法令第14/2015/NĐ-CP号详细规定并指导实施《铁路法》的若干条款

令

关于实施细则和指导实施若干铁路法条款的规定

____________________

 

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2005年6月14日《铁路法》；

鉴于交通运输部部长的建议，

政府发布法令，对若干铁路法条款的实施细则和指导进行规定。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令对铁路法中关于铁路基础设施结构；铁路经营；铁路交通工具；危险货物目录及铁路危险货物运输；城市轨道交通；各部、相当于部级的机构、中央政府直属机关以及省、直辖市人民委员会（以下简称省级人民委员会）在确保铁路交通秩序和安全方面的责任作出具体规定并提供指导。

第二条 适用对象

本法令适用于与越南社会主义共和国领土内铁路活动有关的组织和个人，包括国内外组织和个人。

第二章

铁路基础设施

第三条 铁路用地

1. 经营铁路基础设施的企业负责管理并保护铁路用地；确保按照批准的目的使用，并遵守土地法律法规。设有铁路工程的地方乡级人民委员会负责保护铁路工程保护区和铁路交通安全保护区内的土地；发现并处罚违反铁路工程保护区和铁路交通安全保护区的行为。

2. 铁路用地必须设置界桩。界桩设置如下：

a) 对于规划为铁路的土地：

界桩设置由交通运输部主持，与设有铁路规划的地方省级人民委员会合作执行。

b) 对于从现有运营铁路升级改造或自铁路法生效后新建（2006年1月1日）的铁路用地，项目业主负有以下责任：

主持并与设有铁路工程的地方县级人民委员会合作制定确定铁路工程保护区和铁路交通安全保护区范围的界桩设置方案，报设有铁路工程的地方省级人民委员会审批。自省级人民委员会批准界桩设置方案之日起三个月内，项目业主必须主持并与设有铁路工程的地方县级人民委员会、乡级人民委员会合作公开铁路工程保护区和铁路交通安全保护区的界桩，并在实地设置界桩，将界桩移交给设有铁路工程的地方乡级人民委员会管理、保护。

c) 对于在铁路法生效前（2006年1月1日）已存在的正在运营的铁路用地，经营铁路基础设施的企业负有以下责任：

主持并与设有铁路工程的地方县级人民委员会合作制定确定铁路工程保护区和铁路交通安全保护区范围的界桩设置方案，报设有铁路工程的地方省级人民委员会审批。自省级人民委员会批准界桩设置方案之日起三个月内，经营铁路基础设施的企业必须主持并与设有铁路工程的地方县级人民委员会、乡级人民委员会合作公开铁路工程保护区和铁路交通安全保护区的界桩，并在实地设置界桩，将界桩移交给设有铁路工程的地方乡级人民委员会管理、保护。

3. 在铁路工程范围内具有职责权限的地方各级人民委员会主席负有以下责任：

a) 发现、阻止并及时处理侵占、非法使用铁路用地的行为；责令违法行为人恢复原状，以确保铁路交通秩序和安全。

如果地方发生侵占、非法使用铁路用地的情况，则地方各级人民委员会主席须根据法律规定承担责任；

b) 与国家铁路管理部门、经营铁路基础设施的企业合作宣传普及确保铁路工程安全、铁路交通秩序和安全的法律法规；公布、设置、移交铁路用地界桩。

条 4. 在铁路工程保护区附近建设工程项目、开发利用资源和其他活动

1. 某些工程项目在铁路工程保护区内与铁路安全距离的最小值规定如下：

a) 易燃材料建造的房屋必须距铁路交通安全界限至少5（五）米；

b) 石灰窑、陶器窑、砖窑、炼钢炉、炼铁炉、水泥窑、玻璃窑必须距铁路交通安全界限至少10（十）米；

c) 储存有毒、爆炸性、易燃和易爆物品的仓库必须按照相关法律规定与铁路交通安全界限保持一定距离；

d) 铁路上方的输电线路，除遵守电力法律法规规定的安全距离外，还必须采取措施防止对铁路通信信号系统造成干扰，并确保输电线路断裂时的安全；

đ) 在铁路与公路平交道口处，不得安排看守人员，且不得在公路和铁路驾驶员视线范围内的区域内建设工程项目；

交通运输部部长具体规定每种类型铁路与公路平交道口的视线切割角度；

2. 若建设、开发资源或进行其他可能影响铁路工程安全或铁路交通安全的活动，则项目投资者、资源开发者或其他活动实施者必须立即通知铁路基础设施运营商，并采取必要措施以确保铁路工程安全和铁路交通安全。

