令第159/2025/NĐ-CP规定和指导实施社会保险法关于自愿社会保险的若干条款

令

关于细则和实施社会保险法中有关自愿社会保险若干条款的规定
社会保险法关于自愿社会保险的规定

^____________

根据二〇二五年二月二十四日第28号《政府法令》，关于外交部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据二零二五年六月十六日颁布的地方政权组织法；

根据2024年6月29日《社会保险法》；

遵照内务部长的建议；

政府发布法令，对社会保险法中有关自愿社会保险的若干条款进行详细规定并指导实施。

第一条 调整范围

本法令对社会保险法中有关自愿社会保险的若干条款进行详细规定并指导实施，包括：

一、第二十三条第七款关于自愿参加社会保险但未达到领取养老金条件且未达到领取社会老年津贴年龄的人的待遇制度。

二、第三十六条第一款和第四款关于自愿参加社会保险人员的社会保险缴费标准、缴费方式和缴费期限；变更缴费方式、以月收入为依据的自愿社会保险缴费基数；退还已缴纳的自愿社会保险费。

三、第一百零二条第六款关于一次性领取社会保险金。

四、第一百零四条第二款关于调整已缴纳的社会保险月收入。

五、第一百一十一条第二款关于同时参加强制性社会保险和自愿社会保险人员的退休制度和死亡抚恤制度。

六、第一百四十一款第十五项关于过渡规定。

第二条 适用对象

一、根据本法令第三条规定的自愿参加社会保险的对象。

二、根据社会保险法规定的享受社会保险待遇的人。

三、与自愿社会保险相关的机构、组织和个人。

第三条 自愿参加社会保险的对象

一、自愿参加社会保险的对象按照社会保险法第二条第四款的规定执行。

二、正在领取社会保险补助金或按社会保险法第二条第四款规定领取定期补助金的人，是政府于二零二五年六月二十五日发布的第158/2025/NĐ-CP号法令中第三条第四款规定的强制性社会保险对象。

第四条 变更缴费方式和以月收入为依据的自愿社会保险缴费基数

已选择社会保险法第三十六条第二款规定的一种缴费方式，并以社会保险法第三十一条第二款规定的月收入为依据的自愿参加社会保险人员，如需变更缴费方式或以月收入为依据的自愿社会保险缴费基数，则应向社会保险机构提交变更信息的申请。变更缴费方式或以月收入为依据的自愿社会保险缴费基数应在完成之前所选的缴费方式或以月收入为依据的自愿社会保险缴费基数后进行。

第五条 对自愿参加社会保险人员的缴费支持

一、支持标准和对象

根据社会保险法第三十一条第二款和第三十六条第一款的规定，自愿参加社会保险人员可获得国家对其每月自愿社会保险缴费额一定百分比的支持，具体如下：

（一）对于属于贫困户、居住在海岛或特别行政区的人员，支持比例为50%；

（二）对于属于边缘贫困户的人员，支持比例为40%；

（三）对于少数民族人员，支持比例为30%；

（四）其他人员，支持比例为20%。

属于多个支持级别的自愿参加社会保险人员，将按照最高级别给予支持。

鼓励各机构、组织和个人支持自愿参加社会保险人员的缴费。

各省、直辖市人民政府可根据经济和社会发展状况、财政平衡能力以及结合社会资源动员情况，向同级人民代表大会提出决定在其管辖范围内除本法令规定的支持外，对自愿参加社会保险人员提供额外的缴费支持。

根据经济发展和社会条件、国家财政预算能力，政府将考虑适时调整对自愿参加社会保险人员的缴费支持额度。

二、支持时间取决于个人实际参加自愿社会保险的时间，但不超过十年（120个月）。

三、支持方式

（一）符合本条第一款规定的自愿参加社会保险人员，应将其自行承担的自愿社会保险缴费额支付给社会保险机构或由社会保险机构授权的服务机构；

（二）每三个月、六个月或一年，社会保险机构汇总受助人数、受助金额及国家财政支持金额，按照越南社会保险局制定的表格格式，报送财政部门，以便将资金转入社会保险基金；

（三）财政部门根据地方财政管理分级规定和从社会保险机构收到的自愿参加社会保险人员名单及国家财政支持金额表，负责每季度一次将资金转入社会保险基金；最迟应在每年十二月三十一日前完成当年的资金转移工作。

