决定第147/2007/QĐ-TTg号关于2007-2015年阶段商品林发展的若干政策

决定

关于2007-2015年期间商品林发展的若干政策

_________________________

国务院总理

社根据二零零一年十二月二十五日《国务院组织法》；

根据二〇〇四年十二月二十三日《森林保护和开发法》；

根据第十一届全国人民代表大会第十次会议通过的2006年11月29日第73号决议关于调整造林500万公顷指标和任务；

根据2007年2月5日政府第18号决定关于批准《越南林业发展战略至2020年》；

考虑到计划与投资部部长的意见。

决定：

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 商品林发展的指导方针

一、国家鼓励各组织、家庭户和个人根据法律规定投资种植森林和加工木材。

二、生产性森林是多功能森林，种植生产性森林旨在增加林业从业者的收入，并有助于环境保护和生态平衡。

3. 组织、家庭户、个人和社区直接从种植森林、采伐和加工木材及林产品中受益；国家将部分初始费用作为支持，以鼓励森林的发展，并支付部分由种植森林带来的环境价值，同时弥补由于林业特殊性导致的低收益。

4. 商品林的发展必须与林产品的加工业和消费业相结合，以建立稳定和可持续的林业产业。

5. 优先支持经济成分在特别困难的乡投资种植商品林，以促进这些地区的林业发展。其中特别优先支持在西北部、西原地区和中部山区县投资种植商品林。

条 2. 商品林发展的目标

1. 种植200万公顷商品林，平均每年种植25万公顷（包括采伐后重新种植的面积）。

二、解决就业问题，增加收入，稳定山区人民生活。

三、推动形成稳定的长期林业市场，包括提供种苗和服务技术市场、木材加工和消费市场。

条 3. 本通知详细规定了《数字经济产业法》第四十条第五款关于实施生产电子设备项目的企业享受企业所得税优惠的条件。

1. 在越南境内依法开展经营活动的组织、家庭户、个人和社区实施商品林种植、采伐和加工林产品。

2. 已根据2006年12月20日政府第151号决定的规定执行的项目以及已从ODA资金获得植树支持的面积不在此决定的调整范围和适用对象内。

组织实施 术语解释

1. 投资后的支持：是指组织、家庭户、个人和社区在其规划为商品林的土地上自行组织植树，在树木种植完成后经验收合格，国家将按照本决定的规定向植树者支付部分资助资金。

2. 投资支持：是指国家财政部分出资给组织、家庭户、个人和社区用于植树。

第二章

国家的投资支持政策

第五条。 植树和推广林业的支持

1. 在特别困难乡（根据2006年7月11日总理第164号决定关于批准特别困难乡名单）上，在规划为商品林的土地上种植树木的家庭户、个人和社区可以获得国家财政支持，具体支持金额如下：

a) 种植大径材树种（10年后采伐）、本地树种，每公顷支持300万越南盾；种植小径材树种（10年前采伐），每公顷支持200万越南盾。

b) 在边境乡种植树木可额外获得每公顷100万越南盾的支持，超出本条第一款规定的支持金额。

c) 在水电项目被国会批准投资建设并涉及居民搬迁的乡上种植树木可额外获得每公顷100万越南盾的支持，超出本条第一款a、b项规定的支持金额。

2. 属于少数民族但不属于特别困难乡（根据2006年7月11日总理第164号决定关于批准特别困难乡名单）的家庭户、个人和社区在规划为商品林的荒地或光山秃岭上种植树木，每公顷可获得200万越南盾的支持。

3. 不属于本条第一款和第二款规定对象的家庭户、个人和社区种植树木，可以获得苗木、推广林业的支持，最高支持金额为每公顷150万越南盾；如果种植分散的苗木，每1500株苗木支持150万越南盾（相当于一公顷）。具体支持金额依据省人民委员会每年公布的苗木价格确定。

