本通知规定了省级和县级民政厅及民政科的职能、任务、权限和组织结构。它指导国家对机构编制、公务员编制、职位设置、行政改革、干部、公务员、职员、表彰奖励、宗教、青年、文书档案、行政区划和其他领域的管理。
适用范围
省级和直辖市级人民政府所属民政厅;县、市辖区、县级市人民政府民政科。
要点
- 省级民政厅由厅长和不超过3名副厅长(北京和上海为4名)组成,设有组织与编制、公务员与职员、政权建设与青年工作、行政改革、办公室、监察等专业部门。
- 县级民政科由科长领导,不超过3名副科长,受县级人民政府的指挥。其职责包括公务员编制管理、职位设置、行政改革、表彰奖励、宗教和青年事务。
- 民政厅及其民政科具有独立法人资格,有自己的公章和账户。厅长和副厅长按照党与国家的规定任命。
- 本通知取代了有关省级和县级民政厅及民政科的职能、任务、权限和组织结构的旧通知。
- 民政厅及其民政科的公务员编制由省级人民政府主席决定。
🌐 本文件的社会影响
- 积极影响:改善了国家对机构编制、公务员编制、行政改革、表彰奖励和其他领域的管理效果。
- 消极影响:新规定的实施可能会增加企业和民众的行政手续负担。
- 利益:民众和企业将从行政改革中受益,提高公务员服务质量。
- 成本:需要投资培训干部队伍以满足通知的要求。
❓ 常见问题
民政厅有哪些权限?
民政厅向省级人民政府提供关于机构编制、公务员编制、行政改革和其他领域的建议。
县级民政科的任务是什么?
县级民政科协助县级人民政府进行公务员编制管理,执行行政改革,表彰奖励,宗教和青年事务。
民政厅及其民政科的公务员编制由谁决定?
民政厅及其民政科的公务员编制由省级人民政府主席决定。
民政厅有多少名副厅长?
民政厅不超过3名副厅长(北京和上海为4名)。
县级民政科有多少名副科长?
县级民政科不超过3名副科长。
全文
通知
H指导职能、任务、权限和组织结构的内务厅属于省人民政府;内务科属于县、区、市辖区、设区的市人民政府。
指导职能、任务、权限和组织结构的内务厅属于省人民政府(以下简称省级人民政府);内务科属于县、区、市辖区、设区的市人民政府(以下简称县级人民政府)。
内务厅是省级人民政府的专业机构,负责就组织架构;职位设置;公务员编制及公务员职级结构在行政机构中的情况;事业单位公职人员职位设置、按职业名称分类的人员结构和工作人数;行政机构和事业单位公职人员的工资;行政改革、公务员制度改革、公务员制度改革;地方政权;行政区划;公务员和社会团体成员以及乡、镇、街道的公务员(以下统称村级公务员);培训、教育公务员和社会团体成员以及村级公务员;非专职村级工作人员;社团和非政府组织;国家文书档案;宗教;表彰奖励和青年工作等事项提供咨询并协助省级人民政府管理。
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根据2012年4月18日政府颁布的第36/2012/NĐ-CP号法令,规定部委和相当于部委机关的职能、任务、权限和组织结构;
根据2014年6月16日第58/2014/NĐ-CP号政府法令关于内务部职能、任务、权限和组织结构;
根据二零一四年四月四日政府第24/2014/NĐ-CP号法令关于省、直辖市人民政府所属专业机构的组织规定;
根据2014年国务院第37号令,关于组织县、市辖区、县级市、不设区的市人民政府专业部门的规定;
根据文化体育旅游部二〇二五年十一月二十五日发布的第15/2025号通知,"或考试"这一短语已被取消,自二〇二六年一月十五日起生效。
内务厅具有法人资格,有自己的公章和独立账户;接受省级人民政府关于组织和活动的领导和管理,同时接受内务部关于专业和业务指导、检查和监督。
第一章
内务厅
第一条 位置与职能
1\. 内务厅是省级人民政府的专业机构,负责就组织架构;职位设置;公务员编制及公务员职级结构在行政机构中的情况;事业单位公职人员职位设置、按职业名称分类的人员结构和工作人数;行政机构和事业单位公职人员的工资;行政改革、公务员制度改革、公务员制度改革;地方政权;行政区划;公务员和社会团体成员以及乡、镇、街道的公务员(以下统称村级公务员);培训、教育公务员和社会团体成员以及村级公务员;非专职村级工作人员;社团和非政府组织;国家文书档案;宗教;表彰奖励和青年工作等事项提供咨询并协助省级人民政府管理。
2\. 内务厅具有法人资格,有自己的公章和独立账户;接受省级人民政府关于组织和活动的领导和管理,同时接受内务部关于专业和业务指导、检查和监督。
第二条 职责和权限
1\. 向省级人民政府和省长提交有关决定草案、指示;长期规划、五年规划、年度计划;项目、方案和实施行业或领域内行政改革的措施和方法的提案,这些行业或领域属于内务厅管理范围。
2\. 执行已批准的法律法规、规划、计划、提案、项目和方案;宣传、指导、检查、普及和教育相关领域的法律法规;监督和跟踪执行情况。
3\. 关于组织架构:
a) 向省级人民政府提出关于对专业机构和公立事业单位进行分级管理的决定;
