通知第14/2019/TT-BTC号关于2016-2020阶段知识产权发展计划财务管理的规定

通知

关于实施2016-2020阶段知识产权发展计划的财政管理规定

依据2015年6月25日《国家预算法》；

根据2013年6月18日《科学技术法》；

根据二零零五年十一月二十九日颁布的《知识产权法》和二零零九年六月十九日颁布的《关于修改、补充〈知识产权法〉若干条款的法》；

根据2016年12月21日国务院第163号令《关于实施〈国家预算法〉若干规定的细则》；

根据政府2017年第87号法令（2017年7月26日）关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

执行二零一六年六月十四日政府总理签发的第1062/QĐ-TTg号决定批准的《2016-2020阶段知识产权发展计划》；

遵照行政事业财务司司长的建议；

财政部部长发布本通知，规定实施2016-2020阶段知识产权发展计划的财政管理办法。

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

1. 本通知规定实施由政府总理二零一六年六月十四日签发的第1062/QĐ-TTg号决定批准的《2016-2020阶段知识产权发展计划》（以下简称“计划”）的财政管理。

2. 本通知适用于参与计划管理和执行的组织和个人以及与计划有关的其他组织和个人。

第二条 计划经费

计划经费从以下来源保障：

1. 国家预算资金；

a) 中央预算中的科学技术事业费，用于支持计划内的项目、课题（以下简称“任务”）、共同活动和中央直接管理的任务，包括：

- 计划内的国家级科学技术任务（由科学技术部管理），包括符合《科学技术法》及其实施指导性文件规定的国家级科学技术任务标准的任务；其中优先支持在条件困难地区和具有专业特殊性的典型复杂任务。

- 部级科学技术任务（由各部委、中央机构管理），包括符合部级科学技术任务标准的计划内任务；其中优先支持提高组织、个人对知识产权创造和发展能力的认识的任务。

- 计划内的共同活动和经常性任务。

b) 地方预算中的科学技术事业费，用于地方管理的任务；地方管理的共同活动和经常性任务；对地方实施的国家级任务进行配套（如需调动地方资源）。

第二款 其他资金，包括：

a) 参与计划任务的组织、个人、企业的资金。

二 从其他合法来源筹集的资金。

第三条 国家预算资金支持和使用的原则

1. 国家预算资金的平衡依据是根据经批准的任务结构比例与其他非国家预算资金筹集的资金。国家确保为经批准的任务提供足够的资金支持，按照本通知的规定内容和原则。

第二条 国家预算资金的支持资金按每种资金类型详细规划；根据已批准的任务的资金结构和进度分配和使用。

3. 从国家预算资金中支持计划任务的资金内容和水平，在本通知第二章中规定为最高限额。根据选择参加计划的组织、个人的标准和条件，以及资源平衡能力，各部委部长、中央机关负责人、省人民代表大会、直辖市人民代表大会（对于由地方预算保障的任务）具体确定计划任务的资金内容和水平，确保符合本通知的规定原则。

4. 科学技术部、各部委、中央机关、各省人民政府、直辖市人民政府和有关组织、个人有责任有效管理、使用国家预算资金实施计划任务，不与其它项目重复；确保符合现行规定的目的、标准、定额和制度，并接受有权机关的检查监督。

条 4. 募集资金原则

1. 计划任务必须有筹资方案，详细说明资金需求，按本通知第二条所列的每种资金来源，并明确说明筹资能力以实施计划。

2. 有权机关在批准计划任务时，根据本通知的规定确定从其他资金来源实施任务的支出水平，确保计划的资金结构和支出水平。

3. 实施任务的组织、个人负责主动筹集非国家预算资金，按照筹资方案使用和拨付筹集的资金，确保与已批准的国家预算资金的比例一致。

其他资金的支出定额、会计核算、决算工作按照现行规定对每种资金类型进行，鼓励各单位按照本通知的规定执行。

第二章

具体规定

条 5. 内容和国家预算支出水平用于提高意识、创造和发展知识产权能力的任务

1. 宣传普及知识产权知识：按照现行关于国家预算支出制度和定额的规定，根据合同支付并实际发生的范围内，在批准的预算范围内执行。

2. 开展专业培训，编制发行有关知识产权的材料：按照财政部2018年3月30日第36/2018/TT-BTC号通知关于制定预算、管理和使用以及决算培训费用的规定执行。

