通知第14/2024/TT-BTNMT号关于海砂矿床勘探和储量分级的技术规定

通知

关于勘探
和划分海砂矿床储量、资源的技术规定

根据二零一零年十一月十七日《矿产法》；

根据二〇一六年十一月二十九日国务院令第158/2016号《关于实施〈矿产资源法〉若干规定的实施细则》；

根据2022年9月22日第68/2022/NĐ-CP号政府法令关于自然资源与环境部职能、任务、权限和组织结构的规定；

遵照越南地质调查局局长的建议；

自然资源与环境部部长发布关于勘探和划分海砂矿床储量、资源的技术规定的通知。

第一条 调整范围

本通知规定了勘探和划分海砂矿床储量、资源的技术要求。

第二条 适用对象

本通知适用于地质、矿产管理国家机关；与海砂矿床勘探、储量评估、资源评价活动有关的组织和个人。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 海砂 是自然形成的颗粒状材料，在海洋环境中积累，范围从河流口到海。

2. 砂体 是在一定地质结构要素中分布的海砂积累，其规模和质量满足开采和使用的要求。

3. 勘探工程 是为确定沉积层厚度并取样而建造的工程（钻机、振动管）。

4. 海底地形图 是基于回声测深结果绘制的地图，并结合勘探网络中的地理坐标、深度数据以及物理地质调查点和其他调查点的数据。

5. 河流口 是河流与海洋的交界处，由多年最低潮位线连接两岸最外侧点的直线界定。

第四条 技术标准、分类及储量、资源级别评定程度

海砂储量、资源级别的技术标准、分类及评定程度按照2017年12月8日自然资源与环境部长发布的第60/2017/TT-BTNMT号通知中第五条、第六条和第七条的规定执行。

第五条 勘探矿区分组

1. 勘探矿区分组依据砂体形状、尺寸、矿床地质构造复杂性、海底地形、厚度和粒度变化、地质条件、开采条件及定量评估其他参数变化的指标进行。

2. 海砂矿床分为三类：简单矿床（I类）；相对复杂的矿床（II类）；复杂的矿床（III类）。

3. 本条第二款规定的勘探矿区分组按照本通知附件1的规定执行。

第六条 勘探工作要求

1. 遵循从总体到细节、从地表到地下深处、从小比例尺地图到大比例尺地图的顺序原则。

2. 收集充分的地质资料，以支持矿床质量、储量评估和开采条件的研究，作为投资开发项目的基础。

3. 海砂勘探过程中原始资料的收集和建立按照2016年12月26日自然资源与环境部长发布的第43/2016/TT-BTNMT号通知中关于地质调查和矿产勘探原始资料收集和建立技术的规定执行。

4. 勘探海砂矿床的任务：

a) 确定矿床地质构造特征、砂体分布特点和形态；确定矿物学成分、矿物种类并评估矿物在砂中的分布特点；取样确定粒度组成，测定砂体中有用和有害物质的物理力学性质和成分；

b) 全面评估质量并确定海砂的回收率，根据用途和海砂中有用成分的回收能力；

c) 评估水动力地质条件、对海洋环境和生态系统的影响因素、地质灾害。

5. 勘探工作应在整个勘探面积和海砂分布深度范围内，通过综合运用大地测量、地质、地球物理、水动力地质观测、环境地质、地质灾害、数值建模、勘探工程、样品采集和加工、化学和物理力学分析方法、确定海砂的利用可能性和领域、开采、选矿和洗砂技术等手段进行。

6. 勘探工程要求

a) 勘探工程类型的选择（钻机、振动管）应根据水深、地质条件、施工条件和设备性能进行；

b) 海砂矿床勘探工程定向密度和施工技术要求参见本通知附件2。

7. 勘探工程取样比例必须达到≥75%。

条7. 测绘工作要求

1. 按照本条第4款规定的比例测量海底地形图。

2. 测绘工作的内容包括：定位、导航和测深，以服务于地质物理调查；使用回声测深仪进行测线测深；确定取样点（地质勘探站、钻井机、振动管、监测站等）的坐标和深度；监测海平面（潮汐水位）；建立控制网；绘制海底地形图。

