令第139/2004/ND-CP关于在森林管理、森林保护和林产品管理领域内行政处罚的规定

令

关于在森林管理、保护和林产品管理领域实施行政处罚

节

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中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据1991年8月12日《森林保护和发展法》；

根据2002年7月2日第44/2002/PL-UBTVQH10号《违反行政行为处理条例》；

审核农业与农村发展部部长的意见，

令：

章 I

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 适用范围与对象

1.本条例规定对故意或过失违反国家关于森林管理、保护和林产品管理规定的个人和组织（统称违法者），在其行为未造成损失或已造成损失但尚未达到追究刑事责任程度时，进行行政处罚。

本条例不适用于合法从国外进口的天然原木。

2.本条例也适用于对外国个人和组织在越南社会主义共和国领土上违反国家关于森林管理、保护和林产品管理规定的行为进行行政处罚。

如有越南社会主义共和国缔结或加入的国际条约中有不同规定，则适用该国际条约的规定。

条 2. 本条例中所使用的术语，下述解释如下：

1.林产品：包括森林植物、野生动物（鸟类、兽类、两栖动物、爬行动物、昆虫；以下简称为野生动植物）及其制品。林产品分为普通林产品和珍稀林产品。

2.木材：包括圆木、锯材、加工材；以立方米（m³）为计量单位。本条例中，违规木材的数量按圆木计算。如违规木材为锯材或加工成方材，则按圆木计算，乘以系数1.6。

对于未列入现行越南木材目录中的违规物品，有关机关应确定或组织鉴定以分类。

如涉案物品为进口林产品，则其名称应以学名（拉丁文）确定。

1.林产品损失价值、用于违规行为的工具价值，根据发现和处理违规行为时当地市场价格确定。

2.多次违规是指，在森林管理、保护和林产品管理领域，违规者之前至少有一次违规行为，但未被行政处罚且未超过行政处罚时效。

3.再犯是指，在森林管理、保护和林产品管理领域，违规者之前至少被行政处罚一次，但未超过视为未受行政处罚的时间限制，或者自行政处罚决定执行期限届满之日起未满一年再次实施违规行为。

4.违规物品、工具：包括被违规的林产品；各种用于实施违规行为的物品、器具、工具（包括牲畜牵引工具）。

5.非法采伐森林：指未经有权国家机关许可或虽经许可但未按许可规定执行而造成森林损害的行为。

6.非法采伐木材：指未经有权国家机关许可或虽经许可但未按许可规定执行而砍伐树木取材的行为。

7.非法采集柴火或其他林产品：指违反国家规定采集柴火或其他林产品的行为。

8.非法开垦森林作农地：指超出规定区域范围开垦森林作农地的行为。

9.非法放牧家畜进入森林：指在禁止放牧家畜的森林区域内放牧家畜的行为。

条 3. 行政处罚原则：

1.所有违反国家关于森林管理、保护和林产品管理规定的行为必须及时发现并立即停止。行政处罚必须迅速、公正、依法进行；违法者或监护人必须按照法律规定承担消除违法行为后果的责任。

2.减轻情节：除《违反行政行为处理条例》第八条规定的减轻情节外，本条例还规定下列情节视为减轻情节：

违法者是残疾军人。

违法者是烈士子女或有功家庭成员。

违法者属于政策对象。

3.行政处罚应当根据违法行为性质、程度、违法者的身份以及本条第二款和《违反行政行为处理条例》第八条、第九条规定的减轻、加重情节，决定处罚形式、罚款金额及消除后果措施。

如果违法者没有加重情节也没有减轻情节，则罚款金额为该行为法定罚款幅度的中间值；如有减轻情节，罚款金额可以降低，但不低于该行为法定罚款幅度的最低值；如有加重情节，罚款金额可以提高，但不超过该行为法定罚款幅度的最高值。

在森林管理、保护和林产品管理领域，一个违法行为只被处罚一次。

如果一个人实施多个违法行为，则分别对每个违法行为进行处罚。如果每个违法行为的罚款金额和涉案物品、工具的价值均属于同一级别管辖，则由该级别决定处罚；如果其中一个违法行为的罚款金额或涉案物品、工具的价值超出了该级别的管辖范围，则将案件移交给有管辖权的级别进行处罚。

6. 若多人共同实施一个行政违法行为，则每个违法者均应就该违法行为受到处罚。严禁将由违法行为造成的共同损失分割，以对多个违法者进行处理。

7. 若违法的涉案物品为列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）附录I、II中的野生动物或野生植物，但未在《国务院关于修改和补充〈国家重点保护野生动物名录〉的通知》（国发〔2002〕48号）所附《国家重点保护野生动物名录》中规定，或者为已由法律规定予以保护的有害生物天敌，则仍按本通知规定的IIA、IIB类珍贵野生动物违法行为进行处理。

8. 下列行为不属于行政处罚范围，而应追究刑事责任：

a. 损害列入《国家重点保护野生动物名录》中的IA、IB类珍贵野生动物的行为。

b. 因非法采伐或擅自开垦森林，导致过火面积超过10,000平方米的生产林或7,500平方米的防护林或5,000平方米的特种用途林。² 生产林或者7500平方米² 防护林或者5000平方米² 特用林。

c. 非法采伐木材，其折算量如下：

对于生产林：珍贵IIA类木材超过10立方米，或普通I至III类木材超过15立方米，或普通IV至VIII类木材超过20立方米。³ 珍稀树木IIA组或者15米³ 普通木材I至III组或者20米³ 普通木材IV至VIII组。

对于防护林：珍贵IIA类木材超过7.5立方米，或普通I至III类木材超过10立方米，或普通IV至VIII类木材超过15立方米。³ 珍稀树木IIA组或者10米³ 普通木材I至III组或者15米³ 普通木材IV至VIII组。

对于特种用途林：珍贵IIA类木材超过2立方米，或普通I至III类木材超过4.5立方米，或普通IV至VIII类木材超过6立方米。³ 珍稀树木IIA组或者4.5米³ 普通木材I至III组或者6米³ 普通木材IV至VIII组。

d. 非法运输、买卖珍贵IIA类木材超过6立方米，或普通I至III类木材超过10立方米。³ 珍稀树木IIA组，或者10米³ 普通木材I至III组或者20米³ 普通木材IV至VIII组。

e. 非法猎捕、购买、运输普通野生动物价值超过7,500,000元，或珍贵IIB类野生动物价值超过5,000,000元。

e. 违反者侵害两种以上类型的林地或非法采伐、运输、买卖两种以上的木材或第二目b、c、d、đ子规定的野生动物，虽然每种林地面积、每种木材数量、野生动物价值未达到追究刑事责任的标准，但总罚款金额超过30000000元。

