联合通知第157/2010/TTLT-BTC-BTP号关于编制、管理和使用国家预算资金以保障企业法律支持工作的决算的通知

联合通知

关于编制、管理和使用以及决算国家财政资金以保障为企业提供法律支持工作的指导

保障为企业提供法律支持工作

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根据《国家预算法》；

根据国务院2013年第45号令（2013年5月10日），对《中华人民共和国劳动法》中关于工作时间、休息时间和安全生产、职业卫生的若干条款作出具体规定；

根据2008年11月27日第118/2008/NĐ-CP号政府法令，对财政部的职能、任务、权限和组织结构作出规定；

根据2008年8月22日国务院令第93号《司法部职能配置、内设机构和人员编制规定》；

根据2008年5月28日政府第66/2008/NĐ-CP号法令关于为企业提供法律支持；

执行2010年5月5日总理第585/QĐ-TTg号决定批准2010-2014阶段跨部门为企业提供法律支持计划；

为确保资金用于为企业提供法律支持工作，财政部和司法部联合指导编制、管理和使用以及决算国家财政资金以保障为企业提供法律支持工作如下：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 总则

一、本联合通知指导各部门、地方和跨部门为企业提供法律支持计划编制、管理和使用以及决算国家财政资金以保障为企业提供法律支持工作。

二、保障企业法律支持活动的资金来源包括：

- 国家财政拨款；

- 企业的捐款；

- 国内外组织和个人的援助和资助。

3. 企业法律支持工作的资金由相应级别的预算保障，按照现行预算分级管理的规定，在各部委、直属机构和各级人民政府的预算支出中安排，并符合《预算法》和其他相关法律法规的规定。

四、国家财政资金保障的企业法律支持工作必须按规定用途使用，节约高效；避免不同资金来源对企业法律支持活动的重复。

条 2. 为企业提供法律支持工作的支出内容

一、根据2008年5月28日政府第66/2008/NĐ-CP号法令关于为企业提供法律支持，企业法律支持工作的支出内容如下：

1.1. 建设和维护企业活动所需法律数据库的支出：

建设、维护和更新由各部委、直属机构管理并与企业活动相关的法律文本数据库，发布在其官方网站上；发布与企业活动相关的由地方政府有权限机关发布的法律文本，发布在省级或直辖市人民政府官方网站上。

实施建设、维护和更新企业活动所需法律数据库的具体支出内容 包括：域名注册费；企业法律支持信息网站托管费；与现有数据库集成费用；作者稿酬；信息编辑费用；数字处理软件费用；信息更新费用；信息审查费用及其他管理费用。

1.2. 编制和出版介绍与企业活动相关的法律文本资料的支出：

a) 编写新颁布法律文本介绍和普及资料的支出，形式包括：印刷品；电子数据；录音节目；录像节目。

b) 召开讨论和审核新颁布法律文本介绍和普及内容的会议支出。

c) 出版物印刷、装订和发行支出。

d) 其他合理相关支出。

1.3. 组织企业法律知识培训和业务技能指导班，以及对企业进行法律知识培训的支出。

a) 对于企业法律知识培训班和企业法务人员培训班：

- 国家财政支持的支出项目：

+ 编制计划、召开会议、征求意见和实施培训计划的支出。

+ 培训支出：租用会场、教学设备租赁、培训材料、讲师报酬、交通费、住宿费、饮用水及其他与组织培训班相关的费用。 - 企业或个人自行承担的支出：包括学员的交通费、餐费、住宿费及购买参考材料的费用。对于居住地靠近培训地点且不产生住宿费用的学员，企业可根据自身情况给予交通费、餐费和参考材料费的支持。这些支出可计入企业的生产成本。合理的费用标准按财政部有关行政单位和公立事业单位差旅费和会议费制度的通知执行。

