通知联合令第144/2010/TTLT-BTC-BTP号关于民事执行费的收取、缴纳、管理和使用的规定

联合通知

关于收取、缴纳、管理和使用民事执行费用的规定的指导意见

__________________

根据2002年6月3日政府第57/2002/NĐ-CP号法令关于详细实施《费用和收费条例》的规定；根据2006年3月6日政府第24/2006/NĐ-CP号法令对2002年6月3日政府第57/2002/NĐ-CP号法令关于详细实施《费用和收费条例》的部分条款进行修改和补充；

根据2009年7月13日政府第58/2009/NĐ-CP号法令关于详细规定和指导实施《民事执行法》若干条款的规定；

根据二零零八年十一月二十七日政府令第118/2008/NĐ-CP号关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2008年8月22日政府第93/2008/NĐ-CP号法令关于司法部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

财政部和司法部就民事执行费用的收取、缴纳、管理和使用提出如下指导意见：

第一条 调整范围和适用对象

一、本通知规定民事执行费用的收取、缴纳、管理和使用。

二、民事执行对象在收到法院判决或决定中的款项或财产时，必须缴纳民事执行费用，即使民事执行对象不是提出执行申请的人。如果双方当事人自愿执行而不向执行机关申请执行，则无需缴纳民事执行费用。

三、民事执行对象不需为以下情况所获得的款项或财产支付民事执行费用：根据2009年7月13日政府第58/2009/NĐ-CP号法令第三十四条规定的各项情形。

第二条 民事执行费用标准

一、民事执行费用的收取标准按照2009年7月13日政府第58/2009/NĐ-CP号法令第三十三条第一款的规定执行。如果民事执行对象没有提出执行申请但获得了款项或财产，仍需按规定的标准缴纳民事执行费用，但最高不超过200万元/一件案件。

二、对于分割共同财产、继承财产；离婚财产分割；各方既有权利又有义务的财产执行案件（只要有一方提出了执行申请），接收财产的一方应按其实际接收财产的价值占总执行费用的比例缴纳民事执行费用。

例1：有三人继承一项价值1亿元的财产。第一人获得20%的财产价值。第二人获得30%的财产价值。第三人获得50%的财产价值。根据上述规定，每人应缴纳的民事执行费用如下确定：

- 确定总执行费用：3% x 1亿元 = 300万元。

- 确定每人应缴纳的执行费用：

+ 第一人应缴纳：20% x 300万元 = 60万元。

+ 第二人应缴纳：30% x 300万元 = 90万元。

+ 第三人应缴纳：50% x 300万元 = 150万元。

例2：法院判决A先生与B女士离婚，在财产分割部分，B女士获得价值500万元的房子，并需向A先生支付200万元。在这种情况下，各方应缴纳的民事执行费用如下计算：

A先生应缴纳的执行费用为：3% x 200万元 = 6万元；

B女士应缴纳的执行费用为：3% x (500 - 200)万元 = 9万元。

三、对于已经提出执行申请但后来双方自行履行的案件，处理如下：

a) 如果民事执行对象没有书面撤回执行申请以使双方自行履行，执行机关尚未作出强制执行决定且也未收到用于支付给当事人的款项或财产，则不收取民事执行费用。

b) 如果民事执行对象没有书面撤回执行申请以使双方自行履行，且已作出强制执行决定，则执行机关仍按本通知的规定收取民事执行费用。

四、对于已经撤回执行申请的案件，处理如下：

a) 如果当事人有书面协议或民事执行对象有书面请求民事执行机关停止执行，并放弃接受已收缴的款项或财产或在作出强制执行决定前撤回执行申请，则执行机关不收取民事执行费用；

b) 如果当事人没有书面协议或民事执行对象没有书面请求民事执行机关停止执行，并在作出强制执行决定后撤回执行申请，则民事执行对象需按未撤回申请时应缴纳的民事执行费用的三分之一缴纳；

c) 如果当事人没有书面协议或民事执行对象没有书面请求民事执行机关停止执行，并在执行机关完成强制执行后撤回执行申请，且执行机关已收到用于支付或交付给民事执行对象的款项或财产，则执行机关仍按本通知的规定收取民事执行费用。

