决定第1592/2008/QĐ-TTCP号关于颁布反贪污局职能、任务、权限和组织活动规定

决定

关于发布职能、任务、权限和组织活动规定的通知

反贪污局的活动

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总监察长

根据二〇〇七年十二月三日国务院发布的第178/2007号法令，规定部委和相当于部委机构的功能、任务、权限和组织结构；

根据二〇〇八年五月二十日国务院发布的第65/2008号法令，规定政府审计署的功能、任务、权限和组织结构；

考虑反贪污局局长和干部人事司司长的意见，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带发布“反贪污局的功能、任务、权限和组织、活动规定”。

条 2. 本决定自签署之日起生效，并取代二〇〇六年十一月二十三日总审计长发布的第2222/2006号决定关于反贪污局的功能、任务、权限和组织结构的规定，以及二〇〇七年十月三十一日总审计长发布的第2353号决定关于成立反贪污数据管理室。

条 3. 办公厅主任、干部人事司司长、反贪污局局长及政府审计署下属各单位负责人执行本决定。

规定

反贪污局的功能、任务、权限和组织、活动
（根据二〇〇八年八月六日总审计长发布的第1592/2008号决定发布）

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第一章

功能、任务、权限、活动原则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 地位与职能

反贪污局（以下简称第四局）是政府审计署的单位，负责协助总审计长实施国家对预防和打击腐败工作的管理；按照政府审计署的权限执行预防和打击腐败的任务和权力。

该局有独立印章；总部设在首都北京。

第二条 职责和权限

一、协助总审计长执行国家管理任务：

（一）制定并提交给总理关于预防和打击腐败的工作方案、战略、计划和年度长期规划；

（二）指导、监督和组织实施已经批准的关于预防和打击腐败的法律法规、工作方案、战略、计划；

（三）组织、指导和监督各部、相当于部的机构、政府直属机关和各省、直辖市人民委员会在执行有关预防和打击腐败的法律规定方面的责任工作。

二、接收、收集并处理关于腐败案件的举报信件和信息；根据政府审计署的规定管理共同数据库和反腐败门户网站。

三、调查属于政府审计署权限范围内的腐败案件；监督、检查和督促落实审计结论、建议和处理决定后的案件及其他由该局主持的案件。

四、组织、监督和检查由该局主持或由该局工作人员担任团长的审计团的活动；汇总结果并编写广泛审计活动的总结报告。

五、汇总并报告预防和打击腐败工作的成果；总结和吸取预防和打击腐败工作的经验。

六、执行总审计长分配的行政改革、国际合作和科学研究任务。

七、按照法律规定和总审计长的分级管理，管理干部、职员、印章和财产。

八、执行总审计长指派的其他任务。

条 3. 工作原则

一、反贪污局实行首长负责制，确保民主集中制、公开透明的原则符合法律规定；强调个人责任和纪律，发挥干部、职员的能力特长，提高其主动性、创新性，提高该局活动的效果。

二、当参与审计团时，该局的干部、职员还必须遵守总审计长发布的“审计团组织和活动规则”。

第二章。

组织结构、职责和业务范围

条 4. 组织结构和编制

1. 反腐败局的组织结构包括：

a) 局长和副局长。

b) 局下属单位：

+ 综合室；

+ 第一监察反贪污室（简称第一室）；

+ 第二监察反贪污室（简称第二室）；

+ 第三监察反贪污室（简称第三室）。

2. 各室的任务和权限由局长规定。

3. 反腐败局的编制由总监察长根据局长和干部人事司司长的建议决定。

第五条。 局长的责任和工作范围

1. 领导、指导并组织实施本规定的第二条所列任务；对法律和总监察长负责所分配工作的结果。

2. 分配任务，协调活动，并检查副局长、各室及其工作人员执行任务的情况。

3. 指导制定调查大纲和计划；提出参与调查组人员安排的意见，经与干部人事司司长协商后；直接担任大型复杂调查的组长，当总监察长指派时。

4. 协助总监察长监督、督促和检查所分配的调查组的工作，确保按批准的计划和进度进行；在编写报告和结论的过程中提供意见，对于由该局领导或由局内人员担任组长的调查组。

5. 执行总监察长委托处理的任务；在获得总监察长授权的情况下签署某些文件，依据政府监察委员会工作规则的规定。

6. 局长可以签署以下文件：介绍、派遣工作组到各部、行业、地方及相关机构进行情况调研，以服务于调查计划和方案的制定；督促落实调查结论；与各部、行业、地方的监察机关交流专业业务；签署内部管理和运营文件。

7. 对局印章的管理和使用负责。按照法律规定和总监察长的分级管理，管理干部和财产；维持工作纪律，评估和实施干部、员工的奖励制度；制定和实施干部规划，培训和发展计划。

