令第137/2025/NĐ-CP规定关于两级地方人民政府在文化、体育和旅游领域的职权划分

令

关于两级地方人民政府权限划分的规定
在文化、体育和旅游领域

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根据《中华人民共和国政府组织法》 二零二五年；

根据2025年《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》；

根据第190/2025/QH15号2025年2月19日国会关于处理与国家机构设置有关的一些问题的决议；

部文化、体育和旅游部长的提议；

政府发布关于两级地方人民政府在文化、体育和旅游领域权限划分规定的法令。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令规定了两级地方人民政府在文化、体育和旅游领域的权限划分；权限划分过程中各级人民政府的程序和手续，特别是从县级人民政府向乡级人民政府或省级人民政府转移权限的行政程序。

第二条 权限划分原则

一、符合宪法规定，符合《2025年组织法》和《2025年地方政权组织法》中关于权限划分的原则和规定。

二、确保各级地方人民政府任务和权力的划分与被分配执行任务和权力的机关和个人的能力相适应。

三、明确区分人民委员会及其主席的权限。

四、明确规定地方人民政府决定、组织实施并对其结果负责的任务和权力范围；确保不同级别地方人民政府之间以及地方人民政府所属机构之间的任务和权力不重复、交叉；不遗漏职能、任务、领域和地区。

五、确保各机关正常、连续、顺畅运作的法律基础；防止工作中断，避免职能、任务、领域和地区的重复、遗漏；满足地方治理的要求；应用科学技术，创新和数字化转型。

六、保障人权和公民权；确保信息公开透明，为个人和组织接触信息、行使权利和履行义务以及按照法律规定办理手续提供便利；不影响社会、民众和企业的正常活动。

七、确保不损害越南社会主义共和国作为缔约方参与的国际条约和协议的实施。

八、确保宪法和法律实施的一致性；确保公开透明、责任追究和有效监督权力的实施，与上级国家机关的检查、审计和监督职责相结合。

九、转移任务所需的资金由国家财政按规定保障。

第三条 费用和收费

办理行政事务时，根据法律规定需要缴纳费用和收费的，申请人提交申请材料时应同时向受理机关缴纳费用和收费。费用和收费标准、管理使用办法依照有关费用和收费的法律规定执行。

第二章

在文化、体育和旅游领域两级地方人民政府权限划分

节 1

文化、家庭领域

第四条 接收节日登记

一、根据政府2018年第110号法令（2018年8月29日）第九条第三款第b项规定，节日登记接收由举办地省人民委员会负责。

节日登记接收程序和手续按该法令第十二条的规定执行。

二、根据政府2018年第110号法令（2018年8月29日）第九条第三款第a、c和d项规定，节日登记接收由举办地乡人民委员会负责。

节日登记接收程序和手续按本法令附件第一款的规定执行。

条 5. 批准组织响应日计划

根据政府于2018年8月31日颁布的第111/2018/NĐ-CP号法令关于部委、地方成立日、传统日和响应日的规定，第三条第3点b项规定的乡级规模响应日计划的批准由乡人民委员会执行。

条 6. 接收设立、合并、兼并、分立、解散、终止图书馆活动的通知档案

1. 对于乡级图书馆；学前教育机构、普通教育机构、职业教育机构和其他教育机构的图书馆；为社区服务且在辖区内设有办事处的私人图书馆，根据《图书馆法》第二十三条第五款c项规定设立、合并、兼并、分立、解散、终止图书馆活动的通知档案接收工作由该图书馆所在地的乡人民委员会负责。

2. 接收通知档案的程序和手续按照本法令所附附件第二款的规定办理。

条 7. 接收艺术表演、比赛、各种艺术表演联欢会以及选美、模特比赛的通知

1. 根据政府于2020年12月14日颁布的第144/2020/NĐ-CP号法令关于艺术表演活动的规定，第九条第三款b项规定的艺术表演通知接收工作由艺术表演所在地的乡人民委员会负责。

2. 根据政府于2020年12月14日颁布的第144/2020/NĐ-CP号法令第十二条第二款b项规定的各种艺术表演比赛和联欢会的通知接收工作由比赛或联欢会所在地的乡人民委员会负责。

3. 根据政府于2020年12月14日颁布的第144/2020/NĐ-CP号法令第十五条第一款规定，选美、模特比赛的通知接收工作由比赛所在地的乡人民委员会负责。

4. 第一款、第二款和第三款的通知接收程序和手续分别按照政府于2020年12月14日颁布的第144/2020/NĐ-CP号法令第九条第四款、第十二条第三款和第十五条第二款的规定办理。

