决定第143/2004/QĐ-TTg号批准2004-2008阶段中小企业人力资源培训计划

决定

批准中小企业2004-2008阶段人力资源培训援助计划

2004-2008阶段

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国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据二〇〇一年十一月二十三日国务院第90/2001/NĐ-CP号《关于扶持中小企业发展的规定》；

根据政府于二〇〇四年一月十二日颁发的第01/2004/NQ-CP号决议关于集中指导和执行二〇〇四年国家计划和预算的主要措施；

根据计划投资部部长的建议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 批准中小企业2004-2008阶段人力资源培训援助计划（随本决定发布）。

条 2. 责成计划投资部制定中小企业2004-2008阶段人力资源培训援助计划管理实施规定。

条 3. 责成财政部牵头与计划投资部配合制定中小企业2004-2008阶段人力资源培训援助计划经费使用指南的通知。

组织实施 本决定自公布之日起十五日后生效。

第五条。 各部部长、各直属机构首长、政府各部门首长、各省、直辖市人民政府主席负责执行本决定。/。

计划

中小企业2004-2008阶段人力资源培训援助计划

（随政府总理二〇〇四年八月十日颁发的第143/2004/QĐ-TTg号决定发布）

中小企业在经济社会发展战略中具有重要作用，有助于实现国家工业化、现代化。但目前，中小企业的能力仍存在许多不足，对管理人员的人力资源培训尚未满足要求。与此同时，企业家和中小企业管理者对培训的需求日益增加，国家在为中小企业管理人员提供人力资源培训方面的支持是十分必要的。

中小企业人力资源培训援助计划是国家为中小企业提供的总体政策和援助计划的一部分，根据政府于二〇〇一年十一月二十三日颁发的第90/2001/NĐ-CP号法令关于扶持中小企业发展而制定。

第一部分 目标、对象和范围

1. 计划目标：

- 总体目标：促进并创造条件使中小企业提高竞争力，为国家经济社会事业做出更多贡献；发展和完善服务和支持企业发展体系，特别是咨询和管理人员培训服务，以帮助中小企业实现可持续增长和发展。

- 具体目标：向企业家和中小企业管理人员以及有意向成立企业的个人提供所需的知识；弥补知识、技能和信息上的不足；逐步提高管理能力，发展技术和人力资源，以满足中小企业增长需求；帮助中小企业管理人员掌握建立生产和经营战略、扩大国内外市场的能力，以适应国际经济一体化的要求。

2. 计划对象：

计划的对象是根据政府于二〇〇一年十一月二十三日颁发的第90/2001/NĐ-CP号法令关于扶持中小企业发展的规定中的中小企业主和管理人员。

此外，计划还将关注有意成立企业的个人；女性企业家；商业支持服务提供商。

参加计划的对象必须有培训需求和意愿，并遵守培训制度。

3. 计划范围：

a) 对于中小企业和企业家：

对中小企业主和管理人员进行企业管理培训，包括综合企业管理、业务规划、市场营销管理、会计财务管理、人力资源管理、技术管理培训；提供市场营销咨询服务；开展企业创办培训。

