联合通知2007年第147号关于管理使用国家目标计划防治某些社会病、危险传染病和艾滋病2006-2010年阶段经费的通知

联合通知

关于实施国家目标计划管理和社会病、危险传染病及艾滋病防治经费使用的指导

2006-2010年期间国家目标计划社会病、危险传染病及艾滋病防治

2006-2010年期间国家目标计划社会病、危险传染病及艾滋病防治

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根据二零零三年六月六日政府第60/2003/NĐ-CP号法令关于《国家预算法》实施细则和执行办法；

根据国务院总理2007年7月17日第108/2007/QĐ-TTg号决定批准的2006-2010年期间国家目标计划社会病、危险传染病及艾滋病防治。

财政部和卫生部联合发布关于实施2006-2010年期间国家目标计划社会病、危险传染病及艾滋病防治经费管理与使用的如下指导意见：

第一章 总则

一、2006-2010年期间国家目标计划社会病、危险传染病及艾滋病防治包括10个项目，具体规定见国务院总理2007年7月17日第108/2007/QĐ-TTg号决定第一条第六款。

二、本通知适用于使用2006-2010年期间国家目标计划社会病、危险传染病及艾滋病防治经费的各机关单位。

本通知适用于从国家财政预算中拨出的资金用于实施2006-2010年期间国家目标计划社会病、危险传染病及艾滋病防治。对于使用无偿援助资金的项目，按照资助方规定的支出标准执行；或者由资助方代表、财政部和项目主管机构协商确定；如果资助方或其代表和财政部尚未就支出标准达成协议，则按本通知规定的标准执行。

2006-2010年期间国家目标计划社会病、危险传染病及艾滋病防治经费（包括已列入越南政府与各国政府或国际组织间协定中的国内配套资金）由相关部委、行业和地方根据现行财政分级制度在年度财政预算中安排。