第三章

铁路经营

条 5. 组织铁路经营活动的原则

1. 对于由国家投资的国家铁路，基础设施经营和运输业务划分如下：

a) 关于铁路基础设施经营：

铁路基础设施是国有资产。该资产的管理和运营由国有企业负责执行。

b) 关于铁路运输业务及辅助服务：

符合法律规定条件的企业均可参与铁路运输业务和铁路运输辅助服务经营。

不得歧视任何参与国家投资的国家铁路基础设施租赁使用的铁路运输企业或铁路运输辅助服务企业的国内或国外所有经济成分。

2. 对于城市轨道交通系统和专用铁路系统，不一定需要根据本条第1款的规定区分基础设施经营和运输业务。

3. 通过建设-经营-转让（BOT）合同、公私合作伙伴关系（PPP）以及其他形式投资的工程项目，其管理与运营应遵循合同规定。

条 6. 租赁国家投资的国家铁路基础设施

1. 租赁铁路基础设施直接用于列车运行：

使用铁路基础设施运行列车的组织和个人必须支付铁路基础设施使用费。费用取决于行程长度、列车型号和运营路线。

2. 租赁不直接涉及列车运行的国家投资的铁路工程项目：

a) 如车站、站前广场、仓库、货场、电缆通道等铁路工程项目不直接涉及列车运行；

b) 被委托管理、运营铁路基础设施的企业应制定租金价格，提交交通运输部审查并报财政部批准最低价格。被委托管理、运营铁路基础设施的企业应确定具体适用于各种服务的价格。

3. 财政部应根据交通运输部的建议制定从租赁铁路基础设施中收取的收入的管理使用机制。

条7. 检查、监督国家投资的铁路基础设施租赁使用情况

1. 交通运输部负责确保铁路基础设施租赁使用的透明度和效率；各类经济成分的组织和个人在租赁铁路基础设施运行列车、提供运输支持服务或用于其他适当目的时，不得受到歧视。

