施应对措施和故障恢复方案，以维持正常的交易活动。

2. 第一款所述方案的内容包括网络安全法律的规定和其他如下内容：

a) 数据备份，确保在遭受网络攻击时能够恢复支持电子交易的信息系统的正常运行，为应对和调查网络攻击事件提供服务；

b) 在发生故障时尽快恢复支持电子交易的信息系统的正常运行，以减少影响和损失或按照信息系统的管理者与交易各方之间的业务要求和承诺；

c) 及时向国家网络安全管理机构和用户通报紧急情况和导致信息系统中断的情况。

条 14. 从国家预算中聘请专家

1. 对于建立数据库的咨询活动以及对支持电子交易的信息系统进行管理和运营的技术活动，国家机关可以聘请符合每项工作的能力的专家。

2. 聘请专家应遵循以下原则：

a) 根据每项工作的具体标准选择；

b) 通过合同形式聘请工作；

c) 一名专家可以参与一项或多项本条第一款规定的工作。

3. 专家享有以下待遇和权利：

a) 根据合同约定获得报酬；

b) 在执行合同中记录的专家工作期间获得相关的信息；

c) 支持参加与合同中记录的专家工作内容相关的国内科学会议和研讨会，支持金额按现行规定执行；

d) 有权提出合同中记录的专家工作方式，符合该工作的专业要求。

4. 专家的报酬和费用支持按照以下规定执行：

a) 专家的报酬和费用支持从国家预算分级支付或从其他合法资金来源（如有）支付；

b) 专家的报酬根据合同中约定的质量、数量和时间要求支付；

c) 报销和结算专家的报酬和费用支持按照法律规定，并基于评估专家实际工作结果的基础上进行。

5. 聘请专家完成本条第一款所述工作的合同价值确定依据劳动和社会事务部关于国内顾问薪酬的规定，财政部关于国内和国外专家租赁费用定额的规定。

第四章 实施细则
电子交易信息服务系统

条15. 按信息系统主管划分电子交易信息服务系统类别

1. 电子交易信息服务系统的主管是直接对该系统具有管理权限的机关、组织或个人。

2. 根据主管的不同，电子交易信息服务系统分为以下几类：

a) 主管为国家机关、组织；

b) 主管为组织、企业；

c) 主管为个人。

3. 确定电子交易信息服务系统的主管

a) 对于国家机关和组织，电子交易信息服务系统的主管是各部、相当于部级的机关、属于政府的机关、省或中央直辖市人民委员会或者批准投资项目的意向或决定租赁服务以建立、升级、扩大该信息系统的有权机关；

b) 对于不属于本款a项的企业和其他组织，电子交易信息服务系统的主管是批准投资项目的意向或决定租赁服务以建立、升级、扩大该信息系统的有权机关；

c) 对于个人，确定电子交易信息服务系统的主管可以依据一个或多个信息，包括：服务存储合同（网页）的信息；注册域名或在应用商店发布移动应用程序账户的信息。

条16. 按功能、性能划分电子交易信息服务系统类别

1. 具有主要功能和性能的电子交易信息服务系统，允许进行电子交易账户的发放和验证；签订电子合同或通过电子手段实施单方行为，产生、变更或终止相关各方的权利和义务，按如下分类：

a) 在电子环境中处理行政手续；

b) 商业活动中的电子交易；

c) 财务活动中的电子交易；

d) 银行业务中的电子交易；

e) 其他业务中的电子交易。

2. 各部部长、相当于部级机关的首长、省人民委员会主席在其职权范围内或提交有权机关制定关于签订和执行电子合同的规定；关于其职责范围内的电子交易信息服务系统，符合实际情况。

