通知第151号/2015/TT-BTC关于指导管理、使用和决算经费以保障执行第81/2014/QĐ-TTg号决定关于各部委、行业、各级人民委员会与越南农民联合会配合接待公民、处理农民的申诉和控诉工作的规定。

通知

关于管理、使用和决算保障费用以确保执行
国务院总理二〇一四年十二月三十一日发布的第81/2014/QĐ-TTg号决定
各部委、行业与各级人民委员会与越南农民协会各级组织在接待公民、处理农民申诉控告方面合作的规定
接待
公民，处理农民的申诉控告

根据二〇〇三年六月六日国务院第60/2003/NĐ-CP号法令关于详细规定并指导实施《国家预算法》；

根据二〇一三年十二月二十三日国务院第215/2013/NĐ-CP号法令关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

执行国务院总理二〇一四年十二月三十一日发布的第81/2014/QĐ-TTg号决定关于各部委、行业、各级人民委员会与越南农民协会各级组织在接待公民、处理农民申诉控告方面的合作；

根据行政事业财务司司长的建议；

财政部部长发布本通知，指导管理、使用和决算保障费用以确保执行国务院总理二〇一四年十二月三十一日发布的第81/2014/QĐ-TTg号决定关于各部委、行业、各级人民委员会与越南农民协会各级组织在接待公民、处理农民申诉控告方面的合作。

第一条 调整范围和适用对象

第一条 调整范围：

本通知指导管理、使用和决算保障费用以确保执行国务院总理二〇一四年十二月三十一日发布的第81/2014/QĐ-TTg号决定关于各部委、行业、各级人民委员会与越南农民协会各级组织在接待公民、处理农民申诉控告方面的合作（以下简称第81/2014/QĐ-TTg号决定）的各级部门、地方和农民协会。

第二条 本通知适用对象包括：

（一）各部、相当于部级的机构、政府直属机关；各级人民委员会直属机关根据第81/2014/QĐ-TTg号决定的规定被分配与各级农民协会合作接待公民、处理农民申诉控告的任务；

（二）各级农民协会；

（三）其他相关组织和个人

第二条 经费来源：

保障执行第81/2014/QĐ-TTg号决定的活动经费由国家财政保障；从援助资金、资助和其他合法来源筹集。

第三条 保障执行第81/2014/QĐ-TTg号决定的经费管理、使用和决算原则

一、由国家财政保障执行第81/2014/QĐ-TTg号决定的经费属于哪一级由该级财政保障，并按照《国家预算法》及相关法律法规的规定列入各部、相当于部级的机构、政府直属机关；地方机关的预算。

二、由国家财政保障执行第81/2014/QĐ-TTg号决定的经费必须节约使用，有效率，按照现行制度和本通知的规定进行支出管理。

三、调查、勘测、收集、接收和分享房屋及房地产市场信息和数据的支出。

一、编制、翻译、印刷、发行材料，支付法律报告员、宣传员报酬，包括：

（一）编制业务指导内容、法律宣传普及技能的情景解答法律材料；建立节目、专题、编写新闻报道服务农民法律宣传普及工作；在大众媒体、流动信息上宣传普及法律；

（二）印刷和发行已编制的材料；在报纸、杂志、期刊、专业期刊、网站、电子新闻页面、广播、电视、基层广播站上发布信息、宣传内容的费用；购买或租赁设备用于广播；通过横幅、标语及其他形式的法律宣传普及教育费用；将法律文件翻译成少数民族语言的费用；

（三）支付法律报告员、宣传员、受邀参与法律宣传普及教育人员的报酬。

二、组织农民法律知识竞赛；调解员优秀比赛，形式包括：书面考试、舞台化比赛、网络比赛、广播电视比赛；组织包含法律宣传普及教育内容的文化交流活动。

三、组织培训、提高法律宣传普及、法律援助和调解技巧的专业知识，为专职工会工作人员、法律报告员、宣传员提供培训。

四、组织法律宣传普及经验交流研讨会；解决农民申诉控告问题的经验交流会；组织专门会议、培训班、总结推广法律宣传普及工作的会议。

五、基层调解工作经费：

（一）支付调解员报酬；

（二）购买调解工作所需的资料、办公用品。

六、为实施法律援助、法律咨询的单位提供经费，为享受法律援助、法律咨询服务政策的会员、农民提供服务，依据《法律援助法》、国务院二〇〇八年七月十六日发布的第77/2008/NĐ-CP号法令关于法律咨询服务及有关指导文件。

七、为接待农民会员来访申诉控告、反映意见、建议；组织与农民对话活动，提供法律咨询、解释，解决农民遇到的问题：

（一）支付处理农民申诉控告、建议的工作人员补贴；支付对话工作人员报酬；

（二）支付对话活动用水费用；

（三）支付参加接待农民、处理申诉控告、反映意见、建议；与农民对话的干部、公务员差旅费（如有）。

八、为实施国内调查研究，落实法律宣传普及计划和解决农民申诉控告、法律援助问题。

九、各级指导委员会活动经费，包括：

a) 条目组织研讨会、专题讨论会、指导委员会定期和临时会议；

b) 加班费；办公用品、设备及其他直接服务于指导委员会活动的费用；

c) 指导和检查活动费用；

d) 总结、评估、竞赛和奖励费用。

条5. 经费标准

一、编制、翻译、印刷、发行材料，支付法律报告员、宣传员报酬，包括：

a) 编制专题节目、专栏；印刷出版物、资料；制作和发行音像制品，以服务普法宣传工作；根据相关行业类似工作的定额单价标准及合法实际支出凭证，经有权机关批准纳入年度预算的宣传、传播费用；

