令第147/2017/NĐ-CP号关于修改和补充政府第151/2013/NĐ-CP号令若干条款，该令于2013年11月1日发布，内容涉及国家投资发展总公司职能、任务及运行机制

令
对第151/2013/NĐ-CP号法令的若干条款进行修改和补充

二零一三年十一月一日政府关于国家资本投资经营总公司职能、任务和运行机制的法令

进行修改和补充

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根据2015年6月19日《政府组织法》；

根据二零零六年六月二十九日证券法及二零一零年十一月二十四日对证券法若干条款进行修改和补充的法律；

根据2014年11月26日《国家投资用于生产和经营企业的资本管理与使用法》；

依据2014年11月26日《企业法》；

依据2014年11月26日《投资法》；

遵照财政部部长的建议；

政府发布对第151/2013/NĐ-CP号法令的若干条款进行修改和补充的法令。

条1. 对第151/2013/NĐ-CP号法令的若干条款进行修改和补充如下：

1. 第3条第1款第d项修改为：

"d) 国家资本投资经营总公司在其他企业中的出资人代表是指总公司委派并书面授权以行使总公司对其在其他企业中部分或全部出资的权利和责任的人，包括由有权机关委派作为出资人代表并在总公司继承授权后继续担任出资人代表的企业（以下统称出资人代表）。”

2. 第4条第9款修改、补充为：

"9. 出资人代表分配的其他任务”。

3. 第5条修改和补充如下：

条5. 国家资本投资经营总公司的组织结构

国家资本投资经营总公司的组织结构、管理机构和运行机制按照法律规定和国家资本投资经营总公司章程的规定执行。

第五条 第七条修改为：

条6. 国家资本投资经营总公司的权利和义务

国家资本投资经营总公司的权利和义务按照国家资本投资经营总公司章程的规定执行。

5. 第7条第1款、第2款和第3款修改、补充为：

"1. 总公司负责接收以下类型企业的国有出资人代表权（不包括已经国务院总理批准的农林企业重组方案后的农林企业；主要生产和服务公共产品的国有企业；直接服务于国防和安全的国有企业；彩票发行等领域的国有企业和其他国务院总理决定的国有企业）：

a) 从独立国有企业转型或新成立并隶属于各部、相当于部级机构或省级人民委员会的一人有限责任公司；

b) 从完全由国家资本组成的独立企业转型或新成立并隶属于各部、相当于部级机构或省级人民委员会的两人及以上有限责任公司；

c) 由各部、相当于部级机构或省级人民委员会作为所有者代表的合资企业；

d) 从完全由国家资本组成的独立企业转型或新成立并隶属于各部、相当于部级机构或省级人民委员会的股份有限公司；

d) 对于经济集团、总公司及其他情况，将国有出资人代表权转移给总公司的行为根据国务院总理的决定或指导文件实施。

2. 总公司有责任全面反映已接收转移的企业的国有出资额价值，该价值依据各方签署的国有出资人代表权移交确认书或调整移交国有出资人代表权的确认书确定。

3. 各部、各相当于部级的机关、省级人民政府负责在下列期限内将国有出资人代表权移交给总公司：

a) 对于本条第1款第d项规定的企业以及从独立全资国有企业转换而来的股份公司：

- 对于本条第1款第d项规定的企业：根据国务院总理的决定或文件规定的期限内移交，或者自国务院总理批准之日起三十个工作日内移交；

- 对于从独立全资国有企业转换而来的股份公司：自相当于部级的机关、省级人民政府批准股份公司成立并颁发营业执照之日起三十个工作日内移交。

在本条第3款第a项规定的移交期内，如果各部、相当于部级的机关、省级人民政府尚未公布股份公司成立时的实际国有出资额，则应根据股份制改革方案或调整股份有限公司注册资本规模和股本结构的决定批准的国有出资额进行移交。移交国有出资人代表权后，各部、相当于部级的机关、省级人民政府继续与总公司及相关企业合作处理财务问题、决算、公布实际国有出资额，并调整移交的国有出资额（如有）。

b) 对于本条第1款规定的其他需要移交的企业：自本法令生效之日起三十个工作日内移交，或者自企业首次获得营业执照之日起三十日内移交。

6. 第12条第4款修改为：

"4. 确定出售国有出资额的起始价格必须充分反映企业在出售时的实际国有出资额价值，其中包括根据土地管理法合法取得的土地使用权的价值、企业拥有的知识产权和其他无形资产的价值（如有）。

