联合通知第16/2000/TTLT/BTC-BLDTBXH号关于根据政府2025年9月20日第152/1999/NĐ-CP号法令规定向国外派遣有期限工作的越南劳动者和专家的财政制度的通知。

联合通知

关于派遣越南劳动者和专家到国外工作期限的财政制度实施指南

|||根据1999年9月20日政府第152/1999/NĐ-CP号法令

|||1999年9月20日政府第152/1999/NĐ-CP号法令规定派遣越南劳动者和专家到国外工作期限，财政部与劳动和社会事务部联合发布以下财政制度实施指导：

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|||为执行1999年9月20日政府第152/1999/NĐ-CP号法令关于派遣越南劳动者和专家（以下简称劳动者）到国外工作期限的规定，财政部与劳动和社会事务部联合发布以下财政制度实施指导：

A- 一般规定。

1.本通知的对象是按照第152/1999/NĐ-CP号法令第二条、第三条规定形式向国外派遣劳动者的各劳务输出企业和劳动者。

1.1.对于劳动者：

a.劳动者必须缴纳个人所得税，并按国家现行规定享受社会保险待遇。

b.通过劳务输出企业向国外派遣工作的劳动者有义务向该企业支付保证金和服务费。

c.劳动者直接与国外雇主签订个人劳动合同并在劳动和社会事务局登记时，须支付一定数额的行政管理费用。最高限额为100,000元（一百万元）。

1.2.对于企业：

a.符合第152/1999/NĐ-CP号法令第五条第一款规定的条件并获得向国外派遣劳动者许可的企业，须缴纳许可证费用。

b.企业须缴纳管理费以加强对外劳工的管理工作。

c.按照劳务输出合同形式向国外派遣劳动者的被允许收取劳动者的保证金和服务费。

2.本通知规定的财政制度也适用于第152/1999/NĐ-CP号法令第二十六条规定的对象。

3.外国劳动部海外劳动管理局是统一管理越南劳动者赴国外工作期限的机构，负责收取和管理使用许可证费用、管理费以及企业的罚款。

4.根据本通知的规定，向国外派遣越南劳动者的各项收入应予以落实。

5.违反财政规定的劳动者和企业将依照本通知的规定进行处理。

B - 具体规定

I - 对劳动者的具体规定

1.保证金。

劳动者在通过劳务输出企业向国外派遣工作前，须向企业支付一定金额的保证金，以确保履行已签署的合同。

保证金金额由企业和劳动者在合同中商定，但不得超过本通知附件1中的规定。

劳动者应在出境前15天内向企业支付保证金。

合同完成后回国，如果未违反合同并对雇主和派遣企业造成损害，则劳动者可收回全部保证金及按规定由国库支付的利息。若违反合同并对雇主和派遣企业造成损害，则保证金将根据本通知B部分I目第六款的规定扣除。

2.服务费。

劳动者向国外派遣工作时，须按以下规定向派遣企业支付服务费：

a.如果雇主支付给劳动者的工资不包括在国外工作期间的食宿、工伤保险和医疗保险费用，则每月的服务费不得超过工资的12%。对于在远洋运输船上工作的军官和船员，服务费不得超过上述工资的18%。

b.如果工资包括食宿、工伤保险和医疗保险费用且无法分开计算，则劳动者每月的服务费不得超过工资的8%，对于在远洋运输船上工作的军官和船员，服务费不得超过上述工资的12%。

c.如果劳动者延长了与雇主的合同期限并获得了新的工资水平，或者在工作期间合同工资进行了调整，则从调整之日起按新工资水平重新计算服务费，并计入合同期限延长的时间。

d.服务费缴纳手续：根据劳动者与企业之间的合同，劳动者应按照本通知B部分II目第三款第三项的规定缴纳服务费。

3.社会保险。

劳动者应按国家现行规定缴纳社会保险并享受相关待遇。

4.个人所得税。

收入较高的劳动者有义务按国家现行规定缴纳个人所得税。

如果劳动者在与越南签订了避免双重征税协定的国家工作，则只需根据该协定的规定履行纳税义务。

5.其他费用。

劳动者须承担以下费用：

a.从越南到工作国家的机票费用（除非雇主提供）。

b.体检费用，按卫生部规定的标准。

c.办理出国工作手续的费用，按国家现行规定。

经选拔符合条件后，如果劳动者不再有出国工作的意愿，则须承担企业因外语测试、技能测试和出国前培训而产生的费用，这些费用是根据与国外合作伙伴的合同要求进行的。

6.违规处理。

在执行过程中，如果劳动者违反合同到国外从事有期限工作，将作如下处理：

- 对于劳动者给用人单位和派遣企业造成的物质损失，应根据所在国的法律规定进行赔偿。

- 必须缴纳所有服务费、社会保险费和个人所得税（如有），依据合同工资标准和实际工作时间计算至劳动者回国之日止。

如果因客观原因（如战争、自然灾害、企业破产、健康状况等）导致劳动合同提前终止并需回国，则无需从合同终止之日起支付上述义务款项。

第二节 对于企业

一、许可证费用

向国外派遣越南工人从事有期限工作的许可证费用为每证10,000,000越南盾。（十万元）

企业可以将许可证费用计入向国外派遣工人的运营成本中。

二、收取、管理和支付保证金

向国外派遣越南工人从事有期限工作的企业有权向工人收取保证金，以确保履行已签订的合同。

收取保证金必须在工人与派遣企业签订的合同中明确记载，并应在工人出境前15天内完成。

a. 保证金金额及方式：

根据具体市场条件、合同条款以及特定工人群体的具体情况，企业可与工人协商确定保证金金额，一次性收取或逐月从工人工资中扣除，但总金额不得超过附录01/LT规定的限额。