b) 对于为企业法律支持工作人员组织的法律知识和业务技能培训，国家财政保障的支出内容按照财政部现行规定关于国家干部、公务员培训和进修经费管理使用的相关规定执行。

1.4. 聘请专家解答企业法律问题的支出：

各省人民政府的专业机构和各部委负责回答其管辖范围内与企业活动相关的法律咨询请求。对于复杂的问题涉及多个领域时，负责人可以决定征求专家意见。

聘请专家解答法律问题不适用于政府2008年5月28日第66/2008/NĐ-CP号法令第十条第六款规定的情况。

1.5. 组织论坛、会议和对话，听取企业对完善法律的意见的支出。

1.5. 组织论坛、会议和与企业的对话，以接收企业关于完善法律法规的建议。

2. 关于根据政府总理2010年5月5日第585号决定实施跨部门企业法律支持计划的内容：

2.1. 编制计划草案、召开会议、征求意见和实施计划的费用；

2.2. 调查评估企业法律支持工作的现状，以确定企业法律支持的需求；

2.3. 支持建设和发展一些部委、地方和企业组织代表参与跨部门计划的企业法律支持电子信息平台的费用；

2.4. 在广播和电视上普及基本商业法律知识项目的费用：编写剧本、内容、编辑、导演、演员；为企业提供商业法律信息和其他直接相关的费用；

2.5. 组织关于商业法律专题研讨会、论坛和座谈会，交流经验，向企业提供法律执行建议的费用；

2.6. 对企业的法律知识进行培训；对企业法制干部进行技能培训：

- 编制培训课程框架的费用；

- 编写培训资料内容的费用；

- 组织培训讲师和报告人的技能和知识培训班的费用；

- 支持在试点地点为企业和企业法制干部举办法律知识培训班的费用：租用会场、教学设备、教材、讲师报酬、交通费、住宿费、讲师和报告人的饮用水及其他直接与培训班组织有关的费用， 报告人、饮用水及其他直接与培训班组织有关的费用。

2.7. 在经济和社会条件困难的地方建立企业法律咨询网络的费用：

a) 支持培训法律咨询网络合作员的费用：

- 编写培训资料内容的费用；

- 组织培训课程的费用：租用会场、教学设备、教材、讲师和报告人的报酬、食宿和交通费、饮用水及其他直接与培训班组织有关的费用。

b) 召开讨论法律咨询网络建设计划草案的会议；召开讨论和审查法律咨询网络运行规则的会议的费用。

c) 网络运行维护费用：日常活动费用；支持小组活动、企业法制研讨会的费用。

d) 支持律师、法律顾问和法律咨询网络合作员为中小企业提供法律咨询服务的费用：差旅费、法律咨询服务补助费。

Đ) 支持中小企业法制干部培训的费用。

2.8. 编制企业法律支持活动手册（企业法律支持工作步骤及效果评价标准）的费用；

2.9. 对从事企业法律支持工作的干部进行商业法律知识和法律支持技能、业务培训的费用：

- 编写和印刷发行与企业经营活动直接相关的商业法律知识培训材料的费用；

- 组织培训课程的费用。

2.10. 在代表各地区的若干地方（如： Cần Thơ, Đắk Lắk, Đồng Nai, Quảng Bình, Tuyên Quang, Vĩnh Phúc 和 Hà Nội）试行加强企业法律支持活动的费用。

2.11. 跨部门计划指导委员会及其秘书处的工作费用；检查、监督、评估和总结计划执行情况的费用。

条 3. （元/人/天）

1. 企业法律支持工作的支出应按照现行财务支出制度、标准和定额执行。具体如下：

a) 编制企业法律支持工作的规范性法律文件的费用，按财政部现行规定执行。

b) 建设和发展企业法律支持电子信息平台、建立信息化基础数据库以服务法律宣传和教育的费用，按财政部现行规定执行。

c) 编写业务指南书籍和资料的费用，按财政部关于编制课程大纲和编写教科书的规定执行。

d) 将资料从越南语翻译成外语和反之的费用，按财政部关于接待外国客人和组织国际会议、研讨会费用的规定执行。

组织对从事企业法律支持工作的干部进行法律知识培训和对企业进行法律知识培训的费用；培训讲师、报告人和法律咨询网络合作员的费用， 按照财政部现行规定执行。 e) 租用专家解答企业法律问题的费用：每次150,000至400,000越南盾（书面意见）。

