通知第14/2023/TT-BXD号关于修改和补充第11/2021/TT-BXD号通知的部分条款，该通知于2021年8月31日由建设部部长发布，指导确定和管理建设项目投资成本的若干内容

通知

对若干条款进行修改和补充的《关于修改和补充2021年11号建设部通知》 自2021年8月31日起，由建设部部长发布的指导若干内容的通知 确定和管理建筑投资费用

根据2014年6月18日《建筑法》；2020年6月17日《关于修改和补充若干条款的建筑法》；
2020年6月17日《建筑法》的若干条款；

根据二零二二年八月八日国务院发布的第52/2022/NĐ-CP号法令，对住房和城乡建设部的功能、职责、权限和组织结构进行规定；

根据国务院令第10/2021/NĐ-CP号，二〇二一年二月九日，关于建筑工程投资费用管理的规定；

根据经济建设司司长的建议；

建设部部长发布对2021年8月31日建设部部长发布的《关于指导若干内容的通知》（第11/2021/TT-BXD号）进行修改和补充的通知。

第一条 对2021年8月31日建设部部长发布的《关于指导若干内容的通知》（第11/2021/TT-BXD号）进行修改和补充

一、对第八条进行如下修改和补充：

“第八条 建筑工程单价的规定，根据2021年第10号政府法令第26款第2项的规定
1. 各省人民政府根据2021年第10号政府法令第26款第2项规定公布的建筑工程单价是确定和管理该省建筑工程投资费用的基础。各省人民政府公布的建筑工程单价基于有权机关颁布的预算定额，并符合本条第3项、第4项、第5项规定的费用要素价格，与确定建筑工程单价的时间相适应。费用要素价格包括建筑材料价格、建筑工人单价、施工机械和设备价格。
2. 建筑材料价格、建筑工人单价、施工机械和设备价格由住房和城乡建设局定期公布，根据2021年第10号政府法令第26款第2项及本条第3项、第4项、第5项的规定。
三、建筑材料价格的管理和公布：
a) 公布的建筑材料价格必须符合市场价格、质量标准、来源地以及在公布时的供应能力和范围。建筑材料目录的选择基于有权机关颁布的预算定额系统中的建筑材料目录和市场上现有的建筑材料目录。
b) 住房和城乡建设局负责组织调查、收集信息并确定当地建筑材料价格；按照本通知附件八表1格式公布；将公布结果连同统一格式的电子数据文件发送至住房和城乡建设部，以便跟踪、管理和更新到数据库中，根据2021年第10号政府法令第29款第3项的规定。
c) 如有必要，住房和城乡建设局可以按月公布建筑材料价格，以应对那些波动较大的建筑材料的价格管理需求。季度公布建筑材料价格的时间应在下一季度的第一个月15日前，按月公布则应在下个月的10日前。
四、建筑工人单价的管理和公布：
a) 当地公布的建筑工人单价必须符合地方劳动力市场的建筑工人工资水平，符合建筑工人的工作特点和性质；已包括根据建筑生产特点和性质规定的工资和津贴，以及按规定应由工人支付的一些费用。应由工人支付的费用包括：社会保险、医疗保险、失业保险、工会经费和其他一些费用。
b) 建筑工人日工资确定为规定的劳动时间（每天8小时，每月26天），适用于直接参与建筑生产的工人小组，符合国家有权机关颁布的建筑工人技能等级系统。
c) 建筑工人小组和技能等级目录以及建筑工人单价的确定方法将在关于确定经济技术和测量工程量指标的方法的通知中详细规定。
d) 住房和城乡建设局负责组织或委托具备条件的咨询机构进行调查、收集信息，并参考住房和城乡建设部公布的建筑工人单价框架，以确定当地的建筑工人单价；按照本通知附件八表2格式公布；将公布结果连同统一格式的电子数据文件发送至住房和城乡建设部，以便跟踪、管理和更新到数据库中，根据2021年第10号政府法令第29款第3项的规定。
e) 每年的建筑工人单价公布时间应在次年1月15日前。
五、施工机械和设备价格的管理和公布：
a) 施工机械和设备价格的公布必须符合其类型、功率、主要技术指标及其特性和用途。施工机械和设备目录的选择基于国家有权机关颁布的预算定额系统中的施工机械和设备目录和市场上现有的施工机械和设备目录。
b) 施工机械和设备价格确定为一个规定的工作班次（8小时）的施工机械和设备，符合住房和城乡建设部颁布的折旧费和基本数据以计算施工机械价格，符合国家有权机关颁布的预算定额系统中的施工机械和设备目录。
c) 施工机械和设备价格包括全部或部分费用项目，如折旧费、维修费、燃料和能源费、操作人员费用及其他费用。施工机械和设备价格不包括本通知第四条第六项第二点规定的费用。
d) 折旧费、基本数据以确定施工机械价格以及施工机械和设备价格的确定方法将在关于确定经济技术和测量工程量指标的方法的通知中详细规定。
đ）建设局负责，与相关机构合作：实施或委托具备条件能力的咨询机构进行调查、收集信息，参考住房城乡建设部公布的机械设备原价，确定本地区机械设备和施工设备的价格；按照本通知附件八表格三公布，并将公布结果连同统一格式的电子数据文件报住房城乡建设部备案、管理和更新至系统数据库，依照第10号令第29条第3款规定。
e）每年公布机械设备和施工设备价格的时间应在次年1月15日之前。
6. 生产、供应建筑材料和建筑劳务的企业；在本地区经营提供、租赁建筑机械设备的企业；各投资项目中标单位有责任向建设局提供关于成本费用因素价格的信息，以便按本条第2款规定公布价格。