4. 经有权机关批准的规划，组织、家庭户、个人和社区种植试验林（新品种、新地区）可以获得相当于审核通过的造林成本60%的资金支持。每个试验林模型最多支持2公顷。

5. 支持推广林业的费用：在特别困难乡（根据2006年7月11日总理第164号决定）上种植树木，连续四年（一年种植，三年管理）每公顷支持20万越南盾；在其他乡上种植树木，连续四年每公顷支持10万越南盾。

6. 支付一次每公顷5万越南盾用于调查、设计和签订植树合同的费用。

本条第五款和第六款规定的资金支持金额不计入本条第一款、第二款和第三款规定的商品林种植投资支持总金额。

7. 支持形式：投资后支持和投资支持。计划与投资部负责，会同农业与农村发展部具体指导投资后支持和投资支持的程序和手续。

8. 接受支持的条件：

a) 林主是组织、家庭户、个人和社区，必须有规划为商品林的土地，该土地由有权机关分配或租赁，并获得土地使用权证书。对于国有企业，必须是已经长期承包给家庭户、个人和社区（50年）的商品林用地。

b) 植树种子（种子或苗木）必须来自已获得有权机关颁发的种子来源证明的育苗基地，依据农业与农村发展部制定的林木种子管理办法。

条6. 组织、家庭户、个人和社区（简称林主）在植树时的权利和义务

1. 权利：享有全部林产品，采伐后的产品可以自由流通，并享受现行法律规定的税收减免和土地使用费优惠政策。

条 ||| 2. 义务：在采伐人工林产品时，林主必须向乡财政缴纳相当于每公顷每轮林期80公斤稻谷的等值金额，用于建立乡林业发展基金和村、居民点林业发展基金，其中每个基金各占50%。

条 ||| 对于由家庭户、个人或社区从自然保护区管理委员会、防护林管理委员会或国有企业（简称发包方）承包的生产性林地面积，林主应将上述款项支付给发包方。此外，林主不再需要向发包方支付任何其他费用。

在采伐后12个月内，林主必须按照规定自行组织重新造林。

条 ||| 如果林主已获得国家支持资金用于植树造林，且在四年后林地未达到国家规定的标准，则林主必须自费重新植树，或者必须向国家财政偿还已领取的支持资金加上收回时的商业利率。

条 ||| 因不可抗力因素如自然灾害、火灾、病虫害导致森林损失，经农业和农村发展部规定确认后，植树者无需偿还已领取的支持资金。

条 ||| 对于以前使用327项目资金和国家预算资金（属于新种植500万公顷森林项目）种植的特种用途林和防护林，现在规划为生产性林地，林主的权利和义务按照本条第1、2款的规定执行。

条7. 条 ||| 植树和管理林木种子园、育苗圃的投资支持

款 ||| 1. 国家支持建设并维持林木种子园、育苗圃的管理和保护工作。其中，国家（包括国有企业和由国家成立的组织）直接管理具有国家级重要性的林木种子园、育苗圃，总面积不超过规划总面积的30%，其余部分则分配或出售给其他经济成分进行经营管理，依照法律规定执行。

款 ||| 2. 由其他经济成分管理的林木种子园、育苗圃必须纳入有权审批机构批准的规划，并根据有权审批机构批准的项目计划，提供初始基础设施建设投资支持。国家财政对林木生长、基础设施建设和设备购置的最大支持额度具体如下：

