决定第147/2005/QĐ-TTg号批准《发展宁安省西区经济社会至2010年方案》

决定

批准该计划

|||"关于安省西部经济社会发展到2010年"

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国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据中共中央二〇〇四年七月一日第37号决议《关于中游和北部山区经济社会发展和保障国防安全到2010年的方向》；

考虑安省政府二〇〇五年四月六日第1527号呈文关于请求批准“安省西部经济社会发展到2010年”方案的建议；国家计划投资部二〇〇五年五月四日第2939号公文的建议。

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 批准“安省西部经济社会发展到2010年”方案，主要内容如下：

一、发展目标到2010年

使安省西部地区摆脱落后状态；各民族人民物质和精神生活水平提高，特别是深山区和边境地区的少数民族；遏制社会不良现象；确保边境国防安全和生态可持续性。

二、发展方向到2010年

- 加快经济可持续发展的速度，在产业结构调整的基础上，特别是农林产业，形成大规模集中种植原料作物区，并与加工工业的发展相结合，以快速增加工业比重，增加商品数量和价值，消费和出口量，解决就业问题并重新分配劳动力；

- 扩大服务、贸易、旅游和通信活动。发展区域、县、村群和高山社的商业服务网络，收购和交换农林产品以及供应生产和服务生活的物资商品。

三、主要指标到2010年

（一）关于经济：

- 经济增长平均速度：15.08%；按1994年价格计算的总产值达到12536亿越盾；

- 经济结构：农业、林业和渔业比重从2005年的45.6%降至35%；工业和建筑业比重从2005年的28.2%升至37%；服务业比重从2005年的26.2%升至28%；

- 人均收入达到850万越盾（高山地区400万至500万越盾；低山地区900万至1000万越盾）；

- 出口额达到4500万美元。

社会方面：

- 人口增长率平均为1.1%。人口规模达到1191190人；

- 消除贫困家庭，减少贫困人口比例低于10%；

- 基本完成高山地区各县的定居工作。努力消除自由跨境流动的情况；

- 实现所有10个山区县的小学适龄儿童普及教育和初中普及教育；100%教室坚固；

- 将5岁以下儿童营养不良率降低到30%。

四、各行业和领域的发展方向

（一）经济发展和社会基础设施建设：

- 交通运输：

+ 建设结合国防的经济道路如：

. 国道7号与国道48号连接线，长106公里；

. 西安省-广宁省（孟欣-黎利-通舒-广宁）线路，长240公里。

+ 边境道路（长180公里）：

. 州金-南解，塔多-赫坚；

. 略-胡库昂-谭太；

. 州金-南解；

. 克尔本-州丰；

. 多恩福克-平准。

+ 新建边境交通线路超过400公里；

+ 改善和完善国道、省道和山区原料作物运输系统、旅游服务交通系统（国道7A、48、15A、46和胡志明公路，总长度748公里，其中经过10个山区县的长度为568公里；12条省道总长度794公里）；

+ 改善通往各乡中心的道路路面，同时新建10个无汽车道路的乡的道路基础和相关工程，总长度167公里。

- 水利：

+ 投资建设本蒙水电综合水利工程（曲合县），容量4亿立方米水和60兆瓦，用于西北地区的灌溉和保湿；

+ 恢复和改善136个项目，新建278个项目，确保灌溉面积32800公顷。其中，水稻灌溉面积19000公顷，旱地作物灌溉面积13800公顷；

+ 加固新渠道1106公里；

+ 新建195个供水项目，解决89万人的生活用水问题。

- 电力：

+ 完善山区电网规划，提高变电站容量；发展35千伏、22千伏电网，延伸至有条件的社会；

+ 继续将电网扩展到有技术条件的乡。改造和升级现有变电站和线路，同时发展小型水电站或太阳能发电；

+ 完成本维320兆瓦水电站、克波96兆瓦水电站、胡那180-200兆瓦水电站、盐瀑40兆瓦水电站和其他水电站（本谷、韶瓦、燕鹤，容量5-20兆瓦）的建设；

到2010年：使使用电力的家庭比例（国家电网、小型水电站、太阳能等）达到100%。

- 城镇化发展：

+ 形成和发展两个新的城镇：康共市，规模2-3万人；泰和市，规模3-5万人；

+ 新增7个镇：顶山（安山县）；草村、草寺、武烈、清溪（清章县）；三二镇（曲合县）；东溪（义丹县）、洲河（康共县）；

+ 发展11个沿胡志明公路的城镇、市场：义丹县4个点（义松、义禄、义中、东溪）；新基县3个点（腊镇、义平、基山）；安山县1个点（礼镇）；清章县3个点（清溪、清梅、恒林）；