b) 向省级人民政府提交成立、合并、拆分或解散专业机构的提案,由省级人民政府或县级人民政府根据规定提交有权限的机关作出决定;
c) 向省级人民政府提交具体规定内务厅职能、任务、权限和组织结构的文件;
d) 协助省级人民政府制定成立、重组或解散公立事业单位的提案,并提交有权限的机关作出决定;
e) 审核关于专业机构和公立事业单位职能、任务、权限和组织结构的规定草案的内容;审核省级人民政府有权决定的公立事业单位成立、重组或解散的提案;
f) 审核由省长有权决定的跨部门组织成立、完善、合并或解散的提案,按照法律规定;
g) 与同级专业机构合作,指导县级人民政府规定专业科室和公立事业单位的职能、任务、权限和组织结构;
h) 主持并协调省级相关部门,指导、监督和检查按照法律规定进行的公立事业单位分类和评级工作。
4\. 关于公务员编制和事业单位工作人数的管理使用:
a) 审核并向省级人民政府和省长提交各专业机构、组织和事业单位每年的公务员编制计划和工作人数计划,以便省级人民政府向内务部提交;
b) 协助省级人民政府和省长向同级人民代表大会提交决定各行政机构、省级人民政府和县级人民政府所属事业单位的总公务员编制的议案,在内务部分配的公务员编制范围内;
c) 根据内务部的意见,协助省级人民政府和省长向同级人民代表大会提交批准事业单位总工作人数的议案;主持并协助省级人民政府组织落实和检查执行情况;
d) 按规定指导省级人民政府和县级人民政府所属专业机构和事业单位的公务员编制和工作人数的管理和使用;
e) 统计汇总并报告公务员编制和工作人数的执行情况,按照法律规定。
5\. 关于职位设置、公务员职级结构和社会团体成员职业名称分类结构(统称为公务员和社会团体成员职位结构)的管理:
a) 向省级人民政府提交文件,指导省内各机构、组织和单位管理建立职位设置、公务员和社会团体成员职位结构或调整职位设置、公务员和社会团体成员职位结构的提案。
b) 帮助省人民政府主席、省人民政府审定职位设置方案、公务员和事业编制人员职务结构方案或者调整职位设置、公务员和事业编制人员职务结构方案,按照规定在本省管理的机关、组织和单位中进行;
c) 帮助省人民政府汇总职位清单,制定职位设置方案、公务员和事业编制人员职务结构方案或者调整职位设置和公务员和事业编制人员职务结构方案,按照规定在本省管理的机关、组织和单位中进行,并由省人民政府报送公安部审批;
d) 向省人民政府提出关于分级或授权实施职位使用和管理、公务员和事业编制人员职务结构设置的决定草案,按照法律规定在本省管理的机关、组织和单位中进行;
6. 关于政权组织:
a) 按照法律规定指导各级地方政权机构的组织和活动;
b) 提出建议并帮助省人民政府组织和指导全国人民代表大会代表选举和各级人民代表大会代表选举工作;
c) 提出建议并帮助省人民政府向省人民代表大会提名、免职和罢免省人民政府正副省长和其他成员;
d) 提出建议并帮助省人民政府向有权限的上级机关呈报选举结果批准、免职和罢免选举职位的批准事项,按照法律规定;
đ) 审核并向省人民政府主席呈报选举结果批准、免职和罢免县级人民政府成员的批准事项,按照法律规定;
e) 提出建议并向省人民政府主席提名、重新任命县级人民政府正副省长和其他成员的职位,按照法律规定在试点不设人民代表大会的地方进行;
g) 提出建议并帮助省人民政府统计、汇总、报告各级人民代表大会代表和人民政府成员的数量和质量,按照法律规定;
h) 提出建议并帮助省人民政府指导、检查、汇总、报告村民委员会、居民委员会、城镇居民委员会、行政机关、公立事业单位和企业内的民主实践情况以及政府群众工作执行情况,按照法律规定;
i) 按照法律规定指导和检查村民小组和居民小组的活动;
k) 提出建议并帮助省人民政府指导、监督、检查县人民政府和乡(镇)人民政府在新农村建设相关文件和项目实施中的工作,按照省人民政府分配的任务和法律规定;
7. 关于行政区域界线和行政区划分类:
a) 提出建议并帮助省人民政府按照法律规定和国家有关机关的指导,在辖区内开展行政区域界线管理工作;
b) 审核并向省人民政府和省人民政府主席提交与设立、解散、合并、划分、调整行政区域界线、更改行政区划名称、分类行政区域相关的提案和文件,以便省人民政府提交有权限的上级机关作出决定,或者由省人民政府主席根据法律规定作出决定;
c) 指导并组织实施经有权限的上级机关批准的与行政区域界线、更改行政区划名称、分类行政区域相关的提案和文件,在辖区内进行;
d) 帮助省人民政府按照法律规定管理省级行政区域界线档案、地图、标志和行政区域界线;
8. 关于干部、公务员、事业编制人员;乡镇干部和非专职村干部:
a) 向省人民政府提出关于干部、公务员、事业编制人员和乡镇干部招聘、使用和管理的文件草案,按照法律规定;提出建议并帮助省人民政府制定或提交有权限的上级机关制定关于非专职村干部管理和使用的文件,按照法律规定;
