令第105/2021/ND-CP规定了行政程序中驱逐出境处罚形式、临时扣留人员措施、强制违法人员程序以及外国人违反越南法律法规在驱逐程序期间的管理。本令取代之前与此问题相关的法令,并自2022年1月1日起生效。
适用范围
违反越南法律法规的外国人
要点
- 驱逐出境处罚形式的规定
- 临时扣留人员措施
- 行政程序中的强制违法人员程序
- 在驱逐程序期间对外国人的管理
- 各有关机关和组织的责任
🌐 本文件的社会影响
- 加强对违反越南法律法规的外国人的管理
- 确保国家安全和社会秩序
- 负责执行被驱逐者的权利和义务
❓ 常见问题
本令取代哪些法令?
取代2013年10月2日颁布的第112/2013/ND-CP号令和2016年3月17日颁布的第17/2016/ND-CP号令
本令何时生效?
自2022年1月1日起
全文
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中华人民共和国国务院 编号:142/2021/NĐ-CP |
中华人民共和国 独立 自由 幸福 河内,二零二一年十二月三十一日 |
令
关于驱逐出境处罚形式、临时拘留和押解违法行为人行政程序以及管理在办理驱逐出境手续期间违反越南法律法规的外国人
的规定
根据2014年6月16日《越南外国人入境出境居留法》;2019年11月25日《关于修改补充越南外国人入境出境居留法若干条款的法》;
政府制定本法令,规定驱逐出境处罚形式、临时拘留和押解违法行为人行政程序以及管理在办理驱逐出境手续期间违反越南法律法规的外国人。
根据2015年6月19日通过的《政府组织法》;2019年11月22日通过的《关于修改、补充若干条政府组织法和地方人民政府组织法》;
根据2007年11月21日颁布的《反家庭暴力法》;
第一条 对象适用、驱逐出境处罚形式的程序;被驱逐出境处罚人的权利义务;在办理驱逐出境手续期间对违反越南法律法规外国人的管理措施及有关机关组织执行驱逐出境处罚的责任。
依据2012年6月20日颁布的《行政处罚法》;2020年11月13日颁布的《关于修改和补充〈行政处罚法〉若干条款的法律》;
根据公安部部长的建议;
第二条 对象适用、临时拘留和押解违法行为人行政程序;采取临时拘留和押解违法行为人行政程序的情形;被采取临时拘留和押解违法行为人行政程序的权利义务。
第一章
一般规定
第一条 调整范围
本法令规定如下:
第三条 其他与实施驱逐出境处罚形式和采取临时拘留、押解违法行为人行政程序相关的规定。
第一条 根据本法令第十六条的规定,因违反行政法规而被临时拘留的人。
第二条 根据《行政处罚法》第一百二十四条的规定,被押解的人。
第二条 适用对象
本法令适用于:
第三条 根据《行政处罚法》第二十七条的规定,因违反越南法律法规而必须被驱逐出境的外国人。
第四条 根据《行政处罚法》第三十九条的规定,有权实施驱逐出境处罚的人;根据《行政处罚法》第一百二十三条的规定,有权实施临时拘留的人;正在执行公务并根据《行政处罚法》第一百二十四条第二款的规定实施押解违法行为人的人。
第五条 与实施驱逐出境处罚形式、采取临时拘留和押解违法行为人行政程序以及管理在办理驱逐出境手续期间违反越南行政法规的外国人相关的其他机关单位组织。
第一条 临时拘留和实施驱逐出境处罚必须符合法律规定的原则、对象、程序、权限和期限,依据《行政处罚法》、本法令和其他相关法律的规定。
第二条 严格禁止侵犯被临时拘留或押解行政程序中的人的生命健康名誉人格财产的行为,以及被实施驱逐出境处罚的人。
第三条 应用原则
第三条 临时拘留、押解违法行为人行政程序和实施驱逐出境处罚按照《行政处罚法》第一百二十二条、第一百二十四条的规定执行。
第一条 确保临时拘留、押解违法行为人行政程序和实施驱逐出境处罚所需经费包括:
(一)用于投资建设修缮升级临时拘留设施的资金;
条4. 经费保障
(二)用于购买临时拘留和押解违法行为人行政程序所需的用品、交通工具、武器和辅助工具及其他条件的资金;
(三)用于临时拘留人员的饮食医疗费用,当临时拘留人员或其家属无法自行保障时,还应承担其丧葬费用;
(四)其他确保临时拘留行政程序所需的资金;
(五)提出申请实施驱逐出境处罚、管理在办理驱逐出境手续期间的外国人、追捕逃逸的被驱逐出境者和执行驱逐出境决定的档案。
第二条 确保临时拘留、押解违法行为人行政程序和实施驱逐出境处罚所需经费由国家财政拨付。从国家财政来源设立、执行和结算资金,依照《国家预算法》及相关指导文件的规定进行。
