通知第143/2018/TT-BQP号对2014年9月24日国防部第130/2014/TT-BQP号通知作出修改和补充，该通知详细规定了执行2013年11月12日政府第162/2013/NĐ-CP号决定关于越南社会主义共和国海域、岛屿和大陆架上违法行为行政处罚的规定。

通知

对2014年9月24日国防部第130/2014/TT-BQP号通知的部分条款进行修改和补充，该通知旨在指导实施2013年11月12日内阁第162/2013/NĐ-CP号法令关于在越南社会主义共和国的海域、岛屿和大陆架上违反行政规定的处罚规定

根据二〇一二年六月二十日《行政处罚法》；

根据2012年6月21日《越南海洋法》；

根据第1号2013年11月12日内阁第62/2013/NĐ-CP号法令关于在海域上的违法行为处罚规定的海域、岛屿和大陆架的越南社会主义共和国

根据2017年3月13日内阁第23/2017/NĐ-CP号法令对2013年11月12日内阁第162/2013/NĐ-CP号法令的部分条款进行修改和补充，该法令规定了在越南社会主义共和国的海域、岛屿和大陆架上违反行政规定的处罚 规定梦定海域、岛屿和大陆架的越南社会主义共和国；

根据第1号2017年12月30日内阁第64/2017/NĐ-CP号法令关于职能、任务、权限的规定本通知详细规定了《民兵自卫法》第二十七条第二款和第二十八条第三款关于训练、培训、教练、竞赛、运动会和演习的计划、内容、时间以及民兵自卫训练、培训物资目录；分级组织训练、培训各级指挥职务和民兵自卫教练。

根据海警司令部的意见海上警察；

国防部部长发布关于修改和补充2014年9月24日国防部第130/2014/TT-BQP号通知部分条款的通知，该通知旨在指导实施2013年11月12日内阁第162/2013/NĐ-CP号法令关于在越南社会主义共和国的海域、岛屿和大陆架上违反行政规定的处罚规定（以下简称第130/2014/TT-BQP号通知）。第一条 修改和补充2014年9月24日国防部第130/2014/TT-BQP号通知的部分条款“本通知旨在指导实施2013年11月12日内阁第162/2013/NĐ-CP号法令关于在越南社会主义共和国的海域、岛屿和大陆架上违反行政规定的处罚规定（以下简称第162/2013/NĐ-CP号法令），以及2017年3月13日内阁第23/2017/NĐ-CP号法令对2013年11月12日内阁第162/2013/NĐ-CP号法令的部分条款进行修改和补充，该法令规定了在越南社会主义共和国的海域、岛屿和大陆架上违反行政规定的处罚（以下简称第23/2017/NĐ-CP号法令）。"“2.具有行政处罚权、行政处罚记录权的人员根据第162/2013/NĐ-CP号法令和第23/2017/NĐ-CP号法令的规定；有关机关、组织和个人。"“2.根据第162/2013/NĐ-CP号法令第5条第3款的规定，在越南领海内进入禁止区域或限制活动区域的行为是指未经越南社会主义共和国许可，外国船只在越南领海内航行而不造成损害，进入由越南政府设立以保护主权、国防、国家安全和国家利益或海上安全、保护海洋资源和生态、防止污染、应对海洋环境灾害、防止疾病传播的禁止区域或限制活动区域的行为。禁止区域和限制活动区域的规定见2012年《越南海洋法》和2015年9月3日内阁第71/2015/NĐ-CP号法令关于管理越南社会主义共和国边海地区人员和交通工具活动的规定。" “第六条 违反悬挂越南国旗和悬挂国籍旗的规定，根据第162/2013/NĐ-CP号法令第七条规定，经第23/2017/NĐ-CP号法令第一条修正和补充

1.船舶在港口悬挂旗帜应按照2017年5月10日内阁第58/2017/NĐ-CP号法令第六十一条第一款关于管理海运活动的规定执行。

一、修改、补充第一条第一款如下：

2.悬挂越南国旗于越南商船应按照2017年5月10日内阁第58/2017/NĐ-CP号法令第六十一条第二款关于管理海运活动的规定执行。

二、修改和补充第二条第二款如下：

3.外国船只在边海地区活动时悬挂国籍旗和越南国旗应按照2015年9月3日内阁第71/2015/NĐ-CP号法令第八条第二款关于管理越南社会主义共和国边海地区人员和交通工具活动的规定执行。"