项 ||| a) 新建育苗圃不超过每公顷35万元人民币。

项 ||| b) 新建林木种子园不超过每公顷25万元人民币。

项 ||| c) 改造林木种子园不超过每公顷10万元人民币。

项 ||| d) 除上述支持外，每年还提供每公顷1万元人民币用于林木种子园、育苗圃的管理和保护费用；支持期限不超过五年。

条 8. 条 ||| 支持建设高质量林木种苗中心

1. 受支持的种子中心标准：

a) 是年生产能力至少为100万株的植物组织培养基地。

b) 建设种子中心的土地集中面积最小为3.0公顷（包括建造房屋、车间和育苗园的土地）。

2. 获取投资支持的条件：

a) 对于尚未建立植物组织培养基地的省份，可支持建设一个符合本条第1款规定的种子中心。

项 ||| b) 是非国有控股企业或国有企业的股份制改造企业，其中国家持有的股份不超过注册资本的50%。

项 ||| c) 企业的投资资金必须至少占该项目总投资额的30%。

项 ||| d) 有省级农业和农村发展局审核通过的建设种苗中心投资项目，由项目投资者决定投资。

项 ||| e) 建设种苗中心的投资结果由省级项目管理委员会验收。

3. 投资支持项目：建设办公用房、车间、交通道路、电力线路、购买设备及技术费用。

款 ||| 4. 国家财政最大支持额度为每个种苗中心1.5亿元人民币。

款 ||| 5. 支持程序：总支持金额分两次发放，在验收后。第一次发放70%的支持资金，在项目投资者完成本条第3款规定的各项投资后。第二次发放剩余部分，在项目投资者生产并销售苗木达到设计产能和质量标准后。

条9. 条 ||| 支持建设育苗圃

1. 受支持的苗木培育基地标准：

a) 是通过插枝、芽、种子或植物组织培养幼苗的方法培育森林苗木的基地。

b) 建设苗木培育基地的土地面积最小为0.5公顷。

款 ||| 2. 规划育苗圃：平均每个乡或联合乡每1000公顷规划种植生产性林地的土地上规划一个育苗圃。在安排育苗圃时，应主要利用现有的育苗圃；只有在新的木材原料种植项目或确实需要的地方才新建育苗圃。

3. 获取支持的条件：

a) 苗木培育基地必须位于省级林业种子生产规划内，或者属于集中造林原料项目的苗木培育基地。

b) 苗木培育基地的所有者必须承诺将分配的土地用于至少十年的造林种子生产用途。

项 ||| c) 育苗圃归非国有经济成分所有。如果国有成分（包括国有企业、防护林管理委员会、特种用途林管理委员会）参与，则国有成分所占比例不得超过50%。

项 ||| d) 有县级项目管理委员会审核通过的建设项目投资计划，由项目投资者决定投资。对于在边境乡新建的育苗圃项目，由县级人民政府决定投资。

项 ||| e) 建设育苗圃的投资结果由县级项目管理委员会验收。

款 ||| 4. 投资支持项目内容：初期基础设施建设，包括电力、灌溉系统、围栏、材料园、场地平整、硬质地面建设。

款 ||| 5. 支持额度：新建育苗圃平均支持200万元人民币；在边境乡新建的育苗圃按批准的项目资本支持；对于改造和升级以符合本条第1款规定的育苗圃标准的育苗圃，支持额度不超过每处50万元人民币。

款 ||| 6. 支持程序：总支持金额分两次发放，在验收后。第一次发放70%的支持资金，在项目投资者完成本条第4款规定的各项投资后。第二次发放剩余部分，在一年建设期结束后。

条10. 条 ||| 支持建设林业道路

1. 防火隔离带（防火道）

项 ||| a) 支持标准：防火隔离带兼作运输苗木、物资的道路，规划为每公顷15至20米。在支持生产性林地植树造林项目的建设中，必须规划防火隔离带系统；规划需包括项目区域内的林主（包括50年土地承包林主）。对于以前没有得到防火隔离带支持的生产性林地植树造林项目，可以补充规划并按本决定获得支持。

项 ||| b) 投资支持额度为每公里20万元人民币，其中15万元人民币用于建设道路的各项设施；其余部分用于整个植树造林周期内的维护和保养。

c) 投资程序和验收决算：在获得省级人民政府分配年度计划预算后，县级项目管理机构自行设计技术并编制防火隔离带的概算，该概算需符合农业和农村发展部发布的标准，并提交县人民政府审批。经批准后，县级项目管理机构可自行组织施工；施工完成后，县级人民政府负责组织验收防火隔离带，作为与国家金库结算的依据。县级项目管理机构负责在整个造林周期内管理和维护整条道路。