条17. 按用户数量规模划分电子交易信息服务系统类别

1. 用户是指在电子交易信息服务系统上至少进行一次登录、访问信息或使用服务活动的人。

2. 大型电子交易信息服务系统是指在越南每月平均用户数占最近官方公布总人口的3%至10%的信息系统。

3. 特大型电子交易信息服务系统是指在越南每月平均用户数超过最近官方公布总人口10%的信息系统。

4. 根据本条第2款、第3款规定用于确定电子交易信息服务系统规模的数据是最近12个月内平台上活跃用户的平均数量。

5. 工业和信息化部根据不同时期进行评估、研究并提出修改和补充电子交易信息服务系统分类的建议，以适应实际情况。

条18. 确定大型、超大型电子交易中介数字平台

1. 按照使用人数规模对电子交易中介数字平台进行分类：

a) 大型电子交易中介数字平台是指根据本条例第17条第2款规定的信息系统，为独立于交易各方的主体提供电子环境，使各方能够执行交易或提供、使用产品和服务，或者用于开发产品和服务；

b) 超大型电子交易中介数字平台是指根据本条例第17条第3款规定的信息系统，为独立于交易各方的主体提供电子环境，使各方能够执行交易或提供、使用产品和服务，或者用于开发产品和服务。

2. 电子交易中介数字平台的管理者自行确定使用人数规模：

a) 自本条例生效之日起不超过12个月内，运营时间达到或超过12个月的电子交易中介数字平台的管理者有责任自行确定使用人数规模。

b) 在首次自行确定使用人数规模后的每年1月31日之前定期确定使用人数规模。

如果符合确定大型、超大型电子交易中介数字平台的标准，数字平台的管理者应向国家管理机关报告并提供数据。

3. 国家机关负责接收电子交易中介数字平台管理者的报告；汇总、分享数据以服务于电子交易的国家管理，按照法律规定，符合其职能、任务和权限分配。

4. 工业和信息化部的责任：

a) 建立并运行服务于国家机关电子交易国家管理的数据接收和汇总系统，按照规定建立和运行该系统的功能和特性，并规定参考模型连接技术规范，以便通过电子手段共享数据；

b) 接收并汇总服务于国家机关电子交易国家管理的数据；在www.mic.gov.vn网站或数据接收和汇总系统的信息电子网站上公布并更新大型、超大型电子交易中介数字平台名单；

c) 主持并与相关部委和组织合作制定标准，评估并公布独立测量和统计使用人数工具清单，或作为确定电子交易中介数字平台规模的可信数据源。

条19. 大型电子交易中介数字平台管理者的责任

大型电子交易中介数字平台的管理者应按照《电子交易法》第47条第2款的规定承担责任。

1. 对于在电子交易过程中公开发布和传播解决障碍机制的责任，在《电子交易法》第47条第2款第b项中具体规定如下：

a) 公开发布解决障碍机制，确保用户易于访问和获取。公开发布的信息必须用越南语表示，并可添加其他语言；

数字平台管理者与用户一致选择通过以下常见通信渠道之一接收信息：信息电子网站、电子邮件、移动设备应用程序或其他通信渠道；

b) 解决障碍机制至少包括：接收用户的障碍相关信息，包括技术障碍、投诉和交易各方之间的争议及其他障碍；在处理前向相关账户发送通知；向受影响用户提供障碍信息及处理措施；通报障碍处理结果；提供数字平台管理者在越南的联系点，负责处理障碍信息；

c) 本条款第b项中的解决障碍机制内容必须通过上述常见通信渠道之一向用户通报和更新。

2. 对于从被评估为可靠的来源反映的违反越南法律法规的内容公开发布和传播解决机制的责任，在《电子交易法》第47条第2款第c项中具体规定如下：

a) 公开发布解决违反法律法规内容的机制，确保用户易于访问和获取。公开发布的信息必须用越南语表示，并可添加其他语言；

数字平台管理者与用户一致选择通过以下常见通信渠道之一接收信息：信息电子网站、电子邮件、移动设备应用程序或其他通信渠道；

b) 可靠的反映来源包括当需要调查和处理违法信息时来自有权机关的信息；以及其他由数字平台管理者自行确定的信息来源；

解决违反法律法规内容的机制至少包括：向有权机关提供有关违法行为、内容和违法主体的信息；在处理前向疑似违法账户发送警告；向受违法信息影响的用户提供补救措施信息；提供数字平台管理者在越南的联系点，负责处理违法信息。