2. 修改和补充第九条如下：

第九条 建设工程造价的确定

1. 建设工程造价包括详细的单项工程单价和综合工程造价。建设工程造价的确定依据第10号令第24条第2款、第3款的规定以及本通知附件四的详细说明。

2. 投资方应使用第10号令第26条第1款、第2款规定的建设工程造价体系和本通知第8条第1款、第2款的规定作为确定和管理建设项目投资成本的基础。如果组织根据详细的单项工程单价或综合工程造价基于定额来确定建设工程造价，则材料单价、人工单价、机械设备和施工设备的价格应按照本条第3款、第4款、第5款的规定确定。

3. 材料单价：

a）根据本通知第8条第3款规定，由有权国家机关公布的材料单价是确定建设工程造价的基础。

b）对于未包含在公布的材料单价中或已包含但材料种类不符合项目要求的标准、规范、质量、供应能力和具体条件的情况，确定建设工程造价所需的材料单价应通过参考本通知附件四第1.2.1.1点第1.2部分提供的材料单价信息来源，进行收集、汇总、分析和选择。选择材料单价必须客观、透明，确保项目的效益。

c）鼓励在可行性研究报告、设计和确定建设项目投资成本时选择节约矿产资源、节能和环保的建筑材料，但必须保证投资效益并满足项目要求。

d）对于需要使用特殊或市场上不常见的建筑材料，或者进口材料的项目，必须在预可行性研究、可行性研究、经济和技术报告及设计说明中详细说明。

đ）根据本通知附件四第1.2.1.1点第a部分指导原则，选择用于确定建设工程造价的材料单价所需评估和考虑的标准。

e）材料单价到施工现场的确定方法按照本通知附件四第1.2.1.2部分的指导原则执行。

4. 人工单价

a）根据本通知第8条第4款规定，由有权国家机关公布的建筑人工单价是确定建设工程造价的基础。

b）当公布的建筑人工单价不符合工作、工程或项目的特点时，投资方应组织调查并根据《确定经济技术和剥除工程量指标的方法》的通知规定的方法确定建筑人工单价。在确定建筑人工单价的过程中，建设局应根据投资方的要求对确定建筑人工单价的依据和方法的正确性和适用性进行指导。

c）投资方应将根据本款第b项确定的建筑人工单价结果文件提交给建设局进行监督和管理；提交给建设局的建筑人工单价结果文件应反映确定建筑人工单价的依据、方法和结果，以及根据规定方法使用的任何表格；建设局每年应汇总并向住房城乡建设部报告。

5. 机械设备和施工设备单价：

a）根据本通知第8条第5款规定，由有权国家机关公布的机械设备和施工设备单价是确定建设工程造价的基础。

b）当机械设备和施工设备单价尚未由有权国家机关公布或已公布但不符合工程或项目使用要求和施工条件时，投资方应组织调查并根据《确定经济技术和剥除工程量指标的方法》的通知规定的方法确定机械设备和施工设备单价。在确定机械设备和施工设备单价的过程中，建设局应根据投资方的要求对确定机械设备和施工设备单价的依据和方法的正确性和适用性进行指导。

c）投资方应将根据本款第b项确定的机械设备和施工设备单价结果文件提交给建设局进行监督和管理；提交给建设局的机械设备和施工设备单价结果文件应反映确定机械设备和施工设备单价的依据、方法和结果，以及根据规定方法使用的任何表格；建设局每年应汇总并向住房城乡建设部报告。

6. 对于在两个或以上省级行政区划范围内建设的工程，建设单位应按照第10号令2021年第10号《国务院令》第二十六条第三款的规定组织确定工程建设成本，确保在确定费用、节约和项目效益方面便利，并符合计划实施的各种资源供应能力。

第二条 对根据本通知附件发布的第11号2021年住建部《通知》所附若干附件进行修改和补充

第三条 实施细则

本通知自2024年2月15日起生效。