2. 林业道路：集中生产用于特定加工厂的林木种植项目，面积达到1000公顷及以上，在雨季没有汽车运输道路的地区可以获得林业道路投资支持，每公里不超过300万元人民币。林木种植项目的投资者同时也是林业道路项目的投资者。林业道路的投资建设和管理按照现行规定执行。

林业道路建设仅在开始采伐人工林时进行。

条 11. 支持西北地区的成品运输费用

1. 根据《中共中央关于加快林业发展的决定》（中发〔2004〕37号）的规定，位于西北地区各省的林木加工企业自投产之日起前五年内，国家将提供成品运输费用的支持。根据国务院总理令第210号（国发〔2006〕2006年9月12日），支持金额为每吨公里1元人民币。

2. 支持形式：投资后的支持。成品运输费用按从工厂到主要消费中心（北京）最近的公路距离计算，并根据工厂的实际生产能力确定。

3. 支持、验收、结算程序：

a) 由省长批准的建设项目，投资完成后，工厂投资者向省长报告投资结果；省长应在20个工作日内成立验收委员会，以实际生产能力为基础，对工厂进行验收，并据此支付支持资金给投资者。

b) 初次直接运输费用支持为总支持资金的70%，剩余部分从工厂每年应缴纳的税款中扣除。国家将在工厂运营的第一年单独记录直接支持资金。每个县只能支持一个工厂，从现在到2010年，试点支持每个省1至2个符合条件的工厂的成品运输费用。

4. 支持条件：

- 国家仅支持生产胶合板和木屑板或胶合板和中密度纤维板的企业，以充分利用原材料。工厂不得在注册生产地外搬迁，至少20年内保持不变。

- 工厂的实际生产能力最低为每年10,000立方米。设备必须是全新的。³每年。全新设备100%。

- 企业必须拥有已种植且处于收获期的生产林地，确保能够供应至少50%的设计产能所需原料，或者工厂所在地有保障供应100%设计产能原料的原料区（以每公顷100立方米的造林产量为基准计算支持）。³每公顷）。

- 必须是非国有企业的投资。如果是国有企业，则只支持已经股份化的木材加工企业，其中国有资本占比不超过50%。

5. 鼓励和支持家庭和个人通过成立股份公司或合作社来参与林地投资，并根据本条第四款规定的条件接受国家支持。

条12. 投资支持资金来源

1. 中央预算。

2. 地方财政：根据本决定的规定，省级人民政府负责使用销售原木收入、森林资源税、违反《森林保护和发展法》的罚款收入、环境保护费以及地方水电站和其他法定来源的收入，以确保地方实施的资金。

3. 实施本决定的大约总投资额为4000亿元人民币，其中调动各种经济成分大约3100亿元人民币，国家财政资金大约900亿元人民币（中央财政800亿元人民币，地方财政100亿元人民币）。

条 13. 投资支持机制

1. 至2010年：中央财政有目标地支持地方财政，以实施本决定。

2. 2010年后：中央财政仅集中支持需要中央财政补助的地方；其他省份则负责安排地方财政资金，以实施本决定的规定。

3. 计划安排：国家发展和改革委员会牵头，会同农业和农村发展部、财政部汇总，向各省份下达三年稳定造林计划。省长向项目投资者下达三年稳定造林计划。

第三章

解决方案与组织实施

条14。 关于土地

1. 生产林地规划：对于拥有大量未利用林地的省份，根据《国务院关于加强森林资源保护的通知》（国发〔2005〕38号）的要求，主动规划生产林地，并公开发布以吸引各种经济成分参与造林投资。

