通知2016年第15号令关于编制预招标文件和招标文件以选择通过公私合作模式实施投资项目的投资者的指南

通知

关于编制资格预审申请文件和招标文件的指南

选择通过公私合作模式实施的投资项目的投资者

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根据《招标投标法》（2013年第43号决议，2013年11月26日通过）；

根据2015年2月14日国务院第15/2015/NĐ-CP号法令关于公私合作投资；

根据二零一五年三月十七日第30/2015/NĐ-CP号政府法令关于实施《招标法》中有关选择投资者条款的具体规定；

根据2008年11月14日第116/2008/NĐ-CP号政府法令关于国家计划投资部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据招标管理总局局长的建议，计划投资部部长发布本通知，以指导编制资格预审申请文件和招标文件，用于选择通过公私合作模式实施的投资项目的投资者。

第一条 调整范围

本通知对根据《招标投标法》第43/2013/QH13号法律第1条第3款规定的范围调整的公私合作模式（PPP）投资项目编制资格预审申请文件和招标文件作出如下规定：

1. 资格预审申请文件模板（编号01），适用于国家级重要PPP项目、A类和B类项目。

2. 招标文件模板（编号02），适用于已经进行资格预审的国家级重要PPP项目、A类和B类项目。

第二条 适用对象

本通知适用于参与或与根据本通知第1条规定的PPP投资项目选择投资者活动有关的机构、组织和个人。

第三条 应用资格预审申请文件和招标文件模板 选择通过PPP模式实施的投资项目的投资者

1. 根据每个具体项目的规模、性质和领域，有权人或招标方可以在确保竞争性、公平性、透明度和经济效率的原则下，在编制、审查和批准资格预审申请文件和招标文件的过程中补充适当的要求；不得违反招标投标法的规定；不得设置限制投资者参与或为一个或某些投资者创造不公平竞争优势的条件。

2. 对于不按照政府2015年第30/2015/NĐ-CP号法令第八十七条第二款规定执行资格预审程序的项目，招标文件应基于修改后的编号02模板，并补充编号01模板中关于投资者能力和经验要求和评估的内容。

3. 对于C类项目，招标文件应基于编号02模板，并补充编号01模板中关于投资者能力和经验要求和评估的内容。如果有权人决定采用资格预审程序，则资格预审申请文件和招标文件应基于编号01和编号02模板。

4. 对于按照政府2015年第30/2015/NĐ-CP号法令第九条第三款第一点规定采用直接指定方式的项目，招标文件应基于编号02模板。

5. 对于按照政府2015年第30/2015/NĐ-CP号法令第九条第三款第二点和第三点规定采用直接指定方式的项目，招标文件应基于编号02模板，并补充编号01模板中关于投资者能力和经验要求和评估的内容。

6. 在这些模板中，是指导性内容、示例内容，并根据每个项目的规模、性质、领域和特殊条件（如有）具体化。是具有指导性和示范性的内容，将根据每个具体项目的规模、性质和领域具体化。

条 4. 合同

根据现行法律关于PPP模式下的项目合同内容的一般指导，根据每个具体项目的性质、规模和领域，有权人或招标方应在招标文件中附上项目合同草案。该合同草案详细规定了合同条款，作为各方初步谈判、谈判、完善、签署投资协议、签署和履行合同的基础，确保各方在合同中的责任、风险、权利和合法利益明确划分，符合现行法律规定。

条5. 组织实施

一、本通知自2016年11月15日起生效。本通知替代计划投资部2011年第3/2011/TT-BKHĐT号通知中关于选择投资者的规定，该通知是关于实施政府2009年第108/2009/NĐ-CP号法令关于BOT、BTO和BT合同投资的规定的通知。

二、在执行过程中，根据行业和领域的特点，如有需要制定详细指引的情况，各部委、行业应与计划投资部及时协商并提供指引。

三、各部委、相当于部委的机构、直属中央政府的机构、中央其他机构、各级人民政府和相关组织及个人负责执行本通知。在执行过程中如遇问题，各部委、相当于部委的机构、直属中央政府的机构、中央其他机构、各级人民政府和相关组织及个人应及时向计划投资部反映意见。