决定第145/2000/QĐ-TTg号关于颁布越南国家存款保险财务管理制度

国务院总理决定

关于发布越南国家存款保险制度财务管理规定的通知

 

国务院总理

 根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；

根据一九九九年九月一日政府第89/1999/NĐ-CP号法令关于存款保险的规定；

根据一九九九年十一月九日总理第218/1999/QĐ-TTg号决定关于成立越南国家存款保险公司；

考虑财政部部长和越南国家银行行长的建议，

 

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带发布越南国家存款保险公司的财务管理规定。

条 2. 本决定自签署之日起十五日后生效。越南国家存款保险公司在此决定生效前发生的财务收支活动应按照本决定附带发布的规定进行调整。

条 3. 委托财政部部长、越南国家存款保险公司董事会主席和总经理组织实施本决定。

条4. 各部部长、各直属机构主要负责人、政府各部门主要负责人、各省、自治区、直辖市人民政府主席负责执行本决定。/

 

规则

越南国家存款保险公司的财务管理

（附属于总理二〇〇〇年十二月十九日第145/2000/QĐ-TTg号决定）

第一章

总则

第一条. 本规定对根据总理一九九九年十一月九日第218/1999/QĐ-TTg号决定成立、组织和运营的越南国家存款保险公司的财务管理制度作出规定。

条款2. 越南国家存款保险公司董事会主席和总经理对确保资本和资产安全、使用资本、执行财务会计和审计制度负责，并向政府报告。

条 3. 财政部履行国家管理职能，负责指导和检查越南国家存款保险公司的财务收支活动。

第二章

资本与资产

第四条. 越南国家存款保险公司的运营资本包括：

1. 国家拨付的注册资本1000亿越盾。

如需变更注册资本额度，越南国家存款保险公司董事会主席须向财政部部长和国家银行行长报告并提交总理决定。

2. 经总理批准的借款。

3. 合法来自国内外组织和个人的资金支持（如有）。

4. 资产重新评估产生的差额。

5. 业务准备金基金（来源于年度存款保险费收入）。

6. 各类基金：财务准备金基金、发展投资基金、失业救济基金、奖励基金、福利基金。

7. 国家拨付的基本建设投资和固定资产购置资金（如有）。

8. 其他资金。

条 5.业务准备金基金由每年收取的存款保险费（扣除按规定纳入越南国家存款保险公司收入的部分，详见本规定第十二条）形成。

业务准备金基金用于支付存款人在参与存款保险的机构丧失偿债能力并被有权机关决定终止运营时的保险赔偿。如越南国家存款保险公司的资金不足以支付存款人的保险赔偿，须向财政部和国家银行报告并提交总理处理方案。

条6.

1. 越南国家存款保险公司可按政府一九九九年九月一日第89/1999/NĐ-CP号法令关于存款保险的规定和总理二〇〇〇年六月二十八日第75/2000/QĐ-TTg号决定关于越南国家存款保险公司组织和运营章程的批准，使用资金以支持其运营。使用资金必须保证资本的安全和发展。

2. 越南国家存款保险公司可以购买或投资不超过注册资本15%的固定资产，以满足自身运营需求。每年的投资和固定资产采购必须遵守国家规定并在已批准的年度计划范围内进行。

3. 越南国家存款保险公司可以将暂时闲置的资金用于符合总理二〇〇〇年六月二十八日第75/2000/QĐ-TTg号决定第七条第八款规定的用途。

条7. 清点和重新评估资产

1. 越南国家存款保险公司应定期每年清查现有资产和资本；准确确定多余、短缺、积压、品质下降的资产及其原因和责任，作为编制财务报表的基础。

2. 越南国家存款保险公司应根据有权机关的决定进行资产清查和重新评估。

3. 清查和重新评估资产必须符合法律规定。由于重新评估产生的价值增加或减少的差额应计入或减少越南国家存款保险公司的资本。

条 8. 越南国家存款保险公司应按照国有企业规定计提固定资产折旧，并可将折旧金额用于固定资产更新改造和其他合法用途。

条9.越南国家存款保险公司所有非存款保险承诺造成的财产损失（除存款保险承诺外），必须记录损失程度、原因、责任并按以下原则处理：

1. 如果财产损失是由于集体或个人主观原因造成的，则造成损失的对象必须依法赔偿。董事会或总经理决定赔偿金额并对其决定负责。

2. 已投保的财产按保险合同处理。

3. 在收回个人、集体和保险机构的赔偿后，如果仍有不足，用财务准备金基金补足。如果财务准备金基金不足以补足，则不足部分计入费用。

4. 因自然灾害或客观原因造成严重损失；因无法收回贷款、担保和按总理指示购买的债务，即使使用财务准备金弥补后仍不足的损失，理事会和总经理应制定处理方案报告财政部和中国人民银行审查，并提交总理决定。