2. 土地分配和土地使用权证书发放：

a) 省人民政府主席负责加快土地交付和向组织、家庭户和个人颁发土地使用权证书的进度，依照土地法。对于由组织承包给家庭户和个人用于造林的土地面积，在连续三年内承包人未获得种苗、物资和技术支持的情况下，发包方仅收取管理费或地租，则省人民政府主席应考虑并决定收回承包土地，转为交付土地或出租土地，并向承包人颁发土地使用权证书。

b) 对于规划用于生产性造林的土地，目前由国家机构管理，如果尚未具备分配给家庭户和个人及社区的条件，在本决定实施前，国家机构必须长期稳定（50年）承包林地，以便家庭户、个人和社区进行生产性造林。

3. 允许林权所有者在已分配但尚未种植森林的土地面积中最多使用30%来投资发展生态旅游、休闲、农业和渔业相结合的项目，其中用于基础设施建设（道路、固定工程、工厂）的土地面积最多为20%。

4. 经费执行

a) 土地利用规划、土地分配、森林分配、土地租赁、生产性造林承包、支持生产性造林项目建立的经费来源于本决定第十二条规定的国家财政资金。

b) 允许组织、个人、家庭户根据规定预先垫付上述第四条a项规定的任务所需经费，国家将在下一个财政年度安排偿还。

条 15. 支持投资项目和投资决策机构

1. 投资主体和支持造林投资项目

a) 家庭户、个人和社区在特殊用途林区缓冲区内规划用于生产性造林的土地面积上建立的支持造林投资项目，由保护区管理局设立并作为投资主体。

b) 在国有企业原料林地规划区域上为家庭户、个人和社区制定的支持投资生产林项目，由企业制定并作为主要投资者。

c) 非国有企业的支持造林投资项目，合作社在实际分配、租赁的土地面积基础上建立，由企业或合作社作为投资主体。

县域内剩余可用于造林的土地面积，可以设立一个或两个支持家庭户、个人和社区造林的投资项目，由县林业站或边防派出所作为投资主体。

支持家庭户、个人和社区造林的投资项目，简单如生产方案，确保不与其它生产性造林项目重叠；明确每块林地、小块林地、小区域林地上的造林面积，确定这些土地是空地还是已有人工林，并符合三类林地规划的要求，依据国务院总理2005年12月5日发布的第38号指示。

支持生产性造林投资项目的执行期限按照造林周期。

2. 投资决策机构：

a) 省级人民政府是本决定第一条c项规定的支持生产性造林投资项目的投资决策机构。

b) 县级人民政府是本决定第一条a、b、d项规定的支持生产性造林投资项目的投资决策机构。

3. 根据农业部2005年3月15日发布的第16号决定批准的主要生产性造林树种目录，支持生产性造林的投资项目可免于环境影响评估。

条16。 成立各级支持造林投资项目的管理委员会（简称项目管理委员会）、乡林业发展委员会、村林业发展委员会等（简称村林业发展委员会）。

1. 省级项目管理委员会使用现有的省级500万公顷新造林项目管理委员会，由省级人民政府决定成立。

2. 县级项目管理委员会：根据本决定第十五条第一款a、b、d项规定的支持造林投资项目，允许投资主体在县级人民政府的决定下成立县级项目管理委员会，基于现有县级500万公顷新造林项目管理委员会的基础上成立。

对于本决定第十五条第一款c项规定的非国有企业和支持造林投资项目，由该组织决定成立项目管理委员会，并通知省级支持造林投资项目投资决策机构及相关单位。

3. 乡林业发展委员会：拥有500公顷以上林地的乡可以成立乡林业发展委员会。乡林业发展委员会由乡人民政府主席决定成立；成员包括一名副乡长担任主任，乡林业员、乡农林干部和部分乡群众团体代表，乡成员不超过5人。此外，每个村林业发展委员会可以指派一名成员参与乡林业发展委员会。

对于已经成立乡林业委员会的地方，可以继续使用该委员会作为乡林业发展委员会。

4. 村林业发展委员会：拥有100公顷以上林地的村可以成立村林业发展委员会，由乡人民政府主席批准成立。成员包括村长、村长老和一些群众团体代表，总人数为7至9人。村林业发展委员会的任务是帮助林权所有者管理和保护森林，监督家庭户、个人和社区在村内的造林工作。

