通知第15/2010/TT-BCT号关于在东盟-印度自由贸易协定下实施原产地规则

通知

实施东盟—印度自由贸易协定原产地规则

东盟-印度货物

根据国务院令第189号令二零零七年十二月二十七日发布的《工业和贸易部职能、任务、权限和组织结构规定》；

根据二〇〇九年八月十三日和二〇〇九年十月二十四日在泰国签署的东盟与印度之间的《东盟—印度自由贸易协定》；

根据2006年2月20日政府第19号法令（19/2006/NĐ-CP）对《贸易法》中原产地规定的具体规定；

商务部部长规定在《东盟—印度自由贸易协定》中实施原产地规则如下：

第一章
总则

条1. 获得AI格式原产地证书的商品

在本通知中简称“C/O”的AI格式原产地证书（以下简称“C/O”）适用于符合本通知附件1规定的原产地要求，并由AI格式原产地证书签发组织签发的商品。

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1. 东盟—印度自由贸易协定是指二〇〇九年八月十三日和二〇〇九年十月二十四日在泰国签署的东盟成员国与印度之间的协定（以下简称“AIFTA协定”）。

2. 越南AI格式原产地证书签发组织（以下简称“签发组织”）指附件10所列的组织。

3. 申请AI格式原产地证书的人（以下简称“申请人”）包括出口商、生产商以及经合法授权代表出口商或生产商的代理人。

4. eCOSys系统 是越南的电子原产地管理系统，网址为：http://www.ecosys.gov.vn。

条3. 申请人的责任

申请人应承担以下责任：

1. 根据第5条规定向签发组织登记商业档案；

2. 向签发组织提交申请原产地证书的文件；

3. 证明出口商品符合原产地规定并为签发组织核实原产地提供便利；

4. 对其提出的原产地证书申请中的所有申报内容的真实性负责，即使该申请是受出口商委托提出的情况也不例外；

5. 及时将因进口国拒绝承认越南签发组织签发的原产地证书而被拒绝的情况报告给已申请原产地证书的签发组织（如有）；

6. 为签发组织检查生产设施或种植、收获和加工出口商品的地方提供便利；

7. 当商务部、签发组织、国内海关机构或进口国海关机构要求时，证明已出口商品的原产地真实性。

条4. 签发组织的责任

签发组织应承担以下责任：

1. 应申请人的请求进行指导；

2. 接收并审查商业档案和申请原产地证书的文件；

3. 必要时实地核实商品的原产地；

4. 商品符合本通知规定的原产地要求且申请人遵守第三条规定时签发原产地证书；

5. 将被授权签署原产地证书人员的签名样本及签发组织的印章按照商务部的规定提交商务部（进出口司）以供进口国主管机关登记；

6. 处理与签发原产地证书相关的投诉；

7. 根据进口国主管机关的要求重新核实已出口商品的原产地；

8. 与其他签发组织交换有关签发原产地证书的信息；

9. 执行报告制度，参加商务部规定的关于原产地业务培训和其他要求。

第二章
原产地证书签发程序

条 5. 商人档案登记

1. 提出签发原产地证书申请的人，只有在完成商人档案登记手续后，才可在已登记商人档案的地点申请签发原产地证书。商人档案包括：

a) 授权签字人的签名样本和商人的印章（附件9）；

b) 商人的营业执照副本（经公证的复印件）；

c) 商人的税务登记证副本（经公证的复印件）；

d) 商人的生产场所清单（如有）（附件8）。

2. 商人档案中的任何变更必须在提出签发原产地证书申请前通知已登记的原产地证书签发机构。商人档案应每两年更新一次。

3. 如果由于不可抗力或正当理由需要在与之前已登记商人档案不同的地方申请签发原产地证书，申请人必须提交书面说明其未在之前已登记商人档案的地方申请签发原产地证书的原因，并在新的原产地证书签发机构处重新登记商人档案。

