指示第14号 关于防止和打击卖淫活动

指示

关于防止和打击卖淫嫖娼活动 

目前，在我国，卖淫嫖娼现象正在发展，对社会文化生活、公共秩序和社会治安造成不良影响，污染了民族的传统道德和优良风俗习惯。

此外，这种恶习还破坏了许多家庭的幸福，并且更重要的是为艾滋病的传播提供了便利条件。

卖淫嫖娼有在许多地方日益增加的趋势，特别是在城市、工业区、人口密集地区、酒店、餐馆、公园、港口等地尤为严重。

导致这种情况的主要原因之一是宣传教育工作不够重视，未能使全社会充分认识到反对卖淫嫖娼的重要性及责任，国家管理社会事务的工作松懈，处罚不严，给放纵的生活方式、堕落行为以及卖淫嫖娼者提供了机会。

为了执行国务院1992年1月29日第5号决议《关于防止和打击卖淫嫖娼活动》以净化社会生活，文化部要求各文化信息部门、新闻媒体、各行业和地区以及社会组织，完成以下任务：

一、对于文化信息系统的各单位

- 组织研究并贯彻国务院第5号决议《关于防止和打击卖淫嫖娼活动》。明确该决议中所指出的文化信息部门的责任：“教育部与文化部合作，将有关卖淫嫖娼危害的知识纳入学校教育和社会教育，宣传倡导健康文明的生活方式，动员社会各界人士共同抵制和消除这一恶习”。在此基础上，制定适合并有效的文化信息活动措施，以帮助消除卖淫嫖娼现象。

- 加强国家对文化信息活动的管理，通过研究和起草适当的规章制度来防止文化环境的污染。与海关机构合作，坚决阻止进口含有色情内容的录像带、卡拉OK磁带、书籍、报纸、图片等文化产品。

- 与公安机关和其他相关部门加强出版、新闻、电影放映、卡拉OK、视频表演艺术、图片交易等活动的检查监督。任何违反规定或法律法规的行为，必须严肃处理。

- 与教育培训机构和学校合作，向学校和社会普及卖淫嫖娼的危害知识；激发人们的高尚情感和道德情操，弘扬民族文化和良好习俗，促进人民形成健康的生活方式。

艺术单位、展览馆、电影院、文化宫、流动信息队、出版机构应开展批评放纵生活方式和堕落行为的活动，揭露妓院老板、拉客者和引诱者的恶劣行为；扩大建设文明家庭运动，同时详细分析卖淫嫖娼的危害，特别是其与艾滋病灾难的关系，威胁到种族的生存，让人们清楚认识到预防和消除卖淫嫖娼的重要性。

二、对于大众传媒机构

- 所有报纸、广播电台、电视台、出版社及其他大众传媒不得发布或播放具有挑逗性的新闻、文章或图像。

- 需要发起一场以反对卖淫嫖娼为主题的宣传活动。

- 日报和周报需要设立专栏进行健康生活方式的宣传和教育，并谴责卖淫嫖娼和买春行为，可以揭露妓院窝点和利用妓女赚钱的手法，甚至可以公开不良分子的名字和照片。

- 报纸《先锋报》、《青年报》、《妇女报》需要开设青年和妇女论坛，主题为“根除卖淫嫖娼”。

- 广播电台和电视台需要设立社会文化栏目，进行宣传、教育和动员各阶层民众过健康文明的生活，并参与根除和消除卖淫嫖娼恶习。

三、对于地方行业、团体和社会组织

各行业、地方、团体和社会组织所属的单位如餐厅、旅馆、酒店等，举办文化娱乐活动或提供文化服务，包括艺术表演、时装秀、电影放映、视频、卡拉OK等，必须遵守现行的文化活动规定。绝对禁止传播有害和挑逗性内容。需要组织健康有益的文化文艺活动，服务于群众，协助社会打击卖淫嫖娼。

根除卖淫嫖娼是当前社会文化生活中一个紧迫的问题。要求各部门、单位、新闻媒体、各行业、地方、团体、社会组织和个人认真执行本指示，尽快消除卖淫嫖娼现象。