本通知详细规定了管理使用强制送医措施制度经费、捐款及减免和资助家庭和社区戒毒组织中人员的制度。主要内容包括：家庭和社区戒毒工作的费用；自愿或强制戒毒人员捐款的规定；对困难对象提供戒毒药物减免和资助制度。本通知自2014年11月22日起生效，取代联合通知第27/2012/TTLT-BTC-BLDTBXH号。
Scope of application
医疗机构、家庭和社区戒毒组织；自愿或强制戒毒人员
Key points
- 管理使用强制送医措施制度经费
- 医疗机构、家庭和社区戒毒组织中人员的捐款
- 对困难对象提供戒毒药物减免和资助
- 家庭和社区戒毒工作的费用
- 生效日期为2014年11月22日
🌐 Social impact of this document
- 确保足够的资金用于与戒毒、治疗相关的活动
- 明确自愿或强制戒毒人员的捐款责任
- 支持困难对象在戒毒过程中的需求
❓ Frequently asked questions
本通知取代哪个通知？
取代财政部- 劳动和社会事务部联合通知第27/2012/TTLT-BTC-BLDTBXH号
哪些对象可以享受戒毒药物减免和资助？
属于贫困家庭、优抚家庭（根据《优待革命功臣条例》）、未成年人、社会救助对象、残疾人的吸毒人员
Full text
联合通知
条 | 规定管理与使用执行强制戒毒措施制度的经费；对未成年人、自愿戒毒人员在社会康复教育劳动中心进行戒毒以及在家庭和社区进行戒毒的制度。
条 | 根据2000年12月9日颁布的《禁毒法》；2008年6月3日颁布的《关于修改〈禁毒法〉若干条款的决定》（以下简称《禁毒法》）；
条 | 根据2003年6月6日国务院发布的《实施〈国家预算法〉细则和指导意见的通知》；
条 | 根据2012年12月20日国务院发布的《关于劳动和社会保障部职能、任务、权限及组织结构的规定》；
条 | 根据2004年6月10日国务院发布的《关于实施强制戒毒措施制度、戒毒机构活动规定及对未成年人、自愿进入戒毒机构人员的规定》（以下简称《第135号法令》）和2011年7月26日国务院发布的《关于修改〈第135号法令〉若干条款的决定》（以下简称《第61号法令》）；
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根据 2012年6月20日《行政处罚法》；
条 | 根据2010年9月9日国务院发布的《关于家庭和社区戒毒的规定》；
条 | 根据2013年12月30日国务院发布的《关于实施强制戒毒措施制度的规定》（以下简称《第221号法令》）；
根据政府《关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定》（第215/2013/NĐ-CP号，二零一三年十二月二十三日）；
条 | 财政部部长和劳动和社会保障部部长联合发布本通知，规定管理与使用执行强制戒毒措施制度的经费；对未成年人、自愿戒毒人员在社会康复教育劳动中心进行戒毒以及在家庭和社区进行戒毒的制度。
条 | 本通知规定了管理与使用执行强制戒毒措施制度的经费；对未成年人、自愿戒毒人员在社会康复教育劳动中心进行戒毒以及在家庭和社区进行戒毒的制度，根据《行政处罚法》和《禁毒法》。
条 | 1. 使用国家财政事业资金的机关、组织和个人，用于执行强制戒毒措施制度；在社会康复教育劳动中心进行戒毒以及在家庭和社区进行戒毒。
条 | 2. 根据《行政处罚法》，被采取强制戒毒措施送入强制戒毒所的吸毒者。
条 | 3. 在社会康复教育劳动中心接受强制戒毒的未成年人，自愿在社会康复教育劳动中心戒毒的吸毒者，以及根据《禁毒法》在家庭和社区进行戒毒的吸毒者。