除本通知规定的支出内容和标准外，各地可根据自身财力和具体情况，将国家目标计划与其他地方专项计划资金相结合，积极安排地方财政和其他合法资金，以提高计划效果。

每年，各项目的管理委员会主任负责公布重点乡、镇名单，作为项目资金使用监管的法律依据。

第二节 各项目的一般支出内容和标准

一、编写和翻译专业资料的费用，具体标准如下：

（一）编写资料：每页350字50元。

（二）翻译和校对资料：

- 从越南语翻译成外语：每页350字50元。

- 从外语翻译成越南语：每页350字45元。

- 从越南语翻译成越南少数民族语言：每页350字70元。

二、总结会、研讨会、培训会议等的费用，具体内容和标准依照财政部2007年3月21日第23/2007/TT-BTC号通知的规定。

三、为医疗卫生人员举办的培训班费用，具体内容和标准依照财政部2005年9月15日第79/2005/TT-BTC号通知的规定。

四、出国交流经验的费用，具体内容和标准依照财政部2005年10月18日第91/2005/TT-BTC号通知的规定。

五、购买设备、工具、医疗用品等，必须符合各单位的专业技术级别要求。

六、采购、接收、保管和运输药品、化学制品、医疗物资等，确保符合各项目的活动需求。

七、维修保养设备、工具、仓库等，确保符合各项目的活动需求。

八、调查研究费用，具体内容和标准依照财政部2007年10月15日第120/2007/TT-BTC号通知的规定。

九、科学研究费用，具体内容和标准依照现行科技项目支出规定。

十、聘请国内专家费用，根据实际需要和经费情况，项目管理机关负责人可决定聘请专家，并签订“任务承包合同”，具体支出按实际合同约定。

十一、宣传、教育、传播防治社会病、危险传染病及艾滋病的信息，包括：

（一）通过大众媒体进行信息宣传，包括报纸、广播电台、电视台。

（二）制作、生产、复制和发行宣传材料、产品等，具体支出标准参照相关行业的定额和单价。

c) 组织交流活动、教育培训传播课程和专题讲座，符合各项目的专业活动：费用按照现行会议费用制度的规定执行。

d) 支持将防治某些社会疾病、危险传染病和艾滋病等活动与各部委、行业和地方的经济发展和社会发展计划相结合；群众运动、体育、文化文艺和其他社会活动的支持。

đ) 支持在乡级开展的宣传活动，包括：

- 提供宣传材料。

- 乡广播（编辑、播放）：编辑费为每350字一页50,000元；播放费为每次10,000元。

- 制作、维修宣传板和标语：按当地市场价格。

e) 支持在社区开展的流动宣传队活动期间的费用，包括：

- 汽油费或租赁交通工具、影像资料及其他活动费用。

- 支付直接参与流动宣传队人员的费用：每人每天25,000元。

g) 组织与项目相关的专业知识竞赛活动，包括：

- 编制试题和答案：每个竞赛最多不超过500,000元。

- 考试监考、评审团成员及公布成绩的补助：每人每天最高不超过200,000元。

- 组委会成员的补助：每人每天最高不超过150,000元。

- 奖金：

+ 团体奖：每个奖项从200,000元到2,000,000元不等。

+ 个人奖：每个奖项从100,000元到1,000,000元不等。

根据竞赛规模（中央级、省级、基层），组织竞赛的机关或单位负责人根据上述预算框架，在分配的预算范围内确定具体奖励金额。

- 总结并报告竞赛结果：中央级为每个报告500,000元，省级为每个报告300,000元，县级为每个报告200,000元，乡级为每个报告100,000元。

12. 租用向导服务，以满足各项目的专业工作需求（仅适用于高山、偏远、贫困地区）：每人每天30,000元。

13. 支持卫生干部监督各项目的流行病学工作，除现行差旅费制度外：每人每天25,000元。

14. 支持检查、评估和指导各项目的专业活动。具体内容和费用标准按照财政部2007年1月26日发布的第06/2007/TT-BTC号通知关于编制、管理和使用确保政策、战略、规划和计划实施检查工作的经费的规定执行。

对于跨部门、跨机构的检查评估工作组，负责组织该工作组的机关或单位需承担工作组成员的差旅费（交通费、住宿补贴、到达地点的住房租金和行李、工作文件的运输费）的费用，从项目经费中支付。为了避免重复支出，负责组织工作组的机关或单位应在召集通知中明确告知派遣人员所在单位，无需支付上述费用。

15. 对在防治某些社会疾病、危险传染病和艾滋病工作中表现突出的集体和个人进行奖励，由有权机关决定。具体内容和费用标准按照财政部2006年8月15日发布的第73/2006/TT-BTC号通知关于设立、管理和使用表彰基金的规定执行，该通知是根据政府2005年9月30日发布的第121/2005/NĐ-CP号法令关于《奖励法》和《奖励法修正案》若干条款的具体规定和实施指南制定的。