a) 中小企业法律支持活动的质量和受益对象；

a) 列车运行图的制定和公布；

b) 列车调度工作；

c) 铁路基础设施租赁经营业务活动。

条8. 铁路经营活动类型及一般条件

1. 铁路经营活动包括以下类型：

a) 铁路基础设施经营；

b) 铁路运输经营；

c) 车站和有铁路的货场内货物装卸经营；

d) 铁路车站内的仓储和货物保管经营；

đ) 铁路交通车辆制造、组装、改造和修复经营；

e) 铁路运输代理服务经营；

g) 货物收发服务经营。

2. 铁路经营活动是有条件的经营活动。从事铁路经营活动的企业（以下简称企业）必须具备以下一般条件：

b) 是登记选择产品知识产权保护证书的所有者；

b) 与经营范围相适应的营业执照；

c) 符合经营范围要求的设备和物质基础。

条9. 铁路基础设施经营条件

从事铁路基础设施经营的企业必须具备以下条件：

1. 第8条第2款本法令的规定。

2. 符合《铁路法》第75条规定的安全证书。

3. 负责铁路基础设施技术管理的主要人员必须具有大学学历，并且至少有3年铁路基础设施运营经验。

条10. 铁路运输经营条件

从事铁路运输经营的企业必须具备以下条件：

1. 第8条第2款本法令的规定。

2. 符合《铁路法》第75条规定的安全证书。

3. 铁路交通工具必须具备有效的注册证明、符合质量标准、技术安全和环境保护要求的检验合格证。

4. 与铁路交通调度组织签订提供交通调度服务的合同。

5. 负责铁路运输技术管理的主要人员必须具有大学学历，并且至少有3年铁路运输运营经验。

6. 对于铁路客运和危险品铁路运输经营，除本条第1、2、3、4和5款规定外，企业还必须按照保险法律规定签订保险合同。

7. 对于城市铁路运输经营，除本条第1、2、3、4、5和6款规定外，企业还必须制定确保列车安全、准时、按时刻表运行的列车运行方案。

条11. 车站和有铁路的货场内货物装卸经营条件

在车站和有铁路的货场内从事货物装卸经营的企业必须具备以下条件：

1. 第8条第2款本法令的规定。

2. 货物装卸地点必须符合交通运输部规定的安全条件。

3. 投入运营的货物装卸设备必须符合技术安全标准。

4. 操作货物装卸设备的人员必须持有法律规定的专业资格证书。

第十二条 铁路货运仓储业务经营条件

经营铁路货运仓储业务的企业必须具备以下条件：

1. 第8条第2款本法令的规定。

二、符合规定的仓库和场地。

三、确保消防安全和环境卫生的规定。

第十三条 铁路交通设备生产、组装、改造、修复业务经营条件

经营铁路交通设备生产、组装、改造、修复业务的企业必须具备以下条件：

1. 第8条第2款本法令的规定。

二、设有质量监督和管理部门。

三、有经有权机关批准或颁发证书的防火防爆和环境保护方案。

四、至少有一名具有铁路交通设备机械专业大学学历的技术人员。

第十四条 铁路营业执照的核发、变更、补充、撤销内容、程序和手续

铁路营业执照的核发、变更、补充、撤销的内容、程序和手续按照有关企业登记管理的法律规定执行。

第十五条 铁路运输具体规定

交通运输部部长负责制定并指导实施关于铁路货物、旅客、行李和包裹运输的具体规定。

第十六条 制定并公布载重命令、速度命令和列车运行图

一、交通运输部部长负责指导制定、发布和公布国家铁路和城市轨道交通的载重命令、速度命令和列车运行图。

二、专用铁路的管理和运营单位自行组织制定并公布载重命令、速度命令和列车运行图，并对发生的事故承担责任，依照法律规定处理。

第十七条 特殊情况下维持列车运行的支持措施

为满足经济和社会需求以及国防和安全要求而无法弥补成本的情况下，总理将根据具体情况决定提供支持。

第十八条 社会政策对象票价减免规定

一、下列社会政策对象可享受票价减免待遇：

（一）1945年1月1日前参加革命活动的人；

（二）1945年1月1日至1945年8月19日总起义前参加革命活动的人；

（三）越南英雄母亲；

（四）残疾军人及享受与残疾军人相同待遇的人；

（五）遭受化学毒剂伤害的抗美援越战士；

（六）重度残疾人和极重度残疾人；

（七）未满六周岁的儿童。

二、免费乘车适用于随同成人旅行的未满六周岁儿童。免费乘车的儿童需与同行成人共用座位。每名成人最多可带两名免费乘车的对象。

三、票价优惠适用于以下对象：

（一）1945年1月1日前参加革命活动的人；1945年1月1日至1945年8月19日总起义前参加革命活动的人；越南英雄母亲，享受九折票价优惠；

（二）残疾军人、享受与残疾军人相同待遇的人；遭受橙色剂伤害的受害者；重度残疾人和极重度残疾人，享受七折票价优惠。

四、本条第三款规定的票价优惠按实际销售的座位类型和列车类型的票价进行计算。

五、根据具体条件和时间，铁路客运企业可以扩大票价减免对象范围，并调整社会政策对象的票价优惠幅度，但不得低于本条第三款规定的标准。

六、如果社会政策对象同时享有两项或以上票价优惠，则只能享受其中最高的一项。

享受免费或优惠票价的乘客在购票和乘车时须出示证明其属于规定对象的有效证件。

第十九条 铁路基础设施管理、维护资金的管理和使用

一、国家投资的铁路基础设施管理、维护资金用于以下工作：

（一）按照法律规定管理国家投资的铁路基础设施资产；

（二）维护和修理国家投资的铁路基础设施；

（三）组织预防、应对并及时处理事故、自然灾害以及铁路交通事故后果。

二、由国家投资的全国铁路基础设施经营企业在其管理范围内，制定国家投资的全国铁路基础设施管理、维护计划。

三、国家投资的铁路基础设施管理、维护资金的管理、分配、结算按照国家预算法律的规定执行。

第四章 实施细则

（随卫生部2025年第42号通知（2025年11月14日）发布）

第二十条 专用铁路动力设备

专用铁路动力设备包括：

一、在铁路上运行，用于运输人员和物资、设备以支持铁路行业专业工作的动力设备。

二、在铁路上运行，用于救援、救助铁路交通事故；检查、施工、维护和修理铁路工程，并为国防和安全服务的动力设备。

第二十一条 专用铁路动力设备上的设备

一、用于运输人员和物资、设备以支持铁路行业专业工作的专用铁路动力设备，在运营和使用时必须遵守《铁路法》第四十三条的规定。

二、交通运输部部长具体规定用于救援、救助铁路交通事故；检查、施工、维护和修理铁路工程，并为国防和安全服务的专用铁路动力设备的目录和确保安全措施。这些设备在运营和使用时不必配备记录速度和其他与列车调度有关信息的设备（黑匣子）。

