条例第15/1999/PL-UBTVQH10号义务劳动条例

条 例

关于义务劳动

为了动员公民的一部分劳动力参与建设、修缮公共工程，及时预防、应对和减轻自然灾害、火灾、疫情的影响；

根据一九九二年《越南社会主义共和国宪法》；

根据第十届全国人民代表大会第四次会议关于第十届全国人民代表大会立法规划和1999年立法计划的决议；

本条例规定公民的义务劳动。

第一章

总则

第一条

义务劳动是指公民无偿提供一定天数的劳动，从事有利于社会公共利益的工作。

条款2

本条例规定的义务劳动包括年度义务劳动和紧急情况下的义务劳动（如发生自然灾害、火灾、疫情时）。

条3

动员公民履行义务劳动由有权限的国家机关根据计划进行，确保目的明确、公平、节约并取得实际效果。

第四条

国家机关应以书面形式作出动员公民履行义务劳动的决定。在紧急情况下（如发生自然灾害、火灾、疫情），有权人员可以口头动员，但最迟应在动员后24小时内补发书面决定。

第五条

国家鼓励并创造有利条件使公民参与义务劳动。

第六条

严禁违反本条例的规定动员和使用义务劳动。

第二章

年度义务劳动

2. 授权信贷机构与外币兑换代理机构之间的外币买卖汇率根据双方签订的代理协议确定，符合现行外汇管理规定。

年满18岁至45岁的男性公民和年满18岁至35岁的女性公民负有每年履行义务劳动的责任。

条8

每位公民每年的义务劳动天数为10天。

条9

年度义务劳动用于以下地方工作的部分：

1. 建设和维护道路；

2. 建设和维护水利设施；对于堤坝、护岸的建设和维护，按照防洪抗灾法律法规执行；

3. 建设和维护卫生站、托儿所、幼儿园、中小学和其他非营利娱乐设施；

4. 建设和维护烈士陵园、烈士纪念碑、烈士纪念墙；

5. 建设和维护其他具有社会性质的公共设施。

第十条

下列人员免于履行年度义务劳动：

1. 人民解放军和人民警察部队的干部和战士；

2. 在山区、高原、边远地区、边境、海岛工作的国防和警察系统的工人和公务员；专业流动修理队的国防系统工人和公务员；

3. 已退役且登记为一级预备役的军人；

4. 残疾军人、带病退伍军人以及享受与残疾军人相同待遇的人；

5. 烈士的父母、配偶或抚养烈士的人；

6. 专职宗教领袖；

7. 患有精神疾病、癫痫或身体缺陷而无法劳动的人；

8. 劳动能力下降超过21%的人。

第十一条

属于履行年度义务劳动范围但符合下列情形之一的人员可暂时免除履行：

1. 正在接受治疗或护理，或者家庭中唯一直接照顾重病亲属的人；

2. 军人配偶因家庭困难被乡、镇、街道（以下简称乡级人民政府）确认的情况；

3. 怀孕或正在哺乳未满36个月婴儿的妇女；

4. 妻子死亡或离婚后直接抚养未满36个月婴儿的丈夫；

5. 直接照顾重度残疾军人、重度带病退伍军人或劳动能力下降超过81%的残疾人；

6. 基层民兵组织的核心成员；

7. 被调派到山区、高原、边远地区、边境、海岛工作的国家公务员；

8. 正在执行任务的青年志愿者和青年自愿者；

9. 家庭中唯一的劳动者，直接抚养丧失劳动能力或未达到劳动年龄的人；

10. 经乡级人民政府认定属于政府标准下贫困家庭的成员；

11. 乡级公安派出所长、副所长、民警；村长、组长或其他同等职务人员；

12. 在大学、学院、高等职业学校、中等职业学校和宗教培训机构全日制学习的研究生、硕士生、实习生、大学生、高中生；扫盲教师和学生；

13. 在国外工作、学习或劳动的人。

条12

预备役第二类军人和基层民兵组织成员参加集中训练、演习、战备检查和战斗服务的时间可以从年度义务劳动时间中扣除。

第十三条

乡级人民政府应建立记录，跟踪居住在其辖区内的公民履行年度义务劳动的情况，并按统一格式由人力资源和社会保障部规定，向县级人民政府报告。县级人民政府负责检查、汇总并向市级人民政府报告，以便在全省范围内进行综合分析，作为指导、检查和制定地方义务劳动日使用计划的基础。