第一章
总则
第一条 调整范围
条 | 1. 执行强制戒毒措施制度的经费；在社会康复教育劳动中心进行戒毒以及在家庭和社区进行戒毒的经费；为本通知规定的对象提供支持和减免费用的经费，应纳入各机关、单位年度经常性支出预算，按照现行国家财政分级管理的规定安排。预算编制、执行和决算按《国家预算法》及相关指导文件的规定办理。
第二条 适用对象
条 | 2. 确保戒毒所和戒断治疗设施的日常运营和基础设施投资的经费，以及为社区戒毒工作服务的设施投资，按照《国家预算法》的财政分级规定执行。
条 | 3. 本通知具体指导以下内容：
项 | a) 执行强制戒毒措施制度的经费，根据《行政处罚法》：
第一款 实施学费减免政策所需经费由国家财政保障，按照法律规定进行分级管理。
项 | - 编制将吸毒者送入强制戒毒所的申请文件所需的经费，以及将无固定住所的吸毒者送入社会组织的经费，列入公安机关编制申请文件的年度经常性支出预算；
项 | - 支持社会组织管理无固定住所吸毒者的临时安置费用，在申请强制戒毒措施期间，由劳动和社会保障局在年度预算中安排。每年在编制国家预算时，劳动和社会保障局根据《本通知》第四条第二款规定的支持社会组织的项目和金额，以及预计在该地区居住的社会组织中的无固定住所吸毒者数量，编制支持社会组织的预算，并将其纳入机关的年度经常性支出预算，提交财政部门审核汇总，报有审批权的部门批准。
项 | - 检查申请文件合法性的费用，以及根据《本通知》第四条第一款规定的转移申请文件的费用，列入县级司法局的年度经常性支出预算；
项 | - 对照申请文件并转移申请文件的费用，根据《本通知》第四条第一款规定的项目，列入县级劳动和社会保障局的年度经常性支出预算；
项 | - 将已作出强制戒毒决定的吸毒者送入强制戒毒所，以及追捕在送入强制戒毒所前逃跑的吸毒者的费用，根据《本通知》第四条第三款和第四款的规定，列入县级公安机关的年度经常性支出预算。
- 社会组织管理无固定居所的吸毒人员在办理强制戒毒措施手续期间的经费，列入劳动和社会事务部的预算。每年，在编制国家预算的同时，劳动和社会事务部根据本通知第四条第二款规定的社会组织支持制度的内容和支出标准，并结合预计的社会组织所在地无固定居所的吸毒人员数量（如有），编制社会组织支持经费预算，并将其纳入机关经常性支出预算中，报送财政局审查、汇总并报有权机关审批。
- 根据本通知第四条第一款a项规定的费用内容，对申请采取强制戒毒措施的文件进行合法性检查的费用，列入县级司法局的经常性支出预算。
- 根据本通知第四条第一款a项规定的费用内容，对申请采取强制戒毒措施的文件进行核对并转交的费用，列入县级劳动和社会事务局的经常性支出预算。
- 根据本通知第四条第三款和第四款的规定，将被决定采取强制戒毒措施的人送入戒毒机构，以及追查在送入强制戒毒机构前逃跑的已作出强制戒毒决定的人的费用，列入县级公安局的经常性支出预算。
|- 追查强制戒毒所脱逃学员的经费，以及学员在执行行政处理决定期间在强制戒毒所内的各项费用，按照本通知第四条第四款和第五条的规定，在强制戒毒所的社会保障预算中安排。
|b) 对未满十八周岁人员、自愿戒毒人员在中心和家庭及社区戒毒组织中的经费：
|- 提交未成年人吸毒者进入强制戒毒中心的申请档案所需经费，支持家庭及社区戒毒人员的戒毒工作，以及家庭及社区戒毒组织的经费，在乡、镇、街道社会保障预算中安排。乡级人民政府根据第六条第一款和第十条的规定内容和支出标准；第十三条规定的各项补助；以及本通知第十二条规定的减免对象；结合家庭及社区吸毒人数，与年度乡级财政预算一并上报有审批权的机关批准。