b) 向省人民政府提出关于具体条件、标准和职务对内务厅下属和直属机关、单位负责人及内务厅各科负责人的文件草案,在辖区内进行;
c) 向省人民政府主席提出关于接受、使用、任命、重新任命、调动、轮换、派遣、晋升工资级别、任命职务等级、转换职务等级、改变职业职称、评估、分类、奖励、纪律处分、培训和提升及其他制度和政策的决定草案,按照党、国家的规定和省人民政府干部管理权限,对于省人民政府管理范围内的干部、公务员和事业编制人员;
d) 提出建议并帮助省人民政府进行公务员和事业编制人员招聘;试点选拔领导和管理人员;晋升公务员职务等级考试;事业编制人员职称晋升考试或评审,按照法律规定和省人民政府干部管理权限;
đ) 管理省人民政府管理范围内的干部、公务员和事业编制人员档案,按照法律规定;
指导并检查按照法律规定关于干部、公务员和事业编制人员职务标准、干部结构和公务员、事业编制人员职务结构的规定的执行情况;
指导并检查按照法律规定关于干部、公务员和事业编制人员及乡镇干部和非专职村干部招聘、使用和管理的规定的执行情况;关于干部、公务员和事业编制人员制度和政策的执行情况以及档案管理工作的执行情况。
h) 指导、统计、检查村、居民小组和社区兼职干部制度和政策的实施情况。
9. 关于干部、公务员和事业人员以及乡级干部、公务员的培训和提升(本款中统称为干部、公务员和事业人员):
a) 向省人民政府提交制定鼓励干部、公务员和事业人员学习以提高工作能力和水平的制度和政策;
b) 协同相关机构向省人民政府提出关于根据规定为干部、公务员和事业人员的培训和提升活动分配和安排经费的决定草案;
c) 向省人民政府提交干部、公务员和事业人员培训和提升规划及计划的制定,并在获得批准后协助省人民政府组织实施这些规划和计划;
d) 协助省人民政府指导和检查按照规定实施干部、公务员和事业人员的培训和提升制度;汇总并按年度向国务院人事部报告培训和提升工作的结果;
10. 关于工资制度和政策的实施:
a) 汇总名单和档案,提请省长向国务院人事部提交意见一致后签署提前晋升薪级的决定,涉及的是省级干部、公务员和事业人员,其薪级为高级专员或相当于高级专员的其他级别和职务;
b) 根据权限作出决定或提请有权限的机关作出决定,关于干部、公务员和事业人员、雇员的定期晋升、提前晋升、越级晋升以及工资制度和政策,依据法律规定和省人民政府的分级管理;
c) 按照权限指导、检查并解决或建议有权限的机关解决在实施工资、补贴、生活费和奖金政策方面遇到的问题,针对的是省级行政机构、事业单位中的干部、公务员、事业人员和合同工;
11. 关于行政改革;公务和公务员制度的改革:
a) 提请省人民政府和省长领导、指导和部署全省的行政改革工作,依据政府的决议、计划和方案;
b) 提请省人民政府和省长决定由省人民政府的专业部门负责或协同执行行政改革的内容和任务,包括:体制改革、行政程序改革、行政机构组织改革、干部、公务员和事业人员队伍建设、公共财政改革、行政现代化;
c) 提请省人民政府和省长决定加强行政改革和公务、公务员制度改革的措施;
d) 指导、督促和检查省人民政府的专业部门、县人民政府和乡级人民政府实施已获批准的行政改革和公务、公务员制度改革的计划、方案;
e) 指导、督促和检查地方行政机关实行单一窗口、联办窗口和现代联办窗口制度的情况;
f) 协助省人民政府监督、评估和汇总各机关、组织和单位实施行政改革和公务、公务员制度改革的结果,建立并执行有关行政改革和公务、公务员制度改革的工作报告制度;
g) 主持并协同相关机构,在行政改革领域对专职行政改革官员进行专业和业务指导,涉及的是省人民政府和县人民政府所属的机关、组织和单位;
12. 关于社团工作;社会基金和慈善基金(统称基金):
a) 审查并向省长提交决定成立、分立、合并、解散、更名和批准章程的申请,适用于在省内活动的社团,依据法律规定;
b) 审查并向省长提交关于成立许可、章程认可、合并、分立、解散、更名、暂停活动、恢复活动、确认具备运营条件、确认基金管理委员会成员资格、更改或重新颁发成立许可、撤销成立许可、处理投诉和举报的申请,适用于在省内活动的基金和由外国组织和个人出资设立并在县、乡范围内活动的基金;
c) 根据实际情况,提请省长授权县长决定对在乡内活动的社团和在县、乡范围内活动的基金进行管理,依据法律规定;
d) 向省人民政府提交决定允许全国性社团和跨省社团在地方设立代表处的申请,依据法律规定;
e) 指导和检查在省内活动的社团和基金遵守法律法规的情况。按照权限处理或提请有权限的机关处理违反社团和基金法律法规的行为。
e) 主持并配合同级专业机构向省人民政府和省长提请审议和支持组织、基金的其他制度和政策,按照法律规定;
13. 关于文书和档案工作:
a) 协助省人民政府制定和指导实施文书和档案工作的制度和规定,按照法律规定;
b) 协助省人民政府管理地方国家机关和单位的电子信息档案工作,按照法律规定;