四、对自愿参加社会保险人员的缴费支持资金由地方政府根据现行国家财政分级管理规定保障；中央财政根据法律规定的原则，对地方财政用于实施中央颁布的社会保障政策的资金给予目标支持。

5. 对于自愿参加社会保险的人员，按照第36条第2款第b、c、d和đ项的规定，以三个月、六个月或一年一次或者为未来几年一次性缴纳社会保险费，在此期间内，如果享受支持的对象或农村贫困标准发生变化，则不调整已缴纳金额的差额。

6. 国家退还社会保险缴费补贴

a) 根据《社会保险法》第七十条第1款第a、b、đ和e项以及第一百零二条第1款第a、b和đ项的规定，以及本规定第八条第1款和第3款规定的对象，将国家已提供的社会保险缴费补贴退还给国家财政；

b) 退还的金额等于国家对自愿参加社会保险人员已提供的社会保险缴费补贴金额。

第六条 一次性缴纳多年社会保险费的缴费标准

1. 自愿参加社会保险的人员可以选择一次性为未来几年缴纳社会保险费，但不超过五年（六十个月）一次。

2. 一次性缴纳多年社会保险费的标准按以下公式计算：由前一年的社会保险基金平均月投资收益率折现，加上之前各月的缴费总额确定：

                                                                           

其中：

MĐ₁：一次性为n年缴纳的社会保险费金额（元）；

TN_i：自愿参加社会保险人员在缴费时选择的作为缴费基数的收入（元/月）；

r：前一年的社会保险基金平均月投资收益率（%/月），由中华人民共和国社会保险局公布；

n：自愿参加社会保险人员选择的提前缴费年数，取值范围为2到5；

i：自然数，取值范围为1到(n x 12)。

第七条 缴纳不足年限社会保险费以达到领取养老金条件的一次性缴费标准

1. 自愿参加社会保险的人员已经达到《劳动法》第一百六十九条第二款规定的退休年龄，但社会保险缴费年限不足十五年且不超过五年（六十个月），可以一次性缴纳剩余年限以达到领取养老金的条件。

2. 缴纳不足年限社会保险费的一次性缴费标准按以下公式计算：根据前一年的社会保险基金平均月投资收益率进行复利计算，加上剩余月份的缴费总额确定：

                                                               

其中：

MĐ₂：一次性缴纳不足年限社会保险费的金额（元）；

TN_i：自愿参加社会保险人员在缴费时选择的作为缴费基数的收入（元/月）；

r：前一年的社会保险基金平均月投资收益率（%/月），由中华人民共和国社会保险局公布；

t：剩余需缴纳的社会保险月份数，取值范围为1到60；

i：自然数，取值范围为1到t。

第八条 部分退还已缴费用

1. 自愿参加社会保险的人员按照《社会保险法》第三十六条第2款第b、c、d和đ项的规定，以三个月、六个月或一年一次或者为未来几年一次性缴纳社会保险费，在此期间内，如属于下列情形之一，可部分退还已缴纳的费用：

a) 属于强制性社会保险参保对象；

b) 按照《社会保险法》第一百零二条的规定享受一次性领取社会保险待遇；

c) 死亡或法院宣告死亡；

d) 符合领取养老金条件并提出申请，按照《社会保险法》第九十八条或第一百四十一第9款的规定处理。

2. 在上述第1款第a、b和d项规定的情形下，退还给自愿参加社会保险人员的金额，或在第c项规定的情形下退还给其亲属的金额，等于该人员按照所选缴费方式剩余时间应缴纳的总金额，不包括国家规定的缴费补贴（如有）。

3. 对于按照本规定第六条一次性为未来几年缴纳社会保险费的自愿参加社会保险人员，退还金额按以下公式计算：

                                                                 