8. 与政府监察委员会的司长、局长和其他单位负责人合作，处理涉及局职能和任务的问题，并执行机构共同任务，依据政府监察委员会工作规则的规定。

9. 全面履行信息报告制度，按照政府监察委员会的规定。及时向政府监察委员会领导报告工作任务完成情况及需要解决的问题，关于机制、政策、工作计划和方案的修改补充，以符合政府监察委员会和政府的要求。

10. 执行总监察长指派的其他任务。

条6. 副局长的责任和工作范围

1. 副局长协助局长管理部分领域的工作，根据局长的分工；对法律、总监察长和局长负责所分配工作的结果。必要时，局长可授权副局长主持局的工作。

2. 在局长指定和授权的范围内行使职责和权力。

3. 向局长报告任务执行情况和结果。

4. 协助局长监督、督促和检查所分配的调查组的工作，当局长指派时；直接担任调查组长，当总监察长指派时。

5. 代替局长签署被指定和授权的文件；对个人向局长、政府监察委员会领导和法律提出的建议、进度、质量、效果负责；对文件的内容、形式、程序、手续和所分配领域的事务处理流程负责。

条7. 室主任和副主任的责任和工作范围

1. 室主任直接领导、指导、管理和指挥室的工作，并对局长和法律负责室的所有活动和所分配的任务。

2. 副主任协助主任，并对主任、局长和法律负责所分配的工作领域；执行局长直接指派的其他任务。必要时，主任可授权副主任主持室的工作。

3. 局第四室的室主任和副主任的具体职责和权限由局长规定。

条8. 责任、工作范围

1. 遵守劳动纪律，监察总局和反腐败局的规定。

2. 主动研究、提供专业咨询，处理被分配的专业领域的工作；按照规定的程序、手续和期限完成任务。及时向直接负责人报告在执行任务过程中遇到的困难或新出现的问题。

3. 遵守发言纪律、监察干部行为准则、工作守则、办公文化制度等规定；按规定履行报告制度和档案、资料管理制度；对个人提出的建议、任务进度、质量、效果、文件内容、形式、格式、程序、手续以及所分配工作的处理流程负责。

4. 反腐败局指派为检查组组长的干部、公务员负责指挥、监督、督促、检查其担任组长的检查组成员活动；向局长报告检查进度和结果；定期向室长通报参与检查组的干部、公务员情况。

第三章。

工作关系

条9. 执行政府监察总局领导的指示

反腐败局接受总监察长及其授权的副总监察长的领导和指示；严格履行分配的任务，并按规定向政府监察总局领导报告任务完成情况。

条10. 与政府监察总局各处、局、单位的关系

反腐败局与其他政府监察总局单位之间的关系是协作、交流和支持，以完成任务，并受政府监察总局领导的集中统一指导；按政府监察总局工作规则执行。

条11. 与部、行业、地方监察机构的关系

1. 经常监督、督促、指导并掌握各部、行业、地方监察机关预防和打击腐败工作的状况。

2. 及时反映各部、行业、地方监察机关关于预防和打击腐败工作的要求和建议，供政府监察总局领导审议和解决。

条12. 与专门反腐败机构的关系

反腐败局与公安部经济犯罪侦查局、最高人民检察院公诉和侦查贪污贿赂案件局、中央预防和打击腐败协调小组办公室之间的关系基于政府监察总局与公安部、最高人民检察院、中央预防和打击腐败协调小组的合作规则，并根据政府监察总局领导的意见，在密切合作、主动配合的原则下，为专门机构创造最佳条件，使其依法履行职责和任务。

条13. 局领导与局党委和各群众团体的工作关系

1. 局领导应为党组织和各群众团体的活动提供条件，使其按照章程、宗旨和目标进行；与党委合作，为局内的党员、干部和公务员提供学习机会，提高政治水平、专业知识和业务技能，确保工作高效、高质量，保障机关活动中的民主制度，建设文明办公环境，遵守行政纪律。

2. 局领导有责任及时、全面地向党委和各群众团体领导提供关于局活动的信息以及干部、公务员的合法权利，以教育思想政治，保护内部人员，加强团结，关心干部、公务员的生活，并执行干部政策和组织人事工作。

第四章。

组织实施

条 14. 执行责任

1. 局长、副局长、各室主任、副主任及全体反贪污局干部和公务员负责执行本规定。局长负责将本规定传达给所有反贪污局干部和公务员，以便组织实施。

2. 对于未在本规定中体现的与局职能、任务、权限和组织有关的内容，则根据政府监察总局的工作制度、监察团的工作制度和其他现行法律法规关于监察、申诉、控告和反贪污的规定执行。

3. 根据现行规定和本规定，反贪污局局长负责制定并发布本单位的工作制度，以履行所分配的职能和任务。

条15. 修改和补充规定

反贪污局局长和组织人事司司长负责监督、检查和督促执行本规定；汇总意见，及时研究提出修改和补充规定的建议，符合局和政府监察总局的工作要求。/。