条10. 财产清算与转让

1. 国家存款保险机构可以转让未使用的资产，用于更有效的经营活动。

2. 国家存款保险机构可以清算质量低劣、失去价值、无法修复的损坏资产；技术落后且无需求或无效益且无法整体转让的资产，以回收资金用于更有效的经营活动。

3. 在转让或清算资产时，国家存款保险机构必须成立评估委员会，对技术状况进行评估，确定资产价值，并在法律规定的情况下组织拍卖。

4. 清算或转让资产所得款项与资产剩余价值及清算或转让费用之间的差额计入国家存款保险机构的经营结果。

条 11. 清算破产存款保险参与机构的资产

1. 破产存款保险参与机构的资产清算按照法律规定执行。

2. 国家存款保险机构从清算存款保险参与机构资产中获得的资金按以下顺序使用：

a) 还清国家存款保险机构向这些机构提供的贷款支持和担保；

b) 剩余部分（如有）补充业务准备金。

第三章

收入和支出

条 12.国家存款保险机构的收入包括当年实际收到的款项，具体如下：

1. 存款保险业务收入：

a) 在运营前三年内，国家存款保险机构将所收取的存款保险参与机构保费的12%计入收入。如果三年后由于客观原因收入仍然困难，则交由财政部处理；

b) 来自用于支付受保存款的贷款利息收入；

c) 在国家存款保险机构为存款保险参与机构提供特别贷款以支付受保存款时收取的担保费；

d) 购买债务的利息收入；

e) 对于违反规定缴纳保费期限的存款保险参与机构收取的罚款。

2. 金融活动收入：

a) 投资有价证券的利息收入；

b) 存款利息收入。

3. 其他活动收入：

a) 资产清算和转让收入（全部清算和转让所得款项）；

b) 向存款保险参与机构提供咨询服务和培训员工的费用；

c) 其他收入。

条 13. 国家存款保险机构的支出包括当年实际发生的费用，具体如下：

1. 存款保险业务支出：

a) 借款利息支出；

b) 结算服务和委托服务费用；

c) 与购买和出售债务、投资活动相关的其他费用，以及收回已注销债务和其他业务费用；

2. 人员支出：

a) 按规定支付给员工的工资和奖金等薪酬；

b) 支付理事会成员和监事会成员兼职补贴；

c) 按照国家规定的标准支付给员工的工作餐费，每人不超过国家规定的公务员最低工资标准；

d) 按规定支付给女工的费用；

e) 按规定支付的工作服和劳动保护用品费用；

f) 按规定支付给离职员工的补助金；

g) 按规定支付的困难补助金。

3. 社会保险、医疗保险、工会经费及其他按规定缴纳的费用。

4. 当党组织和群团组织的经费不足以支付其活动费用时，支付相关费用。

5. 管理活动支出：

a) 办公物资费用；

b) 邮电、通信、电报、租用通信线路、电传、传真等费用，按邮政部门开具的发票支付；

c) 电费、水费、医疗保健、环境卫生和环境维护费用；

d) 汽油和柴油费用；

e) 国内外出差费用；

f) 接待、庆典、会议、宣传和广告费用。此类费用在成立后的两年内不得超过年度总支出的7%，之后每年不得超过5%；

g) 员工培训和科研费用；

h) 聘请国内外专家的费用（如有）；

i) 审计和监察费用；

j) 由于不可抗力客观原因导致的经济合同违约罚款；

k) 其他管理费用。

第五款所述的支出，应按照财政部根据国家存款保险机构的特殊活动性质规定的定额标准执行。

6. 资产支出：

a) 按照国有企业规定计提固定资产折旧；

b) 购买资产保险的费用；

c) 购置劳动工具的费用；

d) 维修和保养资产的费用；

e) 根据租赁合同支付给出租方的租金；

f) 资产清算和转让费用（包括资产剩余价值和清算、转让费用）；

g) 补偿制度规定来源补偿后的剩余资产损失。

7. 缴纳税费。

8. 对为国家存款保险机构活动做出贡献的个人和单位外部门给予奖励。奖励金额由财政部规定。

9. 其他费用。