其中：

HT：退还金额（元）；

TN_i：自愿参加社会保险人员在缴费时选择的作为缴费基数的收入（元/月）；

M：国家提供的自愿参加社会保险缴费补贴金额（如有）（元）；

r：前一年的社会保险基金平均月投资收益率（%/月），由中华人民共和国社会保险局公布；

n：自愿参加社会保险人员选择的提前缴费年数，取值范围为2到5；

m：自愿参加社会保险人员已缴纳的剩余月份数；

i：自然数，取值范围为(n x 12 - m +1)到(n x 12)。

第九条 一次性社会保险待遇

1. 根据第十一条第一款规定的情形之一，一次性社会保险待遇的金额确定如下：

MH = TC - M

其中：

MH：一次性社会保险待遇金额（元）；

TC：根据第十一条第二款规定的金额（元）；

M：国家对自愿参加社会保险缴费的支持金额（元）。

第二条 国家对自愿参加社会保险缴费支持金额的计算方法为各月自愿参加社会保险人员已缴纳社会保险费期间国家支持金额之和。每月的支持金额按以下公式计算：

描述与产品相关的当地文化特色，如传统手工艺、地方特产、特殊生产习俗；与产品相关的传说、故事、节日、信仰等。_i = 0.22 × CN_i × k

其中：

描述与产品相关的当地文化特色，如传统手工艺、地方特产、特殊生产习俗；与产品相关的传说、故事、节日、信仰等。_i：第i个月国家对自愿参加社会保险缴费的支持金额（元）；

CN_i：第i个月农村贫困标准（元）；

k：第i个月国家支持比例（百分比）；

× (n − n 是指国家提供支持的月份。

第十条 调整已缴纳社会保险费的月收入

第一年调整后的已缴纳社会保险费的月收入等于当年已缴纳社会保险费的月收入乘以当年相应的调整已缴纳社会保险费的月收入系数。

第二条 调整已缴纳社会保险费的月收入系数基于国家统计局提供的以2008年平均消费价格指数为基期的年度平均消费价格指数，并按以下公式计算：

其中：

t：调整期间的任何一年；

年t调整已缴纳社会保险费的月收入系数四舍五入到小数点后两位，最低值为1。

第三条 自愿参加社会保险人员一次性缴纳剩余社会保险费期间的月收入，按照本条例第七条规定，调整后的月收入等于原月收入乘以1的调整系数。

第四条 根据国家统计局提供的以2008年平均消费价格指数为基期的年度平均消费价格指数，社会保险管理局根据本条第二款的规定确定调整已缴纳社会保险费的月收入系数，并按照本条第一款的规定调整自愿参加社会保险人员的已缴纳社会保险费的月收入。

第十一条 同时参加强制性社会保险和自愿性社会保险人员的退休制度

第一条 同时参加强制性社会保险和自愿性社会保险人员的退休时间是强制性社会保险和自愿性社会保险已缴纳时间的总和。

第二条 领取养老金的条件

a) 参加自愿性社会保险人员如果强制性社会保险已缴纳时间不少于15年，则领取养老金的年龄条件按照《社会保险法》第六十四条的规定执行，但不包括本款b)和c)规定的情况。

b) 参加自愿性社会保险人员如果强制性社会保险已缴纳时间不少于20年且劳动能力下降至61%或以上，则领取养老金的年龄条件按照《社会保险法》第六十五条的规定执行。

c) 参加自愿性社会保险人员在2021年1月1日前已自愿参加社会保险并已缴纳至少20年的，男性满60岁、女性满55岁时可领取养老金。

第三条 每月养老金金额按每月养老金领取比例乘以平均工资和已缴纳社会保险费的月收入，按照本条第四款的规定计算。

对于同时参加强制性社会保险和自愿性社会保险人员，在2025年7月1日前根据《社会保险法》第二条第一款a)、b)、c)、d)、e)、g)和i)规定参加社会保险，并且强制性社会保险已缴纳时间不少于20年，当计算的每月养老金低于参考金额时，按参考金额计算。