16. 其他费用。

III. 各项目的特殊内容和费用标准

除了本通知第二部分规定的通用内容和费用标准外，各项目还可以根据以下特殊内容进行开支：

1. 结核病防治项目：

a) 支持医务人员进行结核病患者筛查（涂阳肺结核）的工作：每位涂阳肺结核患者20,000元。

b) 支持乡村医务人员直接进行结核病患者筛查并将患者转介至结核病防治组：

- 对于山区、偏远地区、海岛：每月每个乡30,000元。

- 对于其他地区：每月每个乡20,000元。

c) 支持医务人员为结核病患者提供为期8个月治疗期间的药物发放：

- 对于山区、偏远地区、海岛：每位患者150,000元。

- 对于其他地区：每位患者100,000元。

d) 支持医务人员对结核病患者进行监测、监督和健康教育工作，持续治疗期间：

- 对于山区、偏远地区、海岛：每位患者每月15,000元。

- 对于其他地区：每位患者每月10,000元。

đ) 支持医务人员为疑似结核病患者采集三次痰样本进行检测：每位患者5,000元。

e) 支持医务人员进行涂片鉴定工作（混合涂片和镜检）：每个涂片鉴定5,000元。

2. 麻风病防治项目：

a) 支出用于生产或购买一些物品，分发给麻风病患者。

b) 支持医务人员在社区新发现麻风病患者时进行麻风杆菌检测，包括：

- 取样和染色涂片：每个涂片6,000元。

- 读取结果：每个涂片4,000元。

- 样品鉴定：每个涂片5,000元。

c) 支持医务人员为麻风病患者进行整形手术，除现行手术津贴外：

- 主刀医生：每台手术30,000元。

- 副手医生：每台手术20,000元。

- 助手：每台手术10,000元。

d) 支持医务人员为麻风病患者提供多药联合治疗的药物发放和随访工作：

- 对于少菌型患者，治疗期为6-9个月：每位患者150,000元。

- 对于多菌型患者，治疗期为12-36个月：每位患者300,000元。

д) 对治疗溃疡病患者的医疗人员提供支持：

- 对无骨炎患者：每人80,000元。

- 对有骨炎患者：每人150,000元。

е) 对自愿为麻风病人送药和护理的人员支付劳务费：每人每天20,000元，但每月不超过40,000元。

ɡ) 对直接参与社区新发现麻风病人的筛查工作的人员，在现行工作补贴之外提供支持：

- 对医生、医士：每人每天50,000元，但每月不超过200,000元。

- 对服务员：每人每天30,000元，但每月不超过120,000元。

ｈ) 对贫困家庭中的麻风病患者在乡镇卫生院或区域医疗机构进行窦道清理手术时提供支持：每人每天30,000元，支持时间不超过10天。

ｉ) 租用运输工具将居住在山区、偏远地区、海岛等地区的麻风病患者从家中运送到乡镇卫生院、麻风病区或区域综合医院的费用，按当地实际租赁价格结算。

ｋ) 对志愿者发现新麻风病患者并将其带到乡镇卫生院或区域医疗机构检查的劳务费：

- 对山区、偏远地区、海岛：每名患者200,000元。

- 对其他地区：每名患者150,000元。

ｌ) 对自行发现麻风病并前往乡镇卫生院或区域医疗机构就诊的患者提供支持：

- 对山区、偏远地区、海岛：每名患者100,000元。

- 对其他地区：每名患者50,000元。

3. 防治疟疾项目：

а) 向贫困家庭提供蚊帐。每年由乡级人民政府主席根据分配的预算额度决定贫困家庭的数量。

б) 对血涂片检测疟原虫（包括初次检查和质量控制检查）的工作人员支付费用：每次1,000元。

в) 对显微镜点的支持费用：每个显微镜点每月100,000元。

г) 支付捕蚊夜工和诱饵制作人员的劳务费：每人每晚不超过50,000元。

д) 支付直接喷洒和浸泡化学药品灭蚊人员的劳务费：每人每工不超过50,000元。

е) 对参与防治疟疾工作的乡村医疗卫生人员提供支持：每个重点疟疾村每月100,000元。

ɡ) 对参与防治疟疾工作的乡村医疗卫生人员提供劳务费：每个重点疟疾村每月50,000元。

4. 防治癌症项目：

а) 对癌症统计和汇总工作的支出，包括：

- 对收集癌症数据人员的支持费用：每人每次10,000元。如需委托外部机构或个人进行统计和汇总，则按照本通知第二部分第十款规定的承包合同形式执行。

- 将数据输入编码表：每人每次5,000元。

- 将数据录入计算机管理：每人每次5,000元。

- 数据清洗和验证：每人每次3,000元。

- 数据汇总和报告编写：每份报告每月300,000元。

б) 对社区癌症筛查工作的支出，包括：

- 检测、取样、病理切片制作和其他服务费用：按照现行收费标准执行。

- 病理切片保存和染色：每个切片5,000元。

- 对参与社区癌症筛查工作的人员，在现行工作补贴之外提供支持：

+ 对医生、医士：每人每天50,000元。如果筛查结合技术转移，则按照财政部2005年9月15日发布的第79号通知关于讲师劳务费的规定执行。

+ 对服务员：每人每天30,000元。

- 租用当地劳动力为社区癌症筛查工作服务（如有）：每人每天不超过50,000元。

- 租用医疗设备（如有）、通讯设备、桌椅、背景布、帐篷、炉灶；支付燃料、电力、水、医疗物资及其他用于社区癌症筛查工作的费用。

- 社区癌症筛查结果的数据汇总和报告编写：每份报告最高不超过1,000,000元。

5. 防治艾滋病项目：

а) 对HIV检测的支出，包括：

- 检测对象：

+ 在重点监测艾滋病和性传播疾病期间对HIV和性传播疾病进行检测的对象；

+ 自愿接受HIV检测且不属于医疗保险支付范围的高风险孕妇；

+ 根据法律规定必须进行HIV检测的对象；

+ 为艾滋病患者治疗服务而进行CD4细胞检测的对象，由艾滋病防治项目管理委员会决定；

+ 血袋和血液制品的HIV筛查。

- 对采样和检测人员的支持费用如下：

+ 采血：吸毒者和卖淫者每人每次7,000元，其他对象每人每次5,000元。

+ 采集生殖道和肛门样本：每人每次7,000元。

+ 检测：每人每次5,000元。

б) 购买预防艾滋病传播的一次性安全套、清洁注射器等用品，免费提供给采取干预措施减少危害的高危人群。

с) 实施由卫生部长或省、直辖市人民政府批准的减少艾滋病传播危害的干预项目的支出，包括：

|- 对获得社区接触员资格的人员支付劳务费：每人每月最低支付250,000越南盾。如果社区接触员已从其他资金来源获得劳务费，则不得再从执行艾滋病预防和控制项目国家目标计划的资金中获得劳务费，反之亦然。