g) 组织与企业对话、研讨会和座谈会的费用；组织企业法制工作总结会议的费用；法律咨询网络研讨会和小组活动的费用，按财政部关于会议费用的规定执行。

g) 组织论坛、研讨会和与企业的对话；组织工作会议、企业法治工作中期和总结会议的费用；按照财政部关于会议支出的规定，组织法律顾问网络研讨会和小组活动的费用。

h) 调查、收集信息和编制为企业提供法律支持项目所需的资金，按照财政部关于使用财政资金进行调查的规定执行。

i) 支付国内和国外工作人员出差费用（包括律师、法律顾问和法律咨询顾问），以实施企业法律支持活动，按照财政部关于国内和国外差旅费制度的规定执行。

k) 购置资产和设备；印刷和购买宣传材料、书籍和资料，以维持国家机关的正常运作，根据财政部关于采购资产的规定执行，并须经有权机关批准列入年度预算。

l) 其他一些支出 按照与该工作类似行业的支出标准或实际发生额支付，并须经有权机关批准后方可实施。

2. 执行企业法律支持任务的机构单位应按照上述规定和现行财务开支制度使用经费。此外，本联合通知还对实施各部委、地方和跨部门法律支持项目的特定开支进行了指导，具体如下：

2.1. 编制项目大纲、审查、评估、制定项目内容和报告：

a) 编制项目大纲：

- 编制项目详细大纲：最高不超过900元/大纲。

- 完整汇总项目大纲：最高不超过1500元/项目。

b) 组织意见征求会议、审议计划、报告、大纲和专题会议的费用：

- 主持会议：最高不超过200元/人/次；

- 邀请参会代表：最高不超过100元/人/次；

- 论文提交：最高不超过300元/篇。

- 修改建议：最高不超过200元/人/份。

c) 编制项目专题：最高不超过300元/专题。

d) 项目评估意见：最高不超过300元/篇。

D) 编制项目报告：最高不超过500元/报告。

2.2. 召开建立法律咨询服务网络的意见征求会、审议法律咨询服务网络运行规则会议以及项目指导委员会和秘书处会议的费用，按上述第2.1条b款规定的标准执行。

2.3. 对参与法律咨询的律师、法律顾问和法律咨询顾问进行培训：每小时20元至30元。

2.4. 实施项目的其他费用，按照本条第一款的规定执行。

组织实施 编制、管理和决算企业法律支持工作的经费：

编制、拨付、管理和决算企业法律支持工作的经费，按照《国家预算法》、《会计法》及相关实施文件的规定执行。本联合通知对企业法律支持项目的特定事项进行了补充指导，具体如下：

1. 对于各部委、地方的企业法律支持项目：

根据已经获得各部部长或省级人民政府主席批准的企业法律支持项目计划，负责组织和实施各部委、地方企业法律支持活动的机构，依据国务院令第66号2008年5月28日发布的《政府令》，编制项目经费预算并纳入各部委、地方的年度预算中，按照《国家预算法》及相关文件的规定报有关机关审批。

2. 对于跨部门企业法律支持项目：

a) 中央财政预算中用于跨部门企业法律支持项目的资金，由负责该项目活动的中央部委在年度预算中安排，并根据项目执行计划编制详细的经费预算，按照《国家预算法》及相关文件的规定报有关机关审批。

每年，根据项目指导委员会批准的项目执行计划，在其职责范围内，负责项目活动的机构编制详细的经费预算并纳入其年度预算中，按照《国家预算法》及相关文件的规定报有关机关审批。

b) 各地根据项目指导委员会的指导意见，编制分配给其的配合活动预算，以实施项目，并将其纳入地方预算。

c) 实施跨部门企业法律支持项目的资金筹集和使用原则，按照国务院令第585号2010年5月5日发布的《决定》第四部分第五项第二款的规定执行。

对于在经济和社会条件困难地区建立企业法律咨询服务网络的支持，根据地方申请，项目指导委员会负责审核并提出每年对每个地方的具体支持内容和金额，汇总后报送财政部。

d) 为实施跨部门企业法律支持项目而安排的预算，不得与其他部门、地方的法律支持活动预算和其他来源的援助资金重复。

e) 对于2010年各部委、地方和跨部门企业法律支持项目的资金，建议各部委、中央机构和地方在所分配的年度预算范围内进行安排和调整。

条5. 组织实施：

1. 本联合通知自签署之日起四十五日后生效。

2. 各部部长、各部级机构负责人和地方人民代表大会根据本联合通知规定的支出内容和标准，制定符合实际情况和各部门、行业、地方财政能力的实施指导文件，但不得超过本联合通知规定的最高支出限额。对于尚未制定具体支出标准的部门、行业和地区，有关单位可依据本联合通知的规定执行。

3. 在执行过程中，如遇问题，请及时向财政部和司法部反映，以便研究并补充指导，使之更加符合实际。/。