第四条 作为社会保险缴费基础的平均工资和月收入按以下公式计算：

其中：

强制性社会保险缴费基础的平均工资按照《社会保险法》第七十二条和第七十三条的规定执行；

自愿性社会保险缴费基础的月收入总额是指根据本条例第十条的规定已经调整过的自愿性社会保险缴费基础的月收入总额。

第五条 退休时的一次性补助金按照《社会保险法》第一百条的规定执行。

第六条 一次性社会保险待遇按照《社会保险法》第一百零二条和本条例第九条的规定执行。一次性社会保险待遇的金额基于本条第四款规定的平均工资和已缴纳社会保险费的月收入计算。

条12. 对既参加强制性社会保险又参加自愿性社会保险的人的丧葬抚恤制度

1. 对既参加强制性社会保险又参加自愿性社会保险的人，其享受丧葬抚恤待遇的时间为已缴纳的强制性和自愿性社会保险时间之和。

2. 参加自愿性社会保险且符合下列情形之一死亡的，办理丧葬事宜的组织或个人可一次性领取丧葬补助费，该补助费规定在《社会保险法》第85条第2款：

a) 强制性社会保险缴费时间累计满12个月；

b) 强制性社会保险缴费时间不满12个月但强制性和自愿性社会保险缴费时间累计满60个月；

c) 正在领取或暂停领取工伤、职业病伤残津贴且已停止工作；

d) 正在领取或暂停领取退休金。

3. 参加自愿性社会保险且符合下列情形之一死亡的，符合条件的亲属根据《社会保险法》第86条第2款和第3款的规定可以领取定期抚恤金，具体规定见《社会保险法》第87条：

a) 强制性社会保险缴费时间累计满15年；

b) 正在领取或暂停领取工伤、职业病伤残津贴且伤残等级达到61%及以上；

c) 正在领取或暂停领取退休金且此前强制性社会保险缴费时间累计满15年。

4. 参加自愿性社会保险人员的亲属在以下情况下可以获得一次性抚恤金：

a) 参加自愿性社会保险人员死亡不符合本条第3款规定的情形；

b) 参加自愿性社会保险人员死亡符合本条第3款规定的情形，但没有符合条件的亲属领取定期抚恤金；

c) 符合条件的亲属选择领取一次性抚恤金而非定期抚恤金。

5. 一次性抚恤金：

a) 正在参加社会保险或保留社会保险缴费时间的人死亡时，一次性抚恤金按照《社会保险法》第110条第2款的规定计算，以本通知第4条规定的社会保险缴费基数平均工资或收入为基础；

b) 正在领取或暂停领取退休金的人死亡时，一次性抚恤金按照《社会保险法》第110条第4款的规定计算；

c) 正在领取或暂停领取工伤、职业病伤残津贴且正在参加或保留社会保险缴费时间的人死亡时，一次性抚恤金按照正在参加或保留社会保险缴费时间的人死亡的情况处理；

d) 正在领取或暂停领取工伤、职业病伤残津贴且已经领取了一次性社会保险待遇，不再保留社会保险缴费时间的人死亡时，一次性抚恤金等于3个月的工伤、职业病伤残津贴。

条13. 自愿参加社会保险的退休制度，适用于在2021年1月1日前参加自愿社会保险的人

1. 对于在2021年1月1日前开始自愿参加社会保险且累计缴纳自愿社会保险费满20年以上，并有意愿者，在男性年满60岁、女性年满55岁时可领取养老金。

2. 根据本条第1款规定享受养老金的自愿参加社会保险人员的每月养老金标准，按照《社会保险法》第九十九条规定执行。

3. 根据本条第1款规定享受养老金的自愿参加社会保险人员的领取养老金时间，按照《社会保险法》第一百零一条规定执行。

4. 内务部部长负责详细规定本条第3款的内容。

条14. 不符合领取养老金条件且未达到领取社会退休金年龄的自愿参加社会保险人员的规定

1. 适用对象为根据本法令第三条规定自愿参加社会保险，且已达到法定退休年龄（根据《劳动法》第一百六十九条第二款规定），但不符合领取养老金条件（根据《社会保险法》第九十八条规定）和未达到领取社会退休金条件（根据《社会保险法》第二十一条规定）的人员。