|- 支付广告、市场推广、印刷和发行干预减少危害项目的宣传材料（不包括本通知第二条第十一款规定的费用）。

d) 支持艾滋病防治同伴教育小组活动的费用（小组数量和每个小组成员数量由卫生局局长在分配预算范围内决定），包括：

- 小组活动支持费：每人每年120,000越南盾。

- 购买小组活动所需的一些消耗品和设备。

đ) 支付为自愿接受HIV检测对象提供咨询服务的工作人员费用：每次咨询每人20,000越南盾，但每月最高不超过300,000越南盾。

e) 支付负责艾滋病防治工作的乡村、镇街专职人员费用：

- 对重点乡村、镇街：每村每月200,000越南盾。

- 对其他乡村：每村每月100,000越南盾。

g) 支付参与乡村、镇街宣传教育和行为改变工作的志愿者劳务费（每个乡村、镇街不超过两名志愿者）：

- 对重点乡村、镇街：每人每月100,000越南盾。

- 对其他乡村：每人每月50,000越南盾。

h) 支付对贫困家庭中的HIV感染者进行机会性感染治疗的费用：每人每年最低150,000越南盾。

i) 支付处理遗弃或无法确定亲属的HIV死亡者的组织和个人费用，包括：

- 安葬费用：每位HIV死亡者最低2,000,000越南盾。

- 消毒费用：每位HIV死亡者250,000越南盾。

- 探视费用：每位HIV死亡者100,000越南盾。

k) 支付根据国务院总理2007年5月7日第60/2007/QĐ-TTg号决定关于成立HIV/AIDS援助基金的规定，对HIV/AIDS援助基金的支持费用。

6. 儿童营养不良预防项目：

a) 支付孕妇、2岁以下儿童和2至5岁营养不良儿童的母亲营养实践和技术培训费用：每位母亲每次4,000越南盾。

b) 支付定期称重乡村、镇街、市镇儿童的费用：

- 对山区、偏远地区、海岛：每村每年500,000越南盾。

- 对其他地区：每村每年300,000越南盾。

c) 支付被测量的人体测量对象的补助费：每位对象7,000越南盾。

d) 支付在调查和评估微量营养素缺乏和贫血状况时进行的检验费用，包括：

- 支付采血人员补助费：每份样本5,000越南盾。

- 支付献血人员补助费：指尖采血每份样本20,000越南盾；静脉采血每份样本30,000越南盾。

- 检验费用：按照财政部2007年7月18日第63/2007/QĐ-BTC号决定关于预防医疗费用和边境检疫费用收取、缴纳、管理和使用的规定执行。

đ) 支付根据卫生部部长批准的决定建设儿童保健示范点的费用，具体活动内容和费用标准按现行国家规定执行。

e) 支付购买并运输提供给孕妇和5岁以下营养不良儿童的营养产品费用。

g) 支付在社区为儿童发放维生素A期间支持医务人员的费用：每人每天30,000越南盾。

h) 支付重点乡村、镇街营养专职人员的费用：每村每月100,000越南盾。

i) 支付乡村、镇街重点区域营养志愿者的劳务费：每屯、每村每月50,000越南盾。

k) 支付在家庭、生产地和零售点监测碘盐质量以确定影响碘盐质量的因素和未使用碘盐的原因的费用（根据卫生部发布的监测表），包括：

- 在家庭监测碘盐质量：山区、边境、海岛地区每张监测表20,000越南盾，其他地区每张监测表15,000越南盾。

- 在生产地和零售点监测碘盐质量：每张监测表10,000越南盾。

- 支付将数据输入计算机、分析和处理数据的劳务费：每张家庭监测表5,000越南盾；每张生产地或零售点监测表3,000越南盾。

- 支付指导和监督碘盐质量监测工作的人员费用：每轮监测每村50,000越南盾。监测村庄名单由卫生局局长决定。

7. 社区精神健康保护项目：

a) 支付分配给乡村为精神分裂症患者定期配药的卫生人员费用：每村每月50,000越南盾。