第五章

危险货物目录及运输

 铁路危险货物

节 1

 危险货物

第二十二条 危险货物分类

一、根据化学和物理性质，危险货物分为以下九类（第一类、第二类、第四类、第五类和第六类分为若干组）：

第一类：爆炸物。

第一组1.1：爆炸物。

第一组1.2：工业炸药。

第二类：易燃气体和有毒气体。

第二组2.1：易燃气体。

第二组2.2：有毒气体。

第三类：易燃液体和非易燃无毒压缩气体。

第四类：易燃固体。

第一组4.1：易燃固体、自反应物质和非易燃无毒气体。

第一组4.2：易于自燃的物质。

第一组4.3：遇水释放易燃气体的物质。

第五类：氧化剂和有机过氧化物。

第一组5.1：氧化剂。

第一组5.2：有机过氧化物。

第六类：毒性物质和感染性物质。

第一组6.1：毒性物质。

第一组6.2：感染性物质。

第七类：放射性物质。

第八类：腐蚀性物质。

第九类：其他危险物质和物品。

二、未清洗干净的危险货物包装容器也视为相应的危险货物。

条23. 危险货物目录

1. 危险货物目录按照种类、组别附有由联合国规定的危险货物编号和危险品号，见本法令附件一。

2. 危险货物目录中每种物质的危险程度通过危险品号表示，该危险品号由两个或三个数字组成，见本法令附件二。

3. 危险货物目录由政府发布，并根据实际情况适时调整，以适应实际需要，依据本法令第25条的规定，由相关机构提出建议。

条24. 包装、容器、标志、危险货物标识和警告标志

1. 必须包装的危险货物在铁路运输前必须进行包装。危险货物的包装应符合国家标准并遵守国家有关机关的规定。

2. 危险货物的容器必须符合标准，并贴上危险货物标识。危险货物标识的尺寸、符号、颜色应遵循本法令附件三第1点的规定。

3. 危险货物的标签应按照国内流通商品和进出口商品标签规定执行。

4. 在危险货物运输工具的两侧必须贴上危险货物标识。如果一个运输工具装载多种不同类型的危险货物，则必须贴上所有这些危险货物的标识。如果运输工具装载了含有危险货物的集装箱或罐车，则危险货物标识还必须直接贴在这些集装箱或罐车上。

5. 警告标志为矩形黄色背景，中央印有联合国编号（UN编号）。警告标志的尺寸见本法令附件三第2点的规定。警告标志的位置应在危险货物标识下方。

6. 运输放射性物质时，其包装、容器、标签、标识和警告标志的实施还需遵守关于安全和辐射控制的法律规定。

条25. 制定、修改和补充化学品及危险货物规定的责任

关于危险货物目录、包装、容器标准以及危险货物装卸和运输注意事项的制定、修改和补充的责任如下：

1. 农业农村部负责农药类。

2. 卫生部负责家用和医疗领域的杀虫剂和其他化学品。

3. 商务部负责工业生产用危险化学品、石油产品和天然气。

4. 科学技术部负责放射性物质。

5. 自然资源与环境部负责其他危险化学品。

节

危险货物运输

条26. 一般规定

1. 在铁路运输危险货物方面，越南组织和个人以及外国组织和个人必须遵守《铁路法》和本法令的规定。

2. 铁路运输放射性物质和工业炸药等活动，在遵守《铁路法》和本法令的同时，还必须遵守其他相关法律法规。

3. 在危险货物运输过程中，列车运行、编组和集结必须遵守国家铁路运营技术规范。

4. 国防部和公安部牵头，会同交通运输部制定用于国防和安全目的的铁路危险货物运输规定。

第二十七条 特殊情况下危险货物运输

总理决定在下列情况下通过铁路运输危险货物：

一、为应对紧急疫情、自然灾害和敌对行为所需的货物。

二、过境越南但越南不是与相关国家或国际组织签订国际条约成员的国家或国际组织的货物。

第二十八条 参与危险货物运输人员的条件

一、列车调度员、车站值班员、列车长、编组站工作人员（包括编组站站长、机车连挂员、车辆连挂员、记录员）、车站化验员、危险货物运输车辆驾驶员、仓库保管员以及在车站和货场装卸危险货物的人员，必须按照交通运输部的规定接受培训。