3. 修改第五条第二款如下：

“第九条 违反在越南社会主义共和国的海域、岛屿和大陆架上非法运输、购买、交换、过驳货物的规定，根据第162/2013/NĐ-CP号法令第十五条的规定，经第23/2017/NĐ-CP号法令第一条第二款修正和补充

1.根据法律规定，没有合同或其他类似文件的海上货物运输行为，根据第162/2013/NĐ-CP号法令第十五条第一款第a项的规定，是指没有合法运输货物的证明文件的海上货物运输行为，包括：

4. 修改、补充第6条如下：

a) 根据2015年《越南海商法》第一百四十六条第二款和其他相关文件的规定，没有书面运输合同的航次运输；

b) 没有以下一种文件的货物运输：根据《越南海商法》及相关文件的规定签订的运输合同；提单、全程提单、海运单和其他运输文件，由承运人和租船人协商确定内容和价值；

对于临时进口再出口货物的海运提单，应按照2017年7月28日商务部第11/2017/TT-BCT号通知第七条关于临时进口再出口、临时出口再进口、转口货物活动的规定执行。

2.根据第162/2013/NĐ-CP号法令第十五条第一款第b项的规定，使用与所载货物不符的运输工具的行为包括：

5. 修改、补充第九条如下：

条九 行为违反关于在越南社会主义共和国海域、岛屿和大陆架上非法运输、买卖、交换货物的规定，该规定载于第162/2013/NĐ-CP号法令第十五条，并经第23/2017/NĐ-CP号法令第1条第2款修改补充。

一 违反法律规定，在海上运输货物而无合同或类似文件的行为，指未有合法海上运输活动证明文件的海上运输行为，包括：

（一）根据2015年《海商法》第146条第2款及有关文件的规定，未有书面运输合同而进行航次运输；

（二）未持有以下文件之一而进行货物运输：根据2015年《海商法》及相关文件规定的运输合同；提单、全程海运提单、海运单和其他运输单证，由承运人与托运人就内容和价值达成一致；

对于临时进口再出口货物的海运提单，按照商务部2017年7月28日第11/2017/TT-BCT号通知第七条规定执行。

二 根据第162/2013/NĐ-CP号法令第十五条第（二）项规定，使用不符合货物类型的运输工具的行为包括：

a) 使用不符合《关于经营成品油的政府第83/2014/ND-CP号法令》和《关于修改与工贸部管理范围内的投资经营活动有关若干法令的政府第08/2018/ND-CP号法令》规定的运输工具运输成品油。

b) 使用不符合《关于危险货物目录及内河危险货物运输的政府第29/2005/ND-CP号法令》、《关于自然资源和环境领域若干投资经营条件的政府第60/2016/ND-CP号法令》以及《交通部副部长关于使用船舶运输危险货物的安全和防止环境污染的通知第46/2017/TT-BGTVT号》规定的运输工具运输危险货物。

c) 使用不符合法律规定运输非成品油、非危险货物的运输工具。

3. 不符合《关于成品油、矿石及其他货物过驳地点的规定的政府第162/2013/NĐ-CP号法令》第15条第c项规定的在规定地点之外过驳成品油、矿石及其他货物的行为包括：

a) 不符合《关于经营成品油的政府第83/2014/ND-CP号法令》第9条第15项规定的在规定地点之外过驳成品油；

b) 不符合法律规定在规定地点之外过驳矿石及其他货物。

4. 没有文件或文件不齐全，无法证明货物合法性，违反《关于成品油、矿石及其他货物经营、运输条件的政府第162/2013/NĐ-CP号法令》第15条第2项，经《关于修改、补充政府第162/2013/NĐ-CP号法令第1条第2项的政府第23/2017/NĐ-CP号法令》修正的行为包括：

