令第138/2025/NĐ-CP规定关于文化、体育和旅游领域的分权分级

令

关于划分权力和级别 在文化、体育和旅游领域

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根据2025年《政府组织法》；

根据2025年《地方政权组织法》；

根据全国人民代表大会2025年2月19日第190/2025/QH15号决议关于处理与国家机构重组有关的一些问题的规定；

部文化、体育和旅游部长的提议；

政府发布本法令，规定在文化、体育和旅游领域的权力划分和级别划分。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令规定了在文化、体育和旅游领域中，由法律规定或政府法令规定的机关和有权限人员执行任务和权限的职权、程序和手续，以实施权力划分和级别划分。

第二条 分权、分级原则

1. 确保符合宪法的规定；符合《政府组织法》、《地方政权组织法》中的分权原则和规定。

2. 确保中央政府机关与地方政府之间彻底划分任务，确保政府统一管理权，总理对文化、体育和旅游领域国家管理工作的指挥权；发挥地方政府在文化、体育和旅游领域国家管理工作中的主动性、创新性和责任性。

3. 确保政府、总理、各部和相当于部级的机关集中进行宏观国家管理；建立同步、统一的体制、战略、规划和计划，发挥建设作用并加强监督、检查和审计。

4. 加强权力划分，明确人民代表大会、人民政府及其主席的权限；明确人民政府的共同权限和主席的特定权限；确保与所分配的任务和权限相适应的机关和人员的能力。

5. 实现相关行业和领域之间的权力划分，确保整体、协调、连贯，不遗漏或重叠任务；确保机关正常、连续、畅通运作的法律基础；不中断工作，不造成交叉、重复或遗漏职能、任务、领域和地区。

6. 确保人权和公民权利；确保公开透明，为个人和组织接触信息、行使权利和义务以及按照法律规定办理手续提供便利条件；不影响社会、民众和企业的正常活动。

7. 确保不会影响越南社会主义共和国作为成员参与的国际条约和国际协议的执行。

8. 执行被划拨任务的资金由国家预算按规定保障。

第三条 费用和规费

办理行政事务时，根据费用和规费法律规定需缴纳费用和规费的，当个人或组织提交行政事务申请时，应同时向受理机关缴纳费用和规费。费用和规费的标准、管理和使用按政府、财政部部长或省级人民代表大会的规定执行。

第二章

权力划分

节 1

文化、体育领域

条4. 允许组织编制申请联合国教科文组织支持保护列入急需保护名录遗产的文件

1. 根据《保护非物质文化遗产公约》第2003年关于保护非物质文化遗产的基金，允许组织编制申请联合国教科文组织支持保护列入急需保护名录遗产的文件的规定，由文化、体育和旅游部部长根据省级人民政府主席提交的书面请求作出决定。

2. 组织编制文件的程序和手续按照本法令所附附件第1款的规定执行。

条5. 接收专业中央图书馆、省级图书馆成立、合并、合并、分立、解散、终止活动的通知

1. 接收专业中央图书馆、省级图书馆成立、合并、合并、分立、解散、终止活动的通知，按照《图书馆法》第23条第5款第a项的规定，由省级人民政府实施。

2. 接收通知的程序和手续按照本法令所附附件第2款的规定执行。

条6. 组织全国青少年运动会、全国运动会

1. 组织全国青少年运动会（针对学生）的规定，根据《体育法》第13条第1款第b项的规定，并经《修改和补充〈体育法〉若干条款的法律》修改补充，由教育部部长决定。

2. 组织全国运动会的规定，根据《体育法》第38条第1款的规定，并经《修改和补充〈体育法〉若干条款的法律》修改补充，由文化、体育和旅游部部长决定。

节

旅游业领域

条7. 对跨两个或两个以上省级行政区划区域的旅游区的认可

1. 对跨两个或两个以上省级行政区划区域的旅游区的认可，根据《旅游法》第28条第3款的规定，由文化、体育和旅游部部长决定。

2. 认可的程序和手续按照本法令所附附件第3款的规定执行。

条8. 批准外国旅游局、国际和地区旅游组织在越南设立代表处

1. 批准外国旅游局、国际和地区旅游组织在越南设立代表处的规定，根据《旅游法》第69条第3款第b项的规定，由文化、体育和旅游部部长决定。

2. 批准设立代表处的程序和手续按照本法令所附附件第4款的规定执行。

节 3

新闻出版领域

条9. 同意变更新闻出版许可证上记载的内容

1. 同意变更印刷报纸、印刷杂志、电子报纸、电子杂志、印刷报纸和电子报纸、印刷杂志和电子杂志的新闻机构的许可证上记载内容的规定，根据《新闻法》第20条第3款的规定，由省级人民政府实施。

2. 同意变更的程序和手续按照本法令所附附件第5款的规定执行。

条 10. 发放、修改、补充出版报纸、增刊的许可证以及同意变更出版报纸、增刊许可证的内容

1. 出版报纸、增刊的许可证；修改、补充出版报纸、增刊的许可证；同意变更出版报纸、增刊许可证内容的规定，详见《新闻法》第20条和第31条，由省人民政府执行。

2. 发放、修改、补充、同意实施的程序和手续按照本法令附件第6款的规定执行。

条 11. 发放特刊出版许可证；同意变更特刊出版许可证内容的文件

1. 发放特刊出版许可证；同意变更特刊出版许可证内容的文件，详见《新闻法》第35条，由省人民政府执行。

2. 发放许可证的程序和手续按照本法令附件第7款的规定执行。

条 12. 接收进口报刊目录登记

1. 接收进口报刊目录登记，详见《新闻法》第54条第3款，由进口报刊机构所在地或进口报刊口岸所在地的省人民政府执行。

2. 登记接收的程序和手续按照本法令附件第8款的规定执行。

条 13. 外国出版社和外国出版物发行组织在越南设立代表处的许可

1. 外国出版社和外国出版物发行组织（包括在国外成立的从事多行业、多领域业务的公司和组织，其中包括出版和发行出版物）在越南设立代表处的许可，详见《出版法》第8条第1款，由省人民政府执行。

