令号145/2004/法令-CP详细规定了越南总工会和雇主代表参与国家机关有关政策、法律法规及与劳动关系相关问题的方式。本文件适用于如劳动和社会事务部、越南总工会、越南工商会、越南合作社联盟等相关方。重点在于规定意见参与的形式以及各方在制定劳动政策法规方面的责任。
Scope of application
劳动和社会事务部、越南总工会、越南工商会、越南合作社联盟
Key points
- 参与意见包括劳动和社会事务部、越南总工会、越南工商会、越南合作社联盟→就党的路线方针、国家关于劳动的政策提出意见；根据劳动法修改补充劳动领域的制度政策；改革劳动管理行政手续；提出解决涉及大量工人的罢工问题；参与国际劳工组织（ILO）公约报告；以及其他政府和各方要求的问题。
- 通过书面形式参与意见→必须征求越南总工会、越南工商会、越南合作社联盟的意见；起草机构有责任采纳意见并完善草案。
- 定期每六个月召开一次会议→旨在制定各方面的年度合作计划；检查执行计划的情况；向国家机关提出属于本法令第三条规定的事项。
- 劳动和社会事务部→负责制定劳动政策法规，组织定期和临时会议；汇总会议结果报告给相关方；组织实施行动计划。
- 越南总工会→负责协调汇总关于政策法规及相关劳动关系的意见；指导各级工会监督劳动法的实施。
🌐 Social impact of this document
- 积极影响：增强劳动者和企业参与劳动政策法规制定过程的作用，有助于保护劳动者的合法权益。
- 消极影响：可能增加如越南总工会和越南工商会在组织征求意见和汇总报告方面的工作负担。
❓ Frequently asked questions
参与劳动政策法规意见的是哪些机构？
参与的机构包括劳动和社会事务部、越南总工会、越南工商会、越南合作社联盟。
定期会议的时间间隔是多少？
定期会议每六个月召开一次。
哪个机构负责制定劳动政策法规？
劳动和社会事务部负责制定劳动政策法规，并征求相关方的意见。
各方是否有保留意见的权利？
是的，越南总工会和越南工商会有权保留意见并向总理报告审议。
该法令自何时生效？
该法令自公布于公报之日起十五日后生效。
Full text
政府令
详细规定实施劳动法
关于越南总工会 男 和劳动者使用者代表参与国家机关政策
法律及相关劳动关系问题
的事项
_____________________________
中华人民共和国国务院
根据2001年12月25日《政府组织法》；
根据一九九四年六月二十三日劳动法；二〇〇二年四月二日修改补充若干条款的劳动法；
鉴于劳动和社会保障部部长的建议，
令：
第一章
总则
第一条 范围与对象
一、本规定涉及国家机关征求越南总工会和劳动者使用者代表关于直接涉及劳动者和使用者利益的权利义务的意见的内容、形式和责任；关于参与、报告执行国际劳工组织（ILO）公约的问题。
二、本规定所指的劳动者使用者代表为越南工商会、越南合作社联合会。
劳动者代表和劳动者使用者代表与地方国家机关参与意见，按照劳动和社会事务部、越南总工会、越南工商会、越南合作社联合会（以下简称“各方”）的指导进行。
第二条 参与意见的原则
各方参与意见基于合作、民主、平等、客观原则，尊重各方意见和权益，以确保各方利益和谐，促进健康劳动关系发展，为国家经济可持续发展作出贡献。
第三条 参与意见的内容
参与意见内容包括：
一、党与国家关于劳动的方针政策；
二、根据劳动法规定修改补充劳动领域的制度政策；
三、劳动管理中的行政改革；
四、提出解决涉及多名劳动者的罢工措施；
五、参与、报告执行国际劳工组织公约；
六、政府和各方根据法律规定要求的其他事项。
第二章
参与意见的形式和各方的责任
第四条 参与意见的形式
参与意见的形式包括：
一、书面参与意见；
二、召开各方会议。
第五条 书面参与意见
一、劳动和社会事务部负责起草并发布劳动法规（简称起草机关），须按立法法规定征求越南总工会、越南工商会、越南合作社联合会的意见。
二、越南总工会、越南工商会、越南合作社联合会负责自行决定组织征求意见、收集成员组织意见，向起草机关反映。
三、劳动法规起草机关负责采纳越南总工会、越南工商会、越南合作社联合会的意见，完善草案，并按立法法规定报有权限机关发布法规。
如各方对法规草案意见不一致，起草机关必须解释清楚；持不同意见的一方有权保留意见，并向有权限发布法规的机关报告，以作最终决定。
条 6. 各方会议
1. 会议以两种形式组织：
定期会议；
紧急会议。
会议成员包括各方代表；必要时可邀请其他相关机构和组织的代表参加。
2. 定期会议每六个月举行一次，旨在：
a) 制定各方之间年度合作计划；
b) 检查已制定计划的执行情况；
c) 就第三条规定的内容向国家机关提出建议。
3. 紧急会议根据至少一方的要求或有管辖权的国家机关的要求或涉及劳动政策、法律法规或解决各方在劳动关系中的权利和利益的紧急事务而召开。
4. 会议结果必须报告给总理并发送给各方以供执行。
条 7. 劳动和社会事务部的责任
劳动和社会事务部负责：
1. 主持制定劳动政策和法律法规，并在提交审议或自行发布前征求相关各方的意见；
2. 预案行动方案、建议和解决问题的方法；
3. 组织并主持定期会议和紧急会议；汇总并向相关各方报告会议结果；
4. 组织实施行动计划；
5. 指导省劳动和社会事务局与省级工会联合会和地方企业协会合作，组织实施劳动法律法规并解决劳动关系中出现的问题；
6. 汇总、报告会议结果、实施计划的结果，提出维持和发展健康劳动关系的措施，并向相关各方和总理报告；
7. 确保从国家预算中拨款用于会议组织费用。
条 8. 总工会的责任 男
1. 协调并汇总关于劳动政策和法律法规以及与劳动关系有关问题的意见，如本法令第三条所述；
2. 在实施劳动政策和法律法规及解决劳动关系相关问题的过程中与相关各方协调合作；
3. 指导各级工会监督劳动法律法规的组织实施，并与相关各方合作解决地方企业劳动关系中出现的问题，并向上级报告劳动关系情况；
4. 准备总工会在与相关各方配合讨论并在本法令规定的会议上参与的行动方案和计划；
5. 有权保留意见并向总理报告。
条 9. 工商会和合作社联盟的责任 男
1. 在实施劳动政策和法律法规及解决劳动关系相关问题的过程中与相关各方协调合作；
2. 协调并组织就劳动政策和法律法规以及与劳动关系有关的问题（如本法令第三条所述）征求意见；
3. 指导地方企业协会及其成员组织与相关各方合作，组织实施劳动法律法规并解决地方企业劳动关系中出现的问题；汇总并按其组织系统（商会或合作社联盟）报告劳动关系情况；
4. 准备其在与相关各方配合讨论并在本法令规定的会议上参与的行动方案和计划；
5. 有权保留意见并向总理报告审查。
第三章
实施条款
第十一条 效力实施
本决定自公布之日起十五日后生效。
第十二条 组织实施
1. 劳动和社会事务部与总工会、商会和合作社联盟共同执行本法令。
2. 各部部长、相当于部长的机构负责人、政府直属机构负责人、省人民委员会主席负责执行本法令。/。
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