国务院第15号2026年决定关于财政部管理使用再贷款收费及担保费提取部分的管理办法（2026-2030年）

决定

关于管理使用再贷款及担保费的收取和分配
在财政部阶段2026-2030年的规定

根据2025年第15届全国人民代表大会第63号组织法；

根据经2025年第15届全国人民代表大会第20号修改和补充的2017年第14届全国人民代表大会关于公债管理的法律；

根据2018年第18号国务院令，关于政府再贷款及外国优惠贷款的再贷款规定；

根据2018年第91号国务院令，关于政府担保发放和管理的规定；

根据2025年1月24日中央委员会第59号决议关于新形势下的国际融入；

根据2005年第130号国务院令，关于国家机关编制和行政管理经费自主、自负责任制度的规定；以及根据2013年第117号国务院令对2005年第130号国务院令第17年10月17日的某些条款进行修改和补充；

根据2025年第29号国务院令，关于财政部职能、任务、权限及组织结构的规定；

鉴于财政部长的建议；

国务院决定管理使用再贷款费用及其担保费分配规定在财政部阶段2026-2030年。

第一条 适用范围和对象

1. 适用范围：

本决定规定了根据公债管理法律规定，财政部收取的再贷款费用及担保费的管理和使用，适用于2026年至2030年的财政年度。

2. 对象：

a) 直接从事国债管理工作和对外经济工作的单位；

b) 参与本决定第四条第4款及第四条第7款规定的国债管理和对外经济活动的其他单位，以及直接为上述活动做出贡献的单位。

第二条 目标和要求

1. 目标：

管理使用再贷款费用及其担保费集中于组织借款资金以符合成本和风险水平，并满足国家预算平衡及经济和社会发展投资需求；确保借款资金按目的分配，有效利用，保障偿债能力；维持公债、政府债务和外债指标在安全水平上，确保国家安全，适应越南条件并符合国际惯例。

2. 要求：

节约使用，合理分配，不得与国家预算经常性支出计划重复。

第三条 经费分配

收取的再贷款费用及担保费将按以下方式分配：

1. 提取40%用于偿还债务基金；

2. 剩余60%的资金用于补充直接从事国债管理和对外经济工作的单位经费（除国家预算根据现行规定保障的经常性活动外），用于本决定第四条规定的各项目的。

第四条 财政资金的使用

每年，除按照现行规定保障经常性工作的预算外，财政部将分配给直接负责国债管理和对外经济合作管理单位用于支持加强国债管理和对外经济合作工作效果的资金，包括：

1. 建设、维护和升级国债数据库及相关软件以服务于国债和对外经济合作的管理。

2. 宣传、普及关于国债和对外经济合作管理的法律法规；建设和维护国债和对外经济合作信息网站的相关活动；出版国债简报及其他与国债和对外经济合作管理工作相关的出版物。

3. 配备用于国债和对外经济合作管理工作的物质和技术设备。

4. 根据财政部指导开展国债和对外经济合作的业务工作，包括支持实施国债和对外经济合作的相关业务；支付检查、监督项目活动费用；研讨会、会议费用；干部培训和教育费用；国内和国外的研究、考察、学习经验交流；科学研究经费及关于国债和对外经济合作管理的专业课题和政策机制研究。

5. 在新的国际形势下进行国际合作，包括研究、分析国际信息以供咨询使用；在数字环境和多边、双边机制中开展国际合作；支付解决跨境财务问题的费用，按照国际标准；接待、交流代表团及组织专题研讨会的费用；为国债和对外经济合作管理团队提供外语培训、谈判技巧以及国际经济与金融技能。

本条第1款至第5款规定的支出应根据有权机关发布的制度、标准和定额执行。

6. 对直接负责国债管理和对外经济合作工作的单位以外的其他集体在国债管理及对外经济合作工作中有直接贡献的合作工作进行奖励。总金额不得超过直接负责国债管理和对外经济合作工作的单位一年实际工资总额的一个月。

完成本条规定的支出任务后，直接负责国债和对外经济合作工作的单位节约的资金（如有），可用于财政部根据《2005年10月17日国务院第130号令——关于国家行政机关编制和经费管理自主权的规定》及其于2013年10月7日修订的《2013年10月7日国务院第117号令——对《国务院第130号令》部分条款进行修改和补充的通知》及相关法律法规规定的其他支出目的。

每年用于上述各项支出后剩余的资金转入还债准备金。

第五条 实施组织

1. 财政部具体指导根据本决定规定管理及使用各项资金的内容。

2. 财政部指导直接实施公债管理和对外经济工作相关单位开展工作，定期评估情况并检查执行情况，确保公开透明，按规定用途使用资金。

3. 财政部在2030年第三季度总结、评价直接管理公债和对外经济工作的单位的资金使用结果。根据评价结果，财政部与相关部门配合向总理提交审查决定下一阶段再融资费用管理和提取担保费的机制。

第六条 施行效力

本决定自签发之日起施行，替代2016年2月5日第5号国务院令《关于再融资费用和提取担保费在财政部2016-2020阶段使用的管理规定》以及2021年3月17日第11号国务院令第3项关于延长部分行政机关、事业单位特殊财政机制实施期限的规定，并适用于2026年至2030年的预算年度。在执行期间，如《公债管理条例》及相关指导文件有所变更，则按新规定执行。

各部部长、副部长级单位负责人及有关组织和个人负责本决定的实施。/