令第139/2018/NĐ-CP规定关于机动车辆检测服务经营

令

关于机动车检验服务经营的规定

______________

根据2015年6月19日《政府组织法》；

根据2008年11月13日《道路交通法》；

依据2014年11月26日《企业法》；

根据二〇一四年十一月二十六日《投资法》；根据二〇一六年十一月二十二日《修改、补充〈投资法〉第六条和附件四〈行业、业务投资经营条件目录〉的法》；

根据交通运输部部长的建议；

政府颁布法令规定关于机动车检验服务经营活动。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令规定有关汽车、挂车或由汽车牵引的半挂车以及类似车辆（以下统称为机动车）的检验服务经营条件；管理、活动和颁发机动车检验服务经营条件合格证。

第二条 适用对象

1. 本法令适用于与机动车检验服务管理、活动和经营活动相关的机关、组织和个人。

2. 本法令不适用于执行军队、公安机关用于国防、安全目的的机动车检验工作的机关、组织和个人。

条3. 术语解释

在本法令中，下列用语具有以下含义：

1. 机动车检验（以下简称检验）是对机动车首次和定期进行的安全技术性能和环境保护质量检查。

2. 机动车安全技术性能和环境保护质量检验合格证（以下简称检验合格证）是确认机动车已通过检验并符合相关标准、规范和技术要求的质量证明书。

3. 机动车检验机构（以下简称检验机构）是指根据法律规定成立，提供公共服务，负责机动车检验工作并颁发检验合格证的组织。

4. 机动车检验服务经营条件合格证是确认检验机构具备从事机动车检验服务经营活动条件的证明书。

5. 检验员是指具有相应资格和技能，并获得检验员证书，能够承担部分或全部机动车检验工作的人员。检验员分为普通机动车检验员和高级机动车检验员两个级别。

6. 检验业务人员是指具有相应资格和技能，并获得业务人员证书，能够承担接收、返还、存档档案、录入数据、查询、检查、核对机动车检验档案和打印检验合格证等工作的人员。

7. 检验生产线负责人是指具有相应资格、技能和经验，在机动车检验工作中确保在检验生产线上进行的机动车检验符合相关规定、程序、技术标准和相关指导的人员。

8. 检验车间是指布置有检验位置、辅助设备和检验工具的区域。

9. 检验生产线是指布置有检验位置并安装有检验设备的地方。检验生产线分为两种类型：

a) 第一类检验生产线是指可以检验每轴单轮载荷不超过2000公斤的机动车的生产线。

b) 第二类检验生产线是指可以检验每轴单轮载荷不超过13000公斤的机动车的生产线。

条 4. 原则运营机动车辆检验服务

1. 只有获得机动车检验服务经营条件合格证的组织才能从事机动车检验服务经营活动。

2. 从事机动车检验服务经营活动的组织必须在法律上和财务上独立于从事汽车运输、机动车维修保养的组织和个人。法律上和财务上的独立性是指：

a) 不属于同一机关或直接管理部门；

b) 从事汽车运输、机动车维修保养的组织和个人不持有从事机动车检验服务经营活动组织超过10%的股份或出资。

第二章

条件许可机动车检验资格证书

条 5. 共同条件

组织符合本法令规定的物质基础、检测流水线和人员条件，并符合交通运输部发布的国家技术规范关于检验单位的规定，可获得机动车检验资格证书。

第六条 物质基础和检测流水线条件

一、检验单位的场地是用于布置同一地块上进行机动车检验设施的地方，其面积规定如下：

（一）对于拥有一个一类检测流水线的检验单位，用于检验活动的最小场地面积为1250平方米；²;

（二）对于拥有一个二类检测流水线的检验单位，用于检验活动的最小场地面积为1500平方米；²;

（三）对于拥有两个检测流水线的检验单位，用于检验活动的最小场地面积为2500平方米；²;

（四）对于拥有三个或以上检测流水线的检验单位，从第三个流水线开始，每增加一个流水线，用于检验活动的面积至少增加625平方米。².

