《普及法律知识和法律教育法》第14/2012/QH13号

法律

法律宣传和教育

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根据1992年《越南社会主义共和国宪法》，该宪法已根据第十届全国人民代表大会第五十一号决议对若干条款进行了修订和补充；

国会颁布《法律宣传和教育法》。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法规定公民获取法律信息的权利及学习法律的责任；法律宣传和教育的内容与形式；有权限的机关、组织和个人的责任以及保障法律宣传和教育工作的条件。

条 2. 公民获取法律信息的权利及学习法律的责任

1. 公民有权获取法律信息，并有主动了解和学习法律的责任。

2. 国家确保并为公民行使获取法律信息的权利创造条件。

条 3. 国家关于法律宣传和教育的政策

1. 法律宣传和教育是整个政治体系的责任，其中国家起核心作用。

2. 国家保证法律宣传和教育工作所需资源。

3. 推广社会化的法律宣传和教育工作；奖励在法律宣传和教育工作中作出积极贡献的机关、组织和个人。

4. 在全国教育系统中的各级各类学校中将法制教育纳入教学计划；是初中、高中、职业教育和高等教育的教学内容之一。

条 4. 社会化法律宣传和教育工作

国家鼓励和支持机关、组织、企业和个人参与法律宣传和教育工作；动员社会力量支持法律宣传和教育工作。根据不同时期的经济和社会情况，政府具体规定对参与法律宣传和教育工作的机关、组织、企业和个人的支持政策。

条 5. 法律宣传和教育的原则

1. 准确、完整、清晰、易懂、实用。

2. 及时、经常、重点突出。

3. 多种多样的宣传和教育形式，符合对象的需求、年龄、文化程度以及民族优良传统、风俗习惯。

4. 结合法律实施、经济发展任务、国家安全和地方安全以及人民日常生活。

5. 机关、组织、家庭和社会紧密合作。

条 6. 法律宣传和教育的国家管理

1. 法律宣传和教育的国家管理内容包括：

a) 制定和发布有关法律宣传和教育的规范性文件、计划和方案；

b) 指导、指导和组织实施法律宣传和教育工作；

c) 培训法律知识和法律宣传教育培训业务；

d) 建立和管理国家法律数据库；

đ) 统计和总结法律宣传和教育工作；

e) 监察、检查、处理申诉和控告以及法律宣传和教育工作中的违法行为；

g) 国际合作开展法律宣传和教育工作。

2. 法律宣传和教育的国家管理机关包括：

a) 政府统一负责法律宣传和教育的国家管理工作；

b) 司法部负责向政府报告并执行法律宣传和教育的国家管理工作；主持起草并提交；

c) 各部委、直属机构在其职责范围内与司法部合作进行法律宣传和教育的国家管理工作；

d) 各级人民政府负责地方的法律宣传和教育的国家管理工作。

条 7. 法律普及和教育协调委员会

1. 中央、省、直辖市、县、区、市辖区、省辖市均设立法律普及和教育协调委员会，该委员会是政府、省级人民政府、县级人民政府关于法律普及和教育工作以及动员资源开展法律普及和教育工作的咨询机构。

2. 政府法律普及和教育协调委员会的常设机构为司法部，省级人民政府为司法厅，县级人民政府为司法局。

3. 国务院总理负责详细规定法律普及和教育协调委员会的组成、任务和权限。

条 8. 越南社会主义共和国法制日

每年的11月9日为越南社会主义共和国法制日。法制日旨在尊崇宪法和法律，教育全社会成员树立遵守法律的意识。

政府将详细规定本条内容。

条 9. 禁止的行为

1. 传播错误或批评已公布的法律内容；不按规定提供信息和资料；提供虚假、违法、违背社会道德或民族优良传统的信息和资料。

2. 利用法律普及和教育活动歪曲党的方针政策、国家法律法规；宣传敌对政策，破坏全国各族人民大团结；侵犯国家利益、机关、组织和个人的合法权益。

3. 阻碍公民获取信息、了解和学习法律的权利，阻碍机关、组织和个人的法律普及和教育活动。

4. 利用获取信息、了解和学习法律的权利妨碍机关、组织和个人正常活动，扰乱社会秩序和安全。

第二章

法律普及和教育的内容与形式

节 1

公民普遍适用的法律普及和教育内容与形式

条 10. 法律普及和教育的内容

1. 宪法和其他规范性法律文件的规定，重点是民事、刑事、行政、婚姻家庭、性别平等、土地、建设、环境保护、劳动、教育、卫生、国防、安全、交通、公民的基本权利和义务、国家机关及其工作人员的职权和责任、新颁布的规范性法律文件。