d) 对点c款所述的违法行为反映和处理机制的内容，必须在发生变化时通过在点a款规定的常见沟通渠道之一向用户通报和更新。

3. 每月统计使用人数活动情况；每年1月31日前定期按照电子交易法第四十七条第二款的规定，通过电子交易数据接收、汇总系统或根据工业和信息化部的指导通过其他电子方式提供信息，并对所提供信息的真实性负责。

第二十条 中间平台大型数字基础服务电子交易的责任

中间平台大型数字基础服务电子交易的主管有责任遵守电子交易法第四十七条第三款和本规定第十九条的规定。

1. 关于中间平台大型数字基础服务电子交易的主管在电子交易法第四十七条第三款b项中的责任具体规定如下：

a) 公开发布通用原则、参数或标准，用于为用户提供内容推荐显示、广告显示的建议，确保用户易于访问和获取。公开信息必须用越南语表示，并可添加其他语言。中间平台数字基础服务的主管与用户一致选择通过以下一种渠道接收信息：网站、移动设备应用程序或其他沟通渠道。

如果数字平台具有搜索功能并优先显示搜索内容，则必须公开发布确定优先显示内容的标准；

b) 允许用户选择不使用基于用户数据分析的内容推荐显示、广告显示功能；

如果用户选择不使用内容推荐显示、广告显示功能，中间平台数字基础服务的主管必须向用户告知其内容访问能力的变化；未经同意不得自动更改用户的选项。

2. 关于电子交易法第四十七条第三款d项的责任，中间平台大型数字基础服务电子交易的具体规定如下：

a) 公布和普及适用于相关方的行为准则，确保用户易于访问和获取。行为准则必须公开发布，用越南语表示，并可添加其他语言。

行为准则必须通过常见的沟通渠道之一（电子邮件、网站、移动设备应用程序或其他沟通渠道）向相关方公布和更新；

b) 行为准则是中间平台数字基础服务的主管为维护健康、平等和安全的参与环境，限制不规范或违法的电子交易行为而制定和发布的通用规则；

c) 制定行为准则必须符合相关法律规定，并保障参与电子交易各方的权利和利益；

d) 鼓励大型中间平台数字基础服务制定和公布支持残疾人和其他弱势群体方便和平等地参与电子交易的行为准则。

第21条 信任网络标准

1. 信任网络是指符合本条第2款规定的交易电子服务信息系统认证码。

2. 交易电子服务信息系统的信任网络标准包括：

a) 遵守按照信息安全等级规定的法律法规；

b) 承诺仅在用户同意的情况下收集和存储个人信息，除非法律另有规定；

c) 用户从访问设备到电子信息服务网站的数据通过安全算法加密，并由可信第三方提供；

d) 电子信息服务网站的域名和服务器地址不在工业和信息化部公布的不建议访问名单中（网址：www.tinnhiemmang.gov.vn）；

đ) 电子信息服务网站不包含任何有害链接、恶意代码、欺诈信息或其他可能危害用户的违法行为；

e) 公开有关接收和处理信息安全问题的信息。

3. 鼓励交易电子服务信息系统的主管研究、评估并自行公布符合信任网络标准的情况。

第五章
实施条款

条 22. 生效

本法令自发布之日起生效，但第二十三条另有规定的除外。

废除政府于2007年4月10日发布的第64/2007/NĐ-CP号法令关于国家机关信息技术应用的规定中的第二十五条。

条 23. 过渡条款

根据相关法律规定用于转换具有法律效力文本的信息系统必须在本法令生效后24个月内进行审查并满足第四条第2款和第五条第3款的通知要求。

条 24. 执行责任

各部部长、相当于部长级别的机构负责人、政府直属机构负责人、各省及直辖市人民委员会主席以及与之相关的组织和个人负责执行本法令。