五、对于法院判决或决定中，民事执行对象仅要求执行金额或财产价值不超过最低工资标准两倍的案件，无需缴纳民事执行费用。

如果民事执行对象分多次要求执行超过最低工资标准两倍的金额或财产，则民事执行费用按实际获得的总金额或财产价值计算。在这种情况下，民事执行费用可分多次缴纳，每次对应实际执行的金额或财产价值，类似于本通知第二条第二款的规定。

条 3. 执行费的收取、缴纳和支付

1. 执行案件所在地的执行机关是执行费的收取机关（以下简称收费机关）。执行机关负责人作出收取执行费的决定。对于需要多次收取执行费的案件，每次收取执行费时，执行机关负责人应作出一次收取执行费的决定。

在收取执行费时，收费机关必须按照现行法律规定开具并提供给缴费对象收费凭证。

如果对应当缴纳的执行费金额有误，则根据规定重新计算执行费，如果已缴纳的执行费低于重新确定的执行费金额，受执行人须补缴差额；如果已缴纳的执行费高于重新确定的执行费金额，受执行人将获得退还多余部分。

收费机关负责追缴受执行人未足额缴纳的执行费或办理退还受执行人多缴的执行费手续。如果受执行人拒绝缴纳不足的执行费，执行机关有权采取强制执行措施追缴不足的执行费。

2. 当提交执行申请书时，受执行人无需缴纳执行费。只有在向受执行人支付金钱或财产时，收费机关才能收取执行费，具体如下：

a) 支付金钱的情况：在支付时，收费机关可以从实际支付给执行人的款项中扣除受执行人应缴纳的执行费。

b) 转交财产的情况：在预计转交财产前不超过十五个工作日内，收费机关应发布通知，要求受执行人缴纳根据本通知指引应缴纳的执行费。

c) 若执行机关已经执行了金钱或财产，但需分次支付给受执行人，每次应缴纳的执行费按本通知第二条第一款的规定确定，但总执行费不得超过每份执行申请书或每个案件200万元人民币，除非受执行人没有提交执行申请书但获得了金钱或财产。

3. 如果法院决定未宣布财产价值或虽已宣布但不再适用（与市场价格相比变化超过20%）时，在收取执行费时，收费机关应组织评估财产以确定受执行人应缴纳的执行费。评估费用由执行机关从留下的执行费中支付。

4. 如果在转交财产时受执行人尚未缴纳执行费，收费机关可以查封、冻结待交付的财产，并设定最长不超过十五日的期限，自交付财产之日起，要求受执行人缴纳执行费。超过该期限，若受执行人仍未缴纳执行费，收费机关有权采取强制措施执行，包括拍卖已交付给受执行人的财产以确保收回执行费。评估费用和拍卖费用由受执行人承担。

对于为收回执行费而进行的财产评估、重新评估和拍卖，应依照有关财产评估和拍卖以执行判决的法律规定进行。

5. 在涉及委托执行的案件中，关于收取执行费的内容也应一并委托，其中应明确已缴纳的执行费金额及仍需缴纳的执行费金额（如有）。

受托机关应根据受执行人之前已缴纳的执行费金额继续收取执行费，并按照本通知的规定和指引管理使用所收取的执行费。

条4. 管理、使用民事执行费

1. 执行费属于国家预算收入，按照预算法的规定和本通知的指导进行管理和使用。

2. 直接收取费用的机构可以使用所收取费用的45%（四十五百分比）用于以下支出：

a) 支付现行制度下参与执行活动人员的劳务报酬、工资、补贴和其他贡献（不包括从国家预算支付给已享受国家预算工资的干部、职员的工资费用）；

b) 为执行和收费直接服务的费用，如办公用品、办公物资、电话费、电费、水费、差旅费、公务费等，按现行标准和定额；

c) 购置、经常性维修和大修用于执行和收费工作的资产、固定资产、机器设备等；

d) 购置材料、原料、总结会、中期评估会、培训、业务指导及其他与执行和收费工作直接相关的费用；

e) 根据超额完成年度案件指标或达到指标的情况，对执行和收费机构的干部、员工给予奖励和福利，平均每人每年不超过三个月的实际工资，但若未超过或达到指标，则不超过两个月的实际工资；