9. 若已被刑事立案，但随后被撤销案件，并将案件材料转交进行行政处罚，则根据违法行为的程度、违法者的身份以及加重或减轻的情节，适用相应的行政处罚。

若违法者已被刑事立案，且案涉物品为珍贵IA、IB类野生动物，但随后被撤销案件并转交进行行政处理，则应按照与珍贵IIA、IIB类野生动物相同的处理规定进行处理。

组织实施 行政处罚时效：

1. 在林业管理、森林保护和林产品管理领域，行政处罚时效为一年，自违法行为发生之日起计算。若超过上述期限，则不对违法者进行行政处罚，但仍可依据本通知第5条第3款的规定采取相应措施，责令其消除违法行为后果。

2. 对于个人已被刑事立案、起诉或有决定提起诉讼，但随后被撤销调查或撤销案件，并将案件材料转交进行行政处罚的情况，此类行政处罚时效为三个月，自有权机关收到撤销决定及案件材料之日起计算。

第五条。 行政处罚形式及消除违法行为后果的措施：

1. 违法行为人应承担以下一种主要行政处罚形式：

a. 警告：

警告适用于初次违反行政法规且未造成损害或损害程度轻微，法律规定可以警告处罚的情形，或由年满14周岁不满16周岁的未成年人实施的行为。

b. 处以罚款：

b. 罚款：

在林业管理、森林保护和林产品管理领域，每项违法行为的最高罚款金额为30,000,000元。

年满16周岁不满18周岁的人员，罚款金额不得超过成年人员罚款金额的一半。

a. 吊销许可证，如：采伐许可证、狩猎枪支使用许可证、驾驶执照、特殊运输许可证、普通野生动物运输许可证、经营餐馆和酒店的执业许可证。

2. 根据违法行为的性质和程度，个人或组织还可能被处以以下一种或多种附加行政处罚：

a. 吊销许可证，如：林木采伐许可证、狩猎枪支使用许可证、驾驶执照、特殊运输许可证、普通野生动物运输许可证、经营旅馆、酒店的执业许可证。

a. 责令恢复森林或承担按照当地在违法时适用的投资标准重新种植森林的费用。

b. 没收林产品；没收用于违法行为的工具。

3. 除本条第一款、第二款规定的行政处罚外，违法行为人还应承担以下一种或多种消除违法行为后果的措施：

a. 强制补种森林或承担补种森林的成本，按照违法行为发生时当地适用的投资标准执行。

b. 禁止从事森林采伐设计工作两年。

c. 收回营业执照。

d. 强制拆除非法建设的建筑物；强制平整或承担平整因违法行为造成的挖掘面积的成本。

h. 强制将乘客送至码头或承担将乘客送至码头的费用，如果使用载客车辆非法运输被暂扣或没收的林产品。

章 II

违法行为、处罚形式和标准

条6. 违反国家关于保护森林的一般规定：

1. 对有下列行为之一的，处警告或者一百元以下罚款：

a. 影响野生植物、动物自然生活的活动（造成自然环境污染、爆炸、噪音等）。

b. 随意倾倒垃圾、废弃物，影响或可能造成森林环境污染；

2. 对有下列行为之一的，处二百元以上一千元以下罚款：

a. 携带进入森林用于狩猎野生动物的牲畜、手工工具，或用于采伐林产品的手工工具，而未得到林地所有者或有权机关的许可。

b. 携带易燃易爆物品进入森林；在禁止用火的森林内点火；在森林内吸烟、丢弃或排放火源残渣。

c. 破坏特别用途林区的自然景观。

d. 破坏特别用途林区的标志牌、指示牌、树木名称牌。

3. 对有下列行为之一的，处一千元以上二千元以下罚款：

a. 组织未经批准的研究人员进入特别用途林区。

b. 未经批准携带机械设备进入森林进行采伐、加工林产品。

4. 违反本条规定的，除警告或罚款外，还应没收违法所得物品和交通工具。如造成森林或林产品损失，则依照本决定第七条或第八条的规定处罚。

条7. 违反关于毁林的规定：

1. 对于商品林：

a. 造成损失每平方米一千元至一千五百元。² 当损失面积达到两千平方米时适用。² 当造成损失达2000平方米²

b. 造成损失每平方米一千五百元至二千元。² 当损失面积超过两千平方米但不超过五千平方米时适用。² 当造成损失超过2000平方米² c. 造成损失每平方米二千元至三千元。²

当损失面积超过五万平方米但不超过十万平方米时适用。² 至3000元/平方米² a. 造成损失每平方米一千五百元至二千五百元。² 当损失面积达到一千五百平方米时适用。².

二、对于防护林：

b. 造成损失每平方米二千元。² 当损失面积超过一千五百平方米但不超过四千平方米时适用。² 当造成损失达1500平方米².

c. 造成损失每平方米三千元至四千元。² 至3000元/平方米² 当损失面积超过四千平方米但不超过七千五百平方米时适用。² 至4000平方米².

3. 对于特种用途林：² a. 造成损失每平方米二千元。² 当损失面积达到一千平方米时适用。² b. 造成损失每平方米三千元。².

当损失面积超过一千平方米但不超过二千五百平方米时适用。

a. 处以罚款，每平方米2000元² 至3000元/平方米² c. 造成损失每平方米四千元至六千元。².

当损失面积超过二千五百平方米时适用。² a. 造成损失每平方米二千元。² 当造成损失超过1000平方米² 4. 对于违反国家规划擅自进入种苗林或实验林的行为，按对特种用途林的规定处理。².

5. 违反本条规定的人，在罚款之外，还应：² a. 没收违法所得的林产品和交通工具。² b. 强制重新植树或承担重新植树的费用。² c. 造成损失每平方米二千元至三千元。².