2. 越南社会主义共和国参加的国际条约和国际协议。

3. 尊重和执行法律的意识；保护法律的意识；遵守法律的利益；在执行法律中表现良好的人和事。

条 11. 法律普及和教育的形式

1. 新闻发布会、新闻公报。

2. 直接普法；提供法律咨询，指导了解法律；提供法律信息和资料。

3. 通过大众媒体、广播、互联网、海报、传单、宣传画；在公报上发布；在电子网站上发布法律信息；在机关、组织、居民区的公告栏上张贴。

4. 组织法律知识竞赛。

5. 通过审判、行政处罚、接待来访、处理公民申诉和控告等国家机关的工作；通过法律援助、基层调解等活动。

6. 结合政治组织和团体的文化、文艺活动、生话活动；基层法律图书室和其他文化设施。

7. 通过国家教育系统各教育机构的法制教育课程。

8. 各种适合特定对象的其他法律普及和教育形式，由有权机关、组织和个人采用以确保法律普及和教育工作取得成效。

条 12. 新闻发布会和新闻公报关于规范性法律文件

1. 国家主席办公厅负责与国会办公厅、主要起草机关组织召开新闻发布会并发布关于由国会、国会常务委员会制定的法律、条例、决议的新闻公报，该公报在国家主席签署公布命令后发布。

2. 每月，司法部负责与政府办公厅及主要起草机关发布关于由政府、政府总理发布的规范性法律文件的新闻公报。

3. 新闻公报的内容应明确发布规范性法律文件的必要性、目的和主要内容。

条 13. 在电子网站上发布法律信息

1. 下列法律信息必须在各部委、部级机构、政府直属机关、最高人民法院、最高人民检察院、国家审计署、中央人民团体联合会、政治社会团体中央机关、省人民代表大会、省人民政府机关的电子网站上发布：

a) 与机关、组织活动领域相关的规范性法律文件；

b) 由机关发布的或由机关、组织联合发布的规范性法律文件；

c) 直接涉及公民、企业的行政程序，属于机关、组织的责任范围；

d) 根据法律规定公布的征求公众意见的规范性法律文件草案。

2. 除本条第1款规定的信息外，鼓励机关、组织在其电子网站上发布有关立法和执行法律活动、公民所需的法律问答等其他信息。

条 14. 通过大众传媒普及和教育法律

越南电视台、越南之声广播电台、越南通讯社、《人民报》、法律保护机关的报纸、省级广播电台和电视台建立法律专题节目、专栏；多样化普及和教育法律的形式，以传播法律的规定、法律实施情况和其他法律信息。

条 15. 法律咨询、指导了解法律、提供信息和法律资料

1. 正在审议和处理公民案件的机关、组织和个人有责任解释直接与正在处理的案件相关的法律规定，或者根据国家法律数据库指导查找和检索，当公民提出要求时。

2. 国家制定政策鼓励法律咨询组织、其他法律服务组织、法律培训和研究机构免费为公民提供法律咨询、指导了解法律、提供信息和法律资料。

条 16. 通过审判工作、行政处罚、接待公民、处理申诉和控告来普及和教育法律

1. 各级人民法院通过在法院所在地进行审判，选择具有高教育意义的适当案件进行巡回审判，以向参加庭审的人员和公民普及和教育法律。

2. 具有相应权限的国家机关通过处理行政处罚、接待公民、处理申诉和控告、与公民对话等方式结合普及和教育法律。

节

普及和教育法律的内容和形式针对某些特殊对象

条17. 向少数民族地区、山区、偏远地区、边境地区、沿海地区、海岛地区、经济和社会条件特别困难地区和渔民普及和教育法律

1. 向少数民族地区、山区、偏远地区、边境地区、沿海地区、海岛地区、经济和社会条件特别困难地区和渔民普及和教育法律，根据每个对象的特点，集中于民族、宗教、维护国家安全、国防、边境、国家主权、海洋、岛屿、资源、矿产和其他与人民生活和生产密切相关的法律法规。

2. 向少数民族地区、山区、偏远地区、边境地区、沿海地区、海岛地区、经济和社会条件特别困难地区和渔民普及和教育法律的活动通过基层调解、流动法律援助；提供免费的法律咨询和民族语言法律信息资料；在传统文化活动中结合普及和教育法律。