b. 保证金币种：

保证金以美元计。若以越南盾收取，则按国家银行公布的外汇市场平均汇率折算成美元。

c. 保证金管理：

自收到工人保证金之日起最迟15日内，企业必须将全部保证金存入其在主要办公地点所在地国库设立的账户，存款期限按照已签署的国外有期限工作合同期限计算。

只有当企业向国库提供与工人解除合同的证明时，方可从该账户提取资金。若工人未前来解除合同，国库仅在收到劳动部外国劳工管理司书面意见后才允许提取保证金。

d. 退还保证金：

工人回国后，企业有责任通知工人前来解除合同。保证金的退还将在企业与工人之间签署的合同解除时一并进行。

工人可以委托亲属（由街道办事处或乡政府确认）前往企业办理合同解除手续。

+ 若工人未对企业的经济造成损害，企业必须全额退还保证金并支付相应的存款利息，按企业开设账户的国库规定执行。

+ 若工人违反合同并对企业造成经济损失，企业有权扣留保证金及其利息，依据本通知第二部分第一节第六款的规定。

扣除后的保证金余额，企业必须退还给工人。

- 若工人自行提前终止合同，在国外非法谋生或自企业通知解除合同三个月后仍未前来解除合同，企业有权扣留保证金及其利息，按本通知第二部分第一节第六款的规定执行，并报告劳动部外国劳工管理司。

扣除后的保证金余额，企业有责任在国库中进行跟踪。

- 若保证金不足以弥补工人造成的损失，企业有权要求工人补缴差额。

三、服务费

3.1. 服务费是企业向国外派遣越南工人从事有期限工作的收入。

- 企业按本通知第二部分第一节第二款的规定向工人收取服务费。

工人领取何种货币（本币或美元）工资，服务费则按该货币工资比例或按相应支付时间点的美元等值金额计算。

- 若国外雇主直接向工人支付工资，企业可与工人协商服务费的收取方式：一次性收取或分期收取。

若企业预先收取服务费，则必须按国家银行公布的外汇市场平均汇率以越南盾收取。

3.2. 服务费使用：企业按照现行财务管理制度使用服务费，包括外语测试、技能测试和出国前培训教育等，以满足与国外合作伙伴合同的要求。

四、管理费

a. 管理费标准：

向国外派遣越南工人的企业需向劳动部外国劳工管理司缴纳相当于服务费收入1%的管理费。

企业将越南劳动者派往国外从事承包、分包建设、联营分成或对外投资工作的，管理费率为总工资额的0.5%。

企业可将缴纳的管理费计入派遣劳动者出国务工活动的成本中。

b. 缴纳方式：

企业在登记与越南劳动者出国务工合同时，需向劳动部外国劳工管理局暂缴管理费。暂缴金额依据合同中规定的劳动者数量、工资水平和工作时间确定，并按年度结算。

5. 报告制度：

a. 企业须定期（每年）向劳动部外国劳工管理局提交以下报告：

+ 提交上半年收入和支出情况报告，最迟于7月15日前完成；全年报告最迟于次年1月30日前完成（见附件2/LT）。

+ 提交外派劳务财务状况综合报告，最迟于次年1月30日前完成（见附件3/LT）。

+ 根据前九个月的实际执行情况编制下一年度计划报告，最迟于当年10月20日前完成（见附件4/LT）。

b. 根据劳动部外国劳工管理局的要求或其他有权机关的要求，企业需提交临时报告。

6.违规处理。

企业因违反合同导致劳动者遭受损失的，应根据越南法律及所在国法律对劳动者进行赔偿，并接受如下处理：

a. 对于下列情形之一，处以200元至1000元罚款：

- 收取超出规定数额的押金，收取错误的服务费，或在规定时间内收取费用。

- 违反规定未按时将押金存入国家银行。

- 违反规定未按时提交报告。

b. 对于下列情形之一，处以1000元至3000元罚款，并可能被暂停派遣劳动者出国务工活动，或吊销其经营许可：

- 再次违反上述第a点的规定。

- 在没有合同或未与国外合作伙伴签订合同的情况下收取劳动者押金。

- 自行设立违反规定的收费项目。

劳动者因企业未能按照现行国家制度和政策以及劳动合同条款履行义务而提起诉讼。

c. 若造成严重后果，将受到行政纪律处分，或移交司法机关追究刑事责任。

7. 自劳动者被选中并符合出国务工条件之日起六个月内，若企业仍未将其派出，则必须告知劳动者具体原因。在这种情况下，如果劳动者不再有出国务工的需求，或者企业无法安排劳动者出国务工，则企业必须退还所有先前收取的费用，包括机票费、押金、服务费、社会保险费和国外管理费（如有）。

第三节 管理费、许可证费和罚款的管理制度

1. 劳动部外国劳工管理局根据本通知的规定收取许可证费、管理费和罚款。全部收入将由财政部单独管理使用。

2. 个人合同出国务工人员支付的行政费用应纳入劳动和社会保障局年度财政计划的总体平衡中。

C- 组织实施

1. 本通知自1999年12月1日起生效，取代1996年1月16日发布的联合部令第5/LB TC-LĐTBXH号及其他与此通知相冲突的文件。

2. 在执行过程中如遇问题，请各部委、行业、地方、企业和劳动者向财政部和劳动和社会保障部反映，以便研究解决。