决定第1371/2004/QĐ-BTM号关于颁布超市和购物中心管理制度的决定

决定

关于发布超市、购物中心管理规定

商务部部长

根据政府第29/2004/NĐ-CP号令，于二〇〇四年一月十六日颁发的关于商业部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据总理第13/2004/CT-TTg号指示，于二〇〇四年三月三十一日发布的关于实施若干主要措施以促进国内市场发展的指示；

为了逐步标准化，服务于规划发展、建设和经营活动，以满足现代商业组织形式的发展要求和人民消费需求；

根据国内贸易市场政策司司长的建议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 现发布本决定所附的《超市、购物中心管理规定》。

条 2. 本决定自发布之日起十五日后生效。

条 3. 以前有关超市、购物中心的规定与本决定所附的《超市、购物中心管理规定》相抵触的均予废止。

组织实施 各省、直辖市人民政府主席，各省市商务局局长；商务部相关司局司长、局长负责执行本决定。

 

规则

超市、购物中心

（根据商务部部长二〇〇四年九月二十四日第1371/2004/QĐ-BTM号决定发布）
2004年9月24日商务部部长令)

 

第一章

总则

 

第一条 调整范围和适用对象

本规定对超市、购物中心的标准和管理活动作出规定，适用于经营超市、购物中心的企业。

贷款金额

本规定中的一些术语定义如下：

1. 超市是一种现代化商店，综合或专门经营；商品种类丰富多样，保证质量；符合营业面积、技术装备和经营管理水平的标准；提供文明、便捷的服务方式，以满足顾客购买商品的需求。

2. 购物中心是一种多功能的现代商业组织形式，包括各种类型的商店和服务设施；会议厅、会议室、出租办公室等，在一个或多个相连的建筑群中集中布置；符合营业面积、技术装备和经营管理水平的标准；提供文明、便捷的服务方式，以满足企业经营活动需求和顾客的商品服务需求。

18. 营业面积是指用于布置超市、购物中心经营活动的所有楼层地面面积（包括通道）。

19. 商品名称是指某一商品类别或该类别中具体型号的具体名称，以便与其他具体型号区分开来。

20. 经营超市或购物中心的企业是指组织和管理超市或购物中心运营的企业。

 

第二章

超市、购物中心及其销售的商品和服务标准

第三条 超市标准

符合省级或市级商业发展规划地点要求，并且经营规模和管理水平达到以下三个等级之一的基本标准的商业经营场所可称为超市并进行分级：

1. 一级超市：

1.1. 对于综合超市：

1.1.1. 营业面积不少于5000平方米；

1.1.2. 销售商品目录不少于20000个商品名称；

1.1.3. 建筑坚固美观，设计和技术设备先进，符合消防、环境卫生、安全和便利所有顾客的要求；设有适合超市规模的停车场和顾客卫生间；

1.1.4. 配备先进的仓库和商品保管、初步加工、包装、销售、结算和经营管理设备；

1.1.5. 按行业和商品组别文明科学地组织和布置商品，方便顾客选择、购物和快速结账；设有个人物品存放处；提供餐饮、娱乐、残疾人服务、儿童服务、送货上门、网上销售、邮购和电话订购服务。

1.2. 对于专业超市：营业面积标准为不少于1000平方米；商品目录标准为不少于2000个商品名称；其他标准同综合超市。

2. 二级超市：

2.1. 对于综合超市：

2.1.1. 营业面积不少于2000平方米；

2.1.2. 销售商品目录不少于10000个商品名称；

2.1.3. 建筑坚固美观，设计和技术设备先进，符合消防、环境卫生、安全和便利顾客的要求；设有适合超市规模的停车场和顾客卫生间；

2.1.4. 配备先进的仓库和商品保管、包装、销售、结算和经营管理设备；

2.1.5. 按行业和商品组别文明科学地组织和布置商品，方便顾客选择、购物和快速结账；设有个人物品存放处；提供餐饮、娱乐、残疾人服务、儿童服务、送货上门、邮购和电话订购服务。