驱逐出境处罚和管理在办理驱逐出境手续期间
违反越南法律法规的外国人
第二章
在办理驱逐出境手续期间
在办理出境手续期间违反越南法律法规
办理出境手续
条 5. 适用驱逐出境处罚的对象
外国人个人在越南社会主义共和国领土范围内、领海毗连区、专属经济区和大陆架,或在悬挂越南国籍的飞机、悬挂越南国旗的船舶上实施行政违法行为,将根据违法行为的程度,依照《行政处罚法》第二十七条的规定被处以驱逐出境处罚。
条 6. 驱逐出境处罚的实施权限
实施驱逐出境处罚的机关和个人权限按照《行政处罚法》第三十九条第五点和第七款的规定执行。
条 7. 被处以驱逐出境处罚的人的权利和义务
1. 被处以驱逐出境处罚的人享有以下权利:
a) 在执行驱逐出境前至少48小时内得知被驱逐的原因,并收到驱逐出境决定;
b) 在与有关机关和个人工作时要求提供翻译服务;
c) 按照《国务院令第65号令2020年6月10日关于组织和对留置人员在等待出境期间待遇的规定》享受相关待遇;
d) 可携带合法财产离开越南领土;
e) 根据法律规定提出申诉和控告;
2. 被驱逐出境者的义务:
a) 完整遵守行政处罚决定中规定的驱逐出境处罚内容;
b) 向出入境管理机关出示身份证明文件;
c) 遵守越南法律法规,在办理驱逐出境手续期间接受公安机关管理;
d) 尽快履行民事、行政和经济方面的所有法定义务(如有);
e) 办理离境所需的全部手续。
条 8. 提出驱逐出境处罚申请的文件
1. 违法行为发现机关应在发现外国人实施违法行为并认为符合驱逐出境处罚条件之日起两个工作日内,向该外国人常住或暂住地所在省的出入境管理机关或违法行为发生地的出入境管理机关提交与违法行为相关的材料、物品和交通工具(如有)。对于中央机关或公安部业务单位发现的违法行为,应将违法案件材料提交至出入境管理局进行驱逐出境处罚申请文件的编制。
2. 出入境管理机关或出入境管理局业务部门应在收到违法案件材料之日起三个工作日内完成驱逐出境处罚申请文件。文件包括:
a) 被申请驱逐出境人的简历和违法行为概述;
b) 被申请驱逐出境人的行政违法行为记录;
c) 行政违法行为的相关资料和证据;
d) 已经实施的行政处罚形式(针对多次或重复违法行为的情况);
e) 提出驱逐出境处罚的申请文件。
3. 对于因违反行政法规而作为补充处罚形式的驱逐出境处罚,按照本条第一款和第二款的规定执行。
条9. 决定适用驱逐出境处罚形式
1. 自收到省级公安机关或出入境管理总局业务部门提出的适用驱逐出境处罚形式的书面建议之日起两个工作日内,省级公安机关局长、出入境管理总局局长必须进行审查并作出驱逐出境处罚决定。如不具备适用驱逐出境处罚条件,则应立即告知发现违法行为的机关。
2. 驱逐出境处罚形式的决定应当载明以下内容:
a) 地名、日期;
b) 制定决定的法律依据;
c) 行政违法记录、调查结果以及被提议适用驱逐出境处罚形式的人的解释说明文件;
d) 决定人的姓名和职务;
đ) 被适用驱逐出境处罚形式的人的姓名、出生年月日、国籍、职业、护照号码或代替护照的证件号码;
e) 被适用驱逐出境处罚形式的人的行政违法行为;加重情节、减轻情节;
g) 所适用的规范性法律文件条款;
h) 主要处罚形式、附加处罚形式、补救措施(如有);
i) 对决定的申诉权和起诉权;
k) 决定的有效力;执行决定的期限;被驱逐出境的目的地;执行决定的地方;外国人被驱逐出境期间的强制居住地点;
l) 决定人的姓名和签名;
m) 负责组织执行决定的机关。
3. 驱逐出境处罚形式的决定在执行前须送达被驱逐出境的人和越南外交部、领事机构、被驱逐出境人所属国或其在入境越南前最后居住国的大使馆。驱逐出境决定须用越南语和英语两种文字表述。
4. 对于根据行政违法行为处理法第21条第2款规定作为附加处罚形式的驱逐出境处罚形式的决定,按照本条第1、2、3款的规定执行。
条10. 执行适用驱逐出境处罚形式的决定
1. 公安机关、有权适用驱逐出境处罚形式的人员负责组织执行驱逐出境处罚形式的决定,并同时负责将所有相关档案、文件、违法物品、违法工具(如有)移交给接收驱逐出境处罚形式决定的机关,以按照行政违法行为处理法的规定执行驱逐出境处罚形式的决定。
2. 如果被适用驱逐出境处罚形式的人故意不接受处罚决定,有权人员应制作拒绝接受决定的笔录,并将其送交越南外交部、领事机构、被驱逐出境人所属国或其在入境越南前最后居住国的大使馆。
3. 外国人个人被适用驱逐出境处罚形式的,必须按照2012年行政违法行为处理法第73条第1款的规定执行处罚决定。