条17. 各级造林项目管理委员会的权利和责任

1. 省级项目管理委员会：

a) 省项目管理机构是管理和监督的机关，不是项目的投资主体。省项目管理机构负责使用分配的管理经费进行政策宣传、培训和指导县级和乡级干部的专业知识和技术。

b) 组织检查和监督本省执行本决定的情况。

c) 直接验收非国有企业的造林、种苗林、育苗圃和种苗中心。在收到投资者书面要求后，省项目管理机构应在20个工作日内组织验收。

2. 县项目管理机构：

a) 县项目管理机构是直接管理实施项目的投资主体。

b) 编制支持生产性造林的投资项目，并报有审批权的部门批准。

c) 被允许自行调整分配给林业生产的各部分资金，但不得超过项目的总资金，并且只能从基础设施投资部分调整到林业生产部分以确保项目进度。

d) 主持并配合乡林业发展委员会和村林业发展委员会向每个家庭、个人和社区宣传本决定规定的政策。

đ) 根据省级人民政府公布的苗木价格和标准以及农业部和农村发展部规定的造林技术规程，县项目管理机构应制定并批准年度造林设计。

e) 县项目管理机构（除非国有企业的造林项目管理机构外）负责与家庭、个人和社区签订造林合同（根据本决定附带的模板）。造林合同必须得到乡人民政府和村长的确认。

g) 安排林业推广人员指导和监督家庭、个人和社区的造林工作。林业推广人员对其负责区域内的家庭、个人和社区的造林面积和质量负全责，从开始造林到结束造林后的护理期（一年造林，三年护理）。在有地方森林警察的地方，优先安排地方森林警察承担林业推广人员的任务。

h) 组织验收家庭、个人和社区的造林、种苗林和育苗圃，包括：验收受投资支持和投资后支持的造林面积，作为与国家金库结算的基础。按投资后支持形式的造林面积，在种植第二年一次性支付。

每年，在造林验收期间，县项目管理机构应制定验收计划，并以书面形式通知各乡林业发展委员会和村林业发展委员会，以便配合验收。

i) 县项目管理机构根据造林合同、购买苗木（种子、苗木）发票（附有按照农业部和农村发展部的林木种苗管理办法规定的苗木来源证书复印件）和造林验收记录（经林主、村长、林业推广人员和县项目管理机构确认）支付造林补贴。

3. 生产性造林投资支持项目管理费按当地林业生产投资总额的10%计算：中央政府0.5%，省政府0.7%，县级指挥部0.8%，县级项目投资主体8%（其中县级项目投资主体分配给乡林业发展委员会1%，村林业发展委员会1%）。管理费用的使用应遵循现行规定。

条18. 各部委和地方政府的责任

1. 农业农村部：

a) 主持并配合相关机构制定和发布支持生产性造林投资项目的编制程序和费用定额、林业用地规划、林业用地分配、林地分配、林业用地租赁、林业用地承包的规定，以执行本决定。

b) 指导各地制定和发布各级项目管理机构、县级指挥部、乡林业发展委员会和村林业发展委员会的活动规章；乡林业保护和发展基金和村林业保护和发展基金的管理使用规章。

c) 制定由国家直接管理的重要国家级种苗林和育苗圃的标准；编制种苗林和育苗圃系统规划；指导将由国家直接管理的种苗林和育苗圃移交给其他经济成分管理，依照法律规定。具体规定种苗中心和育苗圃的培养基设施标准。

d) 组织支持种苗中心和育苗圃注册商标。将所有经过有权机关检验的种源和种苗生产基地的信息上传至农业部和农村发展部的种苗管理网站。建立信息管理系统，跟踪汇总执行结果。