报告期限由省级人民政府主席决定。

条14

直接从事年度义务劳动的人员必须完成用人单位分配的劳动定额或工作任务，如果提前完成则可以提前休息。

条15

被动员履行年度义务劳动的人，如果不直接参加劳动，则必须由他人代替或者缴纳费用。

替代者必须年满18周岁至60周岁（男性），或年满18周岁至55周岁（女性），并且身体健康能够完成分配的劳动定额或工作任务。

代替缴纳的每日劳动费用标准由省、直辖市人民代表大会根据当地实际情况确定，但最高不得超过国家规定的最低工资日薪的120%。

条16

年度义务劳动人员如果不能直接参加劳动而选择缴纳费用的，应当将款项交至其居住地乡级人民政府。乡级人民政府在收取款项时，必须向缴费人出具收据。

 "(i) 首次公开募股以将有限责任公司转换为股份有限公司的股票发行结果报告及冻结账户所在银行或外国银行分行关于从该发行中获得的资金数额的确认书，以及证券监督管理委员会关于收到股票发行结果报告的书面文件；或者在股权转让的情况下提供转让合同或证明转让完成的文件；在接收新股东的情况下提供新股东出资的证明文件；"

年度义务劳动资源中，省级政府最多可分配10%，县级政府最多可分配20%，其余部分留给乡级政府使用。

第十八条

1- 各级人民政府可以从年度义务劳动资源中设立本级义务劳动基金。

2- 全部义务劳动基金必须纳入各级地方财政预算。

以缴纳费用形式履行年度义务劳动所获得的资金，应存入该级别的国库账户。

义务劳动基金的管理和使用必须确保符合目的，公开透明，并且民主。

国务院具体规定义务劳动基金的管理和使用办法。

第19条

乡级政府从年度义务劳动资源中获得的资金用于乡村公共事务。

省级和县级政府从年度义务劳动资源中获得的资金可用于支持下级管理的公共工程，或用于本级管理的公共工程。

 "2. 确保组织非银行信用机构在转换类型方案被组织非银行信用机构有权限的机关决定通过前的稳定运营。与转换非银行信用机构类型的文件、资料必须遵循谨慎、诚实、准确的原则。"

乡级人民政府主席（以下简称乡级人民政府主席）根据同级人民代表大会批准的年度义务劳动使用计划，或根据上级人民政府的要求，对居住在其辖区内的公民作出动员决定。

乡级人民政府主席的动员决定应在义务劳动执行日期前至少七天通知被动员者或其家庭。

第二十一条

动员年度义务劳动必须基于明确的工作量、劳动力需求、施工进度及相关因素，并尽量减少对生产、工作和学习的影响。

审批权限、表彰程序、

组织动员和管理年度义务劳动基金所需的经费由地方财政按规定提供。

第三章

在发生自然灾害、火灾或疫情等紧急情况下的义务劳动

条 23

在紧急情况下，所有有劳动能力的公民都有义务参与劳动，以及时预防、控制或减轻可能造成的损失。

的第

在紧急情况下动员义务劳动的决定权如下：

1- 总理在发生特别严重的紧急情况，影响到多个省份或直辖市的经济和社会，或对生态造成危险的情况下作出动员决定；

2- 省级人民政府主席在紧急情况发生在多个县、区或市，超出县级政府处理能力的情况下作出动员决定；

3- 县级人民政府主席在紧急情况发生在多个乡、镇或街道，超出乡级政府处理能力的情况下作出动员决定；

4- 乡级人民政府主席在紧急情况发生在乡、镇或街道的情况下作出动员决定。

如果无法自行解决，则乡级人民政府主席必须立即向上级报告并请求处理。

条25

在紧急情况下动员义务劳动每次不超过五个工作日，包括往返时间。

第四章 实施细则

直接参与义务劳动人员的待遇

条 26

对于远离居住地直接参与义务劳动的人员，如果没有条件每天往返，则使用单位（对于年度义务劳动）或动员决定机关（对于紧急情况）应安排住宿，提供交通支持或报销一次往返的交通费。

条27

1- 在紧急情况下参与义务劳动的人员可以获得补贴。每日工作的补贴等于国家规定的最低工资日薪。夜间工作（从晚上22点到早上6点）的补贴加倍。如果在有害或危险环境中工作，则应配备必要的防护设备，并按与同一生产或经营区域中的工人相同的补贴标准发放。