4. 对于根据行政违法行为处理法第21条第2款规定作为附加处罚形式的驱逐出境处罚形式的决定,按照本条第1、2、3款的规定执行。
第十一条 暂缓执行驱逐出境决定
一、暂缓执行驱逐出境决定的情形如下:
(一)因重病需急救或因其他健康原因无法执行驱逐出境决定,须有县级以上医疗机构的证明;
(二)需要履行民事、行政或经济义务,依照法律规定。
二、暂缓执行驱逐出境决定的权限:
(一)省级公安机关局长或出入境管理单位负责人(隶属于出入境管理局)或公安部出入境管理局业务部门负责人根据省级公安机关局长或公安部出入境管理局局长作出的驱逐出境决定,在收到上述人员提出的申请后,审查并作出暂缓执行驱逐出境决定;
(二)省级公安机关局长或出入境管理单位负责人在收到省级公安机关局长提出的申请后,审查并作出暂缓执行驱逐出境决定,该决定由省级公安机关局长作出。
三、对于违反行政法规的外国人,如果驱逐出境是作为补充处罚形式规定的,则应按照本条第一、二、三项的规定执行暂缓执行驱逐出境决定。
四、当暂缓条件不再存在时,驱逐出境决定将继续执行。
第十二条 驱逐出境处罚形式的档案
一、驱逐出境处罚形式的档案包括:
(一)驱逐出境决定书;
(二)行政处罚记录;
(三)根据本法令第八条规定的驱逐出境措施申请档案;
(四)被驱逐者的护照副本或其他代替护照的身份证明文件副本;
(五)已履行其他义务的证明文件(如有);
f) 其他相关文件。
二、省级公安机关或公安部出入境管理局业务部门负责按照本条第一项规定建立驱逐出境处罚形式的档案。
三、对于违反行政法规的外国人,如果驱逐出境是作为补充处罚形式规定的,则应按照本条第一、二和四项的规定执行。
四、驱逐出境措施的档案必须登记并保存在有权机关。
第十三条 在办理驱逐出境手续期间对违反越南法律的外国人的管理
一、公安部出入境管理局业务部门负责人或省级公安机关出入境管理部门负责人(提出驱逐出境申请的地方)向公安部出入境管理局局长或省级公安机关局长建议采取对在办理驱逐出境手续期间违反越南法律的外国人的管理措施。
二、在办理驱逐出境手续期间违反越南法律的外国人,应在以下情况下采取管理措施:
(一)有理由认为,如果不采取必要的管理措施,此人将逃避或阻碍驱逐出境决定的执行;
(二)为了阻止其继续实施违法行为。
三、在办理驱逐出境手续期间对违反越南法律的外国人的管理措施
(一)限制被管理者的行动自由;
(二)指定被管理者的居住地点;
(三)暂扣护照或其他代替护照的身份证明文件。
四、对在办理驱逐出境手续期间违反越南法律的外国人的管理措施必须在《对在办理驱逐出境手续期间违反越南法律的外国人的管理措施决定》中明确记载,包括以下内容:
a) 地名、日期;
b) 作出决定人员的姓名和职务;
(三)姓名、出生日期、国籍、职业、护照号码/代替护照的证件号码;
(四)管理措施(详细说明具体管理措施);
(五)管理措施决定的有效期;管理决定的期限;限制行动自由的范围和地点(针对第三项第一点规定的措施);强制居住地点(针对第三项第二点规定的措施);暂扣护照或其他代替护照的身份证明文件的原因(针对第三项第三点规定的措施);
(六)作出决定的人的姓名、签名;
(七)负责组织实施决定的机关。
五、在办理驱逐出境手续期间对违反越南法律的外国人的指定居住地如下:
(一)居住在公安部管理的住宿设施;
(二)居住在公安部指定的其他住宿设施。
六、在办理驱逐出境手续期间对违反越南法律的外国人在公安部管理或指定的住宿设施中的居住措施,应在以下情况下实施:
(一)在办理驱逐出境手续期间违反越南法律的外国人没有护照或其他代替护照的身份证明文件,或者不具备实施驱逐出境所需的必要条件(机票、签证、护照、其他代替护照的证件等);
(二)没有住所或已超过居留期限;
(三)违反本条第二项规定或不遵守有权机关的管理监督措施;
(四)有违法行为或有理由认为其可能在等待出境期间实施违法行为;
(五)有逃跑行为、准备逃跑或其他妨碍驱逐出境决定执行的行为;
(六)患有传染病,依照传染病防治法律规定必须进行隔离。
g) 患有精神疾病或其他导致丧失认知能力或控制行为能力的疾病的人;
h) 自愿进入收容所。
7. 不得使用行政拘留所、刑事拘留所、看守所和监狱来管理违反越南法律的外国人在办理遣返手续期间。
第十四条 对违反越南法律并在办理遣返手续期间的外国人的待遇
1. 对被处以遣返处罚并在办理遣返手续期间的外国人居住制度,按照2020年6月10日第65/2020/NĐ-CP号法令关于组织管理和在等待出境期间在收容所居住人员的各种制度的规定执行。