二、检测车间

（一）仅有一个一类检测流水线的检测车间：通行尺寸（长x宽x高）最小为30x4x3.5米；

（二）仅有一个二类检测流水线的检测车间：通行尺寸（长x宽x高）最小为36x5x4.5米；

（三）对于多个检测流水线相邻布置的检测车间，各检测流水线中心之间的距离不得小于4米，最外侧检测流水线中心到最近内墙的距离不得小于2.5米；

（四）对于在多个检测车间中布置检测流水线的情况，所有检测车间的总长度必须等于根据本款第（一）、（二）项规定的一类或二类检测流水线的相应长度。

三、检测流水线必须按照交通运输部发布的国家标准安装检查设备和工具，确保能够全面检查参与交通的机动车的技术系统、总成和部件，以保证其安全技术和环境保护质量符合道路交通法的规定。

第七条 人员条件

检验单位的人员必须满足以下条件：

一、每个检测流水线必须至少有3名检验员，其中至少有一名高级机动车检验员；

二、设有检测流水线负责人。每个流水线负责人最多只能负责两条检测流水线；

三、设有检验单位领导和符合本法令规定的业务人员。

第三章

许可、暂停和撤销机动车检验资格证书

第八条 申请机动车检验资格证书的程序

一、完成检验单位的技术设施建设并安装后，组织应向越南国家检验局提交一份完整的申请机动车检验资格证书的文件，文件包括：

（一）请求检查并颁发机动车检验资格证书的书面文件；

（二）附有劳动合同复印件或接受决定的检验员和技术人员名单；流水线负责人的任命决定；单位领导的任命决定（如有）；

c) 符合国家标准的设施和检验线规定对照表；

（三）总体布局图和平面图，显示布置了检测流水线和检查设备；

（四）有关劳动安全、消防法规要求的资料。

2. 颁发机动车辆检验机构资格证书的程序和方法

（一）在收到完整且符合规定的文件后的三个工作日内，越南国家检验局应通知组织实际检查和评估的时间。如果文件不完整或不符合规定，越南国家检验局应在三个工作日内通过书面形式通知组织，并说明原因；

（二）自通知检查和评估之日起五个工作日内，越南国家检验局应进行实际检查和评估。评估结果应按照本法令附件一规定的格式记录。如达到要求，则应在五个工作日内颁发机动车检验资格证书；如检查和评估未达到要求，越南国家检验局应在五个工作日内通过书面形式通知组织进行整改，并重新进行检查和评估。

三、文件接收和结果交付可以在越南国家检验局直接办理，或者通过邮政系统或其他适当方式办理。不同接收方式的文件内容应符合本条第一款的规定。

四、机动车检验资格证书应按照本法令附件二的规定格式制作。

条9. 重新颁发机动车检验资格证书的程序

1. 因被收回而重新颁发机动车检验资格证书，按照本条例第8条的规定首次颁发时的程序执行。

2. 若机动车检验资格证书丢失或损坏，检验机构应向越南国家检验总局提交重新颁发机动车检验资格证书的书面申请。越南国家检验总局应在收到申请书之日起五个工作日内，根据存档资料重新颁发机动车检验资格证书，并在证书上注明为重新颁发且原丢失或损坏的证书失效。

3. 若机动车检验机构的位置、场地、检测车间布局或检测线配置与已颁发的机动车检验资格证书不符，或者因设备变更影响了检测线数量，则必须向越南国家检验总局通报（附带关于物质基础和检测线配置的国家标准对照表）。自收到通报之日起五个工作日内，越南国家检验总局将进行检查评估。如符合要求，则在五个工作日内重新颁发机动车检验资格证书；如不符合要求，则须在五个工作日内以书面形式通知整改并重新检查评估。

4. 对于因人员变动影响检测线数量的情况，必须向越南国家检验总局通报。越南国家检验总局根据存档资料，在收到通报之日起五个工作日内重新颁发机动车检验资格证书。

条10. 暂停机动车检验服务业务期限

1. 若违反本条例和国家标准中规定的检验机构条件、要求，或在连续十二个月内有两次检验员被暂停，或分配检验员不符合检验员资格证书内容，将暂停一条或多条检测线的检验业务一个月至三个月。