b) 支付医生、助理医生为管理、治疗乡村卫生站的精神病患者进行检查、开处方、记录每月随访情况的费用：每种疾病每月50,000越南盾。

c) 支付新发现精神病患者的卫生人员检查和建立病例的费用：每份病例30,000越南盾。

d) 支付卫生人员进行精神病患者筛查表格填写的费用：每份表格5,000越南盾；进行精神病患者访谈表格填写的费用：每份表格10,000越南盾。

đ) 支付卫生人员进行贝克测试以辅助诊断抑郁症的费用：每次测试10,000越南盾。

e) 支付参与社区精神病患者康复工作的乡村、屯、寨卫生人员劳务费：每屯、每寨每月50,000越南盾。

g) 支付乡村卫生站开展将精神健康服务纳入社区保健模式的活动费用：每村每月100,000越南盾。

8. 生殖保健项目：

a) 向经过培训的村、寨助产士支付劳务费：每个村、寨每月50,000元。

b) 在社区生殖保健运动期间进行真菌、细菌感染筛查（包括性传播疾病）的费用，包括：

- 支付样本采集人员费用：每份样本7,000元。

- 支付检验人员费用：每张涂片5,000元。

- 检验费用：按照现行收费标准执行。

c) 根据卫生部部长批准的决定建立生殖保健示范点：具体内容和费用标准按国家现行规定执行。

d) 支持直接参与生殖道感染筛查和治疗工作的人员，除现行差旅费制度外还包括：

- 对于医生、医士：每人每天50,000元。

- 对于服务人员：每人每天30,000元。

e) 支持重点乡从事生殖保健工作的乡村医务人员：每个重点乡每月50,000元。

9. 扩大免疫规划项目：

a) 在重点调查和监测中确定脊髓灰质炎、麻疹疑似病例、风疹、乙型肝炎、日本脑炎等的检测费用，包括：

- 支付采血或粪便样本人员费用：每份样本5,000元。

- 支付献血者费用：每份样本20,000元。

- 检验费用：按照财政部2007年7月18日第63/2007/QĐ-BTC号决定关于预防医疗费用和边境检疫费用收取、缴纳、管理和使用的规定执行。

b) 支持乡村专职免疫规划工作人员：

- 对于山区、偏远地区、海岛：每个乡每月50,000元。

- 对于其他地区：每个乡每月30,000元。

c) 支持完成11剂次接种（包括额外3剂乙型肝炎疫苗）的接种人员，在9至12个月内：

- 对于山区、偏远地区、海岛：每名儿童6,000元。

- 对于其他地区：每名儿童3,000元。

d) 支持接种以下疫苗之一的人员：日本脑炎、霍乱、伤寒、麻疹第二剂：

- 对于山区、偏远地区、海岛：每名儿童每剂次2,000元。

- 对于其他地区：每名儿童每剂次1,000元。

e) 支持完成破伤风疫苗全程接种的孕妇及生育年龄妇女（15至35岁）：

- 对于山区、偏远地区、海岛：每名完成全程接种的人4,000元。

- 对于其他地区：每名完成全程接种的人2,000元。

f) 监测、调查一例急性弛缓性麻痹病例从发病到第60天，按规定采集并转移病原体样本：

- 对于山区、偏远地区、海岛：每例病例200,000元。

- 对于其他地区：每例病例100,000元。

g) 监测、调查一例疑似新生儿破伤风死亡病例、麻疹疑似病例：

- 对于山区、偏远地区、海岛：每例病例30,000元。

- 对于其他地区：每例病例15,000元。

h) 监测、调查属于扩大免疫规划范围内的其他疾病：

- 对于山区、偏远地区、海岛：每例病例10,000元。

- 对于其他地区：每例病例5,000元。

i) 支持录入、分析和处理急性弛缓性麻痹病例/脊髓灰质炎病例、新生儿破伤风死亡病例、麻疹疑似病例、日本脑炎疑似病例调查表的人员：每份调查表3,000元。

10. 军民医疗结合项目：

a) 一次性支持军民医疗结合卫生站的升级和维修。建设、升级和维修程序及手续按照国家关于管理、结算投资资金和事业性质投资资金以及使用国家财政预算资金建设的规定执行。