+ 新增58个农村市场：基山县6个市场；祥阳县2个市场；康共县5个市场；安山县3个市场；清章县16个市场；贵峰县4个市场；曲昌县7个市场；曲合县7个市场；新基县2个市场；义丹县7个市场。

- 建设工业园区：在义顺乡建设蒲圻工业园区400公顷，发展农林产品加工、纺织服装、机械装配、消费品生产和建筑材料生产等产业。

在10个山区县形成小型和手工业生产集群，以开发现有的原材料潜力，并恢复和发展地方的传统手工艺村和行业。

- 发展边境经济：完成国际口岸那芒坎（基山县）的建设。将青山口岸（青章县）建设成为国家级口岸；准备投资新建通树口岸（曲峰县），以便与老挝人民民主共和国和该地区的其他国家进行交流。

建设两个边境市场，提供商品来源，加强与老挝和泰国东北部省份的合作交流。

b) 发展农林渔业：

- 林业：

+ 管理保护和发展三种类型的森林（防护林、特种用途林和用材林），以建立可持续生态系统，保护土地、水源、基因库、环境和自然景观；

+ 改革林业管理体制，彻底实施按社区划分的土地分配和森林承包制度，为林业生产领域创造就业机会。逐步稳定居民生活，消除贫困；

+ 管理保护现有656391公顷的森林；

+ 创建大规模集中种植区：纸浆林72500公顷，MDF原料林5000公顷，松树15000公顷，肉桂10000公顷，白蚁主食树7000公顷，竹笋5000公顷。

- 农业：确保高山和边境地区县的粮食安全，在现有水稻面积的基础上通过深耕细作结合新水利工程扩大种植面积，并大幅减少梯田水稻面积。发展经济作物和水果种植，结合水利设施建设投资，应用作物和家畜品种改良、精细耕作技术，提高产量。

+ 粮食作物：到2010年，在高山县开垦2000公顷水田，减少6000公顷梯田面积。稳定种植面积为57610公顷（其中梯田轮作10000公顷），玉米29700公顷，使水稻产量达到每公顷44吨，玉米达到每公顷36吨，2010年的粮食总产量达到354284吨；

+ 木薯原料：到2010年安排5000公顷木薯种植面积，保证两家木薯加工厂每天100吨淀粉的原料供应。投资推广新品种，使其产量达到每公顷500吨；

+ 甘蔗：到2010年稳定甘蔗种植面积25000公顷；通过深耕提高平均产量至每公顷70-80吨；

+ 花生：到2010年种植面积9000公顷，主要从低效稻田和土豆田转换而来。采用地膜覆盖种植新技术，投资推广高产新品种如L14、L08、LVT等，使其平均产量达到每公顷25吨；

+ 芝麻：种植面积6000公顷，主要是V6品种，产量每公顷7吨，总产量4200吨；

+ 茶叶：种植面积13000公顷，现有6800公顷，新增种植面积5200公顷（主要分布在胡志明公路沿线4500公顷绿茶，基山县500-700公顷雪茶）；平均产量15吨/公顷；

+ 咖啡：种植面积3500公顷，使用Catimor品种，产量每公顷1.5-2吨。现有2400公顷，新增种植面积1100公顷；

+ 橡胶：种植面积7000公顷，现有3218公顷，新增种植面积3382公顷（主要分布在胡志明公路沿线）。2010年橡胶产量达到5200吨；

+ 柑橘：种植面积5000公顷（主要分布在义丹、坦基、曲合、聪共四个县）。每年新增种植面积500-600公顷，使产量达到每公顷25-30吨，集约化种植区域达到每公顷40-50吨；

+ 菠萝：种植面积10000公顷，现有3200公顷，新增种植面积6800公顷（在义丹、坦基和安山三个县扩大种植面积），满足曲洲（曲隆）菠萝厂的原料需求，并计划在坦基或银城县建设一个年产5000吨浓缩菠萝汁的新工厂；