3. 所有勘探工程必须按照国家坐标系确定坐标和高程，并遵守现行的技术规范和程序。

4. 海底地形图比例尺。

a) 简单矿床必须按1:10000的比例绘制海底地形图；

b) 相对复杂和复杂矿床必须按1:5000的比例绘制海底地形图。

条8. 地质研究要求

1. 地质研究工作必须确保能够确定地质结构特征；砂体分布范围、形状、大小和尖锐性；确定砂体与其他地质构造的关系。

2. 矿床地质图和地质剖面图应与按照第七条第4款规定的海底地形图保持相同比例。

条9. 水动力地质研究要求

1. 基于调查、收集和综合资料，评估现代阶段河流-海洋和陆地-海洋相互作用规律，物质搬运和沉积规律，海岸线和近岸区域的变化趋势，为地质灾害预测服务。

2. 编制并建立相应比例的水动力地质图；内容包括风力、水流、波浪、水位、海底泥沙运动趋势、海岸堆积和侵蚀特点以及开采矿产资源对环境的影响预测。

条10. 当前地质环境及地质灾害研究要求

1. 对于表层沉积物：

a) 确定沉积物成分、颜色、气味、毒性含量，测量底部沉积物的基本环境参数；底栖生物组成和比例；

b) 取代表性样品以评估沉积物环境质量现状（根据2017年自然资源部发布的《国家沉积物质量标准》QCVN 43:2017/BTNMT，通令编号78/2017/TT-BTNMT，发布日期2017年12月29日）。

2. 对于海水环境：

a) 确定由人类活动引起的污染迹象（油膜、垃圾、其他废物等），评估其扩散能力，依据水文气象条件；

b) 测量并收集相关参数；取代表性海水样品以评估海水环境质量现状（根据2023年自然资源部发布的《国家海水质量标准》QCVN 10:2023/BTNMT，通令编号01/2023/TT-BTNMT，发布日期2023年3月13日）。

3. 收集或调查地质灾害现状，包括海岸侵蚀、河口淤积、沉降、环境污染、海滩流沙、侵蚀和阶地滑坡现象。

4. 收集或监测环境状况，结合水动力监测工作。

5. 预测在开采海砂时可能造成环境污染的区域；提出减少开采前后环境污染的措施。

条11. 水动力和岩动力监测

1. 监测或收集有关水文特征季节性变化的水动力和岩动力数据；底沉积物沉降速度现状数据；海水及其沉积物的化学环境季节性数据。

2. 上述内容必须在勘探方案的内容中进行设计。

条12. 建立数值模型

1. 使用的模型必须能够计算和预测动力因素（水位、波浪、水流）、泥沙输运（侵蚀、堆积）以及由于采砂活动引起的悬浮泥沙扩散，根据现状和不同开采情景评估和预测采砂活动对动力、环境和生态的影响。对于河流与海洋相互作用的区域，模型必须整合来自河流和海洋的影响因素。

2. 流动模型和由采砂活动引起的悬浮泥沙扩散模型是三维模型。

3. 模型在应用前必须经过校准和验证，并确保符合现行规定的精度要求。

条13. 质量研究工作要求

1. 取样工作的要求：

a) 基本样品（粒度组成样品）：所有勘探工程必须取100%的样品；

b) 样品长度取决于海砂的特点和成分，但长度不得超过2.0米；

c) 砂层薄片样品：按照勘探工程代表的砂体分层取样；

d) 全重砂样品：根据海砂的特点和成分，每个砂体在代表性勘探工程中至少取3个全重砂样品；

e) 海水样品：在勘探区域采集以评估水质现状；

f) 生物碳酸盐和化学样品：在代表砂体的勘探工程中采集；

g) 样品类型和数量应在勘探方案中具体设计。

2. 样品加工和分析工作的要求：确定评价海砂质量并合理使用方向的基本参数包括：粒度组成样品；全重砂样品；热分析、氮分析；砂层薄片；全面硅酸盐分析（SiO2, Al2O3, FeO, Fe2O3, CaO, Na2O, K2O, MgO, Cl-, P2O5, MKN…）；光谱样品（Mg, B, Br, I, Sb, As, Mn, Cu, Zn, Cd, Hg, Pb, Cd….）；海水质量样品（Mg, B, Br, I, Sb, As, Mn, Cu, Zn, Cd, Hg, SO42-, CO32-, NO3-, 盐度, Eh, pH,….）；生物和化学碳酸盐样品（CaCO3, FeCO3, MgCO3, MnCO3…）和总放射性活度样品。

