本通知规定了民事执行强制措施经费管理和已上缴国家财政的乡、镇、街道参与执行工作的留成经费的机制。该文件详细规定了与强制执行有关的各项费用以及由乡、镇直接督促执行案件的财务管理方式。
适用范围
民事执行机关，乡、镇、街道办事处
要点
- 应执行人应按照第一条第一项的规定承担强制执行费用。
- 如果应执行人确实存在经济困难，可由国家预算保障免除或减少部分强制执行费用（第一条第二项）。
- 强制执行费用包括：财产保管或保存费用，查封财产鉴定费用，拍卖场地租赁费和在大众媒体上发布拍卖公告的费用（第二条a-c项）。
- 对于财产评估委员会成员的补助标准为每人每天20000元；对于参与强制执行人员的补助标准相同（第三条）。
- 乡、镇可以从价值不超过500000元的案件中留取全部收入用于执行工作，并接受执行机关的监督（第二条）。
🌐 本文件的社会影响
- 确保民事执行强制措施的资金来源。
- 提供具体指导，管理由乡、镇直接督促执行案件的财务工作。
- 确保执行工作更加透明和有效。
❓ 常见问题
经济困难的应执行人将如何处理？
如果应执行人确实存在经济困难，执行机关负责人可以考虑减免或免除全部强制执行费用（第一条第二项）。
财产评估委员会成员的补助标准是多少？
财产评估委员会成员的补助标准为每人每天20000元（第三条）。
乡、镇可以从案件收入中留取多少百分比？
乡、镇可以从价值不超过500000元的案件中留取全部收入用于执行工作（第二条）。
强制执行费用包括哪些项目？
强制执行费用包括：财产保管或保存费用，查封财产鉴定费用，拍卖场地租赁费和在大众媒体上发布拍卖公告的费用（第二条a-c项）。
哪个机构负责临时预支经费的跟踪管理？
财政局负责跟踪管理临时预支经费和偿还预支经费（第一条第一项）。
全文
| 财政部 |
中华人民共和国 独立 自由 幸福 |
| 编号：15/2002/TTLT-BTC-BTP | 北京，二〇〇二年二月八日 |
联合通知
关于强制执行民事判决费用管理机制的指导
留给参与执行工作的乡、镇人民政府的费用
已上缴国家预算
为指导强制执行民事判决费用的管理机制以及留给参与执行工作的乡、镇人民政府的费用已上缴国家预算，特此发布如下：
条 依据1993年10月18日国务院第69号令《关于民事判决执行程序的规定》第十条；
根据2001年9月11日国务院总理第20/2001/CT-TTg号指示第八点关于加强和提高民事判决执行工作的效率；财政部与司法部联合发布关于强制执行民事判决费用的管理机制以及留给参与执行工作的乡、镇人民政府的费用的指导如下：
第一章 关于强制执行民事判决费用的财务管理机制
一、强制执行民事判决费用的资金来源
1.1 强制执行民事判决的费用由被执行人承担。被执行人应根据本条第二点和第三点规定的项目和标准，由执行员计算并经执行机关负责人批准后，向被执行人通报或从被执行人的被查封财产拍卖所得款项中扣除，或者从被执行人交由他人保管、租赁、借用、修理的财产中扣除。
如果被执行人应当承担的强制执行民事判决费用而执行机关尚未收取，执行机关可以从尚未上缴国家预算的执行收入中暂时借支，对于执行局不超过三百万越南盾，对于执行队不超过一百万越南盾。对于强制执行费用较高的案件，如果暂时借支不足以使用，则执行机关需向司法部报告汇总后提交财政部审查解决具体个案。
执行机关负责催收以偿还暂借款项，并在每季度末和年末向同级财政机关报告暂借款项的决算情况。财政局负责监督和管理暂借款项的使用及偿还。
1.2 对于确实有经济困难的被执行人，须由其居住地的乡、镇、街道办事处主任或其工作单位的主管领导确认，经执行机关负责人审核后，可以减免部分或全部强制执行民事判决费用，减免的费用由国家预算保障，并列入执行机关年度预算，由有权审批机关批准。
每年，根据有权审批机关下达的预算，结合需要强制执行且被执行人确实有经济困难的案件数量，各级执行机关将分配所收到的经费用于执行任务。
二、强制执行民事判决费用的支出内容:
a. 查封财产的费用：保管或看管查封财产的费用，对查封财产进行鉴定的费用；
b. 定价财产的费用：定价委员会成员的劳务费，组织拍卖场地和设备的租赁费，重新评估财产的费用，在大众媒体上发布拍卖公告的费用；
c. 运输强制执行民事判决物品和财产的费用，参与强制执行民事判决人员的劳务费。
三、强制执行民事判决费用的标准
- 租用保管或看管查封财产的费用，对查封财产进行鉴定的费用，租用拍卖场地和设备的费用，在大众媒体上发布拍卖公告的费用，运输强制执行民事判决物品和财产的费用等，均按照合法有效的合同、发票和其他支付凭证执行。
- 定价委员会成员的劳务费，每人每天两万元越南盾。
- 直接参与强制执行民事判决人员的劳务费，每人每天两万元越南盾，参照1997年9月25日联署通函第433/TT-LT号文规定。
第二章 关于由乡、镇、街道办事处直接督促执行的案件的财务管理机制
一、对于执行金额不超过五十万越南盾的案件，执行机关作出执行决定并委托乡、镇、街道办事处直接督促执行；乡、镇人民政府收到的款项处理如下：
a. 对于执行款项或财产归申请人所有的案件，乡、镇人民政府收到款项后，将全部款项移交给执行机关，以便支付给申请人。
b. 对于执行款项需上缴国家预算的案件，经与执行机关核对并确认后，乡、镇人民政府可保留全部款项用于支持基层执行工作的开支，包括以下内容：
- 支付参与督促执行民事判决人员的劳务费，如核实执行财产的工作费用，送达执行决定和公告的费用，参与核实执行条件的费用。具体劳务费标准由乡、镇人民政府决定，但不得超过每案五万元越南盾。
- 组织召开总结执行工作情况会议的费用。
- 购买办公用品支持执行工作的费用。
- 其他（如有）。
c/ 对于执行案件中以实物形式收取的金额不超过500,000元的，执行机关应与乡人民政府合作，按照现行规定组织拍卖财产。拍卖所得款项按上述第a点和第b点的规定处理。
2/ 收取和支付资金以及出纳执行案件中的财产时，乡、镇人民政府必须建立凭证并设立账簿，按照司法部规定的制度进行记录和管理。
每月末，乡、镇人民政府必须编制详细报告，反映在基层实施执行工作的结果，按每个案件分别列出；每季度末和年末，编制决算报告，列明已收取的资金数额、留作支出的资金数额、已支出的资金数额、已移交给执行机关的资金数额，并将这些报告提交区、县执行队汇总上报，同时将季度和年度报告提交上级财政部门进行监督和管理。
第三部分 组织实施：
本通知自签署之日起15日后生效，在执行过程中如遇问题，请及时向财政部和司法部反映以便及时指导。
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部长 司法部 副部长 |
副署：财政部部长 副部长 |
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（已签） 莱氏秋芭 |
（已签） 阮氏金进 |
发送单位：
- 政府办公厅；
- 最高人民法院；
- 最高人民检察院；
- 各省、直辖市人民政府；
- 各省、直辖市财政厅（局）；
- 国家金库总库；
- 各省、直辖市执行办公室
- 存档：财政部、司法部
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译本
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