通知144/2013/TT-BTC关于管理、使用国家预算资金实施2013-2015阶段出版和发行《民族与山区图片报》双语的指导

 通知

关于管理、使用国家预算实施出版发行《民族与山区报》双语版的指导

2013-2015阶段

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根据2003年6月6日政府第60/2003/NĐ-CP号法令，对《国家预算法》的具体规定和执行指南；

根据2008年11月27日政府第118/2008/NĐ-CP号法令，关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

执行政府总理2012年12月20日办公厅第10473/VPCP-KTTH号公文的指示；

1. 撤销第三条、第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十条。

财政部部长发布本通知，规定实施出版《民族与山区报》双语版资金管理和使用的机制，供少数民族有文字群体2013-2015阶段使用。

第一条 调整范围和适用对象

第一条 调整范围：本通知指导国家预算管理、使用实施出版发行《民族与山区报》双语版的工作，涉及获得国家认可的文字的某些少数民族。

第二条 适用对象：

a）中央各部委、行业，省级人民委员会，直辖市人民委员会，有获得国家认可的文字的少数民族；

b）其他与管理、使用国家预算实施出版发行《民族与山区报》双语版有关的机关、组织和个人。

第二条 对象及接收《民族与山区报》双语版的数量

一、中央层面：

a）中央统战部、中央宣传部、西南边境地区指挥部、西北边境地区指挥部、东北边境地区指挥部、国务院民族事务委员会、全国人大常委会民族委员会、文化体育旅游部、信息通信部：每个单位每期每种双语版2册（以下简称双语版）；

b）国家图书馆：每期每种双语版5册。

第二条 省级：

a）省民族事务局、省文化体育旅游局、省教育厅厅、省委宣传部、省人民团体联合会：每个单位每期每种双语版2册；

b）省学校、省图书馆：每个单位每期每种双语版5册；

c）越南通讯社分社、123工作组（省军事指挥部）、翻译和校对人员：每个对象每期每种双语版1册。

第三条 县级：

a）县图书馆、县文化宫：每个单位每期每种双语版5册；

b）县民族事务局、县人民团体联合会、县教育局、县文化局、县委宣传部：每个单位每期每种双语版1册。

第四条 寺庙、边防哨所：每个单位每期每种双语版3册。

第五条 其他对象：少数民族文字教学班、少数民族文字教师；乡人民委员会、村人民委员会、屯、社、坊；村长、社区中有威望的人、乡文化宫、乡邮政文化站、社区文化宫，每个对象每期每种双语版1册。

第六条 存档：按现行规定办理。

第三条 关于《民族与山区报》双语版的规格、质量和内容

1. 形式：

尺寸：20.5x28.5厘米。

内页和封面：在100克/平方米的Couches纸上彩色印刷。

100%彩色照片，清晰。

期数：48页。

出版周期：每月一期。

2. 内容：

使用通用文字和少数民族文字；内容涵盖全国，具有民族区域的专业性；文章简短精炼，易于理解记忆；主题明确，导向性强，注释所需信息齐全。

条 4. 出版、发行、管理和使用“民族和山区图片报”双语版

1. 每年，根据第二条规定获得“民族和山区图片报”双语版的主体，中央各部、委、办及各省、自治区、直辖市人民政府汇总本部门管理范围内应接收该出版物的主体名单，并于6月30日前提交越南通讯社审核，作为确定下一年度需出版和发行数量的基础，但不得超过总理批准的每种语言版本的数量。

2. 根据本条第1款所述名单，越南通讯社负责出版；中央报刊发行公司（隶属于越南邮政总公司——国家信息与通信部）负责确保及时按已审核名单上的地址足量发行“民族和山区图片报”双语版，并由参与发行的单位在经济合同中确认。

3. “民族和山区图片报”双语版的管理和使用（适用于本通则第二条规定的主体）

a) 中央：

各部、委、办和获得该出版物的组织有责任管理和使用以服务于参谋、指导和宣传普及工作，旨在有效实施党的方针政策和国家的法律法规，为民族同胞服务。

b) 分配给地方的“民族和山区图片报”双语版：

- 获得该出版物的个人有责任管理和使用以服务于参谋、指导和宣传普及工作，旨在有效实施党的方针政策和国家的法律法规，为当地民族同胞服务，并将该出版物分发到基层供所有人阅读；

- 地方图书馆、阅览室、文化邮局需要集中报纸、杂志，以便民族同胞有机会阅读或采用“朗读共听”的方式。对于设有广播站的地方，在广播节目中进行朗读。

c) 分配给边防哨所、边境工作站、123工作组的“民族和山区图片报”双语版：各单位自行保管并设立阅览室，为干部战士提供获取信息的机会，提高群众工作的宣传动员能力。

d) 分配给学校班级的“民族和山区图片报”双语版：带回课堂阅读并在课后转交学校图书馆。学校有责任制定具体规定，有效管理、利用该出版物，使所有学生都能阅读、观看和听取。