2.2. 对于专业超市：营业面积标准为不少于500平方米；商品目录标准为不少于1000个商品名称；其他标准同综合超市。

3. 三级超市：

3.1. 对于综合超市：

3.1.1. 营业面积不少于500平方米；

3.1.2. 销售商品目录不少于4000个商品名称；

3.1.3. 建筑工程应坚固，设计和配备的技术设备须符合防火、环境卫生、安全及方便顾客的要求；应设置与超市经营规模相适应的停车场所和顾客卫生间；

3.1.4. 应设有仓库以及用于保管、包装、销售、结算和经营管理的现代化技术设备；

3.1.5. 商品应按行业、类别文明、科学地组织和布置，以便于顾客选购、购物和快速结账；应设有个人物品保管处，并提供残疾人服务和送货上门服务。

3.2. 对专业超市而言，标准3.1.1为250平方米及以上；标准3.1.2为500种商品及以上；其他标准参照综合超市。

第四条 商业中心的标准

符合商业发展规划的地点，且其经营规模和组织管理水平达到以下三个等级之一的基本要求的商业设施，可称为商业中心并进行分级：

一、一级商业中心：

1.1. 经营面积不少于50,000平方米，并设有与其经营规模相适应的停车场；

1.2. 建筑工程应坚固，具有高美学价值，设计和配备的技术设备先进，须符合防火、环境卫生、安全及方便所有参与该区域经营活动对象的要求；

1.3. 具有多功能性质，包括批发和零售商品区、餐厅、酒店；展览展示区；娱乐活动区、办公租赁区、会议厅、会议室，用于举办国内外商务会议、交易和签订贸易合同；金融、银行、保险、邮政电信、计算机咨询、投资中介、旅游活动区。

二、二级商业中心：

2.1. 经营面积不少于30,000平方米，并设有与其经营规模相适应的停车场；

2.2. 建筑工程应坚固，具有美学价值，设计和配备的技术设备先进，须符合防火、环境卫生、安全及方便所有参与该区域经营活动对象的要求；

2.3. 具有多功能性质，包括批发和零售商品区、餐厅、酒店；展示介绍商品区；娱乐活动区、办公租赁区、会议厅、会议室，用于举办国内外商务会议、交易和签订贸易合同；金融、银行、保险、邮政电信、咨询、投资中介、旅游活动区。

三、三级商业中心：

3.1. 经营面积不少于10,000平方米，并设有与其经营规模相适应的停车场；

3.2. 建筑工程应坚固，设计和配备的技术设备先进，须符合防火、环境卫生、安全及方便所有参与该区域经营活动对象的要求；

3.3. 具有多功能性质，包括批发和零售商品区、展示介绍商品区；餐饮、娱乐活动区、办公租赁区、会议室，用于举办国内外商务会议、交易和签订贸易合同；咨询、投资中介、旅游活动区。

条 5. 分级、名称和标识 超市、购物中心

1. 商人经营超市或购物中心自行根据本规定第3条和第4条的标准进行超市、购物中心的分级，并接受省、直辖市商务局（以下简称商务局）的指导和检查。

2. 只有符合本规定第3条（对于超市）或第4条（对于购物中心）标准的商业经营场所才能命名为超市或购物中心。

严禁不符合本规定标准的商业经营场所自称为超市或购物中心，或者用外国语言文字（如Supermarket、Hypermarket、Big Mart、Big Store、Shopping Center、Trade Center、Plaza等）命名或标识。

3. 超市或购物中心的标识应按照以下规定制作：

3.1. 必须使用中文“超市”或“购物中心”，并置于商人自行设定的商业名称或特定名称之前，以及地名或性质描述之后（例如：A超市，B书店超市，C电脑超市；D购物中心...）。

3.2. 如需添加外文，字体大小必须小于中文名称，并置于中文名称之下或之后。

3.3. 必须明确标注经营超市或购物中心商人的名称、地址、电话号码及超市或购物中心的级别。

条 6. 建设超市、购物中心

1. 新建或大规模改造、升级超市、购物中心的投资方必须依照现行投资建设管理规定制定项目计划。超市、购物中心的建设地点必须符合地方商业网络发展规划。

2. 在制定超市、购物中心建设项目计划时，投资方必须依据本规定的超市、购物中心分级基本标准确定适合各等级超市、购物中心的投资规模。

条 7. 超市、购物中心销售的商品和服务

1. 超市、购物中心销售的商品和服务必须符合法律规定，并满足以下具体要求：

1.1. 商品或服务必须有独立的品牌名称或超市、购物中心的品牌名称（如果商品或服务没有独立品牌名称，则必须标明商品或服务名称），并且必须按照法律规定清楚地标明商品原产地。