c) 向有审批权的部门报批省级历史档案无价值文件目录,并决定销毁省级历史档案中的无价值文件,按照法律规定;
d) 审核需要销毁的机关和组织在提交省级历史档案时的无价值文件目录;决定销毁省级历史档案中重复信息的文件,按照法律规定;
f) 研究和应用科学技术到文书和档案工作中;
e) 组织对从事文书和档案工作的公务员和职员进行培训和业务提升;
g) 检查文书和档案工作的制度和规定的执行情况:按权限处理或报告有权限的部门审查处理文书和档案工作的申诉和举报以及违法行为;
h) 按照法律规定执行文书和档案工作的报告和统计工作;
i) 执行省级历史档案的任务,包括:向有审批权的部门报批属于提交档案来源的机关和组织目录,并批准省级历史档案的档案提交目录;指导属于提交档案来源的机关和组织准备提交档案;收集、整理、确定价值、统计、修复、保险、保存、解密历史档案并组织利用和使用档案,按照法律规定;
k) 向符合法律规定条件的个人颁发、重新颁发和收回档案职业证书;
l) 按照法律规定执行档案服务活动;
14. 关于宗教事务:
组织宣传和普及宗教政策、法律对干部、公务员、职员和信徒、宗教人士、宗教人员、宗教修道者、宗教人士中的知识分子,在其管辖范围内;
b) 按照权限处理或向上级有权限的部门报告处理具体的宗教问题,按照法律规定。主持并配合各厅局在建议和提请省人民政府解决宗教领域出现的问题方面的工作;是地方政府与省内宗教组织联系的联络点;
c) 按照法律规定执行宗教领域的监察、检查、处理申诉和举报工作;
d) 对从事宗教工作的公务员队伍进行培训和业务提升,按照其管辖范围内的省人事厅的规定;
f) 提请省人民政府执行对宗教组织和个人宗教活动的政策,按照法律规定;
e) 在宗教领域开展科学研究,总结实践经验,为党的宗教政策和国家法律提供科学依据;
g) 指导县人民政府内务办公室按照法律规定处理具体的宗教问题;
15. 关于表彰奖励工作:
a) 协助省人民政府、省长和省级表彰奖励委员会组织各种竞赛运动;指导、督促、检查各厅局、县级人民政府、乡级人民政府、人民团体、政治和社会组织及经济组织在本地区执行竞赛运动和国家奖励政策的情况。主持并配合人民团体、政治和社会组织、社会团体和大众媒体发现、宣传和推广先进典型;
b) 组织实施表彰奖励工作人员的培训计划,指导专业和业务,应用科学技术在表彰奖励领域。执行表彰奖励领域的监察、检查工作,处理表彰奖励领域的申诉和举报,按照法律规定;
c) 审核各厅局、县级、乡级、人民团体、政治和社会组织、社会组织、经济组织的地方和基层提出的奖励申请文件,提请省人民政府决定奖励或建议有权限的部门决定奖励,按照法律规定;
d) 按照法律规定管理奖励文件档案;建立和管理表彰奖励数据库;定期汇总和报告表彰奖励情况,按照法律规定。建立、管理和使用表彰奖励基金;管理、发放、回收、更换表彰奖励实物,按照分级规定;协助组织执行表彰奖励形式的授予和接受,按照法律规定;
f) 执行省级表彰奖励委员会的日常工作;
16. 关于青年工作:
a) 主持并配合各厅局和相关省机关组织对青年的法制宣传、教育和实施青年机制、政策和青年工作,按照法律规定;处理重要的跨部门青年问题和青年工作;
b) 指导、检查青年工作的法律法规执行情况;省级组织和管理青年的政策制度执行情况;对省级各厅局、直属事业单位、县乡人民政府进行青年工作专业指导。
c) 根据法律规定,落实青年的政策和制度;按照有权机关的分工和授权执行。
17. 根据法律规定和省人民政府的授权或委托,开展内务工作及相关领域的国际合作。
18. 根据法律规定和省人民政府的授权或委托,进行内务工作的监督检查、处理信访举报;执行反腐败、节约反对浪费的规定;依法处理违法行为,或为有权限机关处理相关领域违法行为提供咨询意见。
19. 对省级行政机关、公立事业单位和其他地方部门在本省设立机构的内务工作及其他领域进行专业指导;协助省人民政府履行对这些组织的国家行政管理职能。
依照民政部的指导,汇总和统计行政机关、公立事业单位的组织情况;县级、乡级行政单位数量及村庄、社区的数量;公务员、职员队伍的数量和质量;县级、乡级公务员和非专职村干部的情况;国家文书档案工作;宗教事务;表彰奖励工作;青年工作及其他被分配的工作领域。
组织科学研究和技术进步的应用;建立信息存储系统以支持国家行政管理和被分配的专业工作。
指导并组织内部业务服务活动,涉及内务工作的各个领域。
定期和不定期向省人民政府和民政部报告任务执行情况。
管理所属和直接下属单位的人事编制、职位结构、人员配置;管理公务员、职员的档案、招聘、录用、使用、任命、再任命、调动、借调、晋升工资级别、岗位调整、职业变更、评估、奖励、纪律处分、培训和发展等事项。
按照法律规定和省人民政府的分工、分级或授权,负责财务和资产管理。
根据法律规定,具体规定所属和直接下属单位负责人之间的关系和责任。
执行省人民政府或省长根据法律规定分配的其他任务和权力。
条 3. 副部长和副局长