|- 审核档案、将未成年人吸毒者送入中心强制戒毒，追查已作出决定但逃离中心的未成年人的经费，按照本通知第六条第三、四、五款的规定，在县级经常性预算中安排。
|- 提交未成年人从中心转至教育机构的申请档案所需经费，追查从中心逃跑的未成年人，以及在中心执行强制戒毒决定期间的未成年人戒毒费用，自愿戒毒者的费用减免，在中心的社会保障预算中安排。每年，与国家预算规定的时间一致，中心根据第六条第二款和第五款的规定内容和支出标准；第七条规定的未成年人费用；第九条规定自愿戒毒者的减免；结合中心治疗和戒毒人数，与中心经常性预算一起提交主管机关汇总后报送财政机关报有审批权的机关批准。
第二章
|内容和标准对于实施行政措施将人员送入强制戒毒所的工作
|强制戒毒所在执行决定期间的各项费用
|在强制戒毒所执行决定期间的费用
|第四条 内容和标准对于实施行政措施将人员送入强制戒毒所的工作
|1. 实施行政措施将人员送入强制戒毒所工作的费用：
|a) 办公用品、通信费、邮政费、印刷资料和表格等用于建立档案的费用：根据合法的支出凭证和经有权机关批准的预算范围确定。
|b) 检测吸毒情况的费用：按照有权机关现行规定对公立医疗机构医疗服务收费标准执行。
|c) 工作人员调查居住地和移交违法人员的差旅费：按照财政部2010年7月6日发布的第97号通知（以下简称“第97号通知”）关于国家机关和公立事业单位出差费用和会议费用的规定执行。
|2. 支持社会团体管理无固定住所的吸毒人员在办理将人员送入强制戒毒所行政措施手续期间的费用，按照第221/2013/NĐ-CP号法令第十四条第三款的规定：
|a) 直接支持社会团体工作人员，按照第221/2013/NĐ-CP号法令第十四条第一款规定的职务：
|- 职责为单位负责人、医生、药剂师的，每人每天150,000元。
|- 职责为护理员、保安的，每人每天100,000元。
|b) 支持无固定住所的吸毒人员在社会团体留宿期间的费用：
|- 餐费：每人每天40,000元。
|- 常规药品费：每人每月50,000元。如医生指定需在社会团体进行戒断治疗，则每人每次执行决定最高可支付650,000元。
|- 必要的衣物和个人生活用品：提供两套长衣、两套内衣、毛巾、塑料鞋、牙刷、牙膏、肥皂。每人400,000元。
|- 妇女卫生费：每人每月30,000元。
|- 生活用电用水费：每人每月80,000元。
|c) 每年，劳动和社会事务局负责汇总符合条件的社会团体名单，按照第221/2013/NĐ-CP号法令第十四条第一款的规定，将无固定住所的吸毒人员留在社会团体期间的管理情况上报省人民委员会主席批准。对社会团体的支持如下：
|- 定期（每三个月或六个月），根据留在社会团体的无固定住所吸毒人员数量（如有），社会团体应向劳动和社会事务局提出申请，附上以下材料：
|+ 综合支持资金表；
|+ 社会团体留宿的无固定住所吸毒人员名单（注明每个人实际留宿天数）。
||| 抄录的乡级人民政府作出的将被建议采取措施的人交由社会组织管理的决定（根据2014年6月12日劳动和社会保障部发布的第14号通知附表三格式）；
||| 社会组织负责管理、帮助戒毒人员的名单（根据本款第a项规定）；
||| 与本款第b项规定的对吸毒人员的支持有关的支出凭证（为核对，社会组织应按照现行规定直接保存）。
||| 自收到社会组织按规定提交的所有材料之日起最多十五个工作日内，人力资源和社会保障局有责任进行审核；向社会组织提供支持资金。如不予以支持，须书面答复并说明理由。