+ 发展畜牧业：加快畜牧业在农业中的比重，从2005年的30%增加到2010年的40%（集中发展农场养殖，实现从饲料生产到圈舍的工业化）。

猪群：加快猪群增长速度，到2010年达到4.5%-5%，使猪群总数达到583660头。其中瘦肉型猪占60%-70%；

牛群：加快牛群增长速度。到2010年，使黄牛群增长率达3.2%，总数达到244000头，水牛群增长率达5.6%，总数达到228210头，其中68%是辛德杂交牛。鼓励在条件适宜的县发展奶牛养殖，并确保足够的牧草种植面积。

此外，发展其他特色养殖业：养蜂取蜜、放养红蚂蚁、养鳖等。

- 水产：将一些低效的稻田改种罗非鱼单性繁殖，并发展稻鱼轮作模式。充分利用现有水库进行水产养殖。到2010年，水产养殖面积达到14900公顷，产量达到12140吨。

c) 工业和建筑业：发展具有优势和资源开发能力并与原材料产地和产品消费市场相联系的行业。

- 甘蔗糖业：保持两个糖厂的生产能力不变：坦基县的松江糖厂1250吨/天，安山县的松兰糖厂500吨/天，扩大NAT&L糖厂的生产能力至12000吨甘蔗/天；2010年的糖产量达到18万-20万吨；

- 茶叶加工业：增加一些生产线的投资并升级现有设施，以达到12000吨干茶的生产能力；

- 咖啡加工业：建设一个年生产能力为2000吨的咖啡加工厂，配备先进的设备，既满足国内需求又用于出口，以处理6000吨产品；

- 橡胶加工业：升级现有设施，确保干橡胶的生产能力达到5000吨；

- 加工水果：新建年加工能力为5000吨的浓缩菠萝汁工厂，地点在2007年的新 Kỳ县或 Yên Thành，以开发新 Kỳ县和沿胡志明公路的山区县如 Yên Thành的菠萝种植潜力；

- 加工林产品：促进投资并寻找合作伙伴建设年产13万吨的纸浆厂；

- 其他加工产品：促进投资建设各种工厂和小型生产设施，例如：在Con Cuông建设饲料加工厂，在Khe Bố（Thương Dương）建设初级纸浆厂，在Mường Nọc（Quế Phong）建设年产5000吨的肉桂精油加工厂；将位于Quỳ Hợp的矿泉水厂生产能力提高到每年500万升；

- 开采矿产：精炼锡产量为每年800吨；出口白色大理石35万吨/年；玄武岩15万吨/年；煤2.5万吨/年；建筑用石30万立方米/年；砂砾100万立方米/年；

- 建筑材料：规划Anh Sơn和Đô Lương地区成为水泥生产的重点区域；扩大两家Anh Sơn水泥厂的规模，采用立窑技术，将其生产能力提升至每年40万吨，并同时准备建设一座年生产能力为140万吨的回转窑水泥厂；在Tân Kỳ建设年产100万平方米的花岗岩加工厂，在一些地方建设年产100万平方米的瓦片生产设施，建设年产240万吨的Đô Lương水泥厂；在Anh Sơn、Tân Kỳ、Nghĩa Đàn县建设年产90-100亿块的非烧结砖生产设施，使烧结砖产量达到10亿块，瓦片产量达到3.5亿块；

d) 商贸与旅游业。

- 贸易：在各县城镇、集镇、集市系统以及山区的加油站网络中形成贸易中心；加强与老挝各省份的全面合作，以通过老挝和泰国东北部市场进行商品交换；

力争在2006年至2010年间，山区10个县的零售商品流通总额平均增长率达到10.85%，2010年零售商品流通总额达到2200亿元，出口额达到4.5亿美元；

- 旅游业服务：充分利用自然资源、名胜古迹和民族文化资源，使西部 Nghệ An成为生态旅游、名胜和文化民族旅游的吸引点，与全省旅游系统相结合。到2010年，山区接待游客数量达到20万人次；旅游业收入达到3亿元；