2. 居住人员的各种费用制度按照2020年6月10日第65/2020/NĐ-CP号法令关于组织管理和在等待出境期间在收容所居住人员的各种制度的规定执行。
a) 如果被遣返人无力支付,则由公安部出入境管理局或省级公安机关(负责管理对象档案的地方)要求该国驻外外交机构、领事馆或者邀请外国人入境或为外国人延期签证的机关、组织和个人支付。
b) 如果上述个人或机关无力支付,则由公安部出入境管理局或省级公安机关(负责管理对象档案的地方)从国家财政中支付。
第十五条 公安部出入境管理局的责任
1. 公安部出入境管理局的责任:
a) 制作执行处罚决定的档案,包括:处罚决定;被遣返人的护照副本或其他代替护照的身份证明文件副本;已履行其他义务的证明文件(如有);其他相关文件;
b) 将处罚决定、暂缓执行处罚决定以及对违反法律的外国人进行管理的决定发送给外交部,以便通知其所在国的外交或领事机构;同时将一份决定交给被遣返人执行;
c) 收集、接收执行处罚决定所需的信息和文件;
d) 协调有关机关确保被遣返人的权利和义务得到履行;
e) 组织实施遣返决定。
2. 提出处罚决定的地方省级公安机关的责任:
a) 制作执行处罚决定的档案;
b) 根据本法令第十三条的规定,在提出处罚决定期间管理对象;
c) 在接到要求时将对象移交给出入境管理部门;
d) 与出入境管理部门合作执行处罚决定;
e) 与其他机关合作确保被遣返人的权利和义务得到履行。
第三章
行政拘留人员
条 16. 暂扣人员的行政程序
根据本法令第十六条的规定,仅在以下情况下可以适用暂扣人员的行政程序:
1. 需要立即制止扰乱公共秩序或伤害他人的行为。
2. 需要立即制止走私或非法运输货物过境的行为。
3. 为了执行送入教育机构、强制教育设施或强制戒毒设施的决定。
4. 家庭暴力行为人违反了有关预防和打击家庭暴力法律规定的禁止接触决定。
5. 为了确定滥用毒品者的吸毒状况。
条 17. 行政程序暂扣人员的权限
在本法令第十六条所规定的情况下,有权决定行政程序暂扣人员的人应按照《行政处罚法》第一百二十三条的规定实施。
条 18. 行政程序暂扣人员的时间限制
1. 行政程序暂扣人员的时间限制应按照《行政处罚法》第一百二十二条第三款的规定执行。
2. 行政程序暂扣人员的时间限制必须在有权作出行政程序暂扣人员决定的人作出的暂扣决定中具体记载。
3. 对于被暂扣在边境地区或偏远山区、海岛的情况,暂扣时间从违法行为人被押解到暂扣地点时开始计算。
条 19. 行政程序暂扣人员的决定
1. 如果根据本法令第十六条的规定有足够的理由进行行政程序暂扣人员,并且认为有必要对已实施违法行为的人采取暂扣措施,则有权暂扣人员的人必须立即作出暂扣决定。
2. 行政程序暂扣人员的决定必须制作两份,一份交给被暂扣人员,另一份存入暂扣档案,并且必须明确记载以下内容:
a) 决定编号;决定作出的时间、日期;
b) 作出决定的人的姓名、级别(如有)、职务、单位;
c) 作出暂扣决定的依据,适用的法律条款;暂扣的理由;
d) 被暂扣人员的姓名、出生年月日、出生地、户籍所在地(或临时居住地)、职业、工作或学习地点、个人识别号码、居民身份证号码(或公民身份证号码);被暂扣人员的父母或监护人的姓名(如果被暂扣人员是未成年人);
đ) 国籍、护照号码或代替护照的有效证件号码(如果被暂扣人员是外国人);
e) 暂扣期限(暂扣多长时间;从何时开始);暂扣地点;
g) 关于暂扣决定和实施行政程序暂扣措施的申诉、控告和诉讼的权利,依照法律规定;
h) 作出暂扣决定的人的签名和机关印章。
3. 如果有证据表明被暂扣人员的违法行为具有犯罪迹象,作出暂扣决定的人必须立即将档案和被暂扣人员连同违法物品或工具(如果有)移交给有管辖权的刑事司法机关处理,依照法律规定。
4. 在任何情况下,行政程序暂扣人员都必须有有权人的书面决定。严禁没有书面决定就暂扣人员。
条 20. 延长拘留时间
1. 需要根据行政违法行为处理法第122条第3款的规定延长拘留时间的,应当在行政拘留期限届满前,作出拘留决定的有权机关作出延长拘留时间的决定。
2. 延长拘留时间决定的内容必须包括以下内容:
a) 决定编号;决定作出的时间、日期;
b) 作出决定的人的姓名、级别(如有)、职务、单位;
c) 作出延长拘留时间决定的依据;适用的法律条款;延长拘留时间的理由;