条14。 国家存款保险机构应按规定正确记录收入和支出，并遵守会计凭证和账簿制度的规定，对其收入和支出的真实性负责。

第十五条。 中华越南存款保险机构的费用核算中不得包括以下各项：

1. 已由政府支持或由保险公司、造成损失的一方赔偿的损失；

2. 因行政罚款支出、主观原因导致的逾期贷款利息和违反财务制度的支出；

3. 集体和个人因执行任务时违反法律法规而需缴纳的罚款；

4. 与中华越南存款保险机构活动无关的支出，如基本建设投资支出；对其他组织和个人的支持支出；

5. 来自其他资金来源的支出：事业支出、奖励福利支出和其他由其他资金来源承担的支出；

6. 其他不合规的支出。

第四章 实施细则

收支差额及基金提取

条16。 年度财务收支差额是中华越南存款保险机构的运营结果，通过总收入减去当年发生的合法总支出来确定。

条17. 年度收支差额处理

一、收入大于支出的情况：

（一）弥补以前年度支出大于收入的差额；

（二）扣除中华越南存款保险机构应承担的违法罚款；

（三）剩余部分按如下方式处理：

- 提取10%进入财务准备金。当财务准备金余额达到注册资本的25%时不再提取；

- 提取50%作为发展投资基金；

- 提取5%进入失业补助准备金。当该准备金余额达到中华越南存款保险机构六个月实际工资时不再提取；

- 建立奖励和福利基金。这两个基金的提取比例按照国家企业规定执行，两个基金的比例由中华越南存款保险机构董事会决定；

- 剩余部分补充到发展投资基金。

二、收入小于支出的情况：

中华越南存款保险机构可以使用财务准备金来弥补收入小于支出的差额；如果财务准备金余额不足以弥补，则将差额转至以后年度继续弥补。

条18.基金使用的原则

1. 财务准备金用于：

（一）根据本规则第十七条第二款的规定弥补收支差额；

（二）在已经用赔偿款和保险公司赔偿款弥补后，弥补剩余的财产损失；

（三）弥补投资风险和参与存款保险机构无法支付的援助。

2. 发展投资基金用于：

（一）扩大业务规模和更新技术设备、工作条件；

根据每年的基本建设投资计划、投资需求和基金能力，中华越南存款保险机构董事会决定投资形式和方法，遵循效益、安全和资本增长的原则；

（二）购买有价证券，依照法律规定。

3. 失业补助准备金用于：

（一）为在中华越南存款保险机构工作一年以上的员工提供临时失业补助，以及培训新技能或新工作的员工，为女员工提供预备职业培训，并提高中华越南存款保险机构员工的职业技能；

4. 奖励基金用于：

（一）年终奖或定期奖金，由中华越南存款保险机构董事长根据总经理和工会的建议并基于员工的工作效率和业绩决定；

（二）对提出改进技术和业务流程创新并产生效果的个人或团体给予一次性奖励，奖励金额由中华越南存款保险机构董事会决定。

5. 福利基金用于：

（一）建设和改造中华越南存款保险机构的福利设施；

（二）支持员工体育、文化和社会福利活动；

第五章

（三）其他福利活动。中华越南存款保险机构总经理与工会委员会共同管理使用该基金。

第19条.

会计、统计、审计和财政计划制度

2. 越南存款保险公司的财政年度从公历1月1日开始至12月31日结束。

条20. 中华越南存款保险机构必须执行现行会计和统计制度以及财政部和国家统计局发布的指导文件。

第二十一条. 每年，中华越南存款保险机构负责编制并向财政部提交年度收支计划。该计划经董事会批准，作为中华越南存款保险机构实施和与财政部门结算的依据。

定期（季度、年度），中华越南存款保险机构负责编制并提交业务报告、统计报告、财务报告及其他定期或临时报告，按照财政部和国家统计局的规定。

一、中华越南存款保险机构的年度收支决算报告须经董事会批准并在财政年度结束后的四十五天内提交给财政部。

审批权限、表彰程序、. 每年，根据中华越南存款保险机构的年度决算报告，财政部将根据其职能进行审查和审计。

第23条。对本规则的修改和补充由中华越南存款保险机构董事会提议，报财政部审核，呈国务院总理决定。/。