đ) 文化和社会：

- 人口、劳动力和社区生活：

+ 将移民、重新安置和国防经济区计划与生产发展项目相结合，调整人口分布；

+ 沿主要交通干线和中越边境线发展新的集中居民区。城镇、集镇和沿胡志明公路的居民区应与农业、林业、工业和服务业的发展相结合；

+ 到2010年，将工业和服务业劳动力比例提高到30-40%，稳定就业率提高到90%；

+ 到2010年，将贫困家庭的比例降低到10%以下；

- 教育和培训：吸引50-60%的学龄儿童进入幼儿园和托儿所。在偏远地区的村庄，组织5岁及以上未上过幼儿园的孩子学习为期36天的学前教育课程，以便他们能够顺利进入小学；

+ 稳定现有的幼儿园数量，增加托儿所和村庄中的学前班。到2010年，使达到国家标准的幼儿园比例达到10%；

+ 稳定整个地区的学校系统。到2005年，实现适龄儿童普及小学教育；

+ 到2007年完成初中普及教育，到2010年，10%的初中学校达到国家标准；

+ 在泰和县和Con Cuông县建立两所职业中学，为少数民族提供培训；

- 医疗：

+ 新建两个位于Con Cuông市和Thai Hoa市的地区医院，床位分别为150张和250张；

+ 保持现有医疗中心、多科门诊和乡村卫生站的床位数不变。投资扩建一些人口密集、偏远地区的多科门诊。将每万人病床数提高到22张；

. 巩固所有多科门诊和乡村卫生站。每个村都有医生、助产士、护士和接生员。到2010年，使达到国家标准的村比例达到40-50%；

. 将儿童营养不良率降至30%以下，甲状腺肿大率降至10%以下；

­­- 文化信息广播和电视：

+ 提高广播覆盖率，使所有村庄都能收听广播，90%的村庄能收看电视。提高泰语广播的质量和时长。增加蒙古语广播节目。每个县都有一支流动宣传队，100%的乡和镇都有公共广播系统；

+ 提高达到文化标准的家庭比例至85%；

+ 提高拥有邮政和文化点的乡的比例至100%；

. 大力发展群众体育运动，建立体育家庭，使15%的家庭达到体育家庭标准；

. 每个县有一个多功能体育场，一个训练和比赛场地。乡镇中心和每个乡都有多功能体育场；

. 确保100%的山区文化、信息和体育干部接受培训；

- 科学和技术：大力推动科学技术进步应用于生产。成立服务于农林生产的科技进步应用中心：既是研究和推广科学技术的机构，也是向民众提供种子和技术的供应地，有助于推动农林生产现代化；

5. 主要措施

a) 继续调整补充各行业、领域和新城镇的发展规划，特别是在宁安省西部各县：

- 根据该省的总体经济社会规划以及已经批准的山区县规划，调整农作物结构，特别是畜牧业；据此调整种植业和养殖业的投资发展项目，调整新城镇规划，调整旅游和服务业的发展项目规划。

b) 发展资源的措施：

- 发展人力资源：

+ 制定补充发展新人力资源的政策，以培训和提升现有人力资源。首先培训教师、医疗人员和基层干部；

+ 加强并升级宁安省西部的职业学校，提高职业培训劳动力的质量，特别是竹藤编织、农林产品加工等行业的质量。在西北和西南地区形成两个区域级职业培训中心，为全省西部地区的劳动力提供培训；

+ 加强国家管理机构建设，精简机构，提高质量。将培训与干部轮换到基层相结合。重视增加教育、医疗领域的干部和边防部队战士。吸引大学和高等专科学校的学生到基层工作。

关注使用村长和族长来动员民众执行党的方针和国家政策。

+ 增加林业推广员、渔业推广员和工业推广员的数量，通过干部轮换、新接收和投资农业推广、林业推广和渔业推广工作来实现。

- 加强科学技术的应用：

+ 将低产稻田转换为经济作物种植。做好植物保护工作，研究并广泛宣传合理使用农药和兽药的程序；

+ 扩大耕作、收获和加工环节的机械化程度，提高水利设施的利用效率和节约用电用水；

+ 投资更新主要产品的设备和技术，如水果、林产品加工和种子生产领域，以提高农产品的产量、质量和竞争力；

+ 将杂交水稻种植面积扩大到主动灌溉面积的80%-90%，玉米杂交品种种植面积扩大到80%-90%，扩大杂交绿豆、ROC10、ROC16甘蔗、卡蒂莫咖啡、高产优质茶树和适合当地土壤条件的果树种植面积；