第五条 经费支出内容及标准

1. 内容包括：

a) 印刷费用（纸张、印刷工时、裁剪、完成“民族和山区图片报”双语版的印刷品，按照招标法律规定执行。如果每个少数民族地区只有一家具备印刷双语报纸能力的印刷厂，越南通讯社可以指定该印刷厂，但仍须遵守现行的指定招标规定。

b) 新闻稿、文章、照片的稿费（包括越南语新闻稿、文章、照片的稿费和少数民族文字新闻稿、文章、照片的稿费）；

c) 翻译、编辑和校对翻译稿件的费用，以及“民族和山区图片报”双语版顾问的报酬；

d) 与组织稿件有关的工作费用，包括：建立和编制整个出版物的内容计划；编辑、审阅、设计版面、技术编辑、美术编辑、制版、晒版、修版、印样整个出版物（包括越南语部分和少数民族语言部分）、签字确认印样；

e) 编辑部管理工作费用，包括：编辑部办公用品、易耗品；编辑部记者、编辑的汽油费；报纸装卸、运输、交接费用；纸张检验费用；

f) 业务培训和通讯员会议费用；

g) 劳动合同工资支付（如有）；

h) 报刊发行和运输至读者和受益单位的费用；

i) 与出版和发行“民族和山区图片报”相关的其他费用；

2. 支出标准：

a) 纸张、印刷工时、裁剪、完成“民族和山区图片报”双语版印刷品的费用：依据合法发票和凭证，基于定额标准并符合市场价格；

b) 新闻稿、文章、照片的稿费（包括越南语新闻稿、文章、照片的稿费和少数民族文字新闻稿、文章、照片的稿费）；翻译、编辑和校对翻译稿件的费用，以及“民族和山区图片报”双语版顾问的报酬：按照政府2002年6月11日发布的第61/2002/NĐ-CP号法令关于稿费制度及相关补充修改的规定（如有）；

c) 业务培训和通讯员会议、差旅费：按照财政部2010年7月6日发布的第97/2010/TT-BTC号通则关于公务差旅费和国家机关及公立事业单位举办会议费用的规定执行；

d) 与组织稿件有关的工作费用，包括：建立和编制整个出版物的内容计划；编辑、审阅、设计版面（makest）、技术编辑、美术编辑、制版、晒版、修版、印样整个出版物（包括越南语部分和少数民族语言部分），根据实际发生情况并基于经财政物价部门审定的标准执行；

e) 编辑部管理工作费用，包括：编辑部办公用品、易耗品；编辑部记者、编辑的汽油费；报纸装卸、运输、交接费用；纸张检验费用，按照现行规定执行；

f) 劳动合同工资支付：根据实际情况发生，但在已批准的预算范围内。

i) 发行、运输报纸到读者手中、受益单位：费用标准根据发行的报纸数量和邮政企业承担发行公共服务产品任务的邮资，按照国务院总理2011年8月8日第31/2011/QĐ-TTg号决定关于指定企业维持和管理公共邮政网络、提供公共服务邮政和国际邮政服务的规定确定；

k) 组织调查、检查发行工作：按现行关于差旅费制度的规定，即财政部2010年7月6日第97/2010/TT-BTC号通知，并按实际发生的费用；

以上所有内容和费用标准仅在每年由财政物价部门审定的预算范围内执行。

第六条 资金来源及编制预算

一、双语《民族与山区图片报》出版经费由中央财政保障，并纳入越南通讯社年度经常性财政预算中。

二、双语《民族与山区图片报》国家拨款（不收费）的预算编制、分配和下达，按照《国家预算法》及其实施指导文件的规定执行。

三、根据第二条规定对象，越南通讯社编制双语《民族与山区图片报》国家拨款（不收费）的预算，汇总至越南通讯社年度国家经常性财政预算中，报送财政部审核并报告政府总理，提交国会批准。

四、根据有权机关下达的预算，越南通讯社负责出版并与中国中央报刊发行公司签订合同，及时向第二条规定对象发行双语《民族与山区图片报》。

第七条 出版、发行双语《民族与山区图片报》的资金管理、使用和决算

一、越南通讯社与中国中央报刊发行公司分别核算国家财政资金用于出版、发行双语《民族与山区图片报》的账目，按现行会计制度执行，如有财务义务则按规定履行。

二、出版、发行双语《民族与山区图片报》的资金管理、使用和决算，按照国务院2003年6月6日第60/2003/NĐ-CP号法令关于《国家预算法》实施细则及其指导文件的规定执行。

三、越南通讯社负责审查双语《民族与山区图片报》出版、发行经费决算，连同越南通讯社年度经常性支出决算，按《国家预算法》及其指导文件规定报送财政部审核。

四、当年安排的双语《民族与山区图片报》出版、发行经费应在当年执行和决算。年末未使用的预算结余（如有），按现行年终处理国家财政资金的规定办理。

条 8. 实施条款

本通知自2013年12月25日起生效，并从2013年度财政预算起适用。

在执行过程中如遇问题，请越南通讯社及时反映给财政部研究解决。/