3. 国家制定政策培训、培养和支持从事法律普及和教育工作的人员、村长、寨老、各少数民族社区中有威望的人参与地方的法律普及和教育工作；为组织和个人自愿向少数民族地区、山区、偏远地区、边境地区、沿海地区、海岛地区、经济和社会条件特别困难地区和渔民普及和教育法律创造条件。

4. 各级人民政府组织向少数民族地区、山区、偏远地区、经济和社会条件特别困难地区和渔民普及和教育法律；牵头与边防部队、公安机关、海关、林业检查、海警配合，在边境地区、沿海地区和海岛地区向民众普及和教育法律。

条18. 向企业职工普及和教育法律

1. 向企业职工普及和教育法律集中在职工和雇主的权利和义务、就业法、劳动安全卫生法、工资制度、社会保险、医疗保险、失业保险、工会法和其他劳动法规定。

2. 向企业职工普及和教育法律的活动通过直接宣传、在工作场所张贴法律规定、设立法律图书柜、法律书篮、宣传单、在文化文艺活动中结合进行。

3. 雇主负责安排时间并确保必要的条件以普及和教育法律；与工会组织合作，向企业职工普及和教育法律。

4. 工会组织负责主导动员职工学习了解法律。

条 19. 向家庭暴力受害者普及和教育法律

1. 向家庭暴力受害者的法律普及和教育工作集中于婚姻家庭法、性别平等法、反家庭暴力法以及国家和社会在支持和保护家庭暴力受害者方面的责任。

2. 向家庭暴力受害者普及和教育法律的工作通过基层调解、流动法律援助、免费法律咨询、直接在临时庇护所、社会福利机构、家庭暴力受害者支持机构等场所进行。

3. 乡（镇、街道）人民政府、人民团体联合会及其基层组织负责组织向家庭暴力受害者及实施家庭暴力者普及和教育法律；动员组织和个人提供资金支持，以实现向这些对象普及和教育法律的目标。

4. 家庭有责任教育成员遵守预防和制止家庭暴力、婚姻家庭、性别平等的法律规定。

条 20. 向残疾人普及和教育法律

1. 向残疾人的法律普及和教育工作集中在残疾人权利规定、国家政策、国家和社会为残疾人创造条件和支持的责任以及其他与残疾人相关的法律规定。

2. 向残疾人普及和教育法律通过适合不同类型的残疾人的形式、方法、手段和材料来实施。

3. 国家制定培训、培养和支持从事残疾人法律普及和教育工作的人员的政策；鼓励组织和个人提供资金支持，以实现向残疾人普及和教育法律的目标。

4. 劳动和社会保障部门协助同级人民政府主持，与各级残疾人组织和其他机关、组织合作，实施向残疾人普及和教育法律的工作。

条 21. 向服刑人员、被送入教养学校、强制教育机构、强制戒毒机构的人普及和教育法律

1. 向服刑人员、被送入教养学校、强制教育机构、强制戒毒机构的人普及和教育法律，根据不同的对象，集中于公民的权利和义务、刑法、刑事执行法、行政违法处理法；预防和制止毒品和不良社会现象的法律。

2. 向服刑人员、被送入教养学校、强制教育机构、强制戒毒机构的人普及和教育法律通过法律课程、公民教育和文化学习、职业技能培训、社区重新融入教育；时事信息、政策宣传；俱乐部活动、同伴小组和其他适当形式进行。

3. 监狱长、教养学校校长、强制教育机构和强制戒毒机构主任负责组织向服刑人员、被送入教养学校、强制教育机构、强制戒毒机构的人普及和教育法律。

第二十二条 向正在接受社区教育措施的人、被判处缓刑的服刑人员普及和教育法律

一、向正在接受社区教育措施的人、被判处缓刑的服刑人员普及和教育法律集中于公民的权利和义务的规定，刑事法律、刑事执行法律以及行政违法行为处理法律的规定。

二、向正在接受社区教育措施的人、被判处缓刑的服刑人员普及和教育法律注重通过直接普法宣传；俱乐部活动和其他适当形式实施。

三、乡（镇）人民政府负责与有关机关、组织、社区居民和正在接受社区教育措施的人、被判处缓刑的服刑人员的家庭配合，组织向这些对象普及和教育法律。

节 3

国民教育体系中的法制教育

第二十三条 国民教育体系中各教育机构法制教育的内容

一、国民教育体系中各教育机构法制教育的内容应根据不同的教育阶段和培训水平制定，符合教育目标和专业培训方向，确保统一性、协调性、普遍性、基础性和实用性，并形成系统。