二、危险货物押运人员、仓库保管员以及在托运人仓库内装卸危险货物的人员，必须按照本法令第二十五条规定的机构规定接受培训。

第二十九条 危险货物的装卸和仓储

一、负责装卸和仓储危险货物的人员必须按照交通运输部和本法令第二十五条规定的机构的规定进行危险货物的装卸和仓储工作。

二、根据交通运输部的规定、本法令第二十五条规定的机构的规定以及承运人的指导，负责接收和组织危险货物运输的主要责任人应确定危险货物的装载方案并加固，并指挥相关人员按照规定进行装卸作业。

在铁路运输工具上装载危险货物时，必须严格按照装载方案执行。不得将性质相加或共同存放会增加危险性的不同种类危险货物混装在同一车厢内。

组织危险货物运输的列车必须符合有关该类型或类别危险货物运输的规定。

三、在车站和内陆港的仓库、货场内装卸危险货物，必须遵循仓库保管员的指导。根据交通运输部的规定、本法令第二十五条规定的机构的规定以及承运人的指导，仓库保管员应指导和监督危险货物的装卸，并对其在仓库和货场内的存储期间承担责任。

四、对于需要单独存放、装卸和仓储的特定类型或类别的危险货物，必须将其存放在专门区域以确保安全，符合其特性。

五、所有危险货物从仓库或货场移出后，存放地点必须清理干净，以免影响其他货物。

第三十条 运输危险货物的交通工具条件

除满足《铁路法》规定的条件外，运输危险货物的交通工具还须满足以下条件：

一、符合规定的货物类型。

二、运输危险货物的交通工具在卸载完毕且不再继续运输此类货物时，收货人有责任按照指定地点的规定程序进行彻底清洁，不得影响铁路卫生环境。

交通运输部牵头，会同本法令第二十五条规定的机构制定铁路运输危险货物后的清洁程序和地点。

条31. 运输危险货物直接相关人员的责任

1. 运输危险货物直接相关人员包括调度员、车站值班员、列车长、装卸组成员、车站化验员以及驾驶运输危险货物交通工具的司机。

2. 在执行铁路法及相关规定的基础上，根据各自职能和任务，运输危险货物直接相关人员还应承担以下责任：

a) 遵守危险货物许可证中规定的货物类型、类别及名称；

b) 执行承运人运输危险货物的通知中的指示；

c) 建立危险货物档案，包括运输单据、货物布局图及其他相关文件；

d) 定期指导并监督在运输工具上的装载和卸载工作，在没有押运人员的情况下确保危险货物的安全；

e) 当发现危险货物出现事故或威胁到人身安全、运输工具、环境和其他货物时，迅速采取措施限制或消除危险，并记录情况报告当地人民政府及相关部门处理。若超出处理能力，则需向上级和承运人报告及时解决。

条32. 承运危险货物租用人责任

在遵守铁路法及相关规定的基础上，承运危险货物租用人还应承担以下责任：

1. 对于需要许可的危险货物，持有由有权机关颁发的危险货物许可证书；

2. 按规定填写危险货物申报单并在货物装车前交给承运人，其中应详细注明：危险货物名称；编号；危险货物类别；总重量；包装类型；包数；生产日期和地点；承运人姓名和地址；收货人姓名和地址。

3. 以书面形式向危险货物承运企业通报运输过程中的要求，指导如何处理因危险货物引发的事故，包括有押运人员的情况。对因信息、资料和指示提供不及时、不准确或不符合规定而产生的损失承担责任。

4. 组织对需要押运的危险货物进行押运。押运人员负责定期指导和监督危险货物的装载和卸载工作，与列车长及其他相关人员共同保管货物，并在运输过程中及时处理任何发生的事故。