2- 根据本条款第1款规定的补贴，按照实际工作小时数计算。工作2至4小时算半天，工作超过4至8小时算全天；加班时间按双倍计算。

3- 除本条规定外，在紧急情况下远离居住地且没有条件每天往返的人员，还应获得伙食补助。补助标准由发生紧急情况的省级人民政府规定。

条 28

直接从事义务劳动的人员在发生工伤事故时，应支付急救、抢救直至伤情稳定所需的医疗费用。如果工伤导致劳动能力下降，则根据劳动能力下降的程度给予补助；如果因工伤死亡（包括在初次治疗期间死亡），则负责安葬的人可领取丧葬费；该人员的家庭或亲属可一次性领取抚恤金。

政府具体规定医疗费用、丧葬费和各种补助制度。

第二十九条

在直接从事义务劳动期间生病的人员，如果有医疗保险卡，则由医疗保险机构按照医疗保险章程的规定支付其检查和治疗费用；未参加医疗保险的人员享有与有医疗保险人员相同的权益，但不包括每年在乡、镇、街道工程中履行义务劳动时生病的情况。

条 30

第二十六条至第二十九条规定的未参加医疗保险人员的各项待遇和医疗费用由以下方式支付：

1- 每年义务劳动所需的资金从年度义务劳动资金中拨付，如资金不足，则从同级地方财政预算中补充；

2- 特殊情况下义务劳动所需的资金从作出动员决定的级别预算中拨付，如果是由于台风或洪水造成的特殊情况，则使用防洪抗灾基金。

条 31

在执行义务劳动期间勇敢救助他人、国家或人民财产，或者与犯罪行为作斗争而受伤致劳动能力下降21%以上的人员，可以享受与残疾军人同等的政策；牺牲的人员可以被认定为烈士。

条32

代替每年义务劳动人员执行义务劳动任务的人员承担相应的责任，并享有与直接执行义务劳动人员相同的权利。

第五章

各国家机关、

各管理，

使用义务劳动的相关组织

条 33

1- 国务院统一管理全国范围内的义务劳动事务。

2- 劳动和社会保障部对国务院负责，实施义务劳动事务的国家管理。

3- 各部委、直属机构和政府机关在其职责范围内与劳动和社会保障部合作，共同实施义务劳动事务的国家管理。

4- 各级人民政府在其职责范围内负责实施本地区的义务劳动事务的国家管理。

条34

国家机关、越南祖国阵线委员会及其成员组织、其他社会组织、经济组织、人民武装单位、学校和家庭在其职责范围内负有监督、检查、鼓励、教育并创造条件使义务劳动人员履行义务劳动的责任。

条 35

各级人民代表大会每年决定本级使用的公共工程和义务劳动日基金，并确定下一级人民政府管理的公共工程的支持水平，符合各地方的具体情况。

第三十六条

1- 各级人民政府编制年度义务劳动日基金使用计划，提交同级人民代表大会决定；决定动员、管理和使用义务劳动日基金；向同级人民代表大会和上级人民政府报告执行结果。

2- 各级人民政府主席根据本法令第二十四条第二、三、四款规定的权限，在紧急情况下决定动员义务劳动，并向上级报告每次动员的结果。

3- 各省人民政府每年向国务院报告本地区义务劳动执行情况。

条37

使用义务劳动的单位和个人有责任做好准备工作，有效组织和使用义务劳动，采取预防措施防止事故发生，准确及时验收、结算和决算，并全面遵守对义务劳动人员的制度和政策。

章 VI

奖励和处罚

第三十八条

在履行义务劳动中有突出成绩的人员将依照国家规定获得奖励。

条 39

负责动员或管理、使用义务劳动的人员违反本法令规定的行为，将根据违规性质和程度受到纪律处分或追究刑事责任。

条 40

对于抗拒、阻碍动员或逃避履行义务劳动的行为，破坏、浪费用于义务劳动的物资、设备和工具，或其他违反本法令规定的行为，将根据违规性质和程度受到行政处罚或追究刑事责任；造成损失的，应当依法赔偿。

条41

公民有权申诉和举报；组织有权对违反本法令规定的行为提出申诉，依照法律规定进行。

第七章

实施条款

条42

本条例自2000年1月1日起施行。

第四十三条

本条例取代1988年11月10日发布的《义务劳动条例》。

与本条例相抵触的先前规定均予废止。

条44

政府负责详细规定并指导实施本条例。