3. 样品分析质量控制应遵守2014年12月9日自然资源和环境部第62/2014/TT-BTNMT号通知的规定。

条14. 海砂开采技术研究要求

1. 技术样品：代表海砂体。技术样品的采集和试验方法必须在勘探方案中设计。

2. 必须研究海砂开采的技术特性。研究程度必须提供足够的指标来确定开采技术、海砂回收率和使用领域。

3. 明确存在的形式、含量，确定伴随有用成分富集和回收的可能性（如有）。

条 15. 关于储量和资源工作的要求

1. 海砂矿床的储量和资源计算方法必须根据矿床地质特征选择，并基于分析本条第2款规定的因素影响。

2. 影响海砂矿床储量和资源计算方法选择的因素包括：砂体形态；其厚度和变化程度；颗粒成分及其变化程度；构造因素和砂体位置；勘探工程网络；预计开采方法。

3. 计算海砂矿床储量和资源的方法包括：地质块段法；垂直平行剖面法或使用全球和越南正在使用的专门软件计算矿物储量。

条 16. 关于最高级别储量和各级别储量比例的要求

1. 最高级别储量的要求

a) 对于I类矿床：最高级别储量必须调查的是121级；

b) 对于II类和III类矿床：最高级别储量必须调查的是122级。

2. 各级别储量比例的要求

每一级别的调查储量和121级、122级储量之间的合理比例由投资者根据矿床地质特征、财务能力、开采技术条件、设计开采能力确定，但必须在勘探方案中体现。

条 17. 勘探报告资料的内容和形式

海砂勘探报告资料的内容和形式按照2016年12月26日自然资源与环境部发布的第45/2016/TT-BTNMT号通知关于矿产勘探方案、关闭矿产矿山和矿产活动结果报告样本、矿产活动许可申请文件样本、批准矿产储量文件；关闭矿产矿山程序和手续的规定执行。

条 18. 生效日期

1. 本通知自2024年10月15日起生效。

2. 如引用本通知适用的文件被修改、补充或替代，则按修改、补充或替代后的文件规定执行。

条19. 组织实施

1. 地质总局局长、矿产总局局长和国家矿产储量评估委员会办公室主任负责指导并检查本通知的实施情况。

2. 部长、相当于部长的机关首长、政府所属机关首长、各级人民委员会主席以及有关组织和个人负责实施本通知。

3. 在实施本通知过程中如遇困难，建议各机关、组织和个人向自然资源与环境部反映，以便及时审查和解决。/

附录1. 勘探矿床分类

（随2024年XX月XX日自然资源与环境部部长第/2024/TT-BTNMT号通知发布）

1. 简单矿床组（I类矿床）

a) 地质构造简单。周长变异性系数（μ）小于1.4；厚度变异性系数（Vm）小于40％；颗粒成分变异性系数（Vc）小于40％且含砂系数（Kp）为0.8到1.0。

b) 规模大，砂体长度超过10000米，砂体宽度相对稳定超过1000米，砂体形状简单且底部相对平坦。

2. 相对复杂矿床组（II类矿床）

a) 地质构造相对复杂。周长变异性系数（μ）从1.4到1.6；厚度变异性系数（Vm）从40％到100％；颗粒成分变异性系数（Vc）从40％到100％且含砂系数（Kp）从0.6到0.8。

b) 中等规模，砂体长度从5000米到10000米，砂体宽度不稳定从300米到1000米，砂体形状相对复杂。

3. 复杂矿床组（III类矿床）

a) 地质构造复杂。周长变异性系数（μ）从1.6到1.8；厚度变异性系数（Vm）从100％到150％；颗粒成分变异性系数（Vc）从100％到150％且含砂系数（Kp）从0.4到0.6。砂体狭窄，夹有淤泥、岩石、石块。

b) 中等规模，砂体长度小于5000米，砂体宽度不稳定小于300米，砂体形状复杂。

附录2. 各类海砂矿床勘探工程密度指南
（随2024年8月30日自然资源与环境部部长第14/2024/TT-BTNMT号通知发布）

矿床类别

* 注释：勘探工程的网度布局并非在所有情况下都是强制性的。根据详细分析矿床地质构造特征；砂体形态、规模、产状；地形特点，厚度和质量变化规律及程度来选择最合理的勘探工程网度布局。