3. 收取费用的机构可以在国库开设“暂存费用账户”，以跟踪和管理民事执行费。根据收费情况（收费金额多少、收费地点距离国库远近等），定期每日或每周将当期收取的民事执行费转入暂存费用账户，并单独核算该笔收入，按照行政事业单位会计制度规定办理；

4. 收取费用的机构有责任将所收取费用的20%（二十百分比）转入司法部民事执行总局（或国防部执行局，对于军区和同等机构的执行机构）在国库的账户，与将费用转入暂存费用账户同时进行，以便司法部民事执行总局（或国防部执行局）根据本条第2款规定的支出内容，调拨资金给那些收费不足以保障其活动经费的机构；

调拨民事执行费的机构可以开支管理调拨民事执行费（如办公用品、会计账簿、记录、汇总分配费用数据、通信、检查、报告等与管理调拨民事执行费直接相关的费用）；以及按照平均每人每年不超过三个月实际工资的原则，开支干部、职员的奖励和福利，但每年的开支总额不得超过各单位上缴的民事执行费总额的7%（七百分比）；

5. 每年，收取费用的机构必须根据实际情况结算收支。在正确结算后，当年未使用的费用可转入下一年继续按规定使用；

6. 收取费用的机构有责任申报并缴纳剩余的费用（35%）到国家预算，按照现行国家预算科目分类进行决算。

条5. 免除、减少执行民事判决费用

被执行人可以免除或减少执行民事判决费用如下：

1. 对于经济困难的被执行人，减少80%的执行民事判决费用。根据现行法律规定，属于贫困标准的人可减免执行民事判决费用。

2. 根据2006年《革命功臣优待条例》第2条规定和相关实施文件的规定，对特定对象免除执行民事判决费用。

3. 对于属于现行法律规定中的孤寡、残疾、长期病患者等类别的被执行人，免除执行民事判决费用。

4. 法院确定无财产可供执行且不收取案件受理费的情况下（如要求归还租赁房屋、要求归还借住房屋等情况），免除执行民事判决费用。

5. 为了获得免除或减少执行民事判决费用，当事人必须按照本通知附件1的格式提交申请，并附上相关的证明材料（如有）。该申请书需由所在乡、镇、街道办事处、居住地、工作单位或县级以上医院（对于长期病患者）之一出具证明。申请书及相关证明材料应提交给收费机构。收费机构负责人在收到申请后，根据本通知规定审查并作出是否免除或减少执行民事判决费用的决定。

6. 如果申请人未获免除或减少执行民事判决费用，收费机构必须及时通知当事人并说明原因。审查免除或减少执行民事判决费用的时间不超过15个工作日，自收到申请之日起算。

第六条 组织实施

1. 本通知自2010年11月6日起生效。本通知取代2008年7月21日发布的《关于民事执行费用收缴、管理和使用的联合通知》（编号：68/2008/TTLT-BTC-BTP）。

2. 有关民事执行费用的收缴、管理、使用、公开等其他内容，若本通知未作规定，则按财政部2002年7月24日发布的《关于实施有关收费和费用规定的通知》（编号：63/2002/TT-BTC）、财政部2006年5月25日发布的《关于修改和补充〈关于实施有关收费和费用规定的通知〉的通知》（编号：45/2006/TT-BTC）、财政部2007年6月14日发布的《关于实施〈税收征收管理法〉若干条款的通知》及《关于实施〈国务院关于税收征收管理法实施细则〉若干条款的通知》（编号：60/2007/TT-BTC）以及财政部2009年8月6日发布的《关于修改和补充〈关于实施〈税收征收管理法〉若干条款的通知〉的通知》（编号：157/2009/TT-BTC）的规定执行。

3. 在执行过程中如遇问题，请各机关、组织及时向财政部反映以便研究解决。/。