条 6. 申请签发原产地证书的文件

1. 申请签发原产地证书的文件包括：

a) 按照附件6的指导填写完整的原产地证书申请表（附件7）；

b) 已完整填写的原产地证书样本（附件5）；

c) 完成海关手续的报关单。根据法律规定无需申报报关单的出口货物，无需提交报关单；

d) 商业发票；

e) 在没有提单的情况下提交运输单据或其他等效文件。对于从非关税区进入国内市场整批或部分货物的背对背原产地证书，如果实际不存在该文件，则可以不提交；

如果尚未有完成海关手续的报关单和提单（或等效文件），申请人可以在获得原产地证书之日起不超过十五个工作日内提供这些文件。

2. 如有必要，原产地证书签发机构可要求申请人提供与出口货物相关的其他文件，如进口原材料、辅料的报关单；出口许可证（如有）；买卖合同；国内购买原材料、辅料的增值税发票；原材料、辅料或出口货物样品；详细列出输入材料HS编码和输出货物HS编码的生产工艺描述（适用于商品编号转换标准或具体加工工序标准）；区域价值成分计算表（适用于区域价值成分标准）；以及其他证明出口货物原产地的文件。

3. 对于第1款c、d、e点和第2款规定的文件，如果是经法人代表或授权代理人签署并盖章确认的复印件，原产地证书签发机构可根据需要要求提供原件进行核对。

4. 对于参与eCOSys系统的商人，授权签署原产地证书申请表的人将通过eCOSys系统填写数据，电子签名并自动传输给原产地证书签发机构。在eCOSys系统中审核文件后，如果同意签发原产地证书，原产地证书签发机构将通过eCOSys系统通知商人提交纸质完整文件以供核对，然后签发原产地证书。

条 7. 接收申请签发原产地证书的文件

当申请人提交原产地证书申请文件时，接收人员应负责接收文件，检查文件，并以书面形式或其它方式告知申请人将进行以下活动之一：

1. 根据第八条规定签发原产地证书；

2. 根据第六条规定要求补充相关证明文件；

3. 如果发现以下情况之一，则拒绝签发原产地证书：

a) 申请人未按照第五条规定完成企业档案登记；

b) 原产地证书申请文件不准确或不完整，不符合第六条规定；

c) 申请人未按第六条规定提交欠单证明文件；

d) 文件内容存在矛盾；

đ) 提交原产地证书申请文件的地点与已登记的企业档案地址不符；

e) 原产地证书填写为手写体，或被涂改，或模糊不清，或使用多种颜色墨水打印；

g) 有合法依据证明货物不符合本通知规定的原产地规定，或申请人对货物原产地证明存在欺诈行为或不诚实行为。

条 8. 签发原产地证书

1. 自申请人提交完整且有效的申请文件之日起三个工作日内必须签发原产地证书，除非本条第二款另有规定。

2. 发证机构可以在认为仅凭文件审查不足以签发原产地证书或发现之前签发的原产地证书存在违法行为的情况下，到生产地进行实地核查。发证机构的核查人员应记录核查结果，并要求申请人和/或出口商在核查记录上签字。如果申请人和/或出口商拒绝签字，核查人员应在核查记录上注明拒绝原因并签字确认。

对于这种情况，处理签发原产地证书的时间不得超过五个工作日，自申请人提交完整文件之日起算。

3. 在审查签发原产地证书的过程中，如发现货物不符合原产地要求或文件缺失、无效，发证机构应根据第七条第二款或第三款的规定通知申请人。

4. 审核时间不得妨碍出口商交货或付款，除非是由于出口商的过错。

条 9. 收回已签发的原产地证书

发证机构在以下情况下收回已签发的原产地证书：

1. 出口商或申请人伪造证明文件；

2. 已签发的原产地证书不符合原产地标准。

第三章
原产地证书签发管理组织

条 10. 签发原产地证书的权限

只有那些已经完成与商务部注册签名手续，并且商务部已将其签名样本提交给东盟秘书处进行进口国主管机关注册的人才有权签发原产地证书。

条 11. 主管部门

商务部进出口司作为主管部门，负责执行以下任务：

1. 指导和监督原产地证书签发工作；

2. 执行有权签发原产地证书人员的签名样本及发证机构印章样本向东盟秘书处的注册程序，并将有权签发原产地证书人员的签名样本及发证机构印章样本转交给财政部（海关总署）；

3. 协助商务部部长解决与实施原产地证书有关的问题。

条 12. 报告制度

1. 发证机构必须通过eCOSys系统每天更新签发原产地证书的数据，包括所有按规定需申报的信息。

2. 发证机构违反第一款规定的报告制度达三次者，将被暂停签发原产地证书，并在商务部网站上公开。至少六个月后，商务部将基于该机构的申请和解释重新考虑是否恢复其签发原产地证书的授权。

条13. 实施条款

本通知自2010年6月1日起生效。