二、国民教育体系中不同教育阶段和培训水平的法制教育内容规定如下：

（一）学前教育和小学法制教育内容通过道德教育内容融入，培养符合社会道德标准的习惯，纪律意识，团结精神和自觉精神，为形成法律意识奠定基础；

（二）初中和高中法制教育内容提供公民权利和义务的基本知识，培养尊重和遵守法律的习惯和意识；

（三）职业教育和高等教育法制教育内容提供国家和法律的基础知识，以及与所学专业相关的法律知识。

第二十四条 国民教育体系中各教育机构法制教育的形式

一、通过将法制教育纳入学前教育活动；小学道德课程；初中和高中的公民教育课程；职业学校和大学的法律课程、法律概论课程和专业法律课程；以及其他国民教育体系中的教育机构课程进行正规教育。

二、课外教育和课后教育活动。

第三章

T机关、组织和个人的普法责任

节 1

机关、组织的普法责任

条 25. 各部、相当于部的委员会和政府机关的责任

一、在各自职责范围内，各部、相当于部级的机关和政府直属机关有以下责任：

（一）根据职权制定普法计划、方案和规划，并指导和引导其管辖范围内的机关和单位组织实施；

（二）确定针对不同群体的普法内容和形式；编写专门法律资料并普及法律知识；保障人民获取法律信息的权利；

（三）组织对本部门管理范围内的公务员、职员、干部和武装部队人员进行普法教育，注重通过直接普法宣传、提供规范性法律文件、官方网站、培训班、进修班和培训课程等方式实施；

（四）建立、培训和提升法律报告员队伍；

（五）指导其管辖范围内的学校和职业培训机构开展法制教育；安排、标准化和提升公民教育教师、法律教师和讲师队伍；

二、教育部制定各级教育和培训阶段的法制教育课程；规定完成公民教育教师、法律教师和讲师队伍标准化的时间表和路线图。

三、人力资源和社会保障部制定职业培训机构的法制教育课程。

条 26. 法院、检察院和审计机关的责任

1. 建立、培训和提高法律宣传员队伍。

2. 组织对本部门的干部、职员进行普法教育；以适当形式向公众普及专业法律知识。

3. 结合专业活动向公众普及和教育法律。

条 27. 地方各级人民政府的责任

1. 各级人民代表大会有以下责任：

a) 决定提高普法工作效果的措施；将地方财政预算分配给普法工作；

b) 监督法律实施情况，特别是关于普法工作的法律。

2. 各级人民政府有以下责任：

a) 根据职权制定普法计划、方案和项目；

b) 指导、组织和检查普法工作；

c) 建立、培训和提高法律宣传员和法律宣讲员队伍；按照法律规定实现公民教育课程教师、法律教师和讲师的专业化；

d) 为组织和个人支持普法活动创造条件。

条 28. 直接管理干部、职员单位的责任

1. 对本单位的干部、职员和员工进行普法教育，注重通过直接普法、在官方网站、报纸和内部通讯上发布法律信息等方式进行；结合专业活动开展普法教育。

2. 确保开展普法教育所需的条件；建立、培训和提高本单位的法律宣传员队伍或定期邀请法律宣传员参与本单位的普法教育。

3. 与国家机关和相关组织合作，向公众普及和教育法律。

条 29. 工商联合会及其成员组织的责任

1. 组织本组织会员和团体会员的普法教育；动员群众遵守法律。

2. 与国家机关和相关组织合作，向公众普及和教育法律。

3. 建立、培训和提高本组织的法律宣传员和法律宣讲员队伍。

4. 动员组织、个人和企业参与和支持普法活动。

5. 参与监督普法政策和法律的执行情况。

条 30. 法律职业组织、法律社会团体、法律培训机构和司法职务培训基地的责任

1. 法律职业组织、法律社会团体、法律培训机构和司法职务培训基地有责任参与向公众普及和教育法律；通过法律咨询和法律援助活动组织普法教育；结合专业活动开展普法教育；为组织成员、公职人员、讲师、学生等参与志愿普法活动创造条件。