a) 不符合本条例和国家标准中规定的检验机构条件、要求；

b) 连续十二个月内有两次检验员被暂停；

c) 分配检验员不符合检验员资格证书内容；

2. 若在连续十二个月内出现以下情况之一，将暂停全部机动车检验业务一个月至三个月：

a) 不按标准、规范、规定和权限对机动车进行检验并颁发检验合格证书；

b) 连续十二个月内有三次或以上检验员被暂停，或两次或以上检验员被吊销资格证书；

c) 连续十二个月内有两条或以上检测线被暂停；

d) 使用已损坏、不准确且未按规定检查评估的检测设备进行检验。

3. 根据具体情况和违规程度，各检验机构还可能受到行政处罚。

第十一条 撤销机动车检验资格证书

检验机构在下列情形之一的，应当撤销其机动车检验资格证书：

一、因欺诈或伪造文件、证件、资料而获得的机动车检验资格证书。

二、机动车检验资格证书被故意涂改或修改，导致内容失实。

三、连续停止机动车检验超过十二个月。

四、在一个连续十二个月内，被暂停全部机动车检验活动超过两次。

五、在一个连续十二个月内，有五个或以上检验员被暂停工作或三个或以上检验员被撤销检验员资格证书。

六、检验机构被解散。

第十二条 暂停活动和撤销机动车检验资格证书的程序

一、国家机动车检验局发布暂停活动和撤销机动车检验资格证书的决定，并通知相关机构配合执行，同时在国家机动车检验局网站上公布。

二、被撤销机动车检验资格证书的检验机构必须将该证书交还给国家机动车检验局（仅适用于撤销情况），并自决定生效之日起立即停止机动车检验活动。

三、被撤销机动车检验资格证书的检验机构只能在被撤销之日起满三十六个月后重新申请该证书。

四、当被暂停活动或撤销机动车检验资格证书时，检验机构负责人及直接进行检验工作的检验员仍需对其已发放且有效的检验结果承担法律责任。

五、当被暂停活动或撤销机动车检验资格证书时，相关组织和个人仍需继续履行其他法律规定的责任和义务。

第十三条 停止机动车检验活动的程序

一、如突然停止连续一天或以上，检验机构应向当地交通运输管理局和国家机动车检验局通报停止原因及补救方案，并在等候室向车主通告，同时保持处理与检验有关的文书工作的部门运行。

二、如检验机构申请连续停止十二个月或以内。

（一）检验机构应在停止前三十天以书面形式向当地交通运输管理局和国家机动车检验局报告停止原因和时间，并在等候室和大众媒体上向车主公告；

（二）必须保持处理与检验有关的文书工作的部门运行。

三、如检验机构申请连续停止超过十二个月。

（一）检验机构应在停止前三十天以书面形式向当地交通运输管理局和国家机动车检验局报告停止原因和时间，并在等候室和大众媒体上向车主公告；

（二）交回机动车检验资格证书；

（三）按照国家机动车检验局的指导，将由本单位管理的所有机动车档案移交给其他检验机构。

第四章 实施细则

关于检验机构管理和活动的规定

条 14. 登记检验员

1. 颁发机动车登记检验员证书的条件

a) 专业水平：毕业于机械工程专业的大学，大学课程中包含以下内容：汽车理论、汽车构造、汽车结构计算、汽车技术保养、内燃机和汽车电气或等效内容。如不具备上述所有内容，则可以在大学进行补充培训；

