决定第158/2007/QĐ-TTg号批准北中部和中部沿海地区海岸带综合管理规划至2010年及展望至2020年

决定

批准北中部和中南部沿海地区至二〇一〇年海岸带综合管理规划及展望至二〇二〇年

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国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据二零零五年十一月二十九日环境保护法；

根据国务院总理二〇〇三年十二月二日签发的第256/2003/QĐ-TTg号决定批准《国家环境保护战略至二〇一〇年及展望至二〇二〇年》；

根据国务院总理二〇〇五年五月二十日签发的第113/2005/QĐ-TTg号决定发布政府关于实施中共中央政治局二〇〇四年八月十六日签发的第39号决议《关于北中部和中南部沿海地区经济社会发展和国防安全》行动计划；

鉴于自然资源与环境部部长的提议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 批准北中部和中南部沿海地区至二〇一〇年海岸带综合管理规划（以下简称“规划”），主要内容如下：

第一部分 指导思想

1. 确保从中央到地方在制定机制、政策和实施规划方面的协调一致。

2. 符合已经批准的战略、规划和计划，以可持续利用资源和环境服务于经济和社会发展以及国家安全。

3. 继承并有效发挥越南已实施或正在实施的海岸带综合管理项目的成果和经验。

4. 符合越南对区域和世界在海洋和海岸带管理和发展的承诺。

5. 与正在实施或已经批准的相关于北中部和中南部沿海地区海岸带的项目、计划、活动有效结合和协调。

二、目标

1. 总体目标

通过采用海岸带综合管理模式，增强管理、保护、使用和开发资源和环境的能力，为北中部和中南部沿海地区的可持续发展服务。

第二部分 具体目标至二〇一〇年

a) 建立法律框架，形成机制、政策，并加强资源和技术基础，组织执行北中部和中南部沿海地区海岸带综合管理；

b) 在北中部和中南部沿海地区的所有省和直辖市全面实施海岸带综合管理。

第三部分 展望至二〇二〇年

a) 完善并组织实施在二〇〇七至二〇一〇年间形成的海岸带综合管理机制、政策和法律；

b) 加强海岸带综合管理的应用，解决北中部和中南部沿海地区所有省和直辖市资源和环境管理中的具体问题；

c) 推动全国海岸带综合管理活动，积极促进国家可持续发展和国际融入。

第四部分 范围

1. 空间范围：该规划将在北中部和中南部沿海地区的14个省和直辖市实施，包括：宣城、宁安、海静、广平、广治、顺化、岘港、广南、广义、平定、富安、庆和、宁顺和槟椥。北中部和中南部沿海地区的海岸带定义如下：

a) 陆地部分：包括上述省和直辖市的所有沿海区县市；

b) 海洋部分：包括上述省和直辖市沿海6海里内的海域。

2. 时间范围：该规划将为二〇〇七至二〇一〇年的阶段任务制定，并为二〇一一至二〇二〇年的后续阶段提供指导。

空间和时间范围可能根据规划实施过程中的实际需求和条件进行审查和调整。

第五部分 任务

1. 二〇〇七至二〇一〇年的任务

实施25个项目，属于以下五个主要任务组：

a) 任务组1：完善机制、政策和法律，以支持北中部和中南部沿海地区海岸带综合管理；

b) 任务组2：培训和发展人力资源，提高社区意识，以支持海岸带综合管理；

c) 任务组3：建立数据库和综合信息管理系统，以支持北中部和中南部沿海地区海岸带综合管理；

d) 任务组4：在宣城、海静和顺化省开展一些试点项目，以支持海岸带综合管理；

e) 任务组5：在北中部和中南部沿海地区的省和直辖市实施海岸带综合管理项目。

（具体实施规划至二〇一〇年的项目清单附于此决定附件）。

2. 在二〇一一至二〇二〇年期间，在北中部和中南部沿海地区的所有省和直辖市全面实施海岸带综合管理模式。

第六部分 实施措施

1. 集中建设和完善多部门协调合作机制，实施海岸带综合管理任务；发展人力资源，加强宣传工作，提高各级管理人员和社区对海岸带综合管理的理解。

2. 加强和多样化海岸带综合管理的投资资金来源

a) 多样化和有效利用投资资金；优先投资于人力资源培训和加强技术基础设施建设，以支持数据库建设和综合信息系统建设；

b) 除国家预算资金外，还需鼓励、吸引和充分利用其他投资资金来源，通过双边和多边国际合作项目；积极动员国内和国外企业的资金、组织和个人的资金。

3. 加强国际合作，争取有海岸带综合管理经验的国家的支持，通过有效实施双边和多边合作项目来实现这一领域的目标。

条 2. 组织实施

1. 各部委、行业和地方政府的责任分工

a) 自然资源与环境部牵头，会同各部委、行业以及北中部和中部沿海地区各省人民委员会根据职能分工指导、组织、指导和监督计划的实施；在中央层面建立和完善管理机制；负责组织实施属于计划项目目录到2010年的第2、4、5、6、7和8号项目；

b) 财政部、计划投资部要平衡和安排国家预算资金，并制定财政和信贷政策，确保计划顺利有效实施；

c) 民政部、科学技术部牵头，会同各部委、行业以及北中部和中部沿海地区各省人民委员会组织实施属于计划项目目录到2010年的第1和3号项目；提供咨询、信息和数据，并将本部门的相关任务和活动融入计划活动中；

d) 其他相关部委有责任参与实施分配给它们的项目；提供咨询、信息和数据，并将本部门的相关任务和活动融入计划活动中；

e) 北中部和中部沿海地区各省人民委员会负责指导地方职能机关和其他有关方面组织实施属于计划项目目录到2010年的第9至25号项目；并与中央部委及其他直辖市合作实施具有跨地区性质的项目；

二、经费

实施计划到2010年预计总经费约为150亿元，到2020年预计总经费约为500亿元。每个项目的具体经费将在批准计划可行性研究项目的基础上确定，按照法律规定执行。

条 3. 本决定自公布之日起十五日后生效。

组织实施 各部部长、相当于部长的机构首长、政府属下机构首长及直属中央的省、市人民委员会主席：安徽省、江苏省、广平省、广治省、顺化省、岘港市、广南省、广义省、庆和省、福永省、宁顺省、平顺省负责执行本决定。/。