a) 进口货物没有合法性的证明文件，从进口口岸运往国内市场的行为，违反《关于进口货物市场流通制度的财政部、商务部、公安部、国防部联合通知第64/2015/TTLT-BTC-BCT-BCA-BQP号》第4条的规定；

b) 出口货物没有经过海关放行并确认已通过监管区域的出口货物报关单据的行为，违反《关于进出口货物海关手续、检查监督、出口税、进口税和进出口货物税收管理的通知第38/2015/TT-BTC号》第25条的规定；

c) 进口货物在运往办理海关手续地点时，没有按照《关于进出口货物海关手续、检查监督、出口税、进口税和进出口货物税收管理的通知第38/2015/TT-BTC号》第16条第2、3、4、5项和《关于修改、补充财政部第38/2015/TT-BTC号通知若干条款的财政部第39/2018/TT-BTC号通知》的规定提交齐全的海关手续所需文件的行为；

进口货物在国内市场流通没有合法性的证明文件的行为，违反《关于进口货物市场流通制度的财政部、商务部、公安部、国防部联合通知第64/2015/TTLT-BTC-BCT-BCA-BQP号》第5条的规定；

d) 非法来源的矿产买卖、运输、交换、过驳行为，依照《关于商业活动、生产销售假冒伪劣商品和保护消费者权益的政府第185/2013/NĐ-CP号法令》第21条第d项和《关于修改、补充政府第185/2013/NĐ-CP号法令若干条款的政府第124/2015/NĐ-CP号法令》第1条第19项的规定处理；

运输无合法文件或虽有合法文件但与实际运输林产品不符的林产品；对于法律规定必须有林业检查印章的木材而没有该印章的行为；

合法林产品的文件根据《关于合法林产品文件和林产品来源核查的通知第01/2012/TT-BNNPTNT号》和《关于修改、补充农业和农村发展部第01/2012/TT-BNNPTNT号通知若干条款的农业和农村发展部第40/2015/TT-BNNPTNT号通知》的规定确定；

e) 生产、国内运输、销售的货物不属于上述a、b、c、d、e项规定的情况，没有或不齐全证明货物合法性的文件：

增值税专用发票或者按照范本和规定于2014年3月31日由财政部部长发布的第39/2014/TT-BTC号通知规定的销售货物发票，该通知旨在实施2010年5月14日政府第51/2010/NĐ-CP号法令和2014年1月17日政府第04/2014/NĐ-CP号法令关于销售货物、提供服务的发票的规定；2014年8月25日由财政部部长发布的第119/2014/TT-BTC号通知对2013年11月6日财政部第156/2013/TT-BTC号通知的部分条款进行修改和补充；2013年8月15日财政部第111/2013/TT-BTC号通知；2013年12月31日财政部第219/2013/TT-BTC号通知；2013年1月10日财政部第08/2013/TT-BTC号通知；2011年6月17日财政部第85/2011/TT-BTC号通知；2014年3月31日财政部第39/2014/TT-BTC号通知；以及2014年6月18日财政部第78/2014/TT-BTC号通知，以简化税务行政手续；2015年2月27日财政部第26/2015/TT-BTC号通知，旨在实施2015年2月12日政府第12/2015/NĐ-CP号法令关于修改和补充若干税收法律条款及修改和补充若干税收法令条款，并对2014年3月31日财政部部长发布的第39/2014/TT-BTC号通知关于销售货物、提供服务的发票进行修改和补充；2017年4月27日财政部第37/2017/TT-BTC号通知，对2014年3月31日财政部部长发布的第39/2014/TT-BTC号通知、2015年2月27日财政部第26/2015/TT-BTC号通知及其他根据法律规定使用的发票和凭证进行修改和补充。