b) 至少有12个月按照交通运输部规定的登记检验员业务实习；

c) 按照交通运输部规定达到机动车登记检验员业务要求，并在按规定格式附随本条例发布的附件IV中的记录表上体现；

d) 持有效期内的汽车驾驶证。

2. 颁发高级机动车登记检验员证书的条件

a) 专业水平：毕业于机械工程专业的大学，大学课程必须包括以下所有内容：汽车理论、汽车构造、汽车结构计算、汽车技术保养、内燃机和汽车电气或等效内容；

b) 具有至少36个月的机动车登记检验员经验；

c) 按照交通运输部规定达到高级机动车登记检验员业务要求，并在按规定格式附随本条例发布的附件IV中的记录表上体现。

条 15. 颁发登记检验员证书的程序

1. 符合本条例第十四条规定的人员有权向越南国家登记检验局申请颁发登记检验员证书。申请登记检验员证书的文件包括：

a) 申请登记检验员证书；

b) 按照本条例附随发布的附件III的规定格式填写的专业简历（首次申请机动车登记检验员证书或因被吊销而重新申请机动车登记检验员证书的情况）；

c) 大学毕业证书副本或经公证的副本或与原件核对一致的副本及成绩单；

d) 登记检验单位出具的业务实习证明（适用于机动车登记检验员级别）；

e) 尺寸为4厘米x6厘米的彩色证件照片，拍摄日期不超过6个月。

2. 实施程序和方式

a) 组织和个人根据本条第一款的规定完成文件并提交给越南国家登记检验局。对于机动车登记检验员级别，提交文件的时间必须在完成业务实习后的12个月内；

b) 越南国家登记检验局接收并检查文件，在收到文件后3个工作日内，如果符合要求则通知组织和个人申请登记检验员证书的实际操作技能评估时间和掌握标准、规范、规定的评估时间；如果不符要求则必须书面回复并说明原因；

c) 越南国家登记检验局实施登记检验员业务评估，评估结果记录在按照本条例附随发布的附件IV的规定格式的评估记录表上；如果评估结果符合要求，则在评估后5个工作日内颁发登记检验员证书。如果评估不符合要求，组织和个人有权在评估后一个月内请求越南国家登记检验局再次评估；

d) 文件的接收和结果的发放可以通过直接办理、邮政系统或其他适当方式进行。

3. 登记检验员证书的有效期为自颁发之日起36个月，并按照本条例附随发布的附件V的规定格式制作。

条 16. 发放检验员证书的程序

1. 在检验员证书有效期届满前30天内，检验机构和检验员应向越南国家检验局提交重新发放检验员证书的申请（附上最近6个月内拍摄的尺寸为4厘米x6厘米的身份证件照片）。

自收到申请之日起5个工作日内，越南国家检验局应对检验员所在检验机构的检验员业务能力进行评估。如符合要求，则自评估日起3个工作日内发放检验员证书；如不符合要求，则应在评估记录中详细说明原因，并允许检验机构和检验员在评估未通过之日起一个月后再次申请评估。

2. 如检验员证书丢失或损坏，检验员应向越南国家检验局提交重新发放检验员证书的申请。越南国家检验局根据存档资料，在收到申请之日起5个工作日内重新发放检验员证书，并注明新发放的证书及原证书作废。重新发放的证书有效期不得超过原证书的有效期。