d) 被延长拘留时间的人的姓名、出生日期、出生地、性别、户籍所在地(或暂住地)、职业、工作或学习地点、个人识别号码、居民身份证号(或公民身份证号);如果被拘留者是未成年人,则应包括其父母或监护人的姓名;
đ) 国籍、护照号码或代替护照的有效证件号码(如果被暂扣人员是外国人);
e) 延长拘留时间的期限;
g) 就作出延长拘留时间决定和实施该措施提出申诉、控告和诉讼的权利,依照法律规定;
h) 作出暂扣决定的人的签名和机关印章。
3. 延长拘留时间的决定应制作两份,一份交给被拘留人,另一份存入拘留档案。
条 21. 取消对行政拘留人员的拘留措施
1. 对行政拘留人员取消拘留措施的情形如下:
a) 行政拘留期限届满;
b) 被拘留人符合本法令第29条第1款规定的患病情况;
c) 认为行政拘留人员的行为涉嫌犯罪;
d) 拘留行政拘留人员的依据已经终止,但拘留决定中规定的拘留期限尚未届满。
2. 作出拘留决定的有权机关应当对被拘留人作出取消行政拘留措施的决定。取消行政拘留措施的决定应制作两份,一份交给被拘留人,另一份存入档案。
3. 取消行政拘留措施决定的内容必须包括以下内容:
a) 决定编号;作出决定的时间、地点、日期、月份、年份;
b) 作出决定的人的姓名、级别(如有)、职务、单位;
c) 制定决定的法律依据;适用的法律条款;
d) 取消行政拘留措施的理由;
đ) 被取消行政拘留措施的人的姓名、出生日期、出生地、户籍所在地(或暂住地)、职业、工作或学习地点、个人识别号码、居民身份证号(或公民身份证号);
e) 如果被拘留者是未成年人,则应包括其父母或监护人的姓名;
g) 被拘留者的国籍、护照号码或代替护照的有效证件号码(如果被拘留者是外国人);
h) 就作出取消行政拘留措施决定和实施该措施提出申诉、控告和诉讼的权利,依照法律规定;
i) 作出取消行政拘留措施决定的人的姓名和签名。
4. 取消行政拘留措施的决定必须记录在行政拘留人员跟踪簿上,并由被取消行政拘留措施的人签字确认。如果被取消行政拘留措施的人拒绝签字确认,则作出取消行政拘留措施决定的人必须制作笔录,或者指派正在执行行政拘留任务的人员制作笔录,并在笔录中注明原因。笔录必须有见证人(如有)、笔录制作人和作出取消行政拘留措施决定的人的签名。
5. 作出取消行政拘留措施决定的人应当将档案和被拘留人以及违法物品、工具(如有)移交给有管辖权的刑事诉讼机关,依照法律规定进行处理,如果属于本条第1款第c项规定的情况。
条 22. 暂时羁押地点
1. 行政程序中的暂时羁押人员地点的实施按照第122条第5、6款《行政处罚法》的规定执行。
2. 行政拘留所或行政拘留室必须有锁,确保照明、通风、消防安全,并便于看管和保护。被暂时羁押过夜的人必须安排床位,并提供被褥、蚊帐;每人至少需要2平方米的空间。
3. 公安部部长根据《行政处罚法》第122条和本法令第22条的规定负责组织和安排行政程序中的暂时羁押地点,并指导设计和建设行政拘留所,确保遵守法律规定。
条 23. 暂时羁押决定的通知
1. 暂时羁押人员决定的通知按照《行政处罚法》第122条第4款的规定执行。如无法通知,则须告知被暂时羁押的人员并记录原因于《行政拘留人员登记簿》中。
2. 如被暂时羁押的人员是外国人,则作出暂时羁押决定的人员应立即向上级主管机关报告,以便通知外交部,再由外交部通知该国领事馆或外交代表机构;同时,与外交部合作安排该国领事或外交代表探视,如有要求,并处理其他相关外交问题。
条 24. 接收行政程序中的暂时羁押人员
在接收行政程序中的暂时羁押人员时,负责接收和管理暂时羁押人员的人员必须:
1. 核对行政程序中的暂时羁押决定与被暂时羁押人员的身份。
2. 检查并记录暂时羁押人员的身体状况。
3. 检查允许携带的个人物品;向暂时羁押人员宣读其权利和义务;暂押地点的规定和其他相关规定。
4. 登记《行政拘留人员登记簿》。
条 25. 管理行政程序中的暂时羁押人员
负责管理行政程序中的暂时羁押人员的人员有责任经常监督、保护和看管暂时羁押人员。
1. 如发现暂时羁押人员有伤情、心理或健康异常表现或行为不正常,则必须记录暂时羁押人员的健康状况,并立即报告有权作出暂时羁押决定的人员,以便及时采取措施。
2. 如发现与违法行为有关的情节或暂时羁押人员藏匿武器、爆炸物、辅助工具、违法物品或交通工具,则必须记录发现的相关情节及暂时羁押武器、爆炸物、辅助工具、违法物品或交通工具的情况。
3. 暂时羁押人员的个人物品和财产必须存放在暂时羁押地点。个人物品和财产的交接必须详细记录在《行政拘留人员登记簿》中,并需暂时羁押人员确认。