3. 组织会议研讨会以支持组织和个人接触利用知识产权信息：按照财政部2017年4月28日第40/2017/TT-BTC号通知关于差旅费和会议费制度的规定执行。

4. 支持设计建设检索工具，专门领域的知识产权信息包；建立和发展企业及科学技术组织中的知识产权管理和发展模式：

a) 支持任务以科学技术项目的形式按照科学技术部2017年12月29日第17/2017/TT-BKHCN号通知关于2016-2020阶段知识产权发展计划管理的规定执行。

b) 执行任务的预算按照财政部、科学技术部2015年4月22日第55/2015/TTLT-BTC-BKHCN号联合通知关于使用国家预算资金的科学技术任务的定额编制、分配预算和决算的规定执行。

c) 支持金额：

- 对于由国家财政保障经常性支出的公立事业单位：国家财政支持100%任务实施经费。

- 对于自筹部分经常性支出的公立事业单位：国家财政根据单位收入情况（不超过总预算经费的70%）提供部分经费支持。

- 对于自筹经常性和投资支出的公立事业单位；自筹经常性支出的公立事业单位；非公立事业单位、企业和其他组织：国家财政最多支持总预算经费的50%。

条 6. 内容和国家预算支出水平用于支持登记保护、管理和保护知识产权的任务

1. 支持国内注册保护费用，优先支持科研成果、主导产品、国家产品、新产品外观设计和新植物品种：

a) 对于发明专利申请：每件不超过30万元。

b) 对于工业品外观设计申请：每件不超过15万元。

c) 对于新植物品种：每件不超过30万元。

2. 支持在国外注册保护费用，针对科研成果、主导产品、国家产品、新产品外观设计和新植物品种：

科学技术部（适用于中央管理的任务）或省、直辖市人民政府（适用于地方管理的任务）负责根据相关工作和现行支出标准（检索保护可能性、交易和翻译成当地语言、聘请在越南和申请国的知识产权代理人、准备保护文件、跟踪申请国的保护申请、应申请国知识产权机构要求解释相关问题）审批内容和支持水平。最高支持金额不超过每件60万元；剩余部分（如有）由参与项目的组织或个人自行承担。

3. 支持特定地方产品的地理标志、集体商标、证明商标的管理和开发任务；应用国内发明、未在中国获得保护的外国发明；应用新植物品种：

a) 支持任务以科学技术项目的形式按照科学技术部2017年12月29日第17/2017/TT-BKHCN号通知的规定执行。

b) 执行任务的预算按照财政部、科学技术部2015年4月22日第55/2015/TTLT-BTC-BKHCN号联合通知的规定执行。

4. 最多支持50%的保护措施和提高知识产权执法活动效率的实施费用：

a) 支持任务以科学技术项目的形式按照科学技术部2017年12月29日第17/2017/TT-BKHCN号通知的规定执行。

b) 执行任务的预算按照财政部、科学技术部2015年4月22日第55/2015/TTLT-BTC-BKHCN号联合通知的规定执行。

5. 支持组织展示和展览区分受保护的知识产权产品和侵犯知识产权的产品：

国家财政支持租赁场地费用（水电、清洁、安全、保卫）、运输和摊位设计搭建费用；组委会共同活动费用（整体装饰、开幕式、闭幕式、印刷资料和其他相关费用）。最高支持金额不超过每参加单位10万元。

条 7. 内容和国家预算支出水平执行支持商业开发和知识产权发展的任务

1. 支持经费用于介绍、宣传和开展其他贸易促进活动，以推广越南的知识产权；开发、提高受知识产权保护的产品和服务的价值和竞争力；将知识产权商业化：支持任务按照科学技术部2017年第17号通知的规定以科技和科研任务的形式建立。任务经费预算按照财政部和科学技术部联合发布的2015年第55号通令的规定执行。其中：

a) 对于由国家财政保障经常性开支的公立事业单位：国家财政全额资助任务经费。

b) 对于部分经常性开支自筹的公立事业单位：国家财政根据单位的收入能力提供部分经费支持（最高不超过任务总预算经费的70%）。

c) 对于完全自筹经常性和投资开支的公立事业单位；完全自筹经常性开支的公立事业单位；非公立事业单位、企业和其他组织：国家财政最多提供任务总预算经费的50%作为支持。

2. 最多支持知识产权定价和审计费用的50%（重点对象是企业的发明、商标和品牌）：

a) 支持任务以科学技术项目的形式按照科学技术部2017年12月29日第17/2017/TT-BKHCN号通知的规定执行。

b) 执行任务的预算按照财政部、科学技术部2015年4月22日第55/2015/TTLT-BTC-BKHCN号联合通知的规定执行。

条 8. 内容和国家预算支出水平执行应用知识产权和个人创新成果的任务

1. 支持个人创新者、技术解决方案和其他已获得组织、协会或有权机构认可的创新成果的知识产权咨询和注册；完善、利用和应用知识产权和个人创新成果，特别是那些具有高应用价值、广泛适用性并为社会和社区带来实际利益的个人知识产权和个人创新成果；

a) 支持任务以科学技术项目的形式按照科学技术部2017年12月29日第17/2017/TT-BKHCN号通知的规定执行。

b) 执行任务的预算按照财政部、科学技术部2015年4月22日第55/2015/TTLT-BTC-BKHCN号联合通知的规定执行。

2. 组织表彰和奖励在社会和社区中广泛应用并带来实际利益的个人知识产权和个人创新成果的典型人物：按照财政部2018年第27号通知关于中央部委和省市级政府组织的科技创新竞赛和技能竞赛财务制度的规定执行。