1. 内务厅设正副厅长各一名,副厅长不超过三名。对于首都河内市、胡志明市内务厅,设正厅长一名,副厅长不超过四名。
2. 内务厅厅长是内务厅的负责人,对省人民政府、省人民政府主席以及法律负责,履行内务厅职能、任务和权限;执行由政府于2014年4月4日颁布的第24/2014号法令《关于省级人民委员会专业机构组织规定》第七条规定的厅长职责。
3. 内务厅副厅长协助厅长负责并指导内务厅下属单位的部分工作,对厅长和法律负责。厅长不在时,由厅长指定一名副厅长代行内务厅的管理职责。
4. 内务厅厅长和副厅长的任命由省人民政府主席根据党与国家的规定决定。
5. 内务厅厅长和副厅长的重新任命、免职、调动、轮换、奖励、惩罚、辞职、退休及其他待遇的实施由省人民政府主席根据党与国家的规定决定。
条 4. 内务厅组织结构
内务厅在全国范围内统一组织,包括以下部门和单位:
1. 内务厅下属单位:
a) 组织编制和非政府组织科;
b) 公务员和职员科;
c) 政府建设与青年事务科;
d) 行政改革科;
đ) 内务厅办公室;
e) 内务厅监察室。
特别是首都河内市、胡志明市内务厅:增设一个内务厅下属单位为非政府组织与青年事务科;本条第一款a项所指的科名称为组织编制科;本条第一款c项所指的科名称为政府建设科。
2. 内务厅直属单位:
a) 激励表彰委员会;
b) 宗教委员会;
c) 文书档案管理分局。
对于尚未具备条件成立宗教委员会的直辖市,设有宗教科的,则该科为内务厅下属单位,不具备独立法人资格且不设内部直属单位。
4. 内务厅厅长负责制定具体规定,明确内务厅下属和直属单位的职能、任务、权限及组织结构。
条 5. 内务厅下属和直属单位负责人及其副手
1. 内务厅下属和直属单位的负责人及其副手由内务厅厅长根据党与国家的规定任命或免职。除非内务厅厅长根据本通知第八条第五款的规定进行兼任。
2. 内务厅下属和直属单位的负责人(统称负责人)对内务厅厅长和法律负责,履行被赋予的责任和职能。
3. 内务厅下属和直属单位负责人的副手(统称副手)协助负责人负责、监督和指导部分工作,对内务厅厅长、负责人和法律负责。负责人不在时,由负责人指定一名副手代行单位的管理职责。
内务厅下属和直属单位负责人的副手人数不超过两人;特别对于首都河内市、胡志明市内务厅下属和直属单位负责人的副手人数不超过三人。
4. 内务厅下属和直属单位负责人及其副手的重新任命、免职、调动、奖励、惩罚、辞职、退休及其他待遇的实施由内务厅厅长根据规定决定。除非内务厅厅长根据本通知第八条第五款的规定进行兼任。
第六条 内务厅所属和直接管理的机关、单位的公务员、职员和工作人员
一、内务厅所属和直接管理的机关、单位的公务员、职员和工作人员对内务厅厅长负责,对其所在机关或单位的主要负责人负责,并依法对其所承担的任务负责。
二、内务厅所属和直接管理的机关、单位的公务员编制和工作人员数量由内务厅厅长根据已获有权机关批准的内务厅总编制和总人数决定。
三、内务厅所属和直接管理的机关、单位的公务员、职员和工作人员的招聘、使用、晋升工资档次、调岗、任命职级、变更职业职称、调动、奖励、惩罚、退休以及执行其他制度和政策均由内务厅厅长按照分级管理的规定决定,或者提交省人民政府主席审议并按法律规定作出决定。
四、内务厅公务员和职员的工作安排必须依据实际工作职位、公务员和职员职务标准,考虑其品德、能力、特长,确保符合法律规定。
五、根据地方实际情况的特点、性质和工作量,内务厅厅长决定或授权内务厅直接管理机关的主要负责人依照法律规定签订劳动合同,以完成内务厅及其直接管理机关的具体工作任务和职责。
第七条 内务厅所属单位的组织
一、组织编制与非政府组织科
组织编制与非政府组织科是内务厅的下属机构,职能为协助内务厅厅长向省级人民委员会提供咨询,管理国家行政机构、公立事业单位的组织结构;公务员编制和公立事业单位工作人员数量;社团和非政府组织。
对于河内市和胡志明市内务厅,组织编制科是内务厅的下属机构,职能为协助内务厅厅长向省级人民委员会提供咨询,管理国家行政机构、公立事业单位的组织结构。
二、公务员和职员科
公务员和职员科是内务厅的下属机构,职能为协助内务厅厅长向省级人民委员会提供咨询,管理国家公务员、职员;职位设置、公务员和职员职务结构;公务员制度改革;公务员、职员和乡级干部培训和发展;公务员、职员和合同工薪酬制度及其他福利待遇;行政机构和公立事业单位内部事务。
三、政权建设与青年工作科
政权建设与青年工作科是内务厅的下属机构,职能为协助内务厅厅长向省级人民委员会提供咨询,管理地方政权、行政区划;乡级干部;乡级兼职人员;青年工作。
对于河内市和胡志明市内务厅,政权建设科是内务厅的下属机构,职能为协助内务厅厅长向省级人民委员会提供咨询,管理地方政权、行政区划;乡级干部;乡级兼职人员。
四、行政改革科
行政改革科是内务厅的下属机构,职能为协助内务厅厅长向省级人民委员会提供咨询,管理行政改革工作。
五、内务厅办公室