4. 如个人物品和财产数量多或价值大,则负责管理的人员必须制作详细的个人物品和财产寄存记录,其中必须详细记录数量、种类、编号、形式、状态及其他相关事项。寄存财产记录必须制作两份,由暂时羁押人员签字确认,保管人签字,并各持一份。
5. 当暂时羁押期限届满或暂时羁押人员转移到其他地方时,暂时羁押人员可以取回所有已寄存的个人物品和财产。如发现寄存的个人物品和财产丢失或损坏,暂时羁押人员有权要求暂时羁押机关依法赔偿。
条26. 移交、接收行政违法行为人
1. 具有临时扣留行政违法行为人权限的人员按照行政程序进行移交、接收行政违法行为人的笔录,或者指派正在执行任务的人员进行移交、接收行政违法行为人的笔录。
2. 在完成移交、接收行政违法行为人的笔录后,如果认为需要按照行政程序临时扣留该违法行为人,具有临时扣留行政违法行为人权限的人员应当立即作出临时扣留决定。若缺乏依据或认为无需采取临时扣留措施,则具有临时扣留行政违法行为人权限的人员应立即作出释放决定,并将随身物品、财物、交通工具和证件(如有)归还给该人,前提是这些随身物品、财物和证件不属于需扣押的违法财物、交通工具范围。
3. 移交、接收行政违法行为人的笔录必须记载以下内容:
a) 移交方和个人接收方的姓名、职务、地址;
b) 制作笔录的时间(小时、分钟、日期、月份、年份);
c) 制作笔录的地点;
d) 行政违法行为人的姓名、地址、个人识别号码、居民身份证号码(或仍在有效期内的公民身份证号码),以及实施违法行为的时间和地点;
đ) 行政违法行为人的健康状况和态度;
e) 他们拥有的随身物品、财物、交通工具和证件(如有)及其他与移交、接收违法行为人有关的情况;
4. 如果有证人和因行政违法行为而遭受损失的人,应在笔录中详细记录:
a) 他们所见证的内容及因行政违法行为而遭受的损失;
b) 证人和受害者的姓名、地址、个人识别号码、居民身份证号码(或仍在有效期内的公民身份证号码);
c) 如果证人或受害者拒绝在笔录上签字,制作笔录的人员应在笔录中注明原因。
5. 移交、接收行政违法行为人的笔录应制作两份,并向所有参与签字的人员宣读;接收方保留一份,移交方保留一份。
条27. 被临时扣留人的权利和义务
1. 被临时扣留人享有以下权利:
a) 被告知被采取临时扣留行政违法行为人措施;
b) 知道被扣留的原因、期限和地点;对被扣留提出申诉;
c) 请求作出临时扣留决定的人员根据本法令第23条第1款的规定,将临时扣留决定通知其家属或所在单位(工作或学习地点);
d) 根据本法令第28条的规定,获得规定的饮食保障;
đ) 根据本法令第29条的规定,在患病时得到治疗和医疗照顾。
2. 被临时扣留人负有以下义务:
a) 严格遵守临时扣留决定、临时扣留场所的内部规定和规章制度;
b) 遵守作出临时扣留决定的人员和负责管理、保护临时扣留场所的人员的要求和命令;
c) 不得携带武器、爆炸物、辅助工具、电子设备(具有收发信号功能)、有害文化产品、酒类、啤酒和其他成瘾物质或可能影响临时扣留场所秩序和安全的其他物品进入临时扣留场所。
条28. 暂扣人员的饮食制度
1. 如果暂扣人员或其家属无法自行保障,则作出暂扣决定的行政机关有责任按照每人每天的标准定量提供饮食,即普通大米0.6公斤;猪肉0.1公斤;蔬菜0.5公斤;煮沸冷却后的饮用水1升;适量的鱼露、盐和燃料。此制度由国家预算拨款,并根据各地市场实时价格折算为货币。
2. 对于在法定假日和春节期间暂扣人员的饮食安排如下:
a) 春节期间,暂扣人员可以额外增加饮食,但总摄入量(包括额外部分)不得超过日常标准的五倍;
b) 公共假期或元旦期间,暂扣人员可以额外增加饮食,但不超过日常标准的三倍;
c) 暂扣机构可以根据实际情况和暂扣人员的口味调整上述定量,以确保他们能够完全消耗标准定量。
3. 行政机关应当建立账簿,记录并结算暂扣人员的饮食制度,依照法律规定执行。
条29. 按照行政程序被暂扣人员患病或死亡的处理
1. 对于按照行政程序被暂扣人员患病的处理:
a) 在暂扣期间患病的暂扣人员可以在原地接受治疗;
b) 若病情需要紧急救治,暂扣机构和直接管理人员应立即将其送至医疗机构进行治疗,并立即通知其家属或近亲知晓以便照顾;
c) 若家属或近亲提出申请将暂扣人员带回家中照顾,并经审查认为无需继续暂扣,且符合本法令第11条第1款a、b项及第21条第1款d项的规定,则有权暂扣的机关可以决定取消暂扣措施,允许其回家治病。取消暂扣措施的程序应遵循本法令第21条第2、3、4、5款的规定;