违反关于设计和采伐森林的规定：

1. 设计人员若总采伐量超出设计采伐量的百分之十五，处以一百万元至三百万元罚款。

2. 设计人员若有下列行为之一，处以四百万元至一千万元罚款：

a. 错误确定采伐面积。

条 8. b. 总采伐量超出设计采伐量的百分之十五。

除罚款外，违法行为人还可能被禁止从事采伐设计工作两年。

3. 采伐人员若有下列行为之一，处以二百万至三百万罚款：

a. 在砍伐前不清理藤蔓。

b. 未砍伐到总数的百分之十。

c. 不执行验收团完成采伐后的建议：如不清除采伐后的森林；不修剪能再生芽的树根，修剪高度超过规定。

4. 采伐人员未砍伐到总数的百分之十，处以四百万至六百万罚款。

5. 若未按设计采伐或砍伐非指定树木，按本决定第九条非法采伐的规定处理。

违反关于采伐木材的规定：

1. 在商品林中非法采伐木材：

a. 对于IV组到VIII组木材：

采伐量达六立方米时，处以五十万至七十万罚款。

条9. 采伐量超过六立方米但不超过十五立方米时，处以七十万至一百万罚款。

采伐量超过十五立方米但不超过二十立方米时，处以一百万至一百五十万罚款。

b. 对于I组到III组木材：

采伐量达四立方米时，处以一百一十万罚款。³ 采伐量超过四立方米但不超过十立方米时，处以一百五十万至两百万罚款。³ 采伐量超过十立方米时，处以两百万至两百五十万罚款。³.

c. 对于稀有珍贵IIA组木材：³ 采伐量达三立方米时，处以两百万至两百五十万罚款。³ 采伐量超过三立方米但不超过六立方米时，处以两百五十万至三百万罚款。³ 采伐量超过六立方米但不超过十立方米时，处以三百万至三百五十万罚款。³.

2. 在防护林中非法采伐木材：³ 采伐量达五立方米时，处以一百五十万至七百万罚款。³ 采伐量超过七立方米时，处以三百五十万至四百万罚款。³ 采伐量达二立方米时，处以三百万至三百五十万罚款。³.

采伐量超过四立方米时，处以三百五十万至四百万罚款。

c. 对于稀有珍贵IIA组木材：³ 3. 在特种用途林中非法采伐木材：³ 采伐量达一点五立方米时，处以四百万至五百万罚款。³

2. 在防护林中非法采伐木材：³ 采伐量达五立方米时，处以一百五十万至七百万罚款。³ 采伐量超过三点立方米时，处以五百万至六百万罚款。³ 4. 对于未经许可利用或回收沉木的情况，根据具体情况，按照本条第一、二、三项的规定处理，罚款金额为上述规定的二分之一。对于经许可利用或回收但未按许可证执行，造成森林损失的情况，根据本条第一、二、三项的规定处理。³.

处以罚款，每平方米1500000元³ 至2000000元/平方米³ 当非法采伐超过10米³ 采伐量超过六立方米但不超过十立方米时，处以三百万至三百五十万罚款。³.

c. 对于珍稀树木IIA组：

处以罚款，每平方米1500000元³ 至2000000元/平方米³ 当非法采伐达3米³.

处以罚款，每平方米2000000元³ 至2500000元/平方米³ 当非法采伐超过3米³ 至6米³.

处以罚款，每平方米2500000元³ 至3000000元/平方米³ 采伐量超过三立方米但不超过六立方米时，处以两百五十万至三百万罚款。³ 至10米³.

2. 在防护林中非法采伐木材：

b. 对于I组到III组木材：

c. 对于稀有珍贵IIA组木材：³ 采伐量达三立方米时，处以两百万至两百五十万罚款。³ 当非法采伐达5米³.

2. 在防护林中非法采伐木材：³ 采伐量达五立方米时，处以一百五十万至七百万罚款。³ 当非法采伐超过5米³ 至10米³.

- 处以罚款，每平方米1500000元³ 至2000000元/平方米³ 当非法采伐超过10米³ 采伐量超过六立方米但不超过十立方米时，处以三百万至三百五十万罚款。³.

采伐量超过四立方米时，处以三百五十万至四百万罚款。

2. 在防护林中非法采伐木材：³ 采伐量达五立方米时，处以一百五十万至七百万罚款。³ 当非法采伐达3米³.

处以罚款，每平方米1500000元³ 至2000000元/平方米³ 当非法采伐超过3米³ 至7米³.

处以罚款，每平方米2000000元³ 至3000000元/平方米³ 当非法采伐超过7米³ 至10米³.

c. 对于珍稀树木IIA组：

处以罚款，每平方米2000000元³ 至3000000元/平方米³ 当非法采伐达2米³.

处以罚款，每平方米3000000元³ 至3500000元/平方米³ 当非法采伐超过2米³ 至4米³.

处以罚款，每平方米3500000元³ 至4000000元/平方米³ 采伐量超过三点立方米时，处以五百万至六百万罚款。³ 至7.5米³.

3. 在特用林中非法采伐木材：

b. 对于I组到III组木材：

2. 在防护林中非法采伐木材：³ 采伐量达五立方米时，处以一百五十万至七百万罚款。³ 当非法采伐达3米³.

处以罚款，每平方米1500000元³ 至2000000元/平方米³ 当非法采伐超过3米³ 至7米³.

处以罚款，每平方米2000000元³ 至3000000元/平方米³ 当非法采伐超过7米³ 至10米³.

采伐量超过四立方米时，处以三百五十万至四百万罚款。

处以罚款，每平方米2000000元³ 至3000000元/平方米³ 当非法采伐达2米³.

处以罚款，每平方米3000000元³ 至3500000元/平方米³ 当非法采伐超过2米³ 至4米³.

处以罚款，每平方米3500000元³ 至4000000元/平方米³ 采伐量超过三点立方米时，处以五百万至六百万罚款。³ 至7.5米³.

c. 对于珍稀树木IIA组：

处以罚款，每平方米3000000元³ 至4000000元/平方米³ 当非法采伐达1.5米³.

处以罚款，每平方米4000000元³ 至5000000元/平方米³ 当非法采伐超过1.5米³ 至3米³.

处以罚款，每平方米5000000元³ 至6000000元/平方米³ 当非法采伐超过3米³ 至5米³.