||| 3. 支付交通费用或将没有固定居住地的人送入社会组织；将已作出强制戒毒决定的人送入强制戒毒所：按当地公共交通工具价格支付。使用机关单位交通工具时，按实际里程和耗油量计算费用；租用外部车辆时，按合同、实际发票和同一时间段内当地市场价格支付租车费。
||| 4. 寻找已被作出强制戒毒决定但逃逸前未进入强制戒毒所的人；寻找从强制戒毒所逃逸的学生：
||| a) 支付给负责追捕逃逸对象人员的费用：
||| - 工作补助费：内容和标准按照财政部2010年第97号通知的规定执行。除工作补助费外，在追捕逃逸对象期间每人每天额外补助100元。
||| - 加班费：按照人事部、财政部2005年第8号联合通知的规定执行。
||| b) 对于在路途中的逃逸对象的支持：
- 每人每天40,000元的餐费；
||| - 住宿费（如有），按照财政部2010年第97号通知的规定执行。
||| 第五条 在强制戒毒所执行行政处理决定期间学员的费用开支
||| 1. 戒毒和医疗保健费用：
||| a) 初筛检查、评估成瘾程度、根据医生指示进行医学检验服务：按照有权机构规定的公立医疗机构现行医疗服务收费标准执行。
||| b) 戒断药物费用（不包括已在社会组织接受戒断治疗的情况）、解毒、治疗精神障碍和机会性感染疾病；普通药品；每半年一次的体检费用。戒断毒品治疗和定期体检按照卫生部的规定执行。费用按实际支出和合法票据报销。机构每年根据实际情况编制预算，报有权机关批准。
||| c) 对患有严重疾病或危重病的学员的治疗费用：按照国务院令第221号第23条第4款的规定执行。
||| 2. 衣物和生活必需品费用及文化学习费用：按照国务院令第221号第24条第2款和第25条的规定执行。
||| 3. 餐费：按照国务院令第221号第24条第1款的规定执行。
||| 4. 文艺体育活动费用：每人每年70000元。
5. 电费、生活用水费：每人每月80,000元；
||| 6. 宣传教育禁毒、防艾、环境卫生和维护社会治安工作的费用：内容和标准按照财政部、司法部2014年第14号联合通知的规定执行。
||| 7. 学习职业培训费用：
||| a) 尚无职业或已有职业但不适合，且希望参加初级职业技能培训的学员可一次性获得职业培训费用支持。根据学员的技能水平和能力；中心的物质条件和实际情况，中心主任决定适合的职业培训形式。具体支持金额根据不同的对象、不同的职业、实际培训时间和培训形式确定，但不得超过国务院总理2009年第1956号决定批准的农村劳动力技能培训项目的规定，并且不支持第二次及以上进入中心的学员的职业培训费用。
||| b) 职业培训的形式：
||| - 如果学员由中心直接组织职业培训，则中心可以支付以下费用：开学典礼、结业典礼、颁发职业证书；购买培训教材和教科书；理论教师和实践指导教师的报酬；培训所需的原材料费用；修改和编辑课程和教科书（如有需要）；教室用电用水费用；教学设备维修费用；租赁教学设备（如有需要）；不超过总培训经费5%的教学管理费用。
||| - 如果学员通过中心与培训机构合作的方式进行职业培训，则中心按照培训合同支付费用。
8. 对于感染艾滋病病毒的学生，根据国务院总理2007年6月28日发布的第96/2007/QĐ-TTg号决定关于在教育机构、教育矫治学校、中心、社会福利机构、监狱和看守所管理、照顾和治疗艾滋病病毒感染者以及防止艾滋病传播的规定，额外补助药品费用、购买防感染用品的费用和其他支持费用（不包括伙食费和戒毒治疗药品费）。