条 8. 接收公共放映电影的通知

1. 根据政府于2022年12月31日颁布的第131/2022/NĐ-CP号法令关于《电影法》若干条款的具体规定，第十八条第二款规定的住宿服务机构、餐饮服务机构、舞厅、商店、店铺及其他公共场所的公共放映电影的通知接收工作由公共放映电影所在地的乡人民委员会负责。

2. 公共放映电影通知表格采用本法令所附附件中编号04的目录。

条 9. 成立确定参与家庭暴力预防和应对个人损害程度支持委员会

根据政府于2023年11月1日颁布的第76/2023/NĐ-CP号法令关于《反家庭暴力法》若干条款的具体规定，第三十九条第二款b项规定的成立确定参与家庭暴力预防和应对个人损害程度支持委员会的工作由发生家庭暴力行为导致财产损失的所在地乡人民委员会主席负责。委员会成员由乡人民委员会主席决定。

节

旅游领域

条 10. 提请认定省级旅游区

1. 根据旅游法第二十七条第二款第a项的规定，提交申请认定省级旅游区的文件由旅游区所在地乡（镇）人民政府或旅游区管理机构实施。

2. 对于跨两个以上乡（镇）行政区域的旅游区，根据旅游法第二十七条第三款的规定，设立申请认定省级旅游区的文件由省级旅游主管部门实施。

3. 提请认定省级旅游区的文件、程序和手续按照旅游法第二十七条第一款和第二款的规定执行。

节 3

出版、基础信息和电子信息领域

条 11. 复印服务经营场所的登记管理和经营活动管理

1. 根据国务院令第60号令2014年第27条的规定，以及国务院令第25号令2018年和国务院令第72号令2022年对国务院令第60号令2014年的修改补充，复印发行业务经营场所的登记和报告活动由乡（镇）人民政府实施。

2. 复印发行业务经营场所的报告制度按照国务院令第60号令2014年第7条第2款的规定，并经国务院令第25号令2018年和国务院令第72号令2022年修改补充，报告格式按照国务院令第72号令2022年附件规定。

3. 复印发行业务经营场所的登记程序和手续按照国务院令第60号令2014年第25条规定，并经国务院令第25号令2018年和国务院令第72号令2022年修改补充。

条 12. 基础信息活动

按照地方政府制定的基础信息发展策略、计划和规划，以及根据法律规定和省人民政府指导，实施基础信息活动的信息报告、统计制度，由乡（镇）人民政府根据国务院令第49号令2024年第39条第1款和第5款的规定实施。

条 13. 公共电子游戏服务提供点的管理

1. 根据国务院令第147号令2024年第62条第3款第a项的规定，在辖区内公共电子游戏服务提供点的许可证发放、变更、延期、重新发放和撤销由乡（镇）人民政府负责。

2. 在辖区内公共电子游戏服务提供点的许可证发放、变更、延期、重新发放和撤销的文件、程序和手续由乡（镇）人民政府根据国务院令第147号令2024年的第64条、第65条、第66条和第67条的规定实施。

第三章

实施条款

条14. 生效日期

1. 本通知自2025年7月1日起生效。

2. 本法令自2027年3月1日起失效，但以下情况除外：

a) 部门或相当于部门的机构向政府报告并获得国会批准延长本法令全部或部分条款的有效期；

b) 法律、国会决议、条例、常设委员会决议、法令、政府决议、总理决定在2025年7月1日之后通过或发布，并在2027年3月1日前生效，其中规定了本法令中规定的国家管理权限、责任、程序和手续，则相应条款自相关法律法规生效之日起失效。

3. 在本法令规定有效期内，如果本法令中规定的国家管理权限、责任、程序和手续与相关的法律法规不一致，则应按照本法令的规定执行。

第十五条 过渡条款

1. 如果已经接受文件但尚未处理完毕，或者已经处理完毕但在后续过程中出现需要解决的问题，则省级人民政府或省级人民政府主席有责任指派该个人居住地或该组织、企业的交易场所所在地的乡（镇）人民政府或乡（镇）人民政府主席继续处理或解决这些问题。

2. 对于县级行政区划终止运营而之前由县级人民政府提供的公共服务，修改、补充、取消或更正记录、打印或印刷错误可以在接受公共服务的省级人民政府或乡（镇）人民政府进行。

3. 在本法令生效前由有权机关发布的文件或颁发的证书，且未失效或未到期的，应继续按照法律规定使用至到期或被有权机关接收职能、任务、权力或有权机关修改、补充、替代、废止或取消。