条 9. 内容和国家预算支出水平服务于管理工作的开展和计划的共同活动

1. 宣传计划活动和任务实施结果的信息：按照现行的国家预算支出制度和定额规定执行，并根据合同和实际发生的费用，在批准的预算范围内进行结算。

2. 咨询确定和订购任务；选拔组织实施计划任务的组织和个人；检查和评估计划任务的验收；组织应用、普及和扩大任务实施的结果；如果需要，聘请专家顾问处理计划管理和实施过程中产生的新内容和任务：按照财政部和科学技术部联合发布的2015年第55号通令的规定执行。

3. 调查和研究以制定和实施指导和组织计划实施的活动：

a) 调查和统计的内容及数量根据科学技术部部长的批准决定。

b) 执行内容和定额按照财政部2016年第109号通知关于编制预算、管理和使用以及决算统计调查和全国普查经费的规定执行。

4. 工作费和组织中期总结、最终总结会议的费用：按照财政部2017年第40号通知关于工作费制度和会议费制度的规定执行。

5. 办公用品费用，公共事业服务费用（电费、水费、通信费）：按照合同和实际发生的范围，在批准的预算范围内进行结算。

6. 出差费：按照财政部2012年第102号通知关于由国家财政保障经费的短期国外出差人员的工作费制度的规定；以及财政部2018年第71号通知关于接待外国来访人员、组织国际会议和研讨会以及国内接待的规定执行。

7. 办公设备采购和维修费用，用于支持管理工作和计划的共同活动：按照现行的国家机关、事业单位和国有企业的机器设备标准、定额和管理制度的规定执行，并且按照使用国家资金购买维持日常运营所需物品的规定执行。

8. 其他直接服务于计划共同活动的支出：按照现行的国家预算支出制度和定额规定执行，并根据合同和实际发生的费用，在批准的预算范围内进行结算。

条10. 编制国家预算、执行国家预算和决算国家预算应实施计划

编制国家预算、执行国家预算和决算国家预算应按照《国家预算法》和其他现行规定进行。本通知规定了以下具体事项：

1. 编制预算：每年，在编制国家预算收支时，承担计划任务的组织和单位根据已批准的任务和本通知中的指导内容编制确保完成计划任务所需经费的预算，并提交主管机关汇总到各部、行业、地方（按预算管理级别）的预算中，提交同级财政机关报有审批权的机关批准；同时提交科学技术部汇总并配合实施。

2. 计划经费的分配、预算下达、支付和决算应按照《国家预算法》及相关指导文件的规定执行。

条11. 实施计划的财务检查工作

1. 每年，科学技术部负责，会同财政部、中央各部、机构、地方和相关单位对计划任务、内容、管理和使用以及结算经费的情况进行定期或不定期检查。

中央和地方负责管理经费的单位及相关单位有责任对计划任务的管理和使用以及结算经费情况进行定期或不定期检查。

2. 如果任务未按计划执行，其他资金来源的筹集和拨付进度不符合规定，或者与有权审批机关批准的结构和总额不符，或者与签订的合同不符；分配的资金用途不当，违反制度：负责管理计划的国家机关应采取如下处理措施：暂停任务；扣回错误支出款项，上缴国库（对于国家预算资金），要求主要执行任务的单位处理错误支出款项（对于其他资金），以及其他形式的处理措施，按照权限或建议有关机关依法处理。

对于被暂停的任务；已经通过国库支付的不符合规定的支出款项被收回：负责管理计划的国家机关应发布决定暂停任务，扣回不符合规定的支出款项，并将决定送交国库作为上缴国库的依据。

第三章

组织实施

条12. 实施条款

1. 本通知自2019年5月1日起生效。

2. 对于在本通知生效前已由有权机关批准的任务，则继续按照批准时的现行规定执行。

3. 如果本通知引用的文件被修改、补充或替代，则按照修改、补充或替代后的文件执行。

4. 在执行过程中，如遇困难或问题，请各单位和个人向财政部、科学技术部反映，以便协调解决。/。