4. 未经国家有关部门许可而进行利用、回收或打捞沉木的情况下，根据本条第1、2、3款的规定处理，罚款为上述规定的一半。如果经国家有关部门许可利用或回收但未按许可证执行并造成森林损失，则根据本条第1、2、3款的规定处理。

5. 对于非法采伐幼林且无法计算材积的情况，测量被砍伐的面积，并按照本条例第七条的规定处理；如果采伐分散且无法计算面积，则根据违法行为的严重程度，可按本条例第十二条第二款的规定进行处罚。

6. 对于非法采伐分散种植或集中种植但未达到验收标准的树木，应适用本条第一款（对于可以计算材积的树木）或本条例第十二条第二款（对于无法计算材积的幼树）的规定进行处理。

7. 违反本条规定的行为人除罚款外，还应：

a. 没收违法使用的林产品和工具。

b. 吊销采伐许可证。

c. 责令重新种植或承担重新种植分散树木的费用。

条10. 违反关于采伐薪材和其他林产品的规定：

1. 对于商品林。

a. 非法采伐薪材：

采伐不超过20立方米时，处以每立方米100,000元至200,000元罚款；

采伐超过20立方米至30立方米时，处以每立方米200,000元至400,000元罚款；

采伐超过30立方米至50立方米时，处以每立方米400,000元至600,000元罚款。

b. 非法采伐其他林产品：

一般类林产品价值每100,000元处以80,000元至100,000元罚款；

珍稀二级林产品价值每100,000元处以150,000元至200,000元罚款；

二、对于防护林：

a. 非法采伐薪材：

采伐不超过15立方米薪材时，处以每立方米200,000元至300,000元罚款；

采伐超过15立方米至25立方米时，处以每立方米300,000元至500,000元罚款；

采伐超过25立方米至40立方米时，处以每立方米500,000元至750,000元罚款；

b. 非法采伐其他林产品：

一般类林产品价值每100,000元处以80,000元至100,000元罚款；

珍稀二级林产品价值每100,000元处以150,000元至200,000元罚款；

当损失面积超过一千平方米但不超过二千五百平方米时适用。

a. 非法采伐薪材：

采伐不超过10立方米薪材时，处以每立方米300,000元至400,000元罚款；

采伐超过10立方米至20立方米时，处以每立方米400,000元至700,000元罚款；

采伐超过20立方米至30立方米时，处以每立方米700,000元至1,000,000元罚款；

b. 非法采伐其他林产品：

一般类林产品价值每100,000元处以100,000元至200,000元罚款；

珍稀二级林产品价值每100,000元处以200,000元至300,000元罚款；

4. 违反本条规定的行为人除罚款外，还应：

2. 设计人员若有下列行为之一，处以四百万元至一千万元罚款：

b. 吊销采伐许可证。

c. 责令拆除或承担拆除炼焦炉的费用，恢复原地形地貌。

条 11. 违反关于开垦森林用于种植的规定：

1. 对于商品林：

a. 如果造成损失不超过5,000平方米，处以每平方米600元至1,000元罚款；² 至1000元/平方米² 如果造成损失达5000平方米²

b. 处以罚款，每平方米1000元² 当损失面积达到两千平方米时适用。² 如果造成损失超过5,000平方米，处以每平方米1,000元罚款；² 当损失面积达到一千五百平方米时适用。².

二、对于防护林：

a. 造成损失每平方米一千元至一千五百元。² 当损失面积达到两千平方米时适用。² 如果造成损失达4000平方米²;

b. 造成损失每平方米一千五百元至二千元。² 当损失面积超过两千平方米但不超过五千平方米时适用。² 如果造成损失超过4,000平方米，处以每平方米1,000元罚款；² b. 造成损失每平方米三千元。²;

当损失面积超过一千平方米但不超过二千五百平方米时适用。

b. 造成损失每平方米二千元。² 当损失面积超过两千平方米但不超过五千平方米时适用。² 如果造成损失达2500平方米².

c. 造成损失每平方米三千元至四千元。² 至3000元/平方米² 如果造成损失超过2,500平方米，处以每平方米1,000元罚款；² c. 造成损失每平方米二千元至三千元。².

4. 违反本条规定的行为人除警告或罚款外，还应：

a. 没收违法使用的林产品和工具。

a. 错误确定采伐面积。

条12. 违反关于放牧家畜进入森林的规定：

1. 在新栽植的小树、新种植的森林或已禁止放牧的围栏再生森林中放牧家畜，尚未造成损害或导致25棵以下树木折断、拔起或被啃食时，处以警告或最高100,000元罚款；

2. 导致25棵以上树木折断、拔起或被啃食时，处以每棵4,000元至6,000元罚款；

3. 违反本条规定的行为人除警告或罚款外，还应责令重新种植森林或承担重新种植森林的费用。

条 13. 违反关于森林防火、灭火的规定：

1. 发生下列行为之一时，处以1,000,000元至5,000,000元罚款：

a. 在集中种植易燃树种时没有防火设施；

b. 在干旱季节不组织人员看守森林，导致自己管理的森林发生火灾；

c. 在干旱季节擅自抽干防火储备水；

2. 造成商品林火灾面积不超过10,000平方米时，处以每平方米2,000元罚款；² 至3000元/平方米² 当造成生产林火灾达10000平方米².

3. 处以罚款，每平方米3000元² 进一步4000元/平方米² 造成防护林火灾面积不超过7,500平方米时，处以每平方米3,000元至4,000元罚款；².

4. 处以罚款，每平方米4000元² a. 没收违法所得的林产品和交通工具。² 造成特种用途林火灾面积不超过5,000平方米时，处以每平方米4,000元罚款；².

1. 设计人员若总采伐量超出设计采伐量的百分之十五，处以一百万元至三百万元罚款。

a. 责令重新种植森林或承担重新种植森林的费用。

b. 赔偿扑灭森林火灾的费用。

条14。 违反关于防治森林病虫害的规定：

1. 林业经营者未按规定采取一项或多项病虫害防治措施时，处以警告或最高500,000元罚款；

2. 使用未经批准的农药或携带感染病虫害的植物从外地引入种植导致病虫害传播时，处以1,000,000元至2,000,000元罚款；

3. 林业经营者未能及时发现并处理导致病虫害在5公顷以上面积上爆发时，处以超过2,000,000元至10,000,000元罚款；

4. 违反本条规定的行为人除警告或罚款外，还应：

a. 没收非法使用的农药。

b. 责令修复或承担因病虫害造成的损失修复费用。

条 15. 造成林业用地损害：

1. 对于非法挖掘、平整、爆破等任何目的的行为，处以警告或1,000,000元至2,000,000元罚款。

2. 对于非法填埋、阻塞水源养鱼的行为，处以2,000,000元至5,000,000元罚款。

3. 对于非法排放有害物质、掩埋有害物质、使有害物质渗入林业用地的行为，处以2,000,000元至10,000,000元罚款。

4. 如果造成森林或林木损失，根据本条例第七条、第八条的规定另行处理。

5. 违反本条规定的行为人除警告或罚款外，还应：

a. 没收违法使用的工具。

b. 责令恢复原状或承担污染治理费用。

条16。 非法侵占、改变林业用地用途：

1. 处以每平方米1,000元罚款。² 当损失面积达到两千平方米时适用。² 当非法侵占或错误使用目的达到10,000平方米时。² 规划为生产林或防护林脆弱区域的土地。