+ 继续改良肉牛和猪的饲养，发展鸡、鸭等家禽，并恢复和发展一些珍稀动物，如曲周白鸭、黑鸡、养蜂取蜜、放养红蚂蚁、养殖鳖等；

- 吸引投资资源的措施：

+ 审查并补充吸引各种投资的机制和政策，发展农村交通、水利设施，开发土地基金等，以改善山区县的基础结构；

+ 优先投资重点地区、边境地区、原料供应区和旅游区的基础建设，以吸引投资。优先投资实施中央委员会第20号结论（2003年6月2日）和中央委员会第37号决议（2004年7月1日）中的项目，完成党省第十五次代表大会决议的目标；

+ 动员一切力量共同建设基础设施工程，按照“政府和人民共同建设”的原则。鼓励民众投资并与商业组织联合投资发展生产；

+ 建设并推进水泥、开采和加工白色石材、木材加工、林产品等大型生产和经营项目，以及用于出口的商品生产项目；

+ 提高投资资金的使用效率，强调投资者的责任。建立合理的投资结构，促进经济结构调整；

+ 号召关于保护自然资源和生物多样性的项目，保护土地基金和水资源，结合发展旅游业和其他服务行业。

c) 巩固和扩大山区的生产关系：

- 按家庭经济和农场经济的方向组织生产。制定适当的机制，鼓励农户、农场主和经济成分扩大生产规模；

- 加强国有经济在农业、林业、工业和服务领域的角色，在此基础上发展公益企业，确保及时充分地供应消费品和生产物资，做好农民山区产品的收购代理工作；

- 继续指导实施农林场管理体制的改革，使这些单位成为农民科技指导中心。同时妥善处理农林场、站、厂之间的关系，以及各经济成分之间的关系；

- 实施国家和省级目标计划及经济和社会政策，解决就业问题，提高少数民族的生活水平；

d) 巩固和发展山区县的产品销售市场：

- 发展和巩固强大的出口企业，从原材料采购到加工再到出口形成闭环，稳定输入和输出。使用出口支持基金帮助企业在遇到风险时弥补损失，特别是山区和民族地区的农产品；

- 发展和完善农村市场的网络和收购服务机构，快速形成综合经济区，为少数民族和民族地区提供发展模式和收购供应点；

- 继续转换和提高合作社的服务效率，确保向农民提供优质投入品和良好产品销售。

||| 鼓励和支持企业、各类经济成分寻找和发展市场，吸引合作伙伴投资发展农林工业和服务在该地区。

||| d）改革国有企业，鼓励发展各类经济成分：

||| - 加快国有企业的股份制改革和所有制形式的转换，特别是在管理的西部宁安省范围内的国有企业，特别是国有的农场和青年志愿队；

||| - 鼓励并创造条件让各类经济成分发展，尤其是形成私营公司在农产品加工、林业产品加工和矿产开采领域；建立合作社提供投入要素并解决产出要素问题，为农民服务；

||| - 为投资者创造条件，在西部宁安省有优势的领域进行投资，以促进该地区的经济发展，逐步提高人民的生活水平。

||| e）制定一些机制和政策来促进发展：

||| - 行政改革：继续推进行政改革工作，创新领导方式。加快组织机构调整，干部轮换配置。注重培养和使用年轻干部和技术人才，使人力资源得到充分利用。

||| 继续简化行政程序，实施“一站式”服务项目，覆盖所有县区，根据国务院总理2003年9月4日第181/2003/QĐ-TTg号决定执行。

||| - 投资政策：

||| + 优先发展农业和林业生产，基础设施建设特别困难的乡，偏远地区和少数民族地区；

||| + 交通：优先投资连接重点区域的道路，原材料运输道路，旅游景点连接道路和边境道路；

||| + 水利：优先投资升级水库和大坝，以支持集中种植业和工业作物灌溉。继续推动渠道硬化运动，建设农村供水设施；

||| + 电力：优先投资加快本维水电站、克波水电站和盐瀑水力发电综合工程的建设进度。改造和升级现有变电站和输电线路，同时发展小型水电站或太阳能发电。

||| 为了实现项目的各项目标，总资金需求为2680亿元。其中国内资金2260亿元，国外资金420亿元。

||| 各行业投资分配：

||| 农林渔业：596.6亿元；

||| 工业：1028.5亿元；