条33. 危险货物承运企业责任

在遵守铁路法及相关规定的基础上，危险货物承运企业还应承担以下责任：

1. 只有在获得危险货物许可且货物具备完整文件、按规定包装和贴标签的情况下才进行运输；

2. 检查危险货物，确保运输安全符合规定；

3. 执行承运人的通知中所列的指示以及危险货物许可证中的规定；

4. 指导直接参与危险货物运输的相关人员遵守铁路危险货物运输规定；

5. 按法律规定购买保险。

条34. 地方人民政府在危险货物运输过程中发生事故时的责任

当收到危险货物在铁路运输过程中发生事故的通知时，最近的地方人民政府有责任调动力量迅速完成以下工作：

1. 救援人员、车辆和危险货物。

2. 将受害者（如有）从事故发生区域移出并组织急救。

3. 划定隔离区，疏散受影响居民，并同时向上级地方人民政府报告，调动消防、防化、防疫、环境保护等力量及时处理事故，消除后果。

4. 组织和安排力量保护现场，保护危险货物和车辆，以便继续运输和配合调查及处理后果。

条35. 危险货物许可证的审批权限

1. 根据本规定附录I中规定的危险货物目录中的危险程度，各有关机关根据本条第2款的规定负责确定必须取得危险货物许可证才能运输的货物种类、组别和名称。

2. 铁路运输危险货物许可证的审批权限如下：

a) 公安部负责审批第一类至第四类和第九类危险货物的许可证，依据本规定第二十二条第1款；

b) 科学技术部负责审批第五类、第七类和第八类危险货物的许可证，依据本规定第二十二条第1款；

c) 卫生部负责审批用于医疗领域的有毒化学品和家用灭虫、灭菌化学品的危险货物许可证；

d) 农业农村部负责审批农药类危险货物的许可证；

e) 自然资源部负责审批第六类和第九类危险货物的许可证，依据本规定第二十二条第1款。

条36. 危险货物许可证

1. 危险货物许可证由第三十五条第二款规定的有权机关颁发给承运危险货物的人。

2. 危险货物许可证的主要内容包括：

a) 承运危险货物人的名称和地址；

b) 危险货物的名称、组别、类别和数量；

c) 危险货物装卸站的名称；

d) 危险货物运输路线和时间；

e) 特殊危险性质的注意事项（如有）。

3. 第三十五条第二款规定的机关应规定危险货物许可证的申请材料、程序、手续、期限以及管理、发放事项。危险货物许可证的格式必须包含本条第2款规定的内容。

4. 危险货物许可证按每批货物颁发。

条37. 危险货物运输车厢登记和装卸站登记

实施铁路危险货物运输的企业必须向第三十五条第二款规定的机关登记符合标准的运输车厢和装卸站，并严格遵守登记要求。

第六章

城市铁路

条 38. 城市轨道交通建设标准

建设城市轨道交通的城市必须满足以下标准：

1. 城市具有政治、经济、文化、科学技术、旅游、服务和国内国际交流中心的功能，对一个地区或全国的经济社会发展起推动作用。

2. 非农业劳动力占总劳动力的比例达到85%以上。

3. 城市人口规模达到一百万及以上。

4. 平均人口密度为每平方公里12,000人及以上。² 及以上的卡拉OK服务、舞厅服务营业场所；

条 39. 城市轨道交通运营人员

1. 城市轨道交通直接运营人员包括：调度员；司机；车站运营人员；列车安全辅助人员。

2. 城市轨道交通司机：

除第四十七条铁路法第一款、第二款规定外，城市轨道交通司机还须符合以下条件：

（一）持有城市轨道交通司机培训证书或资格证；

（b）男性年龄不超过55岁，女性年龄不超过50岁，并持有卫生部规定的健康证明；

（c）通过城市轨道交通司机考核要求。

3. 交通运输部部长规定本条第一款所述城市轨道交通直接运营人员的标准。

条 40. 城市轨道交通系统安全认证

1. 城市轨道交通在投入运营前必须获得系统安全证书。

2. 交通运输部制定城市轨道交通系统的安全规定及系统安全证书的发放条件、程序和手续。

第七章

各部门和省级人民政府关于保障铁路交通秩序和安全的责任

关于保障铁路交通秩序和安全的规定

条 41. 交通运输部的责任

1. 制定并发布属于铁路专业领域的技术标准、规范和经济指标，或者提交给有权限的国家机关公布。

2. 规定设计、新建、维修、检验铁路设备和交通工具的机构的标准；规定并组织铁路交通工具的注册和检验工作。