内务厅办公室是内务厅的下属机构,职能为协助内务厅厅长提供信息、汇总、协调内务厅活动的建议;内务厅内部事务包括:干部组织;法制;行政改革、公务员制度改革;性别平等;文书档案;表彰奖励;财务会计和资产管理及行政管理。
六、内务厅监察局
内务厅监察局是内务厅的下属机构,职能为协助内务厅厅长进行行政监察和专业监察,处理申诉和控告,防止腐败,按法律规定行事。
内务厅监察局受内务厅厅长的指导和管理;接受省监察局关于监察工作的指导和行政监察业务的指导,接受内务部监察局关于专业监察业务的指导。
七、河内市和胡志明市内务厅的非政府组织和青年工作科是内务厅的下属机构,职能为协助内务厅厅长向省级人民委员会提供咨询,管理社团、非政府组织和青年工作。
第八条 组织市内务厅下属机构
一、文书档案局:
(a)文书档案局是市内务厅的下属组织,其职能是协助市内务厅厅长为省人民政府提供咨询,管理本省的国家公文和档案事务;直接管理省级历史档案资料,并按照法律规定开展档案服务活动;
(b)文书档案局受市内务厅在组织、编制和活动方面的指导和管理,同时接受国家文书档案局(隶属于内务部)的专业和技术指导。
二、表彰奖励委员会:
(a)表彰奖励委员会相当于文书档案局,是市内务厅的下属组织,其职能是协助市内务厅厅长为省人民政府提供咨询,管理本省的国家表彰奖励工作;
(b)表彰奖励委员会是省级表彰奖励委员会的常设机构,受市内务厅在组织、编制和活动方面的指导和管理,同时接受中央表彰奖励委员会(隶属于内务部)的专业和技术指导。
三、宗教事务局:
(a)宗教事务局相当于文书档案局,是市内务厅的下属组织,其职能是协助市内务厅厅长为省人民政府提供咨询,管理本省的国家宗教事务;
(b)宗教事务局受市内务厅在组织、编制和活动方面的指导和管理,同时接受政府宗教事务局(隶属于内务部)的专业和技术指导;在必要情况下,宗教事务局局长可直接向省人民政府主席报告并征求指导意见,同时向市内务厅厅长报告。
四、文书档案局、表彰奖励委员会、宗教事务局是市内务厅的直属机构,具有法人资格,有自己的公章和银行账户,有办公场所、设备、编制和由国家财政拨付的运营经费;负责管理所分配的组织结构、编制、财务和资产;负责根据法律规定和市内务厅厅长的分级管理规定,实施对所属公务员、职员和员工的制度和政策。
五、根据宗教、表彰奖励等地方国家管理工作的性质、特点和要求,市内务厅厅长可以根据本通知第三条第一款的规定,指定副厅长兼任宗教事务局局长或表彰奖励委员会主任,但不得超过规定的副厅长数量。
六、根据文书档案、表彰奖励、宗教等地方国家管理工作的工作量、性质和特点,市内务厅厅长可以具体确定文书档案局、表彰奖励委员会、宗教事务局下属组织的数量和名称,以确保符合实际需要和效率。表彰奖励委员会和宗教事务局的专业部门不超过三个。对于文书档案局,专业部门不超过两个,且有一个事业单位是历史档案中心。
七、文书档案局、表彰奖励委员会、宗教事务局下属的部门有部门主任、一个副主任和从事专业工作的公务员。特别地,对于直辖市内务厅下属的部门,部门主任不超过两个副主任和从事专业工作的公务员。
根据实际工作量和分配的公务员编制指标,直属市内务厅的机构负责人可以安排副职兼任该机构下属部门主任职务。
八、属于文书档案局的历史档案中心是公立事业单位,具有法人资格,有自己的公章和银行账户。历史档案中心有主任、一个副主任和从事专业工作的职员。特别地,对于直辖市内务厅下属的历史档案中心,主任不超过两个副主任和从事专业工作的职员。
文书档案局不安排副局长兼任历史档案中心主任职务。
九、对于市内务厅直属机构的部门主任及其同等职位、副主任及其同等职位的任命、重新任命、免职、调动、奖励、纪律处分、辞职、退休和其他制度和政策的实施,应遵循党的规定、国家规定以及市内务厅对干部、公务员和职员的分级管理制度。
第二章
内务办公室
条 9. 职位和职能
1. 内务科是县人民政府的专业机构,负责对组织机构;职位设置;公务员编制和职级结构;事业单位的职位设置、专业职务结构和人员数量;行政机构和事业单位工作人员的工资;行政改革;地方政权;行政区划;干部、公务员、职员;乡级干部和非专职人员;社团、非政府组织;国家文书档案;宗教;表彰奖励;青年工作进行参谋和协助管理。
2. 内务科执行县人民政府关于组织、职位设置、公务员编制、职级结构和工作的领导和管理,并同时接受省人民政府内务厅的专业指导、检查和监督。
条 10. 任务和权限
1. 向县人民政府、县长提交决定、指示;长期规划、五年规划和年度计划;组织实施国家行政改革任务的方案和措施。
2. 组织实施经批准的法律法规、规划和计划;宣传、普及、教育和监督所辖领域的法律法规执行情况。
3. 关于组织和机构:
a) 向县人民政府、县长提交具体规定内务科职能、任务、权限和组织的文件,按照省政府的规定和指导进行;
b) 协助县人民政府向有审批权的机关提交成立、合并、拆分或解散县人民政府专业机构的决定;
c) 审查县人民政府专业机构和事业单位职能、任务、权限和组织规定的草案内容;