根据2014年3月31日财政部部长发布的第39/2014/TT-BTC号通知，该通知旨在实施2010年5月14日政府第51/2010/NĐ-CP号法令和2014年1月17日政府第04/2014/NĐ-CP号法令关于销售货物、提供服务的发票的规定；以及2015年2月27日财政部第26/2015/TT-BTC号通知，旨在实施2015年2月12日政府第12/2015/NĐ-CP号法令关于修改和补充若干税收法律条款及修改和补充若干税收法令条款，并对2014年3月31日财政部部长发布的第39/2014/TT-BTC号通知关于销售货物、提供服务的发票进行修改和补充；2017年4月27日财政部第37/2017/TT-BTC号通知，对2014年3月31日财政部部长发布的第39/2014/TT-BTC号通知、2015年2月27日财政部第26/2015/TT-BTC号通知的规定，内部出库单兼作运输单、委托代销商品出库单等凭证的印制、发行、使用和管理与发票相同。

使用非法发票和非法使用发票的行为认定，依照2014年3月31日财政部部长发布的第39/2014/TT-BTC号通知第二十二条和二十三条的规定，该通知旨在实施2010年5月14日政府第51/2010/NĐ-CP号法令和2014年1月17日政府第04/2014/NĐ-CP号法令关于销售货物、提供服务的发票的规定。

对于没有文件或不齐全文件证明货物合法性的运输、买卖、交换、过驳行为，依照法律规定执行。

五、运输、买卖、交换、过驳需要许可的货物经营业务，在检查时没有或不齐全随货同行文件证明货物合法性的行为，包括《国务院令第162/2013号》第十五条第二款所规定的行为，经《国务院令第23/2017号》第一款第二项修改、补充：

（一）没有发票、凭证；印制、发行、使用和管理与发票相同的凭证包括内部出库单兼作运输单、委托代销商品出库单等，依照2014年3月31日财政部部长发布的第39/2014/TT-BTC号通知的规定，该通知旨在实施2010年5月14日政府第51/2010/NĐ-CP号法令和2014年1月17日政府第04/2014/NĐ-CP号法令关于销售货物、提供服务的发票的规定；2015年2月27日财政部第26/2015/TT-BTC号通知，旨在实施2015年2月12日政府第12/2015/NĐ-CP号法令关于修改和补充若干税收法律条款及修改和补充若干税收法令条款，并对2014年3月31日财政部部长发布的第39/2014/TT-BTC号通知关于销售货物、提供服务的发票进行修改和补充；2017年4月27日财政部第37/2017/TT-BTC号通知，对2014年3月31日财政部部长发布的第39/2014/TT-BTC号通知、2015年2月27日财政部第26/2015/TT-BTC号通知及其他根据法律规定使用的发票和凭证进行修改和补充。

（二）属于进口许可证、条件清单的商品而没有进口许可证或未附有国家有关部门按规定签发的文件随货流通。

进口许可证、条件清单的商品目录，依照2018年5月15日国务院令第69/2018号关于详细规定《对外贸易管理法》若干条款的通知。

c) 附录III所附的《关于禁止经营、限制经营和有条件经营的商品和服务目录》（根据2006年6月12日第59/2006/NĐ-CP号政府法令对《贸易法》关于禁止经营、限制经营和有条件经营的商品和服务的规定作出详细规定）；第四附表（根据2016年第03/2016/QH14号国会法令对《投资法》第六条和第四附表关于有条件经营的行业和业务目录进行修改和补充）及其他相关文件。

6. 修改第十条如下：

第十条 违反登记、检验规定的行为，依照第16条第162/2013/NĐ-CP号政府法令的规定

1. 根据第16条第1款第162/2013/NĐ-CP号政府法令规定的船舶文件和证书，应按照2016年12月16日第41/2016/TT-BGTVT号交通运输部通知《关于越南船舶和公务船、潜艇、潜水器、浮动仓库、移动平台的证书和文件目录》的规定执行，并遵守其他相关法律法规。

2. 根据第16条第2款第162/2013/NĐ-CP号政府法令规定的最后离港许可证是海事港务局或船舶离开最后一个港口的有权机关签发或确认的文件，该文件依据2017年5月10日第58/2017/NĐ-CP号政府法令《关于2015年〈海商法〉若干条款的具体规定》中有关海运活动管理的规定签发。

如果船舶在获得离港许可后仍留在港口超过24小时，则该船舶必须重新办理离港手续，依据2017年5月10日第58/2017/NĐ-CP号政府法令《关于2015年〈海商法〉若干条款的具体规定》中的相关规定。