3. 规定铁路直接运营人员培训内容、课程和条件；组织管理培训并颁发驾驶执照。

4. 按法律规定监督、检查和处理铁路活动中的违法行为。

5. 协同地方政府和其他相关部门宣传、普及和指导铁路法律法规，确保铁路交通秩序和安全；解决和消除铁路交通事故后果。

6. 协同公安部分析严重和特别严重的铁路交通事故原因，提出有效措施以减少铁路交通事故。

条 42. 公安部的责任

1. 组织指挥铁路交通安全、秩序和安全工作。

2. 检查并处罚违反铁路交通安全、秩序和安全的行为。

3. 主导调查、处罚铁路交通事故；统计、跟踪、分析和确定铁路交通事故的原因；提供铁路交通事故数据。

4. 主导并与交通运输部合作，建议各部委、行业和省级人民政府采取预防和消除铁路交通事故原因的措施。

5. 指导公路和铁路交通警察局以及地方公安机关确保高级别党、国家领导人的专列和国际客列、特殊货物列车的安全和秩序。

条43. 财政部的责任

1. 确保国家投资的全国铁路基础设施管理、维护经费。

2. 确保铁路交通秩序和安全工作的经费，按照总理批准的水平，由交通运输部和公安部提出建议。

条44. 国防部的责任

指导各级军事机关与铁路部门及公安力量合作，确保铁路交通秩序和安全；严格遵守有关铁路交通秩序和安全的规定，在铁路运输军队、装备和物资时执行。

条45. 信息和通信部的责任

1. 制定并实施经常性、广泛的铁路法律法规宣传计划，普及到全体人民。

2. 指导中央和地方新闻机构经常性地宣传铁路法律法规，动员民众严格遵守铁路交通秩序和安全法规。

3. 指导发放广告许可证，不得影响铁路交通秩序和安全。

条46. 教育部的责任

主持并配合交通运输部、公安部组织筛选关于保障铁路运输交通秩序和安全的内容，教育学生和学员，使之符合其专业和年级。

第四十七条 省级人民政府的责任

1. 指导并组织实施铁路交通秩序和安全法律法规的宣传普及工作；采取一切必要措施建立铁路交通秩序和安全纪律；将铁路工程所在县、乡人民政府的责任明确为保护当地铁路工程。

2. 制定计划并指导拆除在铁路用地范围内非法建设的工程。

3. 指导发生交通事故或自然灾害导致铁路损坏的地方政府与铁路部门及时处理后果，恢复铁路交通。

条48. 各级新闻媒体的责任

中央和地方新闻媒体应制定计划、节目、专栏，宣传普及铁路交通秩序和安全法律法规。

条49. 规划新建或改造影响铁路工程安全的工程项目

各部、相当于部的机构、政府所属机构和省人民政府在规划新建或改造影响铁路工程安全的工程项目时，必须得到交通运输部书面同意。

第八章

实施条款

条50. 确定存在工程的时间节点和处理原则

1. 确定时间节点：

a) 存在于铁路用地范围内的工程，于1996年9月1日前存在的，按1963年8月12日国务院发布的《规定铁路范围、界限和铁路运输交通秩序、安全条例》处理；

b) 存在于铁路用地范围内的工程，自1996年9月1日至2005年12月31日期间存在的，按1996年7月5日国务院发布的《关于保障铁路交通秩序和安全的规定》处理；

a) 存在于铁路用地范围内的工程，自2006年1月1日起存在的，按《铁路法》规定处理。

2. 处理原则：

a) 立即拆除对铁路工程安全、铁路交通安全构成威胁的工程；

b) 对尚未直接危及铁路工程安全、铁路交通安全的工程，暂时允许保持现状，但工程所有者须与地方政府和铁路基础设施经营企业签订不扩建、不发展的承诺，并在有权管理部门要求时立即拆除；

c) 对被拆除的工程所有者的补偿和支持，依照法律规定执行。

条 51. 生效

本法令自2015年4月15日起生效，取代2006年9月22日国务院令第109号《关于实施细则和指导若干铁路法条款的法令》和2012年1月19日国务院令第03号《关于修改和补充若干第109/2006/NĐ-CP号国务院令的法令——关于实施细则和指导若干铁路法条款》。

条 52. 执行责任

1. 交通运输部在其职责范围内负责制定细则并指导执行本法令。

2. 各部部长、相当于部长级别的机构负责人、政府直属机关负责人、各省和直辖市人民政府主席以及相关机构负责人对执行本法令承担责任。/。