d) 审查并提交县人民政府决定成立、重组或解散由县政府决定的事业单位的方案,根据法律规定和省政府的分级管理;
đ) 协助县人民政府向省政府提交决定成立、重组或解散由县政府管理的事业单位的方案,根据相关法律的规定;
e) 审查并提交县长决定成立、完善、合并或解散由县政府决定的跨部门联合组织的方案,根据法律规定。
4\. 关于公务员编制和事业单位工作人数的管理使用:
a) 审查并向县人民政府、县长提交由县政府管理的机关和事业单位的公务员编制计划和年度人员数量计划,以便县政府向省政府提交;
b) 向县长提交批准后的公务员编制和事业单位人员数量分配;
c) 协助县政府指导和监督按法律规定管理公务员编制和事业单位人员数量;
d) 汇总并报告按法律规定各机关、行政组织和事业单位的公务员编制和人员数量。
5. 关于职位设置和公务员、职员职级结构:
a) 向县人民政府提交指导和引导县人民政府所属机关、组织和单位管理建立职位设置、公务员和职员职级结构或调整职位设置、公务员和职员职级结构的文件,根据法律规定和省政府的指导;
b) 协助县人民政府督促、跟踪、审查和汇总县人民政府管理范围内的机关、组织和单位建立职位设置、公务员和职员职级结构或调整职位设置、公务员和职员职级结构的情况,以提交省政府审查;协助县人民政府汇总县的职位设置、公务员和职员职级结构目录,按法律规定提交;
c) 向县人民政府提交按规定和省政府授权或分级管理的要求,在县人民政府所属机关、组织和单位中使用和管理职位设置和公务员、职员职级结构。
6. 关于政权建设工作:
a) 协助县人民政府组织和指导在辖区内按法律规定和省政府指导进行全国人民代表大会代表选举和各级人民代表大会代表选举工作;
b) 协助县人民政府向县级人民代表大会提交县人民政府正副主委和其他成员的选举、免职和罢免事项,按法律规定;
c) 向县长提交批准选举结果、免职和罢免乡级人民政府成员的事项,按法律规定。向县长提交乡级人民政府正副主委和其他成员的任命和重新任命事项,按法律规定在试点不设人民代表大会的地方;
d) 协助县人民政府向省政府提交批准选举结果、免职和罢免县人民政府成员的事项,按法律规定;
条 | d) 协助县级人民政府向市级人民政府主席提请任命、重新任命乡级人民委员会主席、副主席和成员,按照规定在试点不设立人民议会的地方;
条 | e) 制定并提请县级人民政府审议与成立、解散、合并、划分、调整行政单位边界、更改行政单位名称、分类行政单位有关的方案,以便县级人民政府向有权限机关提交审议和决定;
条 | 提供咨询,协助县级人民政府指导和组织实施经有权机关批准的相关方案和文件,涉及行政区划、行政单位分类工作;
条 | 协助县级人民政府管理县级行政区划档案、界标、边界线、行政区划地图,依照法律规定;
条 | 提供咨询,协助县级人民政府指导、检查、汇总并向有关机关报告关于在乡、镇、市镇、行政机关、公立事业单位和企业内实施民主法律的情况以及政府群众工作情况,依照法律规定;
条 | 提供咨询,提请县级人民政府制定、解散、合并村庄和居民小组的指导方案,并检查、汇总、报告其活动情况;根据规定进行村庄和居民小组领导和副领导的培训;
条 | 提供咨询,协助县级人民政府指导、监督乡级人民委员会执行新农村建设相关文件和方案,按照县级人民政府分配的任务和法律规定;
条 | 关于干部、公务员、职员;乡级干部、公务员和非专职人员:
条 | a) 提请县级人民政府决定招聘、使用、管理职位、调动、任命、重新任命、辞职、轮换、派遣、奖励、惩罚、评估、解雇、退休、执行工资制度、福利和其他政策,针对县级人民政府管理范围内的干部、公务员和职员,依照法律规定和省级人民政府的分级管理;
条 | 执行干部、公务员、职员和乡级干部、公务员的档案管理工作,专业培训和管理知识培训,依照法律规定,按照省级人民政府的分级管理和省内部事务厅的指导;
条 | 协助县级人民政府管理乡级公务员招聘和管理工作;执行乡级干部、公务员和非专职人员的制度和政策,依照法律规定;
条 | 关于行政改革、公务制度改革:
条 | a) 提请县级人民政府推进、督促和检查同级专业机构和乡级人民委员会执行地方行政改革、公务制度改革;
条 | b) 提请县级人民政府采取措施加强行政改革、公务制度改革,在县级范围内;
条 | 按照法律规定,执行地方行政改革、公务制度改革的综合报告工作;
条 | 协助县级人民政府按照法律规定和省级人民政府主席的授权,管理地方社会组织和公共基金的组织和活动;
条 | 关于文书和档案工作:
条 | a) 指导和检查各级机关和乡级组织执行国家和省级文书和档案制度,依照法律规定;
条 | 按照法律规定,执行文书和档案工作的报告和统计工作;
条 | 关于竞赛和奖励工作:
条 | a) 提出建议,协助县级人民政府组织竞赛运动,实施党的和国家的奖励政策,在县级范围内;担任县级竞赛和奖励委员会的常设机构;