2. 领取条件是，根据本条第一款规定的对象不一次性领取社会保险，不保留社会保险缴费年限，并提出申请领取每月补助。

3. 符合本条第一款和第二款规定条件的自愿参加社会保险人员领取每月补助的时间，根据其社会保险缴费年限、以社会保险缴费基数计算的平均收入或以社会保险缴费基数计算的平均工资和收入确定，并按以下公式计算：

其中：

T_tt：领取每月补助的时间（月）；

描述与产品相关的当地文化特色，如传统手工艺、地方特产、特殊生产习俗；与产品相关的传说、故事、节日、信仰等。_bq：以自愿社会保险缴费基数计算的平均收入（元/月），或者对于同时有强制性社会保险缴费年限和自愿社会保险缴费年限的人员，根据本法令第十一条第四款规定计算的以社会保险缴费基数计算的平均工资和收入（元/月）；

N：社会保险缴费年限（从满12个月起算）。社会保险缴费年限中有不足6个月的部分按半年计算，超过6个月不足12个月的部分按一年计算；

电力项目的经济寿命根据本通知附件的规定确定（年）。_htxh：在处理补助时的社会退休金每月标准（元/月）；

按上述公式计算时，如果时间不足一个月，则按一个月计算。

4. 领取每月补助的时间确定为从自愿参加社会保险人员提交申请并达到法定退休年龄之日起至达到领取社会退休金年龄之日止。若按本条第三款规定的公式计算出的领取每月补助的时间超过达到领取社会退休金年龄的时间，则自愿参加社会保险人员可以按本条第八款规定领取较高标准的补助。

5. 若按本条第三款规定的公式计算出的领取每月补助的时间不足以使自愿参加社会保险人员领取到达到领取社会退休金年龄为止的补助，而自愿参加社会保险人员希望一次性缴纳剩余部分以领取到达到领取社会退休金年龄为止的补助，则一次性缴纳剩余部分的金额按以下公式计算：

其中：

ST_mlct：一次性缴纳剩余部分的金额（元）；

T_dt：从自愿参加社会保险人员提交申请之日起至达到领取社会退休金年龄的时间（月）；

T_tt：按本条第三款规定公式计算出的领取每月补助的时间（月）；

电力项目的经济寿命根据本通知附件的规定确定（年）。_htxh：在处理补助时的社会退休金每月标准（元/月）。如果自愿参加社会保险人员不在处理补助时一次性缴纳剩余部分，则该标准按自愿参加社会保险人员一次性缴纳剩余部分时的标准计算。

6. 在领取每月补助期间，如果自愿参加社会保险人员因政策变化或个人情况变化导致领取社会退休金年龄发生变化，则继续按已确定的领取每月补助期限领取补助。若已确定的领取每月补助期限届满时，自愿参加社会保险人员仍未达到领取社会退休金年龄，而自愿参加社会保险人员希望一次性缴纳剩余部分以领取到达到领取社会退休金年龄为止的补助，则按本条第五款规定执行。

7. 处理补助时的每月补助标准等于《社会保险法》第二十二条第一款规定的社会退休金每月标准。

8. 若按本条第三款规定的公式计算出的领取每月补助的时间超过达到领取社会退休金年龄的时间，则自愿参加社会保险人员可以按较高标准领取每月补助，较高标准的每月补助按以下公式确定：