b) 翻译普及法律教育材料（包括少数民族语言）的费用，按照财政部于2010年1月6日发布的第01/2010/TT-BTC号通知关于接待外国客人来越南工作、在越南举办国际会议和国内接待客人的开支制度的规定执行；

c) 编写业务指导材料、法律宣传技能指南，形式为法律解答情景剧，按照财政部和司法部于2014年1月27日联合发布的第14/2014/TTLT-BTC-BTP号通知附件中规定的特殊普法材料编制费用标准执行；

d) 编写供广播使用的新闻稿件；支付农村广播系统广播员宣传法律的劳务费，按照财政部和司法部于2014年1月27日联合发布的第14/2014/TTLT-BTC-BTP号通知附件中规定的乡村广播站、社区广播站宣传法律、法制标准、法律接近度支持活动费用标准执行；

e) 支付讲师、法律报告员、法律宣传员以及受邀参与普法教育人员的劳务费，按照财政部和司法部于2014年1月27日联合发布的第14/2014/TTLT-BTC-BTP号通知附件中规定的报告员、宣传员、受邀参与普法教育人员、合作作者、专家参与法律接近度评估活动的劳务费标准执行；

2. 对处理农民申诉、控告和建议工作的人员进行培训的费用，按照政府于2014年6月29日发布的第64/2014/NĐ-CP号法令关于《接见公民法》若干条款的具体实施规定和财政部、监察总署于2012年3月16日联合发布的第46/2012/TTLT-BTC-TTCP号通知关于接见公民、处理申诉、控告、建议和反映工作的干部、公务员补助制度的规定执行；

3. 组织与农民对话活动的费用：

a) 饮用水费用：每人每天最高不超过10元；

b) 对话工作人员劳务费：每人每天40元。

4. 组织业务培训、知识培训、法律宣传、法律援助和调解技巧培训的费用，按照财政部于2010年9月21日发布的第139/2010/TT-BTC号通知关于编制、管理和使用国家财政资金用于干部、公务员培训、进修的规定执行；

5. 组织普法交流研讨会、解决农民申诉控告经验交流会、基层非专职干部、合作人、农民与法律俱乐部宣传员参加的专业会议、总结会、推广普法工作的培训会的费用，按照财政部于2010年7月6日发布的第97/2010/TT-BTC号通知关于国家机关和公立事业单位会议费用制度的规定执行；

6. 基层调解工作的费用，包括调解员劳务费、购买调解所需资料和办公用品的费用，按照财政部和司法部于2014年7月30日联合发布的第100/2014/TTLT-BTC-BTP号通知关于编制、管理、使用和决算国家财政资金用于基层调解工作的规定执行；

7. 向提供法律援助和法律咨询给会员和农民的机构和个人支付的费用，按照《法律援助法》、政府于2008年7月16日发布的第77/2008/NĐ-CP号法令关于法律咨询服务的规定及相关指导文件，按照财政部和司法部于2012年11月30日联合发布的第209/2012/TTLT-BTC-BTP号通知关于编制、管理和使用、决算保障国家法律援助机构和组织活动经费的规定执行；

8. 进行调查研究的费用，按照财政部于2011年5月11日发布的第58/2011/TT-BTC号通知关于管理、使用和决算统计调查经费的规定执行；

9. 对在普法和处理农民申诉控告方面有突出成绩的个人和集体给予奖励的费用，按照政府于2010年4月15日发布的第42/2010/NĐ-CP号法令和于2012年4月27日发布的第39/2012/NĐ-CP号法令关于修改补充《政府关于〈中华人民共和国奖励法〉若干条款的具体实施规定》第42/2010/NĐ-CP号法令的规定执行。

10. 组织面向农民的法律知识竞赛；评选优秀调解员，按照财政部和司法部于2014年1月27日联合发布的第14号通知（14/2014/TTLT-BTC-BTP）的规定执行。

11. 各级实施决定的指导委员会活动经费。

a) 按照财政部于2010年7月6日发布的第97号通知（97/2010/TT-BTC）规定，组织部署、中期评估、总结、研讨会和座谈会的费用；

b) 根据合法有效的实际支出凭证，经有权机关批准纳入年度预算的指导委员会办公用品、设备及其他直接服务费用（如有）。

12. 加班工资，按照财政部和人事部于2005年1月5日联合发布的第8号通知（08/2005/TTLT-BNV-BTC）关于夜间工作和加班工资制度的规定执行。

13. 检查、监督、指导实施决定的工作费用；参与处理申诉和控告，接待公民；了解农民的申诉和控告情况，与农民进行对话，按照财政部于2010年7月6日发布的第97号通知（97/2010/TT-BTC）的规定执行。

14. 宣传、普及和教育法律以及组织会议、研讨会和面向农民的法律知识竞赛所需购买或租赁设备和其他相关费用，依据现行法律法规规定的合法有效凭证支付。

第六条 预算编制、执行和决算

各部、相当于部级的机构、政府直属机构以及地方各级机关为实施国务院令第81号决定而编制预算、执行预算和决算，应遵循《国家预算法》、《会计法》及相关现行指南的规定。

第七条 实施组织

本通知自2015年11月20日起生效，并取代财政部于2008年5月30日发布的第44号通知（44/2008/TT-BTC），该通知关于管理、使用和决算保障落实总理指示第26号令（26/2001/CT-TTg）“为各级农民协会参与解决农民申诉和控告问题创造条件”的经费。

本通知规定的开支标准是根据现行规定确定的最大开支限额，各省级人民政府可根据当地财政能力和实际情况，向同级人民代表大会提出具体开支标准，但不得超过本通知规定的最大开支限额。

在执行过程中，如果引用本通知适用的规范性法律文件被修改、补充或被新的规范性法律文件替代，则按新文件执行。

在实施本通知过程中如遇困难或障碍，请各单位向财政部反映，以便研究并作出相应修改和补充。