7. 修改并补充第11条如下：

第十一条 违反船员专业证书、船员手册和船员护照规定的行为；违反海上船舶生命安全规定的行为，依照第17条和第18条第162/2013/NĐ-CP号政府法令的规定

1. 根据第17条第162/2013/NĐ-CP号政府法令规定的船员专业证书违规行为是指船员在没有按规定取得专业证书的情况下在船舶上工作的行为，该证书依据2016年11月25日第37/2016/TT-BGTVT号交通运输部通知《关于越南船舶船员的专业标准、专业证书、培训和最低安全配员》的规定签发，并遵守其他相关文件。

2. 根据第18条第3款第162/2013/NĐ-CP号政府法令规定的未按规定配备最低安全配员的行为是指未按2016年11月25日第37/2016/TT-BGTVT号交通运输部通知《关于越南船舶船员的专业标准、专业证书、培训和最低安全配员》的规定配备最低安全配员的行为，并遵守其他相关文件。

3. 根据第17条第162/2013/NĐ-CP号政府法令规定的船员手册或船员护照违规行为是指船员在没有或不完全持有船员手册或船员护照的情况下在船舶上工作的行为，该手册或护照依据2017年7月28日第23/2017/TT-BGTVT号交通运输部通知《关于越南船舶船员职务名称、职责及船员登记工作》的规定签发，并遵守2007年8月17日第136/2007/NĐ-CP号政府法令《关于越南公民出境入境的规定》以及2015年10月16日第94/2015/NĐ-CP号政府法令《关于修改和补充2007年8月17日第136/2007/NĐ-CP号政府法令关于越南公民出境入境的规定》。

8. 对第十二条进行修改和补充如下：

第十二条 违反海上安全保障规定的行为，依照第20条第162/2013/NĐ-CP号政府法令的规定

根据2015年7月24日第34/2015/TT-BGTVT号交通运输部通知《关于海上事故报告和调查》以及2017年11月7日第39/2017/TT-BGTVT号交通运输部通知《关于修改和补充2015年7月24日第34/2015/TT-BGTVT号交通运输部通知〈关于海上事故报告和调查〉的若干条款》的规定，确定海上事故等级以确定违反第20条第3款和第4款第162/2013/NĐ-CP号政府法令的行为。

9. 修改第二款、第四款、第六款第13条如下：

"2. 根据第21条第3款第a点第162/2013/NĐ-CP号政府法令规定的船舶名称和注册港口应按照2016年12月27日第171/2016/NĐ-CP号政府法令《关于船舶登记、注销登记和买卖新建船舶》的规定执行。

4. 根据2015年《海商法》及相关文件规定的海上危险货物运输规定。

6. 内河船舶航行路线和区域应按照2013年7月30日第16/2013/TT-BGTVT号交通运输部通知《关于越南沿海岛屿地区内河运输航线管理》以及2017年2月21日第5/2017/TT-BGTVT号交通运输部通知《关于修改和补充2013年7月30日第16/2013/TT-BGTVT号交通运输部通知〈关于越南沿海岛屿地区内河运输航线管理〉的若干条款》的规定执行。内河船舶航行路线和区域还应在内河船舶登记证书或内河船舶安全技术与环境保护证书中予以确定。

10. 修改第二款、第三款第15条如下：

"2. 油污事故应对计划；油污染和化学品污染应对计划，按照第25条第3款第a项《关于船舶安全营运及防止污染管理规则》（第162号法令2013年版）的规定执行。该计划根据政府总理于2013年1月14日发布的第02/2013/QĐ-TTg号决定《油污事故应对活动规定》以及政府总理于2014年11月11日发布的第63/2014/QĐ-TTg号决定《关于修改和补充政府总理于2013年1月14日发布的第02/2013/QĐ-TTg号决定中有关油污事故应对活动规定的若干条款》实施。