条 | 指导、检查和督促县级范围内的竞赛和奖励计划和内容的执行;建立、管理和使用竞赛和奖励基金,依照法律规定;
条 | 关于宗教工作:
条 | a) 协助县级人民政府指导、监督和组织实施党的宗教政策和宗教工作,依照法律规定;
条 | 主持与同级专业机构合作,按照省级人民政府的分级管理和法律规定,执行地方宗教管理工作;
条 | 提供咨询,协助县级人民政府解决宗教具体问题,依照法律规定和省内部事务厅的指导;
条 | 关于青年工作:
条 | 组织实施青年发展和青年工作的法律法规、战略、规划和计划;
条 | 指导、宣传、普及和教育青年和青年工作的法律法规;处理青年和青年工作的具体问题,依照法律规定和分级管理;
条 | 主持与相关部门和青年组织合作,提出或建议有权限机关执行青年和青年工作的机制和政策,依照法律规定;
条 | 提请县级人民政府发布关于地方内务工作的指导文件;对县级机关和乡级人民委员会提供内务工作的专业指导。
15. 实施对内务工作的检查、处理投诉,按照职权处理或向上级有权限机关报告处理违反内务工作规定的行为。执行预防和打击腐败、厉行节约、反对浪费的法律规定及县级人民政府分配的任务。
16. 执行统计、信息报告工作,向县级人民政府主席和内务厅厅长报告辖区内内务工作的进展情况和结果。
17. 组织推进科学技术进步的应用;建立信息系统和档案系统以支持辖区内国家管理内务工作的开展。
18. 按照法律规定管理内务办公室的职位设置、公务员编制和职等结构。
19. 按照法律规定并根据县级人民政府的分配负责内务办公室的财务和资产。
20. 协助县级人民政府具体规定乡、镇、市镇内务工作及其他被分配领域的职能、任务和权力,基于法律规定和内务厅的指导。
21. 根据县级人民政府的分配或法律规定执行其他任务。
第十一章 组织与编制
1. 内务办公室设主任一名,副主任不超过三名,并设有从事专业和业务工作的公务员:
a) 内务办公室主任对县级人民政府和人民政府主席以及法律规定负责,关于履行分配的职能、任务和权力以及内务办公室的所有活动;
b) 内务办公室副主任协助主任负责和监督某些方面的工作;对主任和法律规定负责,关于分配的任务。当主任不在时,副主任受主任委托主持办公室的活动;
c) 对内务办公室主任和副主任的任命、再任命、调动、借调、评估、奖励、纪律处分、免职、辞职和其他制度政策的实施由县级人民政府主席决定,按法律规定执行。
2. 编制:
a) 内务办公室的公务员编制由县级人民政府主席决定,在已获有权机关批准的县总公务员编制范围内;
b) 内务办公室公务员的工作安排必须依据职位要求、职等标准和个人品质、学历、能力。
第三章
组织实施
条 12. 过渡条款
1. 对于目前副厅长数量超过本通知规定的内务厅,继续维持现有副厅长数量以确保稳定。只有在现有副厅长数量未达到本通知规定的数量时才能补充副厅长。
2. 对于目前副处长数量超过本通知规定的宗教事务处和表彰奖励处,继续维持现有副处长数量以确保稳定,并且只有在现有副处长数量未达到本通知规定的数量时才能补充副处长。
3. 对于在本通知生效前已被任命为内务厅下属机构领导职务或副职的人员,如果在内务厅组织结构调整后仍保留领导职务或被任命为较低级别领导职务,则可享受根据国务院第140/2009/QĐ-TTg号决定关于在组织结构调整过程中对领导职务津贴进行保留的规定。
条 13. 生效日期
1. 本通知自2014年12月15日起生效。
2. 本通知取代2008年6月4日由内务部长发布的第04/2008/TT-BNV号通知关于内务厅和省级、县级人民政府内务办公室的职能、任务、权力和组织结构的指南;取代2008年8月21日由内务部长发布的第06/2008/TT-BNV号通知关于修改和补充第04/2008/TT-BNV号通知第二款第三目第一部分的内容;取代2010年4月16日由内务部长发布的第01/2010/TT-BNV号通知关于内务厅下属表彰奖励处的职能、任务、权力、组织和编制的指南;取代2010年5月20日由内务部长发布的第04/2010/TT-BNV号通知关于内务厅下属宗教事务处的职能、任务、权力、组织和编制的指南;取代2011年2月10日由内务部长发布的第04/2011/TT-BNV号通知关于内务厅和省级、县级人民政府内务办公室关于青年工作的职能、任务、权力、组织和编制的补充指南。
3. 废除2010年4月28日由内务部长发布的第02/2010/TT-BNV号通知第三章关于部、相当于部的机构、政府直属机构和各级人民政府文秘、档案组织的职能、任务、权力和组织的规定。
条 14. 执行责任
县级人民政府和县长的责任是:
1. 指导和组织实施本通知的执行;
2. 决定内务厅的职能、任务、权力和组织结构;指导和监督内务厅下属机构的成立、合并、分立和解散,按照本通知的指导进行。
3. 指导县级人民政府规定内务办公室的职能、任务、权力和组织结构。/。
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