||| 服务业和基础设施：1054.9亿元。

||| 其中，优先投资60个项目，总投资额为2327.6亿元（中央预算：744.6亿元；地方预算：156.4亿元；企业：1399.4亿元；外资：27.2亿元）。

||| （项目清单见附录表格）。

||| - 少数民族山区政策：

||| + 根据国务院总理2004年7月20日第134/2004/QĐ-TTg号决定执行；补充修改一些山区和少数民族的发展政策，如：支持生产发展资金，维护保养交通、水利、电力、生活用水等公共福利设施。补贴运输费用，保障少数民族地区、偏远地区和特别困难地区的必需品供应；

||| + 解决山区社会突出的问题，如：毒品买卖、运输、储存和吸食，艾滋病传播，非法传教，自由迁徙到老挝，信访投诉和土地纠纷。

||| g）继续将经济发展和社会事业项目与提高山区投资效益相结合：

||| - 建立农林生产和工业加工相结合的经济模式。鼓励发展庄园经济和大规模原料生产基地，以满足工业加工需求；

||| - 巩固和加强推广农业、林业和渔业活动，使其适应不同社区和生产习惯，方便民众接受科学技术和其他服务。

||| h）加强管理和有效利用现有资源，保护环境：

||| - 土地资源：合理安排土地用于生产和建设，最大限度减少荒废土地。重视水利工作，提高土地利用率。

||| 完成长期承包给农户的土地和森林分配，结合定居点建设工作在高山区县：

||| + 投资改良现有水稻面积，继续开发适合建设水利设施的地区扩大水稻种植面积；

||| + 对于裸露的山地：鼓励各类经济成分投资发展农林生产，形成原料基地，与工业加工相结合。

||| - 矿产资源：加强检查工作，有序开展矿产开采，减少对环境的负面影响，如石灰岩、白岩、黑岩、花岗岩、玄武岩、锡、陶土等矿产的开采。

||| - 森林资源：完善人工林培育技术，提高生产效率。通过建立森林发展项目，加强林业保护和发展活动。有计划地开展森林采伐，保护和可持续发展森林资源；

||| - 水资源：投资改善当地水利设施，有效管理和使用水资源，为农业生产和服务居民生活提供水源。

||| i）保持政治稳定，确保国防安全和社会秩序。

有效打击“和平演变”的阴谋。经常向各民族同胞宣传党的路线和国家关于经济与国防安全的政策。继续补充和完善防御方案，建立在各种情况下都稳固的国防和安全态势。组织建设安全可控的社区，做好战斗准备。建设边境巡逻路线并加强管理边境口岸（南肯、清化、通树）。组织好军民保护边境安全和社会安全的活动。

条 2. 将此任务交由安徽省人民政府负责

1. 成立实施项目指导委员会，由安徽省人民政府副主席担任主任，负责指导实施工作。各职能机构有责任加强与山区县的合作，制定并实施各项计划。

2. 具体化目标，并通过经济发展和社会发展项目来实施。在执行过程中要定期更新信息。如有需要补充或调整项目内容，应及时向上级主管部门报告。

3. 主动与中央部委合作，研究并向总理建议出台符合省情的机制和政策，以鼓励各类经济实体投资和发展生产服务，扩大市场，主动融入经济，保障国防和安全。

4. 实施组织管理改革和行政体制改革。逐步创造有利环境，鼓励国内外投资。充分发挥该地区的潜力和优势，逐步发挥积极因素，限制市场经济在发展过程中的消极面。

5. 指导集中重点投资，尽快取得实际效果，优先投资建设服务于生产和社会基础设施，为各行业和领域的发展提供动力。

6. 提高各级地方政府的工作效率，同时改进干部配置、轮换工作，明确分工和分级，提高个人和组织管理部门的责任感。

条 3. 各部、相当于部级的机构和政府直属机构根据各自的职能和任务，有责任与安徽省人民政府合作，具体化已批准的《安徽省西部地区经济社会发展至2010年规划》的各项计划和投资项目；国家发改委牵头，会同相关部委选择和分类每个项目的资本结构，为安徽省实现既定目标创造条件。

组织实施 本决定自公布之日起十五日后生效；安徽省人民政府主席、各部部长、相当于部长的机关首长、政府直属机关首长对执行本决定负责。