7. 第十六条修改、补充如下：

"1. 总公司可以自主使用经营资金投资于项目、领域和行业，在确保以下原则的基础上：

a) 遵守现行法律法规的规定；

b) 符合总公司已获批准的战略规划和发展计划；

c) 投资有效；

d) 符合总公司的资金平衡能力；

e) 确保总公司在执行第17条第1款、第2款《第151/2013/NĐ-CP号法令》（2013年11月1日）规定的投资领域的资金来源。

2. 对于国家需要支持的重要基础设施建设项目，总公司作为投资者参与，吸引和筹集国内外资金以推进项目的实施。

3. 总公司不得进行以下投资：

a) 投资、出资、购买股份、购买其他企业的全部股权，而该企业的管理人员或代表是董事长和董事会成员、监事、总经理、副总经理、总会计师的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、姻兄弟姐妹、姻姐弟；

b) 向子公司出资以设立股份公司、有限责任公司或执行合作经营合同"。

8. 第十八条修改如下：

"条18. 投资决策权限

1. 国务院总理决定对由总公司实施的投资项目所涉及的第31条第1款、第2款和第4款《投资法》的规定。

2. 国务院总理决定对由总公司实施的对外投资项目所涉及的第54条第2款《投资法》的规定。

3. 除国务院总理根据本条第1款和第2款规定权限决定投资项目外，财政部对总公司实施的投资项目中，投资额超过总公司最近季度或年度财务报告中显示的所有者权益的25%，或者超过《政府投资法》规定的B类项目资本限额的项目作出投资决策，并同时批准总公司对外投资项目的投资意向，按照法律规定权限。

4. 董事会决定或授权总经理决定总公司实施的投资项目，其中投资额不超过总公司最近季度或年度财务报告中显示的所有者权益的25%，且不超过《政府投资法》规定的B类项目资本限额；同时，在获得有权机关批准投资意向后，决定本条第1款、第2款、第3款所述项目。

9. 修改、补充第二十条如下：

"条20. 总公司对其全资控股企业的权利和责任

总公司对其全资拥有的企业享有的权利和承担的责任，依照总公司的组织和活动章程的规定执行"。

10. 第22条修改补充如下：

"条22. 总公司对股份有限公司和两个或两个以上股东的有限责任公司的权利和责任

总公司对其控股的股份公司、有限责任公司（两个或以上股东）的权利和责任，依照总公司的组织和活动章程的规定执行"。

11. 第31条第4款修改补充如下：

"4. 根据法律规定提取各项准备金，其中对于金融投资损失准备金的提取如下：

a) 对于接受的资本和总公司决定在已上市或已在证券市场交易的公司进行的投资（不分短期或长期），依据提取准备金当日的股票市场价格计提；

b) 对于接受的资本和总公司决定在未上市的公司进行的投资（不分短期或长期），依据被投资企业在提取准备金时点的年度资产负债表中的所有者权益指标计提。如果总公司在提取准备金时点尚未收到被投资企业的年度财务报表，则使用最近获取的季度或年度财务报表来确定准备金提取额度"。

12. 第32条修改补充如下：

"条32. 总公司员工及管理人员的工资、报酬和奖金

1. 总公司员工及管理人员的薪酬机制，按照法律规定执行，并符合总公司的特殊性质，确保在执行企业重组、出售国有股份和投资任务过程中，员工收入稳定。

2. 劳动和社会事务部牵头，与相关部门配合，指导制定符合总公司特殊性质的员工及管理人员的薪酬机制。

13. 第34条第1款c项修改补充如下：

"c) 在扣除第34条第1款a项和b项规定后的剩余利润分配如下：

- 最多提取30%到总公司的投资发展基金；

- 提取法定规定的员工奖励和福利基金；

- 提取法定规定的企业管理层和监事奖励基金；

- 如果剩余利润不足以支付奖励基金、福利基金、企业管理层奖励基金、监事奖励基金，则总公司可以减少投资发展基金的提取额，用于补充上述基金的支付，但最高减少额不得超过当年财政年度内提取的投资发展基金金额；

- 提取销售国有资产收益奖励基金，等于销售国有资产实际收入与根据第151/2013/NĐ-CP号法令第8条规定重新确定的价格之间的差额的10%，但不超过三个月的实际支出；

- 在扣除总公司规定的各项基金（包括投资发展基金、奖励基金、福利基金、企业管理层奖励基金、监事奖励基金、销售国有资产收益奖励基金）后，剩余利润应上缴国家预算"。

14. 第37条修改补充如下：

"条37 国有资产所有权主体对总公司的权利和责任

政府、总理、财政部、董事会对总公司的权利和责任按照总公司组织和活动章程的规定执行。

15. 第3款第38条补充如下：

“e) 确定并通知总公司关于属于国家所有者代表权移交对象的企业名单，自季度结束之日起15日内；

g) 如各部、相当于部的机构、省级人民政府未按本法令规定进行移交，则须对总理负责，并承担由此产生的财务后果及相关的损失（如有），依照法律规定。

条 2. 责任组织实施

各部部长、相当于部长的机关负责人、政府下属机关负责人、各省、直辖市人民政府主席以及国家投资与国有资本经营公司董事会对本法令的实施负责。

第三条 实施细则

1. 本法令自发布之日起生效。

2. 废除第4条第8款、第14条第4款a项、第23条、第28条《2013年第151号法令》（2013年11月1日）的相关规定。/。