通知第146/2016/TT-BTC号关于通过越南领空飞行费用的征收标准、征收制度、缴纳、管理和使用规定

通知

关于收费的征收、缴纳、管理和使用的规定
及使用飞越越南领空的费用

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根据2006年6月29日《民用航空法》和2014年11月21日《关于修改补充若干条款的民用航空法》；

根据2015年11月25日《费用和税法》；

根据2016年8月23日政府第120/2016/NĐ-CP号法令，就实施《费用和税法》若干条款的具体规定和指导；

根据2013年12月23日政府第215/2013/NĐ-CP号法令，关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据企业财务局局长的建议，

财政部长发布本通知，规定飞越越南领空费用的征收标准、征收制度、缴纳、管理和使用。

第一条 调整范围和适用对象

第一条 本通知规定飞越越南领空费用的征收标准、免征、缴纳、管理和使用。

第二条 本通知适用于拥有、使用或管理执行飞越越南领空飞行任务的飞机的组织和个人（以下简称飞机运营人）、提供飞越越南领空空中交通服务的组织、有管辖权的国家机关以及与之相关的其他组织和个人。

第三条 如越南社会主义共和国是缔约方的国际条约对本通知的规定有不同规定的，则适用该国际条约的规定。

贷款金额

在本通知中，下列术语定义如下：

1.最大起飞重量（MTOW）：是指每架飞机在操作规范（Operation Specification）中记录的最大起飞重量。

2. 飞越越南领空的航程 是指从进入点到离开越南领空航线的退出点的距离。

3. 飞越越南领空的航程 和越南管理的飞行情报区从进入点到离开越南管理的航线的退出点的距离。

4. 定期航班：是指按照承运人在售票系统上公布的定期航班时刻表进行商业运输的航班。

5. 不定期航班：是指除本条第四款规定外的商业运输航班。

6. 公务航班： 包括军事飞机、海关、公安专用飞机以及完全用于公务目的的民用飞机的航班。

7. 专机航班：是指根据2009年1月9日政府第03/2009/NĐ-CP号法令第二条第一款关于保障专机航班的规定执行的航班。

8. 国内专机航班： 是指根据2009年1月9日政府第03/2009/NĐ-CP号法令第二条第二款关于保障专机航班的规定执行的航班。

9. 外国专机航班： 是指根据2009年1月9日政府第03/2009/NĐ-CP号法令第二条第三款关于保障专机航班的规定执行的航班。

第三章 收费对象

第一条 定期航班。

第二条 不定期航班。

第三条 结合商业运输的专机航班（根据本通知第二条第四款、第五款和本条第一款、第二款的规定，可视为定期航班或不定期航班）。

第四条 免费对象

包括以下非商业目的的飞越越南领空的航班：

一、专机飞行（不包括专机兼营商业运输的飞行）。

二、公务飞行。

3. 救援、运送人道主义援助物资、救灾物资以及执行其他人道主义任务的航班。

第五条 飞越越南领空费用标准

一、定期航班费用标准

（一）飞越越南领空的航班

（二）飞越越南领空和越南管理的飞行情报区的航班

二、对于不定期航班：按本条第一款规定的费用标准的120%收取。

第六条 收取、管理和上缴国家预算飞越越南领空费用的组织

一、飞越越南领空费用属于国家预算收入。中国航空管理总公司负责收取费用，并将100%上缴中央预算，记入相应的明细科目和章节。组织收取飞越越南领空费用所需的成本由总公司从其服务收费中补偿。

二、中国航空管理总公司的责任：

根据中国民航局公布的飞越越南领空航线和越南管理的飞行情报区航线，中国航空管理总公司负责：

（一）准确及时地收取飞越越南领空费用。

（二）根据应缴纳飞越越南领空费用的航班数量，中国航空管理总公司按照规定进行记账。

（三）向总部所在地税务机关登记并申报缴纳飞越越南领空费用，按照财政部2013年第156号通知《关于实施税收征收管理法若干条款的指导意见》；《关于修改和补充税收征收管理法若干条款的法律》以及政府2013年第83号法令的规定，上缴中央预算。

（四）每月月底前，中国航空管理总公司必须将当月收取的费用存入中央预算账户，按照总部所在地税务机关的指导办理。每月结算后与月底已缴费用之间的差额，按照本通知第二条第2款第c项的规定上缴中央预算。

三、对于超过三年无法收回的应收费用，中国航空管理总公司可以从中扣除：

（一）飞机运营者破产；

（二）客户停止飞越越南领空运营。

中国航空管理总公司有责任继续跟踪处理后的债务至少十年，最多十五年，并采取措施追回欠款。如果成功追回欠款，则全部上缴中央预算。

条7. 编制和下达飞越越南领空费用预算

1. 根据越南民航局通报的航空运输需求情况和发展预测，越南空中交通管理总公司编制飞越越南领空费用预算，并于每年7月15日前提交给越南民航局汇总后报交通运输部。交通运输部审核并将其纳入下一年度交通运输部收支预算，于每年7月20日前报送财政部。

2. 财政部下达预算决定后，交通运输部将预算下达给越南民航局，越南民航局再将飞越越南领空费用预算下达给越南空中交通管理总公司组织实施。

条8. 飞越越南领空费用收入决算

1. 越南空中交通管理总公司按照《国务院关于修改〈收费和基金管理办法〉的决定》（第120号令，2016年8月23日）第三条规定执行飞越越南领空费用决算。

2. 年度结束时，越南空中交通管理总公司编制年度飞越越南领空费用决算报告，提交越南民航局审查。越南民航局组织审核汇总，并按要求向交通运输部、财政部报告。

条 9. 生效

1. 本通知自2017年1月1日起生效，并从2017财年开始实施，取代财政部2015年12月1日发布的第196号通知（196/2015/TT-BTC）关于飞越越南领空费用收费标准及征收、缴纳、管理和使用的规定以及交通运输部与财政部联合发布的2015年2月27日第3号联合通知（03/2015/TTLT-BGTVT-BTC）关于财务管理和公共服务保障飞行活动计划安排的指导。

2. 除本通知未涉及的收费、缴纳、管理、使用、收费票据、收费信息公开等事项外，应按照《收费和基金条例》、《国务院关于修改〈收费和基金管理办法〉的决定》（第120号令，2016年8月23日）、财政部2013年11月6日发布的第156号通知（156/2013/TT-BTC）关于执行《税收征收管理法》若干条款的指导意见、《关于修改〈税收征收管理法〉若干条款的决定》和《国务院关于修改〈税收征收管理法〉的决定》（第83号令，2013年7月22日），以及财政部关于收费票据印制、发行、管理和使用的相关规定执行。

3. 如引用本通知中的文件被修改、补充或替代，则按照修改、补充或替代文件的规定执行。

4. 在执行过程中如遇问题，请交通运输部及相关单位向财政部反映，以便研究解决。/。