b) 支持机动医疗力量训练和演习工作，以满足在紧急情况下快速干预的要求，包括：

- 集中训练和演习活动的内容和费用按照国家关于预备役人员在训练和演习期间政策的规定执行。

- 租用医疗设备、交通工具和其他为训练和演习服务的费用（如有）。

c) 为政策对象、贫困人群提供突发疫情防治医疗服务；将医疗服务与灾害后重建、国防和安全巩固相结合，包括：

- 药品、化学药品、消耗材料费用。

- 汽油或租赁运输工具费用（如有）。

- 支持直接为民众提供医疗服务的军民医疗人员，除现行差旅费制度外：每人每天50,000元。

d) 支持少数民族语言教学工作，供参加项目的军民医疗人员使用：具体内容和费用按照财政部2005年9月15日发布的第79号通知《关于国家公务员培训和教育经费管理使用的指导意见》的规定执行。

IV. 编制、分配预算、管理和决算

1. 2006-2010年全国目标计划社会病、危险传染病和艾滋病防治项目的预算编制和分配，按照国家目标计划管理和操作的相关规定执行。

中央项目管理部门在分配预算给相关部委、行业和地方时，必须根据所分配任务的实施能力；其中需要将采购医疗设备、交通工具、药品、化学药品、医疗物资的权力下放给地方。项目活动所需。

特殊情况下，地方没有能力采购上述物资，则由中央项目管理部门负责采购。资产移交手续按照现行规定办理。

2. 程序目标国家防治某些社会病、危险传染病和艾滋病项目2006-2010阶段经费的管理、使用和决算，按照现行《国家预算法》及相关指导文件以及本通知的规定执行。使用该项目经费的机构和单位必须设立会计账簿，按现行行政事业单位会计制度的规定记录、核算和决算。对于使用无偿援助资金的项目，相关机构和单位应按照国家现行关于接受、管理和使用援助资金的规定进行跟踪、核算和决算。

对于设备、工具、器械、药品、化学试剂、医疗物资等采购事项，必须按照有关政府采购货物的法律规定，使用国家财政资金进行采购。

3. 程序目标国家防治某些社会病、危险传染病和艾滋病项目2006-2010阶段经费分配给哪个机构或单位，该机构或单位就负责管理和使用，并按规定决算。如需相关机构或单位参与实施项目以加快实现项目目标，项目管理机构可将经费转交相关机构或单位，签订专业工作合同。项目管理机构负责人须根据国家现行开支标准和定额审核预算支出。

执行合同的机构或单位有责任落实已签署的任务，直接使用经费（不需与自己单位的预算决算，但需单独设立账簿进行跟踪）；在合同结束后，有责任编制并提交经费决算报告（按相关规定），送交项目管理机构审查和汇总。 （附原始支出凭证） 以便审查批准并汇总到项目管理机构的决算中。

4. 报告制度：各部、中央机构和各省、直辖市人民政府每季度和每年须按现行规定报告项目进展情况和结果（包括经费和专业指标）。

五、组织实施

1. 本通知自发布之日起十五日后生效，并取代以下通知：

- 财政部和卫生部联合发布的2002年6月3日第51/2002/TT-LT/BTC-BYT号通知，关于程序目标国家防治某些社会病、危险传染病和艾滋病项目的开支内容和标准的指导意见。

- 财政部和卫生部联合发布的2002年11月20日第105/2002/TT-LT/BTC-BYT号通知，补充2002年6月3日第51/2002/TT-LT/BTC-BYT号通知，关于程序目标国家防治某些社会病、危险传染病和艾滋病项目的开支内容和标准的指导意见。

- 财政部2003年5月15日第48/2003/TT-BTC号通知，关于军民结合保障人民健康和国防安全项目2001-2010阶段的开支内容的指导意见。

2. 在执行过程中如有问题，请及时向财政部和卫生部反映，以便研究解决。/。