đ) 制定防火隔离带标准和因不可抗力自然灾害导致的森林损失认定及清理程序。

e) 配合财政部和农业部编制每年、三年和五年的国家投资支持计划，依照本决定的规定。

g) 动员资助者提供财政和技术支持。利用官方发展援助资金支持生产性造林、林业基础设施建设，培训各级干部，有效执行本决定。

h) 宣传普及本决定规定的政策内容及相关政策，并对对象进行指导、检查和监督。

2. 国家发展改革委：

a) 主持并配合财政部、农业部平衡每年、三年和五年的资金，并呈报总理决定。指导地方编制和分配计划的程序。

b) 负责投资的国家管理；与农业部、财政部和省级人民政府合作，检查和监督本决定的组织实施情况。

c) 主持并与财政部、农业和农村发展部定期每三年、五年进行一次全面的经济和社会影响评估报告，对执行本决定的情况进行监督和评价，提出调整和补充建议，以符合实际情况，报请总理决定。

3. 财政部

a) 主持指导国家金库系统清算本决定执行的预算支出。

b) 与国家发展改革委和农业和农村发展部合作，汇总编制年度、三年期和五年期预算计划，以实施本决定。

4. 省级人民政府：

a) 规划并公布土地使用规划，吸引各经济成分投资商品林种植。

b) 编制并批准到2020年的育苗系统规划（在批准前征求农业和农村发展部的意见）。指导农业和农村发展局迅速颁发符合林业种子管理规定的标准种子证书。通过大众媒体公开发布具备生产种子条件的机构名单。

c) 根据财政物价局和农业和农村发展局的提议，省级人民政府每年一月公布辖区内各树种苗木的价格和技术标准，作为投资者结算资金的基础；不单独审批每个项目的苗木价格。

d) 分配由国家财政支持的投资资金给项目。指导各级项目管理办公室确保已种植林地的资金支付；批准投资项目按照规定。

f) 加强宣传和普及本决定及相关政策的内容，使省内的各级部门、行业、各类经济实体、家庭和个人社区了解并执行。

e) 批准根据本决定第十五条第二款规定的支持投资造林项目，并按相关规定批准投资项目。

g) 指导组织实施并监督本决定的执行过程。

5. 县级人民政府：

a) 成立县级项目实施指导委员会，由副县长担任主任，成员包括县内相关部门代表、团体代表等约7人；该委员会的工作制度由县级人民政府制定。已有500万公顷造林项目指导委员会的县不再新成立，继续使用现有委员会。

决定成立负责家庭、个人和社区参与造林生产的项目管理委员会。

b) 向参与项目的家庭和个人分配土地、出租土地，并颁发土地使用权证书。

c) 按照本决定第十五条第二款的规定权限批准支持投资的项目，并按相关规定批准投资项目。

d) 指导林业站和乡级人民政府编制年度、三年期和五年期的造林计划，符合国家森林发展政策。

宣传和普及本决定内容至有林乡。

6. 乡级人民政府：

a) 决定成立乡级森林发展委员会和村级森林发展委员会。与县级项目管理委员会合作完成土地分配、承包、长期租赁林业用地的手续。

b) 监督全乡范围内的造林工作；在乡政府公开参与造林的家庭和个人名单，包括种植面积、树种、当年获得的资金数额。

c) 在乡范围内宣传和普及本决定内容。

7. 村长的责任

a) 与县级项目管理委员会、乡级森林发展委员会合作，将本决定内容传达至村内的家庭、个人和社区。

b) 监督村内家庭和个人的造林工作；在村里公开参与造林的家庭和个人名单，包括种植面积、树种、当年获得的资金数额。

条19. 本决定自发布之日起十五日后生效。此前与本决定相冲突的规定均被废止。

 "2. 确保组织非银行信用机构在转换类型方案被组织非银行信用机构有权限的机关决定通过前的稳定运营。与转换非银行信用机构类型的文件、资料必须遵循谨慎、诚实、准确的原则。"各部部长、相当于部长级别的机关首长、政府直属机关首长、各省市长及有关机关首长负责执行本决定。/