9. 学生在中心执行决定期间死亡且没有亲属或亲属未在24小时内到达的情况下，中心负责组织安葬。最高丧葬费为每人8100000元。如果需要进行法医鉴定以确认死亡原因，中心将按照财政部2014年3月21日发布的第34/2014/TT-BTC号通知关于法医鉴定费用收取、缴纳、管理和使用的规定支付鉴定费用。
10. 行程伙食费、交通费：对于完成执行决定后返回居住地的对象是革命烈士家属、社会救助对象、贫困家庭或低收入家庭的学生，提供以下行程伙食费、交通费：
a) 行程期间每天伙食费为每人40000元，最多不超过3天；
b) 按照公共交通工具普通票价计算交通费。
11. 其他费用：依据合法支出凭证并在预算范围内由有权机关批准的如下：
a) 聘请专家为学生提供行为改变、人格恢复、生活技能、社区重新融入、预防复吸毒品、防止艾滋病和其他传染病传播的咨询服务费用。
b) 购买、印刷用于咨询、教育提高意识、行为改变、人格恢复、预防复吸毒品、防止艾滋病和其他传染病传播的学生资料和办公用品费用。
c) 环境卫生和防疫工作的费用。
12. 根据本通知规定的费用标准，结合具体条件和财政能力，由民政部门牵头，会同财政部门向省级人民政府提出申请，决定具体的资助金额。
第三章
内容及费用标准对于送未成年入强制戒毒中心的工作
以及未成年在强制戒毒中心期间的费用项目
对未成年人员的费用
在执行决定期间在中心
第六条 内容及费用标准对于送未成年入强制戒毒中心的工作
1. 对于送未成年入强制戒毒中心工作的档案建立费用：最高限额为每份档案150000元。
2. 对于未成年正在强制戒毒中心并需转至教育矫治学校的档案建立费用：最高限额为每份档案100000元。
3. 召开咨询审议委员会审查送未成年入强制戒毒中心档案的会议费用：
a) 主席：每次每人150000元；
b) 委员及秘书：每次每人100000元；
c) 与会人员饮用水费用。按财政部2010年第97/2010/TT-BTC号通知规定执行。
4. 将已作出决定进入强制戒毒中心的未成年运送至中心的交通费或租赁交通工具费用：按本通知第四条第三款规定执行。
5. 寻找已作出决定进入强制戒毒中心但逃跑未被送入中心的未成年；寻找正在执行决定但在中心逃跑的未成年：按本通知第四条第四款规定执行。
条 7. 对未成年人在强制戒毒中心治疗和强制戒毒期间的费用支出
1. 衣物和其他基本生活用品、文化学习费用：按照第135/2004/NĐ-CP号法令第四十一条和第四十二条的规定执行。根据未成年人实物配备标准，中心每年根据实际价格编制预算，并报有审批权的机关批准。
2. 戒毒和医疗保健费用：按照本通知第五条第一款a项和b项的规定执行。对于在住院期间因严重疾病或重大疾病而没有医疗保险卡的未成年人，中心将全额支付其诊疗费用。对于持有有效医疗保险卡的未成年人，其诊疗费用按照《医疗保险法》及其实施指导文件的规定执行。
3. 按照本通知第五条第三款、第四款、第五款、第六款、第七款、第八款和第九款规定的费用内容。
第四章 实施细则
各项费用缴纳及自愿到中心治疗、戒毒人员的减免制度
自愿到中心治疗、戒毒人员的费用缴纳及减免制度
条8. 各项费用缴纳
1. 自愿到中心治疗、戒毒的人员必须承担在中心期间的所有费用（除省人民政府规定可减免的情况外），包括以下费用：
a) 饮食费；
b) 戒断药物及其他常用药品费用；
c) 毒品检测及其他检测费用；
d) 文体活动费用；
e) 文化教育和职业技能培训费用（如有需求）；
f) 电费、水费和卫生费用；
g) 基础设施建设捐款；
h) 服务和管理费用。
2. 劳动和社会事务局负责，会同财政局向省人民政府报告并确定缴费标准，以确保费用充足。
条9. 免除和减免制度
