通知2005年第15号卫生部令关于处理手续和管理医疗卫生人员出国从事专家和劳务工作的指导

通知

关于办理出国专家和劳务人员手续及管理的规定

与外国卫生部门合作

根据政府令第117/2003/NĐ-CP和第116/2003/NĐ-CP号令（2003年10月10日）关于国家机关事业单位干部、公务员的招聘、使用和管理；政府令第81/2003/NĐ-CP号令（2003年7月17日）关于劳动法中有关越南人在国外工作的具体规定和指导实施办法以及出境入境的相关法律规定，卫生部就办理出国专家和劳务人员手续及管理作出如下规定：

第一条 调整范围和适用对象

本通知对卫生行政部门和事业单位的公务员、卫生专业人员出国担任专家和劳务人员进行招聘、使用和管理作出指导。

本通知适用于负责预防、治疗、康复和功能恢复任务的卫生行政部门和事业单位，包括县级医院、区域医院、省级医院、各部委所属的有病床的医院和研究院；康复和功能恢复中心、预防工作单位等由国家授权机构设立的单位。

第二条 招聘、管理和派遣卫生专业人员出国担任专家和劳务人员的合作领域的权限和责任中心是组织卫生专业人员出国担任专家和劳务人员的牵头单位，根据卫生部授予的权限，在卫生行业人员执行合同时负责管理，并处理与合同工作相关的问题和其他问题。2. 公务员和专业人员出国担任专家和劳务人员的合作领域，以及在合同结束后返回的审批权由被授予招聘、使用和管理公务员和专业人员权限的单位行使。

1. 3. 批准公务员和专业人员出国担任专家和劳务人员的合作领域，是指允许公务员和专业人员从其所在单位无薪休假，通过中心与国外签订自愿劳动合同。

4. 中心根据已签署的文件发布成立专家或劳务人员团队的决定，负责申请许可并办理将行业专家和劳务人员送往国外工作的手续；合同到期后，中心需以书面形式通报，并向直接管理单位提供公务员和专业人员的工作评价，以便解决后续的权利和义务。

5. 组织人事司负责检查和监督国家公务员、专业人员遵守现行出入境法律法规的情况，并为领导提出处理不符合出入境条件情况的意见。

第三条 招聘和接收出国专家和劳务人员的条件

2. 公务员和专业人员在完成在国外的工作合同后，必须取得接待国专家管理委员会和越南驻该国大使馆对其工作表现和居住情况的评价。如果需要提前回国，必须有正当理由并履行合同规定的义务。

3. 回国时，公务员和专业人员必须提交所有规定的文件给有权管理他们的单位，以便作为调回原单位的依据。 第四条 出国专家和劳务人员招聘程序

1. 每年，根据招聘计划和派遣专家、劳务人员出国工作的计划，中心向各省、市卫生行政部门和部属单位发出需求通知。

根据各单位的具体情况和卫生专业人员的能力，直接使用和管理公务员和专业人员的单位办理必要的手续，使专业人员有机会接触出国担任专家和劳务人员的工作，如学习外语、补充知识以达到与国外合作伙伴签订合同的标准和条件，并将材料提交给中心汇总。

2. 中心主任组织考核和选拔，向每位合格者发送面试通知书，并详细说明所需的要求，以便有权直接管理和使用的单位发布批准公务员和专业人员出国担任专家或劳务人员的决定。同时，将合格者的名单和材料提交给组织人事司审查和跟踪，并提交国际合作司了解和配合。

3. 根据有权单位批准公务员和专业人员出国担任专家和劳务人员的决定，中心主任根据与外国签署的文件发布成立专家或劳务人员团队的决定，并办理必要的出境手续。

1. 第五条 处理出国专家和劳务人员返回单位的程序

根据各机关、单位的具体情况和卫生公务人员的能力，直接使用和管理卫生公务人员的机关、单位办理必要的手续，使卫生公务人员有机会接触出国专家和劳务工作，如：学习外语，补充知识以达到与国外合作伙伴签订合同的标准和条件，并将材料提交给国际专家和卫生人力资源合作中心汇总。

2. 国际专家和卫生人力资源合作中心主任组织考核、选拔，向每位被录取的公务人员发出面试通知书，并具体告知主管机关和使用单位所需满足的要求，以便其作出允许公务人员出国担任专家或劳务合作工作的决定。同时，将被录取人员的名单和材料提交至人事干部司进行检查和跟踪，并提交至国际合作司知悉并配合管理。

3. 根据有权机关批准公务人员出国担任专家或劳务工作的决定，国际专家和卫生人力资源合作中心主任发布成立专家或劳务医疗团队的决定，根据与外国签署的文件办理必要的出境手续。

V. 处理回国专家 和劳务医疗人员的程序

当公务人员、医疗卫生人员合同期满与外国终止工作关系，或者有正当理由提前终止合同回国时，处理程序如下：

1. 公务人员、医疗卫生人员回国时，应向专家合作中心和外国医疗卫生人力资源中心提交由所在国专家管理委员会和越南驻外使馆出具的评价意见书，并在完成合同约定的财务义务后提交。

外国医疗卫生专家和人力资源合作中心将公文及在国外履行合同过程中的评价意见发送给公务人员、医疗卫生人员所属单位，并建议作出接收人员返回工作的决定。

2. 公务人员、医疗卫生人员回国超过三个月期限但未获得国内直接管理部门批准的，回国时必须详细说明延迟回国的原因，并附上所在国大使馆的确认。对于没有正当理由延迟回国的公务人员、医疗卫生人员，在被介绍回原单位后须承担现行法律规定的形式纪律处分。

3. 公务人员、医疗卫生人员在国外完成合同期限后，须向有权机关报告外国医疗卫生专家和人力资源合作中心的相关文件，并在入境后三十天内履行之前与直接管理部门承诺的所有义务。

管理、使用出国专家和劳务合作人员的机构仅在提供所有必要文件并履行出国前承诺的所有义务后，负责安排公务人员、医疗卫生人员返回工作或解决退休、辞职、调动等制度。

4. 有权处理公务人员、医疗卫生人员出国专家和劳务合作事宜的机关、单位，在收到所有必要手续后十五天内负责处理接收公务人员、医疗卫生人员返回工作的手续。

在有权机关、单位作出决定后，公务人员、医疗卫生人员必须恢复正常工作；根据现行法律规定，工资和补贴（如有）自公务人员、医疗卫生人员返回工作之日起立即执行。

5. 每季度，外国医疗卫生专家和人力资源合作中心负责将出国专家和劳务合作的公务人员、医疗卫生人员回国名单报送干部组织司进行检查监督，并报送国际合作司了解配合管理。 医 医疗人员回国后，应向人事干部司进行检查和跟踪，并向国际合作司报告以便管理和协调。

第六条 实施规定

1. 各级有权管理部、行业和省的机关，医疗卫生事业单位依据现行法律法规和具体分级招聘、使用医疗卫生人员的规定，与外国医疗卫生专家和人力资源合作中心按照本通知的要求共同组织实施；同时负责解决公务人员、医疗卫生人员出国专家和劳务合作前、中、后的所有问题。

2. 本通知自发布之日起十五日后生效。在实施过程中如遇任何问题，各部、相当于部级的机关、各省人民政府、有权管理、使用医疗卫生人员的机关、单位应及时向卫生部反映以便及时研究解决。/。