3. 危害性物质包括有毒液体、压载水、洗舱水或其他含有这些物质的残留物。有毒液体是指根据国家技术标准QCVN 21:2010/BGTVT附录II部分8E第II节表8E/17.1和表8E/18.1所列的X类、Y类或Z类物质，该标准由交通运输部于2010年4月21日发布的第12/2010/TT-BGTVT号通知《钢质海船建造和分类规范》中制定，或者根据国际防止船舶造成污染公约MARPOL 73/78附录II第6.3节临时评估为X类、Y类或Z类的其他液体。区分如下：

a) X类有毒液体是指从清洁油柜或排放油柜压载水等船上活动排放出的可能对船外水源资源或人类健康构成重大威胁的液体；

b) Y类有毒液体是指从清洁油柜或排放油柜压载水等船上活动排放出的可能对船外水源资源或人类健康构成重大威胁，并且可能恶化娱乐条件或妨碍河流、海洋资源利用的液体；

c) Z类有毒液体是指从清洁油柜或排放油柜压载水等船上活动排放出的可能对河流、海洋资源或人类健康不构成重大威胁的液体。”

11. 修改第16条第1款、第3款、第4款如下：

"1. 根据第162号法令2013年版第26条规定，危险废物是指根据2015年6月30日由自然资源与环境部长发布的第36/2015/TT-BTNMT号通知《危险废物管理办法》规定进行分类和归类的废物类型。危险废物的分类和归类应按照第36/2015/TT-BTNMT号通知附录8和国家技术标准QCVN 07:2009/BTNMT《危险废物阈值》的规定进行，该标准由自然资源与环境部于2009年11月16日发布的第25/2009/TT-BTNMT号通知《环境国家标准》中制定。

3. 危险废物管理许可证是指以下类型的许可证的总称：危险废物经营许可证、危险废物运输许可证、危险废物处理和处置许可证，根据2015年6月30日由自然资源与环境部长发布的第36/2015/TT-BTNMT号通知《危险废物管理办法》的规定。

4. 危险废物管理许可证附件是指根据2015年6月30日由自然资源与环境部长发布的第36/2015/TT-BTNMT号通知《危险废物管理办法》的规定，危险废物处理、处置、运输或产生单位的危险废物管理档案。

12. 修改第17条第1款如下：

"1. 对于属于多个执法力量管辖范围内的行政违法行为，根据第162号法令2013年版第三章和第23号法令2017年版第1条第3、4、5、6、7款的规定，则由首先受理案件的执法力量负责行政处罚。

13. 修改和补充第18条如下：

第十八条 行政违法处罚记录权，根据第162号法令2013年版第33条的规定，经第23号法令2017年版第1条第8款修改和补充

1. 海警战士、海警警察、业务组组长、业务队队长、站站长、大队队长、支队支队长、海区司令、海警司令在执行公务时有权对违反第162号法令2013年版的行为进行行政违法处罚记录，该法令经第23号法令2017年版修改和补充。

2. 边防部队战士、边防警察站站长、边防警察队队长、边防营长、边防大队队长、边防小队指挥官、边防口岸指挥官、省级边防部队指挥官、边防海区大队指挥官在执行公务时有权对违反第162号法令2013年版的行为进行行政违法处罚记录，该法令经第23号法令2017年版修改和补充，且在其管辖范围内。

3. 海关、交通、市场监督、渔政和人民委员会主席等职能人员的行政违法处罚记录权，根据第162号法令2013年版第33条的规定，经第23号法令2017年版第1条第8款修改和补充。

14. 修改和补充第20条如下：

第二十条 过渡条款

1. 如果本通知引用的文件被修改、补充或替代，则适用修改、补充或替代后的文件。

2. 具有行政违法行为处罚权限的各执法力量负责人，根据第162号法令2013年版和第23号法令2017年版的规定，负责组织和指导根据上述法令、本通知和其他相关文件进行行政违法行为处罚，确保统一和合法。

第二条 效力实施

本通知自2018年11月1日起生效。

第三条 责任实施

1. 海警司令、具有行政违法行为处罚权限的各执法力量负责人，根据第162号法令2013年版、第23号法令2017年版、本通知及其他相关文件的规定，组织和指导行政违法行为处罚工作。

2. 在执行本通知的过程中，如遇问题，建议各机关、组织、单位向国防部反映，以便审查和配合解决。/。