2. 造成商品林火灾面积不超过10,000平方米时，处以每平方米2,000元罚款；² 至3000元/平方米² 当非法侵占或错误使用目的达到5,000平方米时。² 防护林极度脆弱区域或特种用途林。

第三条 违反本条规定的，如果还造成森林、林产品或林业用地的损失，则根据具体情况依照本法令第七条、第九条、第十条和第十五条的规定处理。

第四条 违反本条规定者，除罚款外，还应：

a. 没收林产品和违法工具。

b. 收回林业用地使用权证书。

c. 强制拆除或承担违法建设在林业用地上的建筑物拆除费用。

条17. 违反野生动物管理保护规定：

第一条 有下列行为之一的，处警告或者罚款至1,000,000元：

a. 在繁殖季节猎捕野生动物。

b. 使用被禁止的狩猎方法或工具。

c. 在特种用途林中猎捕野生动物。

d. 宣传销售自然来源的野生动物及其产品的商业活动。

第二条 对于普通野生动物：

a. 当违法野生动物价值不超过2,000,000元时，每100,000元价值处以100,000元至200,000元罚款。

b. 当违法野生动物价值超过2,000,000元但不超过5,000,000元时，每100,000元价值处以200,000元至300,000元罚款。

c. 当违法野生动物价值超过5,000,000元但不超过7,500,000元时，每100,000元价值处以300,000元至400,000元罚款。

第三条 对于稀有珍贵IIB类野生动物：

a. 当违法野生动物价值不超过1,000,000元时，每100,000元价值处以200,000元至300,000元罚款。

b. 当违法野生动物价值超过1,000,000元但不超过2,000,000元时，每100,000元价值处以300,000元至400,000元罚款。

c. 当违法野生动物价值超过2,000,000元但不超过5,000,000元时，每100,000元价值处以400,000元至500,000元罚款。

第四条 违反本条规定者，除罚款外，还应：

a. 吊销狩猎许可证、人工繁育野生动物登记证、经营酒店旅馆许可证。

b. 没收违法物品和工具。

c. 强制恢复或承担因违法行为造成的污染修复费用。

条18. 非法买卖、储存木材、柴火或其他林产品：

无合法凭证或凭证与实际不符（包括种类、数量、规格或体积）的情况下买卖或储存木材或其他林产品，处罚如下：

第一，对于IV到VIII组木材：

a. 每立方米罚款500,000元³ 采伐量超过四立方米但不超过十立方米时，处以一百五十万至两百万罚款。³ 当违法量达到6立方米时。³.

b. 每立方米罚款700,000元³ 采伐量达三立方米时，处以两百万至两百五十万罚款。³ 当违法量超过6立方米时。³ 采伐量超过六立方米但不超过十立方米时，处以三百万至三百五十万罚款。³.

c. 每立方米罚款1,000,000元³ 采伐量达五立方米时，处以一百五十万至七百万罚款。³ 当违法量超过15立方米时。³ 采伐量达二立方米时，处以三百万至三百五十万罚款。³.

第二，对于I到III组天然林木材：

a. 每立方米罚款700,000元³ 采伐量达三立方米时，处以两百万至两百五十万罚款。³ 当违法量达到4立方米时。³.

b. 每立方米罚款1,000,000元³ 采伐量达五立方米时，处以一百五十万至七百万罚款。³ 当违法量超过4立方米时。³ 4. 对于未经许可利用或回收沉木的情况，根据具体情况，按照本条第一、二、三项的规定处理，罚款金额为上述规定的二分之一。对于经许可利用或回收但未按许可证执行，造成森林损失的情况，根据本条第一、二、三项的规定处理。³ .

c. 每立方米罚款1,500,000元³ 至2000000元/平方米³ 当违法量超过10立方米时。³ 采伐量超过六立方米但不超过十立方米时，处以三百万至三百五十万罚款。³.

第三，对于IIB组稀有珍贵天然林木材：

a. 每立方米罚款1,500,000元³ 至2000000元/平方米³ 当违法量达到3立方米时。³.

b. 每立方米罚款2,000,000元³ 至2500000元/平方米³ 当违法量超过3立方米时。³ 至6米³.

c. 每立方米罚款2,500,000元³ 至3000000元/平方米³ 当违法量超过6立方米时。³ 4. 对于未经许可利用或回收沉木的情况，根据具体情况，按照本条第一、二、三项的规定处理，罚款金额为上述规定的二分之一。对于经许可利用或回收但未按许可证执行，造成森林损失的情况，根据本条第一、二、三项的规定处理。³.

第四，对于天然林柴火，每标准吨罚款80,000元至100,000元。

第五，对于其他林产品：

a. 每100,000元价值处以80,000元至100,000元罚款，适用于一般林产品。

b. 每100,000元价值处以120,000元至200,000元罚款，适用于IIB组稀有珍贵林产品。

第六，违反本条规定者，除罚款外，还应没收木材、柴火和其他林产品，依照本法令第三十二条的规定。

条19. 非法运输林产品：

使用交通工具并利用其运输无合法凭证或凭证与实际不符的林产品，处罚如下：

第一，对于驾驶员：

a. 使用简易交通工具、牲畜拉车等进行违法运输林产品时，处警告或罚款至500,000元。

b. 使用农用拖拉机、汽车、火车、船只、摩托车、船筏或其他运输工具，在通过林业检查站时不按规定停车接受检查的，处警告或罚款500,000元至1,000,000元。

c. 使用农用拖拉机、汽车、火车、船只、摩托车、船筏或其他运输工具进行违法运输林产品时，处罚款2,000,000元至10,000,000元（不包括a项所述的交通工具）。

d. 使用农用拖拉机、汽车、火车、船只、摩托车、船筏或其他运输工具进行违法运输林产品时，若同时存在以下违法行为之一：使用假车牌；制造双层或多层车厢；使用小型轿车、客车或专用汽车；利用其他货物掩藏林产品，处罚款11,000,000元至15,000,000元。