b) 对于商业支持服务提供商：

提高中小企业支持服务提供商的专业水平，确保讲师队伍的数量和质量，以实施计划。

4. 计划执行时间：五年。

第二部分 计划内容

1. 中小企业人力资源培训：

a) 企业创办培训：提供有关法律法规、政策、企业设立和运营规定的信息；提供建立生产和经营战略及计划的知识和技能。这部分包括为期五天的短期课程。

b) 企业管理培训，包括为期七天的短期课程，内容如下：

- 通过综合企业管理培训课程，提高中小企业在制定和管理生产和经营活动计划方面的能力。

- 通过人力资源管理培训课程，增强中小企业的人力资源管理能力。

- 通过市场营销管理培训课程，增强中小企业的营销能力。

- 通过市场营销计划、技能和参与展会的培训课程，帮助中小企业制定营销计划、营销技能和综合技能。

- 通过财务会计管理培训课程，增强中小企业的财务管理能力。

- 通过技术管理和知识产权、质量标准培训课程，增强中小企业的技术管理能力和知识产权保护能力。

2. 提升商业支持服务提供商的质量：

为了增强商业支持服务提供商的整体技能，使其具备参与计划不同培训活动的能力，培训内容包括：

- 对顾问、讲师进行综合咨询和市场营销技能培训，并为他们提供实践专业标准的机会。

||| 参加综合咨询培训后，业务支持服务提供商将接受关于企业成立、综合企业管理、市场营销管理、财务管理与会计、商业计划制定、技术与管理、人力资源管理的深入培训。

||| 该培训部分包括为期约14天的短期知识强化课程。

||| 三、实施计划：

||| 预计在五年内，该计划将按以下方式实施：

||| - 制定一些基本教材。

||| - 开设18个教师培训班，共培训540人次。

||| - 开设各类培训班共3589期，为小型和中型企业的个人和组织提供创业培训，预计培训107670人次。

||| 三、计划实施进度及费用

||| 一、实施进度：

||| （一）2004年至2005年阶段：

||| - 调查并评估小型和中型企业对培训的具体需求，制定实施计划。

||| - 选择并与正在实施人力资源培训项目的机构合作，不论其经济成分或组织模式，包括国内外机构，以有效实施计划，满足各行业和地区小型和中型企业的需求。

||| - 组织研讨会，与国内外有经验的培训机构交流，总结组织和实施计划的经验教训。

||| - 编制教材和其他必要的基本资料。

||| - 通过实施试点课程完善计划的执行机制。

||| 国家发展和改革委员会将在两年的实施期内进行中期评估：取得的成绩、存在的问题、受训对象的需求；提出补充措施，并向总理报告，调整计划以取得实际效果。

||| （二）2006年至2008年阶段：

||| - 计划内容如下：

||| + 组织大约10个教师培训班；

||| + 组织1900个企业管理培训班；

||| + 组织1400个创业培训班；

||| + 组织274个市场拓展技能培训班。

||| - 国家发展和改革委员会将与相关部委、地方政府和企业协会合作，组织实施该计划。

||| 二、实施费用：

||| （一）该计划按照社会化培训原则实施：小型和中型企业及其企业家承担一部分费用；国家财政（中央和地方财政）提供部分资金支持；优先考虑位于特别困难地区的中小企业。

||| （二）计划费用：

||| - 从2004年至2008年，整个计划预计总费用为119.4亿元人民币，用于帮助中小企业的人力资源培训。

||| - 每年根据计划活动安排，国家发展和改革委员会将编制预算，纳入国家财政预算，依据《预算法》的规定。

||| - 目前，解决2004年计划的1亿元人民币预算，用于编制计划、调查、编写和印刷材料、实施试点课程，并从上述批准的总预算中扣除。

||| - 费用来源是根据政府令第90/2001/NĐ-CP号于2001年11月23日发布的《关于扶持小型和中型企业发展的规定》第二款规定的教育和培训经费。此外，还需要动员国际组织和外国的资金援助。

IV. 组织实施

||| 一、国家发展和改革委员会负责根据政府令第90/2001/NĐ-CP号于2001年11月23日发布的《关于扶持小型和中型企业发展的规定》，履行国家管理职能，负责组织实施本计划。

||| 二、财政部负责履行国家财务管理职能，确保计划实施的资金按计划、进度和现行规定到位；参与管理和协助计划实施。

||| 三、教育部与国家发展和改革委员会合作，实施计划，动员信誉良好、质量高的培训机构和讲师参与计划实施。

||| 四、各省、自治区、直辖市的计划和发展部门协助省级人民政府组织和实施本地区中小企业扶持计划。

||| 五、企业协会组织参与计划实施，经常向国家管理部门提出意见，以满足中小企业的要求。