条 17. 暂停检验员资格

检验员因以下情形被暂停参与检验活动1至3个月：

1. 篡改检验结果。

2. 不遵守相关规定、规程、标准和技术规范以及与检验工作相关的指导文件。

条 18. 收回检验员证书

检验员因下列情形被收回检验员证书：

1. 违反本法令第17条的规定，导致严重后果，危及车辆安全。

2. 伪造文件以获取检验员证书。

3. 在连续12个月内两次被暂停参与检验活动。

4. 被法院生效判决认定有罪。

5. 失去或受到民事行为能力限制。

6. 连续超过12个月未直接从事检验工作或未指导、评估检验员业务能力。

7. 同时在两个及以上检验机构工作。

条 19. 暂停参与检验活动和收回检验员证书的程序

1. 越南国家检验局发布暂停或收回检验员证书的决定，通知相关机构配合执行并在越南国家检验局官方网站上公布。

2. 检验员须将检验员证书交还越南国家检验局（对于被收回证书的情况），并自决定生效之日起立即停止在检验机构参与机动车辆检验工作。

3. 被收回检验员证书的检验员，自收回之日起36个月后方可重新申请机动车辆检验员证书。

第二十条 业务检验人员

一、最低专业学历为中等职业学校毕业。

二、按照交通运输部的规定接受培训并获得业务检验人员培训证书。

第二十一条 暂停业务检验人员参与检验活动

业务检验人员在以下情况下将被暂停参与检验活动，期限为一个月至三个月：

一、在机动车辆检验过程中篡改档案资料。

二、未按规定程序和相关指导进行检验工作。

第二十二条 暂停业务检验人员参与检验活动的程序

一、国家机动车质量监督局发布暂停决定，并通知相关部门配合执行。

二、业务检验人员自决定生效之日起立即停止参与机动车辆检验活动。

第二十三条 检验线负责人

一、应为高级机动车检验员。

二、对所负责的检验线的机动车辆检验活动承担责任。

第二十四条 检验单位领导

一、检验单位领导负责组织和管理本单位的检验活动，并签署检验合格证。

二、检验单位领导必须是已担任机动车检验员至少三十六个月的人员，按法律规定任命。

第二十五条 检验单位运营规定

一、按照规定、程序、标准和技术规范以及相关指导，对机动车辆进行检验并颁发检验合格证。

二、保持必要的物质条件、人力资源和检验线。

三、收取与检验活动相关的服务费、费用和附加费，并履行其他财务义务，符合法律规定。

四、自获得机动车辆检验资格证书之日起十八个月内，建立、实施和维护ISO 9001质量管理体系。

五、在等候室和检验车间公开张贴关于程序、检验内容、收费标准、检验周期、越南国家机动车质量监督局热线电话和其他规定的公告。

六、按照规定提交数据报告。

第二十六条 检验单位每日可检验的机动车辆数量

每日（工作八小时）发放的机动车辆检验合格证数量必须同时满足以下规定：

一、一名检验员在检验线上检查一辆车的情况下，数量不超过二十辆；多名检验员共同检查一辆车的情况下，数量不超过二十倍的检验员人数。

二、对于I类检验线，数量不得超过九十辆；对于II类检验线，数量不得超过七十辆。如果II类检验线仅用于检验每轴载重不超过2000公斤的机动车辆，则适用I类检验线的数量限制。

第五章

组织实施

第二十七条 执行机构

一、交通运输部负责指导、组织实施、监督检查和处理违反本法令的行为；制定机动车检验单位国家标准。

二、省、直辖市人民政府指导交通厅及相关地方部门合作，根据本法令规定，管理辖区内机动车检验单位的经营活动。

三、成立机动车检验单位

a) 对申请机动车辆检验资格证书的文件的合法性负责；

（b）在建设机动车检验单位之前向国家机动车质量监督局通报。

四、国家机动车质量监督局

（a）按照本法令规定，组织检查和监督分配的任务，包括经营条件、管理和检验活动；

（b）每年定期检查和评估维持物质条件、人力资源、检验线和检验活动的情况；校准检验设备；

（c）统一管理全国检验软件程序、数据库、数据传输网络和检验机动车辆的数据管理；

（d）根据机动车检验单位、个人或成立机动车检验单位的组织的要求，组织机动车检验员和业务检验人员的专业培训；按照交通运输部的规定，进行专业知识、内容和程序的培训；

（e）根据规定处理或建议处理违反本法令规定的组织和个人；

（f）在国家机动车质量监督局网站上公布获得、暂停或撤销机动车辆检验资格证书的机动车检验单位名单。

五、机动车检验单位

（a）遵守本法令和相关法律法规关于经营条件和检验活动的规定；派遣检验员参加更新和补充机动车辆检验业务培训，当标准、规范或相关法律法规发生变化或检验技术进步时；

（b）与有权机关合作，完成与交通安全保障、技术状况评估和环境保护有关的任务；

（c）接受有权机关对其经营条件和检验活动的监督检查；

（d）确保每周至少五天每天至少八小时的正常检验时间，并在检验单位办公地点公开宣布检验时间。

đ）移交与机动车辆相关的所有存档文件，按照国家机动车检验局的指导，在解散检验单位或被撤销从事机动车辆检验资格证书时进行。

第六章

实施条款

第二十八条 过渡条款

一、在本法令生效前已颁发的从事机动车辆检验资格证书在其有效期内仍然有效，直至证书上注明的有效期结束。

二、在本法令生效前已颁发的检验员资格证书在其有效期内仍然有效，直至有效期结束。正在接受培训或实习的检验员仍可按培训时的规定获得检验员资格证书。

三、在2016年7月1日前已获得从事机动车辆检验资格证书的检验单位和已获得检验员资格证书的检验员，自2019年7月1日起必须符合本法令规定的条件，但不包括第六条第一款、第二款以及第十四条第一款a项、b项的规定。

条29. 生效与执行责任

一、本法令自2019年1月1日起生效，并取代2016年7月1日由政府发布的关于从事机动车辆检验业务条件的第63/2016/NĐ-CP号法令。

二、各部部长、相当于部级机构的负责人、政府直属机构的负责人、各省、直辖市人民政府主席及相关组织和个人负责执行本法令。/