第二，如果驾驶员无法指明林产品所有者，则按所有者的角色处理，依照本条第三款的规定。

第三，对于林产品所有者：依照本法令第十七条第二款、第三款（针对野生动物）和第十八条第二款、第三款（针对木材、柴火和其他林产品）的规定处理。

第四，违反本条规定者，除警告或罚款外，还应受到以下处罚：

a. 没收野生动物运输许可证、特殊运输许可证；吊销驾驶执照。

b. 没收违法所得财物，没收用于实施行政违法行为的工具，依照本条例第三十二条的规定处理。

c. 强制承担救护或销毁受伤或死亡的野生动物的费用，以及将野生动物放归自然环境的费用。

d. 强制将乘客送至码头，或者承担将乘客送至码头的费用，当使用载客车辆非法运输被暂扣的林产品时。

条20. 违反木材加工和其它林产品的规定：

对于没有合法采伐和销售凭证或者有合法凭证但与凭证不符的木材加工和其它林产品加工行为，责任人将受到处罚：

1. 处以人民币1000元至3000元罚款，对于没有有权机关颁发的营业执照的木材加工和其它林产品加工场所负责人。

2. 对于为他人加工、制造木材和其它林产品但无合法凭证或者有合法凭证但与凭证不符的行为，处以罚款。

a. 对于加工、制造普通木材IV组到VIII组的行为，每立方米处以人民币200元至300元罚款；³ 至300000元/平方米³ 当加工或制作普通木材IV至VIII组；

b. 对于加工、制造普通木材I组到III组的行为，每立方米处以人民币300元至500元罚款；³ 至500000元/平方米³ 当加工或制作普通木材I至III组；

c. 对于加工、制造珍贵稀有木材IIA组的行为，每立方米处以人民币500元罚款；³ 采伐量达三立方米时，处以两百万至两百五十万罚款。³ 当加工或制作珍稀树木IIA组；

d. 处以罚款，从40000元到60000元，对应100000元其他林产品价值。

d. 对于加工、制造其它林产品的行为，每10万元价值处以人民币40元至60元罚款。

3. 如果加工、制造场所负责人无法证明林产品所有者，则按照本条例第十八条的规定对林产品所有者进行处罚。

条 21. 除罚款外，违反本条规定的行为人还可能被没收用于实施行政违法行为的工具。

在购买、销售、运输、储存林产品过程中违反行政程序：

1. 对于未按规定记录购入、售出林产品账目的林产品经营场所负责人，处以人民币500元至2000元罚款。³ 至200000元/平方米³，但最高不超过10000000元，对于合法来源但缺少手续的天然林木材购买、销售、储存的林产品主体。

2. 对于购买、销售、储存合法来源的天然林木材但缺少相关手续和文件的林产品所有人，每立方米处以人民币100元至200元罚款，但最高不超过人民币100000元。³ 至50000元/平方米³，但最高不超过5000000元，如果是合法来源但缺少手续的人工林木材或园木。

3. 对于购买、销售、储存合法来源的人工林木材或园地木材但缺少相关手续的林产品所有人，每立方米处以人民币30元至50元罚款，但最高不超过人民币50000元。

章 III

行政处罚的管辖权

条22. 4. 对于购买、销售、储存合法来源的其它林产品或人工饲养的野生动物但缺少相关手续的林产品所有人，每10万元价值处以人民币10元至20元罚款，但最高不超过人民币50000元。

各级林业检查人员和林业检查机构负责人的行政处罚权限如下：

1. 林业检查员（正在执行公务的林业检查工作人员）有权警告或处以人民币100000元以下罚款，并向上级报告处理。

2. 林业检查站站长、林业复检站站长有权警告或处以人民币2000000元以下罚款；没收价值在人民币10000000元以下的违法所得财物和工具。

3. 林业检查大队队长、林业复检大队队长、国家公园林业检查大队队长、自然保护区林业检查大队队长、机动林业检查队队长有权警告或处以人民币10000000元以下罚款；没收价值在人民币20000000元以下的违法所得财物和工具；强制恢复原状。

4. 林业检查分局局长有权警告或处以人民币20000000元以下罚款；吊销本条例第五条第二款第一项规定的许可证；没收违法所得财物和工具；强制恢复原状。

条 23. 5. 林业检查局局长有权警告或处以人民币30000000元以下罚款；吊销本条例第五条第二款第一项规定的许可证；没收违法所得财物和工具；强制恢复原状。

各级人民政府主席在森林管理、保护和林产品管理领域内的行政处罚权限如下：

1. 乡级人民政府主席有权警告或处以人民币500000元以下罚款；没收价值在人民币500000元以下的违法所得财物和工具；强制恢复原状。

2. 县级人民政府主席有权警告或处以人民币20000000元以下罚款；吊销本条例第五条第二款第一项规定的许可证；没收违法所得财物和工具；强制恢复原状。

3. 市级人民政府主席有权警告或处以人民币30000000元以下罚款；吊销本条例第五条第二款第一项规定的许可证；没收违法所得财物和工具；强制恢复原状。

的第4. 地方各级林业检查机构负责向各级人民政府提供咨询并协助其审查和决定行政处罚事项，并组织实施行政处罚决定。

行政处罚授权：

条 25. 当具有行政处罚权的人员因缺席而无法行使权力时，可以授权副职人员代行，受托人应根据上级的权限行事，并对其所作的决定承担责任。

各职能部门如人民警察、海关、税务、市场管理、专业监察机构应与林业检查机关密切配合，对森林管理、森林保护和林产品管理领域的行政违法行为进行检查、监察，并予以制止；发现违法行为时，应及时制作笔录，将案件材料和涉案物品移交给林业检查机关依法处理。林业检查机关接收案件材料后负责处理，应对在抓获、保管涉案物品过程中产生的合理费用进行支付。

对于同一人同时实施多个属于不同部门管辖的行政违法行为的情况，应将全部案件材料移交给违法行为发生地有权处理的人民政府处理。

条26. 处理超出处罚权限的违法案件：

如果罚款金额或涉案物品、工具的价值超过本级处罚权限，则林业检查机关必须按照规定期限完成案件材料的制作并移交给有权限的上级机关处理。对于暂扣的林产品、工具，作出暂扣决定的机关负责在暂扣地点保管，等待有权机关作出处罚决定。作出处罚决定后，林业检查机关应按该决定执行。

章 IV

行政处罚程序

并采取预防措施

条27。 停止违法行为：

发现违反本法令第六条至第二十四条规定的行政违法行为，或者个人、组织的行为可能引发森林火灾、毁坏树木、林业用地、污染森林环境，有权处罚的人应立即命令停止这些活动；对于林业检查人员，在发出停止命令后，应立即向上级报告以作出正式停止决定。