2. 法律培训机构和司法职务培训基地有责任参与提高普法工作者的能力。

条 31. 国民教育体系中的教育机构的责任

1. 根据各级各类教育的法制教育内容和形式，国民教育体系中的教育机构负责组织实施法制教育，安排教授公民课程的教师、教授法律的教师和讲师，依照法律规定进行。

2. 与家庭和社会合作，在国民教育体系中的教育机构中实现法制教育目标。

条 32. 家庭的责任

家庭成员有责任模范遵守法律；祖父、祖母、父亲、母亲有责任教育并为子女、孙子女了解和学习法律创造条件，培养尊重和遵守法律的意识。

节

普及和教育法律的个人责任

条 33. 全国人民代表大会代表和各级人民代表大会代表的责任

在其职责和权限范围内，全国人民代表大会代表和各级人民代表大会代表通过与选民接触活动向民众普及和教育法律，并监督法律的执行情况。

条 34. 干部、公务员、职员以及人民武装力量干部战士的责任

1. 积极了解和学习法律；参加有关法律的学习班、培训班、进修班；在遵守法律方面起模范作用。

2. 主动积极地结合专业活动和任务执行，开展法律的普及和教育工作。

3. 支持和帮助机关、组织和个人在其相关领域的工作中开展法律的普及和教育工作。

条 35. 法律宣讲员

1. 法律宣讲员是人民武装力量中的干部、公务员、职员和军官，由有权机关决定认可，兼职从事法律的普及和教育活动。

2. 法律宣讲员必须具备以下标准：

a) 品德良好，思想立场坚定，在工作中有威信；

b) 具备传播能力；

c) 拥有法学本科毕业证书并在法律领域工作至少两年；如无法学本科毕业证书但拥有其他专业的本科毕业证书，则需在与法律相关的领域工作至少三年。

3. 认定法律宣讲员的权限规定如下：

a) 司法部部长决定认定中央部委、相当于部委的机构、政府直属机构、中央越南祖国阵线委员会及其成员单位的法律宣讲员；

b) 省级人民政府主席决定认定省级国家机关、越南祖国阵线委员会及其成员单位的法律宣讲员；

c) 县级人民政府主席决定认定县级国家机关、越南祖国阵线委员会及其成员单位的法律宣讲员。

4. 有权决定认定法律宣讲员的机关可以免去法律宣讲员职务。直接管理法律宣讲员的机关组织审查，并建议有权决定免职的机关免去法律宣讲员职务。

5. 认定和免去法律宣讲员的程序和手续由司法部部长规定。

条 36. 法律报告员的权利和义务

1. 法律报告员享有下列权利：

a) 获得用于履行普及和教育法律任务的法律规范性文本、信息和法律资料；

b) 接受法律知识培训，提高普及和教育法律技能和业务水平；

c) 按法律规定获得报酬和待遇。

2. 法律报告员应当履行下列义务：

a) 按照分配的任务执行普及和教育法律工作；准确传达普及和教育法律的内容；

b) 不得泄露国家机密，不得实施其他被禁止的行为；

c) 每年向直接管理机关或组织报告自己所进行的普及和教育法律活动情况。

条 37. 基层法律宣传员及参与基层普及和教育法律工作的人员

1. 具有威望、知识渊博且熟悉法律的人士可考虑认定为乡、镇、街道的法律宣传员，或被邀请参与基层普及和教育法律工作。

2. 乡级人民政府主席负责认定法律宣传员。

3. 法律宣传员及参与基层普及和教育法律工作的人员应获得法律文本；接受法律知识和普及、教育法律业务培训；按法律规定获得报酬和待遇。

第四章 实施细则

普及和教育法律工作的保障条件

条 38. 组织机构、人员配备、物质基础和工具的保障

各部部长、各部级机关首长、政府直属机关首长、各级人民政府主席、越南祖国阵线委员会主席以及阵线成员组织负责人有责任根据其管辖领域和地区的普及和教育法律需求，合理配置从事普及和教育法律工作的公务员、职员、法律报告员和法律宣传员；按照政府规定，确保普及和教育法律工作所需的物质基础和工具。

条 39. 普及和教育法律经费的保障

1. 各机关和组织从国家预算中获得的普及和教育法律经费由国家财政保障，并从合法来源筹集。中央预算支持无法自行平衡预算的地方的普及和教育法律经费。

2. 各机关和组织每年根据下一年度的普及和教育法律任务，编制普及和教育法律经费预算，并将其纳入本级国家预算总预算，提交有权机关依照国家预算法的规定作出决定。

3. 国家鼓励并创造条件，使国内和国外的组织和个人按照法律规定资助和支持普及和教育法律活动的资金。

第五章

实施条款

条 40. 生效日期

本法自2013年1月1日起施行。

条 41. 实施细则和执行指南

政府、有权限的机关负责对本法律中交由规定的条款进行详细规定和实施指导。

本法于2012年6月20日经中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第三次会议通过。/。