其中：

电力项目的经济寿命根据本通知附件的规定确定（年）。_tt：处理补助时的较高标准的每月补助（元/月）；

电力项目的经济寿命根据本通知附件的规定确定（年）。_htxh社会养老金每月补助金额在处理每月补助制度时计算（元/月）；

T_tt：按本条第三款规定公式计算出的领取每月补助的时间（月）；

T_dt自参保人员自愿参加社会保险并提交申请之日起至达到领取社会养老金年龄之日止的时间段（月）。

第九条 每月补助金额根据政府按照《社会保险法》第六十七条的规定调整基本养老金而相应调整。

第十条 参加自愿社会保险人员申请领取每月补助的文书应按照越南社会保险局发布的格式执行。

第十五条 对于正在领取每月补助的社会保险自愿参保人员死亡前未满享受补助期限的情况

一、根据本法令第十四条的规定，正在领取每月补助的自愿参加社会保险人员在未满享受补助期限内死亡的，其亲属可获得一次性补助，该补助金额等于尚未领取的月份数乘以死亡前正在领取的每月补助金额。

二、正在领取每月补助的自愿参加社会保险人员在以下情形之一死亡的，负责安葬的组织或个人可以一次性领取丧葬补助，该补助按《社会保险法》第一百零九条第二款规定发放：

a) 强制性社会保险缴费时间累计满12个月；

（二）累计缴纳社会保险费时间不少于六十个月。

三、本条第一款和第二款规定的申请一次性补助和丧葬补助所需材料包括：

（一）死亡证明书副本或者户籍注销记录副本或者死亡通知书副本或者法院宣告死亡的决定副本；

（二）由越南社会保险局发布的格式填写的亲属申报表。

四、本条第一款和第二款规定的申请一次性补助和丧葬补助的处理如下：

（一）自领取每月补助人员死亡之日起九十日内，亲属需向社会保险机构提交第三款规定的申请材料；

（二）自收到完整申请材料之日起十个工作日内，社会保险机构有责任进行处理；如不予以处理，则必须书面答复并说明理由。

条16. 过渡规定

一、在2025年7月1日前已参加自愿社会保险的人士，依照本法令的规定执行。

二、在2025年7月1日前已领取每月养老金的人士，仍按以前的规定执行，并将根据规定调整待遇水平。

三、对于之前有强制性社会保险缴费年限且包括地区补贴的自愿参加社会保险人员，在领取养老金、一次性社会保险金和遗属津贴之外，还应根据强制性社会保险法律规定，一次性领取地区补贴。

四、在2025年7月1日前符合领取自愿社会保险待遇条件并已享受相关待遇的人员，仍按2014年《社会保险法》的规定执行。

五、对于在2025年7月1日后继续按三个月、六个月、十二个月一次或一次性缴纳多年社会保险费的自愿参加社会保险人员，本法令第五条规定的支持缴费措施将在其按照新缴费方式缴纳社会保险费后实施，完成之前已注册的缴费方式。

条17. 生效

1. 本通知自2025年7月1日起生效。

二、2015年12月29日国务院令第134号关于《社会保险法》中自愿社会保险若干条款的实施细则自本法令生效之日起失效。

条18. 执行责任

一、内务部部长负责指导执行本法令。

二、财政部部长和省、直辖市人民政府负责确保财政预算支持自愿参加社会保险人员的政策实施，按照本法令的规定。

三、每年，国家统计局和财政部负责及时向越南社会保险局提供以2008年为基期的年度平均消费价格指数，以便根据本法令第十条第二款的规定确定已缴纳社会保险费的月收入调整系数。

四、每年，越南社会保险局负责公布上一年度社会保险基金平均月投资收益率，作为确定自愿参加社会保险人员的缴费标准、退款金额以及根据本法令第六条、第七条和第八条的规定调整已缴纳社会保险费的月收入的基础。并在越南社会保险局官方网站上发布上一年度社会保险基金平均月投资收益率和已缴纳社会保险费的月收入调整系数。

五、社会保险机构负责对照本法令第五条规定的自愿参加社会保险人员名单与地方政府提供的贫困家庭和低收入家庭名单，确定属于贫困家庭和低收入家庭的援助对象；并与国家人口数据库进行比对，确定居住在海岛、特区、少数民族地区的援助对象，并执行本法令的相关规定。

六、各部部长、相当于部级的机构负责人、政府直属机构负责人、省、直辖市政府主席负责执行本法令。