1.2. 对于可以注册条形码的商品，必须附有条形码以便超市、购物中心管理和顾客监督。

1.3. 食品类商品必须符合卫生和食品安全标准，并在包装上清晰标明保质期。如果是未经包装的新鲜农产品或初步加工食品，必须经过筛选分类，并在价格标签或货摊上标明原产地、质量和保质期。

1.4. 所有在超市、购物中心销售的商品和服务必须在其标签、包装或价格标签、货摊、服务点上明确标示售价。

1.5. 提供保修的商品必须清楚标明保修期限和地点。

1.6. 商品供应来源必须通过与生产商签订稳定的订单或合同来保证。

2. 不得在超市、购物中心销售以下商品和服务：

2.1. 法律禁止销售的商品和服务；走私商品、假冒商品、无明确原产地的商品、过期商品和不符合质量标准的商品（如变质商品、劣质商品、有毒商品和受疾病影响的动植物等）。

2.2. 标签不符合法律规定、进口商品税票和特殊消费税票的商品。

2.3. 含有超过法定限度放射性物质或产生电离辐射设备的商品。

2.4. 爆炸物材料；易燃易爆液体和气体（如汽油、天然气、压缩气体等）。

2.5. 属于法律限制销售范围内的兽药和植物保护产品。

2.6. 含有法律限制销售范围内的有害化学物质的商品。

 

第三章

超市、购物中心活动管理

 

条 8. 商业经营者经营超市、购物中心的责任

1. 经营超市或购物中心的组织和个人必须是依法登记从事商业活动的企业。超市或购物中心可以是一个独立企业，也可以是依法登记从事商业活动企业的下属单位。

2. 经营超市、购物中心的商业经营者必须组织、管理和指挥经营活动，并对超市、购物中心的所有活动承担法律责任；按照要求和商业管理国家机关的指导定期或临时报告超市、购物中心的运营情况。

3. 超市或购物中心必须有经营活动规则。超市或购物中心的规则主要包括以下内容：

3.1. 超市、购物中心工作人员对顾客的权利和责任。

3.2. 参与超市、购物中心经营活动的商业经营者的权利和义务。

3.3. 在超市、购物中心销售的商品和服务。

3.4. 参与超市、购物中心交易、购买和参观的顾客的权利和义务。

3.5. 在超市、购物中心维护秩序、安全，防止火灾爆炸，确保环境卫生。

3.6. 处理在超市、购物中心发生的违规行为和解决纠纷。

4. 超市或购物中心的规则由经营超市或购物中心的商业经营者根据商务局的指导和批准制定。规则的主要内容摘要必须清晰地写明并张贴在显眼位置，以便人们了解和遵守。

条 9. 商务局的责任。

商务局负责与有关机构合作，协助省、市政府履行对辖区内超市、购物中心的国家管理职能，包括以下工作：

1. 制定符合地方商业发展规划和经济社会发展计划的超市、购物中心规划和发展计划，并指导实施。

2. 指导和检查超市、购物中心经营者执行超市、购物中心的标准和分类。

3. 指导超市、购物中心经营者制定和执行超市、购物中心的规则；批准超市、购物中心的规则。

4. 根据本规定和其他法律规定管理超市、购物中心的经营活动。

5. 制定和指导实施超市、购物中心经营活动的经济和技术定额以及业务标准。

6. 指导、组织培训和提升超市、购物中心经营管理业务技能。

7. 定期或临时检查超市、购物中心的经营活动，并依法处理违规行为。

8. 定期或临时按商务部的要求报告地方超市、购物中心的发展、组织、管理和经营活动情况。

 

第四章

违规处理与组织实施

 

条10. 处理违法行为

自本规定生效之日起，任何组织或个人从事下列违法行为将依法处理：

1. 不是企业且未依法登记从事商业活动而经营超市或购物中心。

2. 商业经营场所不符合本规定规定的超市或购物中心标准，但仍命名为超市或购物中心。

3. 不按规定在条 5 中所述的超市或购物中心标牌。

4. 违反本规定关于超市或购物中心销售商品和服务的规定。

5. 没有超市或购物中心规则或规则不符合本规定条 8 的规定。

6. 其他违反本规定和相关法律规定的行为。

第十二条 组织实施

商务局负责具体指导和组织实施本规定；在执行过程中如遇困难应及时报告商务部、省、市政府予以解决。/。