第二十八条. 制作行政违法行为记录：

a. 有权处罚的人在发现违反森林管理、森林保护、林产品管理法律法规的行为时，应及时按照《行政处罚法》第五十四条的规定制作行政违法行为记录，除非是根据《行政处罚法》第五十五条规定的简易程序进行处罚。

b. 在林权所有者当场抓获正在非法砍伐其管理范围内的森林的违法者的情况下，林权所有者有权将其拘留，制作记录，并将其带到违法行为发生的林业检查机关或当地乡人民政府处理，依照本法令的规定。

初步记录违法行为后，如果证据不足，有权处罚的人应立即进行调查、核实，并制作核实记录。

第二十九条。 采取预防措施：

为了及时阻止违法行为或确保有效处理违法行为，林业检查机关可以采取以下一些预防措施：

1. 暂时拘留人员，按照《行政处罚法》第四十四条、第四十五条、第四十七条的规定进行人身检查。

2. 暂时扣押涉案物品、工具，按照《行政处罚法》第四十六条的规定执行。

3. 检查运输工具、物品。

当有理由认为运输工具、包、袋、箱中藏有非法林产品时，林业站站长或机动林业检查队队长可以直接指挥林业检查员执行检查任务，使用标志、信号旗、哨子等发出信号，要求道路上的运输工具驾驶员停车接受林产品检查。检查运输工具、物品应按照《行政处罚法》第四十八条的规定执行。

4. 检查存放林产品的场所、涉案工具。

林业站站长、机动林业检查队队长有权根据《行政处罚法》第四十九条的规定决定检查森林现场、存放林产品的场所、涉案工具。

条 30. 处罚决定：

1. 确定违法行为及其程度后，有权处罚的人应依据本法令第三条第一款、第三款的规定考虑并决定每种违法行为的处罚形式和金额。

2. 罚款金额的确定方法。

a. 对于没有减轻或加重情节的一般违法行为，通过将每种违法行为的最高罚款额与最低罚款额相加然后除以二来确定。

b. 对于有减轻或加重情节的违法行为，根据具体情况，可以在上述平均罚款额的基础上减少或增加，但不得低于该违法行为罚款金额区间乘以面积、体积、数量或价值的最低罚款额，也不得高于该违法行为罚款金额区间乘以面积、体积、数量或价值的最高罚款额。²，米³，树木，100,000元林产品价值，则按本条第2款目a的规定计算，然后乘以面积、体积、数量或林产品价值。

如果违法行为人有减轻或加重情节，则根据具体情形在上述平均罚款额基础上减少或增加，但不得低于该违法行为罚款金额区间乘以面积、体积、数量或价值的最低罚款额，也不得高于该违法行为罚款金额区间乘以面积、体积、数量或价值的最高罚款额。

3. 处罚决定及适用《行政处罚法》第五十六条、第五十七条规定的处罚程序。

处罚决定应在违法行为记录之日起十日内作出；对于复杂情况的违法行为，处罚决定期限不得超过三十日。如果需要更多时间进行调查取证，有权处罚的人应向直接主管领导提交书面报告申请延期；延期期限不得超过三十日。延期规定如下：

林业站站长批准所属林业检查站站长提出的延期请求。

林政稽查处处长可以延长林政稽查处、林业站站长，森林保护站站长，木材检查站站长，自然保护区林业站站长提出的申请。

县人民政府主席可以延长乡（镇）人民政府主席的申请。

省人民政府主席可以延长林政稽查处处长和县人民政府主席的申请。

农业农村部部长可以延长森林公安局局长的申请。

处罚决定的最长期限不得超过六十日。超过上述期限，有权处罚的人不得作出处罚决定，但仍可按照本决定第5条第3款的规定采取补救措施。

四、对于补充处罚措施（如吊销驾驶执照、狩猎许可证等），如果属于其他机构的权限，则在处罚决定之日起十日内，有权处罚的人必须将违规记录副本、行政处罚决定书以及相关证件原件连同请求处理的文件一并转交有关机构。收到文件及相关证件后十日内，有关机构必须作出处理决定，并通知移交档案的机构及颁发证件的机构。

条 31. 缴纳罚款：

违法行为人应当在处罚决定书中指定的地方缴纳罚款，并获得罚款收据。所收罚款应通过国库账户上缴国家财政。

对于简易程序且地处偏远的情况，违法行为人可以直接向作出处罚决定的人缴纳罚款。收款人在收到罚款后的三日内，应将其存入单位基金，并上缴国家财政。

条32. 没收违法物品和运输工具：

非法采伐、运输、储存、销售木材及运输工具没收原则如下：

一、关于木材：

（一）没收无合法来源证明的采伐、买卖、储存、运输的所有木材。

（二）没收超出允许误差范围或与证明不符的木材段。

（三）没收没有合法捕猎、买卖、运输证明或虽有但由有权机关非法发放的野生动物。

二、对于非法运输木材的运输工具，在以下情况下，可以在扣押九十日后归还给合法所有者：

（一）运输工具被违法行为人非法占有或使用。

（二）违法行为人或运输工具所有者至少有两个减轻情节且是首次违法，且违法木材的数量或价值不超过本条第三款第g项规定的最低数量或价值两倍。

三、除第二款规定外，用于非法运输木材的运输工具在以下情况下被没收：

（一）组织违法行为。

（二）多次或重复违法行为。

（三）运输工具驾驶员抗拒执法。

（四）改装车辆以非法运输木材。

（五）运输工具所有者同时是驾驶员或货物所有人，且运输的是本条第三款第g项规定的木材。

（六）运输工具所有者允许他人驾驶并用于非法运输本条第三款第g项规定的木材。

（七）用于非法运输木材的运输工具（指本条第三款第c、d、e项规定的）在以下情况下被没收：

一级、二级珍稀动植物，价值从1000元人民币起（已移送行政处理的案件）。

二级珍稀木材0.3立方米以上或其它珍稀林产品价值从1500元人民币起。³ 或其他珍贵林产品价值从1500000元起；

一般木材一至三级0.5立方米以上或四级至八级1立方米以上或其它林产品价值从5000元人民币起。³ 或普通木材IV至VIII组从1米起；³ 或其他林产品价值从5000000元起。

二级珍稀动物1000元人民币以上或普通动物1500元人民币以上。

四、当林地管理者发现并当场抓获违法行为人时，可以暂时扣留违法木材和运输工具，并将违法行为人带到最近的森林公安部门或违法行为发生地的乡（镇）人民政府进行记录和处理。