2. 许可发放的程序和手续按照本法令附件第9款的规定执行。

条 14. 中央机关和外国组织非营利出版物的出版许可

1. 中央机关和外国组织非营利出版物的出版许可，详见《出版法》第25条第1款第a项，由省人民政府执行。

2. 许可发放的程序和手续按照本法令附件第10款的规定执行。

条 15. 接收出版物发行活动登记

1. 接收总部和分支机构设在两个及以上中央直辖市的发行机构的出版物发行活动登记，详见《出版法》第37条第1款第a项，由发行机构总部或分支机构所在地的省人民政府执行。

2. 登记接收的程序和手续按照本法令附件第11款的规定执行。

条 16. 中央机关和外国机关、组织、个人举办出版物展览、交易会的许可

1. 中央机关和外国机关、组织、个人举办出版物展览、交易会的许可，详见《出版法》第44条第2款第a项，由举办展览、交易会所在地的省人民政府执行。

2. 许可发放的程序和手续按照本法令附件第12款的规定执行。

第三章

分级

第17条 认可部、行业和省级的传统日

根据2018年8月31日第111/2018/NĐ-CP号政府法令关于部、行业、地方成立日、传统日和响应日的规定，第二条第二款规定的部、行业和省级的传统日认可事宜由部长、行业主管或省人民委员会主席决定。

第18条 接收节日活动登记

1. 根据2018年8月29日第110/2018/NĐ-CP号政府法令关于管理和组织节日活动的规定，第九条第一款规定的节日活动登记接收事宜由举办地的省人民委员会执行。

2. 登记接收程序和手续按照本法令附件第13款规定执行。

第19条 接收组织国际节日活动的通知

1. 根据2018年第110/2018/NĐ-CP号政府法令第十四条第一款规定，每年从国外举办的节日活动的通知接收事宜由举办地的省人民委员会执行。

2. 通知接收程序和手续按照本法令附件第14款规定执行。

第20条 决定组织燃放烟花或改变发射距离、燃放时间

1. 根据2020年11月27日第137/2020/NĐ-CP号政府法令关于管理和使用烟花的规定，并经2023年7月24日第56/2023/NĐ-CP号政府法令修改补充，第十一条第七款和第八款以及第十二条第二款规定的组织燃放烟花或改变发射距离、燃放时间的决定事宜由省人民委员会主席决定。

2. 决定程序和手续按照本法令附件第15款规定执行。

第21条 外国出版机构和外国出版物发行组织在越南设立代表处许可证的重新颁发和延期

1. 根据2013年11月21日第195/2013/NĐ-CP号政府法令关于详细规定和实施《出版法》若干条款和措施的规定，并经2018年11月7日第150/2018/NĐ-CP号政府法令修改补充，第七条第二款规定的外国出版机构和外国出版物发行组织在越南设立代表处许可证的重新颁发和延期事宜由省人民委员会执行。

2. 许可证重新颁发、延期程序和手续按照本法令附件第16款规定执行。

第22条 网络社交服务提供通知确认书的颁发、重新颁发、修改、补充及停止活动、收回确认书

1. 根据2024年11月9日第147/2024/NĐ-CP号政府法令关于互联网和网络信息管理和服务的规定，第二十四条第八款b项规定的用户经常访问人数较少的社交网络提供通知确认书的颁发事宜由省人民委员会执行。有权颁发用户经常访问人数较少的社交网络提供通知确认书的机关有权重新颁发、修改、补充、停止活动和收回确认书。

2. 确认书颁发、重新颁发、修改、补充程序和手续按照本法令附件第17款规定执行。

3. 停止活动、收回提供社交网络服务通知确认书的程序和手续按照2024年11月9日第147/2024/NĐ-CP号政府法令第三十三条第三款规定执行。

第四章 实施细则

实施条款

第23条 效力实施

1. 本通知自2025年7月1日起生效。

2. 本法令自2027年3月1日起失效，但以下情况除外：

a) 部门、相当于部门的机构向政府报告并建议国会决定延长本法令全部或部分条款的适用期限。

b) 国会通过或颁布的法律、决议，全国人民代表大会常务委员会通过或颁布的法规、决议，政府通过或颁布的法令、决议，总理作出的决定，在2025年7月1日至2027年3月1日期间生效，并规定相应的国家管理权限、责任、程序和手续，本法令中相应条款自上述规范性文件生效之日起失效。

3. 在本法令规定有效期间内，如果本法令中规定的国家管理权限、责任、程序和手续与相关规范性文件的规定不一致，则按本法令规定执行。

条 24. 过渡规定

1. 在本法令生效前已由有权机关或人员签发且仍在有效期内或未超过使用期限的文件、证件，可继续使用至其有效期结束。

2. 在本法令生效前已被有权机关或人员接受的文件、手续，应继续按照本法令生效前规定的职权和任务进行处理。