自愿到中心治疗、戒毒的人员可根据省人民政府的规定，在戒毒期间享受部分治疗和戒毒费用的减免。
第五章
家庭和社区戒毒工作的内容和费用标准；缴纳和减免制度，以及提供戒断药物的资金支持
家庭和社区戒毒工作的内容和费用标准；缴纳和减免制度，以及提供戒断药物的资金支持
支付戒断毒品药物费用
条 10. 家庭和社区戒毒工作的内容和费用标准
1. 自愿家庭和社区戒毒档案建立和审核费用：每份档案30,000元。
2. 社区强制戒毒档案审核会议费用：
a) 参会人员每人每次50,000元。
b) 为参会人员提供的饮用水费用，按97/2010/TT-BTC号通知的规定执行。
3. 支持戒毒工作组（由乡级人民委员会决定成立）参与戒毒工作、管理和保护戒毒人员的费用如下：
a) 管理支持费用：办公用品、档案打印、购买账簿、设备等，用于跟踪、统计、名单编制和档案管理。实际发生的费用按经有权机关批准的预算支付。
b) 参与戒毒治疗、管理和保护工作的人员费用：在社区集中强制戒毒期间，每人每天50,000元。
c) 支持心理和社会咨询人员的费用如下：
- 每次咨询每人50,000元；
- 每次小组咨询（两人及以上）70,000元。
d) 支持跟踪和管理家庭和社区戒毒对象的人员费用：具体支持金额和人数由劳动和社会事务局局长提出，报省人民委员会批准，符合实际情况，但最高不超过每人每月350,000元。
4. 将吸毒者从居住地运送至社区集中戒毒机构的费用（如有）。按当地公共交通工具的价格计算；如使用单位车辆，则按实际里程和燃油消耗计算；如租用外部车辆，则按合同、发票的实际价格计算，并符合同一时间段内的市场价格。
条11. 各项缴费
1. 强制戒毒人员在社区或家庭中进行强制戒毒，其本人及其家庭有责任支付戒毒期间的各项费用（除根据本通知第13条规定获得部分资助的情况外），包括：
a) 健康检查费；毒品检测费和其他为准备戒断治疗的检测费用；
b) 戒断药物费；
c) 集中戒毒期间的伙食费；
d) 教育、行为矫正、职业培训和就业安置等戒毒后恢复活动的费用。
2. 具体缴费标准由人力资源和社会保障厅牵头，会同财政厅报省人民政府审定，确保费用充足并符合各地实际情况的原则。
条12. 免费和减免制度
社区中的强制戒毒人员可按省人民政府的规定，在集中戒毒期间申请部分费用的免除或减免。
条13. 资助制度
1. 自愿在家和社区戒毒且属于贫困家庭、优抚对象家庭（根据《优待革命功臣条例》）、未成年人、社会救助对象、残疾人的吸毒人员，一次性获得戒断药物治疗费400,000越南盾/人/次。
2. 属于贫困家庭、优抚对象家庭（根据《优待革命功臣条例》）、未成年人、社会救助对象、残疾人的社区强制戒毒人员，可以获得以下资助：
a) 戒断药物治疗费：400,000越南盾/人/次；
b) 集中戒毒期间的伙食费：40,000越南盾/人/天，最长不超过15天。
3. 第一款和第二款规定的资助金额是最低标准；根据地方具体情况，由人力资源和社会保障厅牵头，会同财政厅报省人民政府审定，确定适当的资助金额。
第六章
实施条款
条14. 生效日期
1. 本通知自2014年11月22日起生效。
2. 财政部和人力资源和社会保障部联合发布的2012年第27号通知（2012年2月24日发布）关于管理使用经费实施送医治疗措施、各项缴费及对医疗机构内和家庭社区戒毒对象的免费、减免和资助规定，自本通知生效之日起失效。
3. 在执行过程中如遇困难或问题，请各单位和地方政府向财政部和人力资源和社会保障部反映，以便研究修改以适应实际情况。/。
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