d) 若暂扣人员没有固定住所或其家属或近亲距离遥远,无法及时照顾,则暂扣机构应直接负责照顾暂扣人员。
2. 对于按照行政程序被暂扣人员在暂扣期间死亡的处理:
a) 若暂扣人员在暂扣期间死亡,作出暂扣决定的机关应立即通知有管辖权的调查机关和检察院依法处理,并同时制作暂扣人员死亡的记录,通知死者家属或近亲;死者家属有责任安葬死者;
b) 若暂扣人员死亡而无家属或近亲,则暂扣机构应与暂扣地点的地方政府合作处理安葬事宜;此类安葬费用由国家财政支付,依照法律规定;
c) 若暂扣人员是外国人并在暂扣期间死亡,则有权作出暂扣决定的机关应立即向上级机关报告,并通知外交部或其他有管辖权的机关,配合领事馆或该国驻外使馆处理相关事宜。
3. 记录暂扣人员在暂扣期间死亡的情况必须详细记载以下内容:
a) 死者姓名;死者的出生日期;
b) 个人识别号码、居民身份证号或护照等其他相关证件号码;暂扣地点;
c) 接收时暂扣人员的身体状况;
d) 从接收暂扣人员到其死亡的处理过程;
e) 暂扣人员死亡的原因。
第四章 实施细则
行政程序中的押解措施
条 30. 强制违法人员
1. 违法人员不自愿执行有权机关的要求,且非因客观障碍或不可抗力情形,则在以下情况下被强制:
a) 根据行政程序被暂时扣留;
b) 按照本法第124条规定,送入或重新送入教育机构、强制教育设施、强制戒毒设施。
2. 正在执行公务的有权机关根据本法令第31条实施强制违法人员。
3. 在强制期间,对被强制人员的管理按照本法令第25、28和29条的规定进行。
条 31. 实施强制
下列正在执行公务的人员根据行政程序实施强制违法人员:
1. 正在执行公务的人民警察部队、边防部队、海警部队、海关、林业检查、税务机关、市场监管、监察机关、民事执行机关、林业、渔业检查、市场监管、监察人员。
2. 其他正在执行公务的人员根据《行政处罚法》和其他相关法律法规的规定实施。
条 32. 强制程序
1. 在强制违法人员之前,正在执行强制任务的人员必须向被强制人员解释他们在强制过程中的权利和义务,并解答他们的疑问。
2. 在强制过程中,必须确保正在执行强制任务的人员和被强制人员的安全。使用武器和辅助工具时,必须符合《行政处罚法》第二十条第四款和本法令的规定。
3. 如果被强制人员有逃跑迹象或对抗执行公务的行为,正在执行强制任务的人员必须立即报告有权机关,以决定是否按照行政程序暂时扣留该人。
4. 正在执行强制任务的人员必须严格监督和管理被强制人员,保持警惕,主动及时处理可能出现的复杂情况;不得随意满足被强制人员在强制过程中的要求。
条 33. 移交被强制人员
1. 正在执行强制任务的人员必须与接收被强制人员的机关建立移交记录。
2. 当到达强制地点时,正在执行强制任务的人员必须邀请被强制人员居住地或管理地的地方政府代表、工作或学习单位代表以及见证人。
3. 对被强制人员的照片、身份证明进行核对,确认其为被强制的违法人员,并建立关于按照行政程序强制违法人员的记录。
4. 移交记录的建立按照本法令第34条的规定进行。
条34. 交接押解人员的笔录
交接押解人员的笔录包括以下内容:
1. 制作笔录的时间和地点。
2. 移交方和个人接收方的姓名、职务、地址;被押解的有违法行为人员的姓名、地址、个人识别号码、居民身份证号码(如有)或其它有效证件号码;违法行为;实施违法行为的时间和地点;违法人员的身体状况、态度,以及他们所携带的物品(如有),与押解有关的其他情况;如有证人,应记录证人的姓名和地址。
3. 笔录必须由移交方、接收方和被押解的有违法行为人员及证人(如有)签字;有权临时扣留人员的行政负责人应在押解人员交接笔录上签字。如果被押解的人员或证人拒绝签字,则制作笔录的人必须在笔录中详细说明原因。
4. 押解有违法行为人员的交接笔录必须制作两份,并向所有参与签字的人宣读;接收方和移交方各持一份。
条35. 处理押解过程中的某些情况
1. 如果被押解人员有反抗行为;被押解的未成年人有辱骂但未使用暴力的行为,执行公务的人员应当解释法律规定,要求其遵守决定;如果被押解人员使用暴力,执行公务的人员可以使用武力、捆绑手脚、使用法律规定的武器和其他辅助工具来控制并制止反抗行为。
2. 如果被押解的违法人员逃跑,执行公务的人员应当要求现场人员协助抓捕;如果无法立即抓获,应及时报告单位领导并与发生地的地方政府联系,制定追捕计划;同时,制作关于被押解人员逃跑的笔录,需有见证人签字;如无见证人,应在笔录中详细说明原因。