在处理完违法行为后，有权机关应在以下情况下将木材归还给林地管理者：

（一）林地管理者当场抓获了非法砍伐或采伐其管理范围内林木的行为人。

（二）林地管理者未能当场抓获违法行为人，但有足够的证据证明这些木材属于其自行投资种植、养护的林木。

如果违法物品是天然林木，而林地管理者未能抓获违法行为人，有权处罚的人不应将林木归还给林地管理者，而是根据现行规定决定收回这些违法物品并纳入国家公库。

第三十三条。 执行处罚决定、强制执行处罚决定、行政处罚决定的有效期，依照《行政处罚法》第六十四条、第六十五条、第六十六条、第六十七条的规定执行。

条34. 处理违法物品和运输工具：

1. 对于鲜活物品、不属于I类B组的虚弱或受伤的野生动物，或者不属于I类A组的其他新鲜林产品，具有处罚权的人员根据本法令第二十二条第三款、第四款和第五款以及第二十三条的规定制作笔录并立即按照省人民政府规定的价格出售。所得款项存入国家金库账户。如果之后该物品被有权机关没收，则在扣除法律规定费用后，剩余款项上缴国家财政；如未被没收，则所得款项应退还给合法的所有者、管理者或使用者。

2. 对于被没收的林产品和行政违法工具，林业部门有责任保管，防止损失和损坏，并按以下方式处理：

a. 对于能够恢复健康的受伤或虚弱的野生动物，交由救助中心进行护理恢复后再放归自然；对于健康状况良好的野生动物，则组织放归适合其生态的自然环境。

对于属于I类A组和I类B组的受伤或虚弱且无法恢复健康放归自然的野生动物，或其制品，由省人民政府主席决定处理措施。

b. 如果某种野生动物可以饲养繁殖，或不属于珍稀种类但放归自然成本较高，则按照省人民政府的规定进行出售。

c. 对于质量差、超过使用期限的工具，具有处罚权的人员与同级财政机构合作制作笔录，将其作为废料出售或销毁。

d. 对于本条第一款或第二款a、b、c项未规定的物品和工具，在一个月内按照《行政处罚法》第六十一条第一款的规定进行拍卖。

3. 存储费、码头费、保管费等符合法律规定并与处理物品、工具相关的其他费用可以从出售物品、工具和行政处罚所得中扣除。

如需组织销毁或放归自然的物品和工具，而行政处罚所得和出售没收物品、工具所得不足以支付相关费用，则可从打击非法采伐和运输林产品的基金中提取补充。

对于不进行没收处理的违法物品和工具，林产品或工具的所有者必须支付存储费、码头费、保管费等符合法律规定并与处理违法物品和工具相关的其他费用。

章 V

申诉、举报和处理违法行为

条35. 申诉和控告：

1. 处理申诉。

被处以行政处罚或采取了保障行政处罚执行的措施的人，如果不同意该决定，有权向作出行政处罚决定的机关提出申诉。

具有行政处罚权的人员在收到申诉书后，有责任书面答复申诉人关于维持原行政处罚决定或更改自己作出的行政处罚决定的情况。

如果申诉人仍不同意处理决定，则有权向上一级直接主管机关提交申诉书或向行政法院提起诉讼。

规定如下：

a. 林业站站长、森林保护站站长（隶属于林业分局）、机动森林警察队队长、国家级自然保护区林业站站长处理自己及其下属森林警察、受其管理的森林保护站站长作出的行政处罚决定和行为的申诉。

b. 乡级人民委员会主席处理自己作出的行政处罚决定和行为的申诉。

c. 县级人民委员会主席处理自己作出的行政处罚决定和行为的申诉，以及乡级人民委员会主席已处理但仍存在申诉的后续申诉；处理决定须发送给申诉人、被申诉人、利害关系人和省级人民委员会。

d. 林业分局局长处理自己及其直接管理的森林警察作出的行政处罚决定和行为的申诉，以及林业站站长、森林保护站站长（隶属于林业分局）、机动森林警察队队长、国家级自然保护区林业站站长已处理但仍存在申诉的后续申诉。

林业分局局长负责将处理决定发送给申诉人、被申诉人、利害关系人和省级人民委员会。

e. 省级人民委员会主席处理自己作出的行政处罚决定和行为的申诉，以及县级人民委员会主席、林业分局局长已处理但仍存在申诉的后续申诉；如果是最终处理决定，则为最终决定。

省级人民委员会主席负责将处理决定发送给申诉人、被申诉人、利害关系人。如果是初次处理决定，则发送给农业和农村发展部部长；如果是最终处理决定，则发送给国务院监察专员。

f. 林业总局局长处理自己及其直接管理的森林警察作出的行政处罚决定和行为的申诉。

g. 农业农村部部长处理省级人民政府主席首次处理、林检局局长已经处理但仍提出申诉的申诉；这是最终决定。

农业农村部部长负责将处理申诉的决定发送给申诉人、被申诉人、有关权利和利益的人以及国家总审计长。

负责处理属于自己权限范围内申诉的人必须按照《申诉与控告法》规定的程序和手续进行。

2. 处理控告。

- 对于本法令第二十二条和第二十三条规定的有权处罚行政违法行为的人，负责处理关于在其管辖区域内违反国家森林管理、保护和林业产品管理规定的行为的控告书。

- 关于在其管辖范围内的国家干部、公务员的控告书，则由该级别按照《申诉与控告法》的规定处理。

第三十六条。 处理有权处理行政违法行为的人的违法行为。

对于有权处罚行政违法行为的人，如果其骚扰、包庇、纵容、未能及时处罚、处罚不当、超越权限处罚、侵占或非法使用罚款、违法物品或工具，阻碍林业产品的生产和流通，根据违法行为的性质和程度，将受到纪律处分或追究刑事责任；如果造成物质损失，应依法赔偿。

章 VI

实施条款

第三十七条 本决定自公布之日起十五日后生效。

本法令取代政府于1996年11月29日发布的第77号法令（77/CP）关于在森林管理、保护和林业产品管理领域内处罚行政违法行为的规定以及政府于2002年2月8日发布的第17号法令（17/2002/NĐ-CP）对第77号法令部分条款的修改和补充。

条38。 农业农村部部长负责组织、指导并实施本法令。在执行过程中如遇困难，应提供指导以确保统一并符合法律规定。

第三十九条。 各部部长、各部级机构首长、政府直属机构首长、各省、直辖市人民政府主席负责执行本法令。