3. 如果被押解人员突然生病需要紧急救治,执行公务的人员应迅速将其送往最近的医疗机构。押解或送至上级医疗机构继续治疗须有医疗机构出具的健康状况确认书,执行公务的人员应立即向上级指挥报告。在医疗机构急救期间,执行公务的人员应严密组织看守和监督,防止被押解人员逃跑或与其他人员接触。
4. 如果被押解人员非正常死亡,应立即将其送往最近的医疗机构,并立即报告单位领导、当地侦查机关和检察院,按照法律规定进行处理。
5. 所有押解违法人员的情况都必须准备必要的后勤条件,并提前与押解目的地的地方政府联系,在管理被押解人员方面进行协调。
第五章
机关、组织、个人在实施监察结论
条36. 公安部的责任
公安部在其职责范围内负责:
1. 协助政府监督、检查、督促执行本法令。
2. 主持并与各部委、行业和有关地方人民政府合作,组织实施对违反行政程序的处罚形式驱逐出境、临时拘留措施、押解违法人员以及管理在办理驱逐出境手续期间违反越南法律的外国人的工作。
3. 指导并指导各单位、地方公安机关实施对违反行政程序的处罚形式驱逐出境、临时拘留措施、押解违法人员;管理被驱逐出境的外国违法对象在办理驱逐出境手续期间的工作;组织执行驱逐出境决定;当要求时将被驱逐对象移交给出入境管理部门;同时与相关机构合作确保被驱逐者的权利和义务得到履行。
4. 检查、审计、处理关于对违反行政程序的处罚形式驱逐出境、临时拘留措施、押解违法人员以及组织执行驱逐出境决定的申诉和控告。
5. 统计关于实施、组织执行驱逐出境决定的情况。
条37. 外交部的责任
1. 解决与执行驱逐出境处罚决定和其他与临时拘留、押解外国人有关的外交手续。
2. 向有权外国机构、领事馆或持有护照或代替护照证件被采取临时拘留措施、押解措施和驱逐出境处罚形式的人所在国的外交代表机构提供相关信息交流。
3. 指导各省、直辖市外事机构与职能机构、领事馆或持有护照或代替护照证件被行政拘留、被驱逐(死亡情况)的人所在国的外交代表机构配合解决。
条38. 财政部的责任
确保按照国家预算法律规定实施临时拘留措施、押解违法人员和驱逐出境处罚形式所需经常性经费。
条 39. 国防部的责任
1. 指导并指导直属单位和职能力量组织执行按本法令和相关法律法规规定的押解违法人员、临时拘留违法人员工作。
2. 与公安部和其他部委合作并交换关于驱逐出境、押解人员、临时拘留违法人员的信息。
条40. 卫生部的责任
指导并指导直属卫生机构和医院组织对被驱逐出境处罚形式、临时拘留人员进行体检、治疗、保健和健康鉴定,在他们患有严重疾病需要治疗的情况下。
条41. 责任事项 国家计划与投资部
编制、安排国家财政预算资金计划,用于实施新建和修缮行政程序中的临时羁押场所以及公安部管理的外国人违反越南法律法规期间的住宿设施。
条42. 责任事项 省人民委员会
省人民委员会在其职责权限范围内,负责协调相关部委、行业指导地方职能机关执行行政程序中的驱逐处罚形式、临时羁押措施和违法人员押解工作。
条43. 相关机关、组织和个人的责任
1. 协同职能机关实施行政程序中的驱逐处罚形式。
2. 承担所有费用或提供财务担保,在被驱逐人员无法当场支付按照越南法律规定所需费用的情况下。
第六章
实施条款
条 44. 施行效力
本法令自2022年1月1日起生效。
本法令取代2013年10月2日政府第112/2013/NĐ-CP号法令关于行政程序中驱逐处罚形式、临时羁押措施、违法人员押解措施及外国人违反越南法律法规在驱逐程序期间的管理规定,以及2016年3月17日政府第17/2016/NĐ-CP号法令对2013年10月2日政府第112/2013/NĐ-CP号法令关于行政程序中驱逐处罚形式、临时羁押措施、违法人员押解措施及外国人违反越南法律法规在驱逐程序期间的管理规定的修改补充。
第四十五条 责任执行
1. 公安部、国防部、财政部、工贸部、农业与农村发展部、交通运输部、外交部、卫生部部长负责经常指导、引导、检查其管辖范围内的行政程序中的驱逐处罚形式、临时羁押措施、违法人员押解措施及外国人违反越南法律法规在驱逐程序期间的管理工作。
2. 各部部长、各部级机构负责人、政府直属机构负责人、各省、直辖市政府主席负责执行本决定。/。
总理
关系图
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译本
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