决定第16/2001/QĐ-TTg号关于组织和运作国立大学的规定

决定

颁布关于组织和活动的大学章程

______________________

国务院总理

条据《组织法》 根据政府一九九二年九月三十日的决定；

根据一九九八年十二月二日《教育法》，

根据 国务院令第43/2000/NĐ-CP号二〇〇〇年八月三十日关于《教育法》若干条款的具体规定和指导实施办法， 第7/2000/NĐ-CP号二〇〇一年二月一日关于大学的政府令；

根据政府第 第 考虑到部长、组织干部总局局长的意见

和部的意见 - 本决定附带颁布关于大学组织和活动的章程。 本决定自签署之日起十五日后生效。此前与本决定相抵触的所有文件均予废止。 部科技部 教育与培训部，

决定如下：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 北京大学校长、胡志明市国立大学校长、各部部长、相当于部级机构的负责人、属于政府的机构负责人、各省、直辖市人民委员会主席对执行本决定负责。

条 2. 关于大学组织和活动的章程

条 3. （由国务院总理二〇〇一年二月十二日第16/2001/QĐ-TTg号决定颁布）

条1. 本章程规定北京大学和胡志明市国立大学（以下简称“大学”）的组织和活动。

条2. 大学的组织和活动必须满足以下要求：

第一章

总则

1. 具有多学科、多领域且规模合理的结构，其中重点是培养科学、技术以及一些重要的经济和社会领域的专业人才；

2. 教学内容、课程和教学方法先进；

3. 拥有一支强大的、协调一致的科研队伍；

4. 紧密结合教育与科学研究及应用推广，自然科学与社会科学—人文科学，科学与技术，以培养高质量的人力资源并培育科学和技术人才；

5. 在教育培训、科研、财务、国际关系和组织机构方面具有高度自主权。

条3. 国家优先投资于大学的人力资源、资金、基础设施和设备，以提高教育、研究和科技应用的质量和效率，逐步使大学达到区域和国际知名大学的水平。

条4. 大学受教育部国家管理；其他部委、行业和大学所在地的地方人民政府在其职能范围内根据政府规定和符合法律规定进行管理。

条5. 大学内的中国共产党组织和其他群众团体、社会组织按照《教育法》第五十一条、五十二条的规定开展活动。

组织

条6. 大学是多学科、多领域、高质量、达到先进水平的高等教育和科研中心，在高等教育体系中发挥核心作用，满足经济发展和社会需求。

第二章

条7. 大学具有法人资格，使用带有国徽图案的印章，并设有独立账户。

条 6. 国家大学是高质量、多学科、多领域的高等教育、研究生教育和科学技术研究中心，达到先进水平，在高等教育体系中发挥核心作用，满足经济社会发展的需求。

条 7. 国家大学具有法人资格，使用带有国徽图案的公章，并拥有独立账户。

条 8. 国家大学的组织结构包括以下单位：

1. 大学成员（以下简称大学）；

2. 科学和技术研究院（以下简称研究院）；

3. 国家大学办公室和若干按精简、高效原则设立的功能部门；

4. 直属的研究科和科学技术研究中心；

5. 为教育、科研和应用服务的直属单位，如：中心实验室、科学博物馆、信息-图书馆系统、印刷厂、学生宿舍系统等；

6. 出版社、科技期刊。

条 9. 国家大学设有校长和若干副校长。

1. 国家大学校长是国家大学在与国内外组织和个人关系中的法人代表；对国家大学的所有活动负责。国家大学校长由总理根据政府组织人事部部长的提议，并经教育部部长同意后任命或免职。校长任期五年，连任不超过两届。

2. 副校长协助校长管理其分配的工作领域。副校长不得兼任大学校长。副校长由总理根据国家大学校长的提议任命或免职。副校长任期与校长相同。

条 10. 在组织和人事方面，国家大学校长享有以下权限和责任：

1. 在教育部和其他相关部委的意见基础上，向总理提交以下事项的决策请求：

a) 国家大学的发展战略、五年规划和年度计划；

b) 国家大学内大学和研究院成立、解散、合并和分立的方案；

2. 决定第八条第三款、第五款规定的单位的成立、解散、合并和分立；根据国家大学理事会的决议，决定第八条第四款和第十三条第二款规定单位的成立、解散、合并和分立；规定第八条第三款、第四款、第五款、第六款和第十三条第二款规定单位的职能、任务、权限和组织结构；

3. 根据大学校长的建议，任命和免除大学副校长职务；根据院长的建议，任命和免除研究院副院长职务；任命和免除第八条第三款、第四款、第五款、第六款规定单位的正副职；

4. 批准符合本章程的各大学和研究院的组织和活动章程；

5. 向有关国家管理部门提交申请，审核第八条第六款规定的组织成立方案。

条 11. 属于国家大学的大学是具有高等教育和研究生教育功能的机构，从事一个或多个相关领域的科学研究和技术应用。

每所大学都是具有法人资格的独立组织，有自己的公章和账户。

条 12. 国家大学所属的研究院具有科学研究、科技应用推广以及按照国家规定培养硕士和博士的功能。

每个研究院是一个具有法人资格的组织，有自己的公章和独立账户。

条 13. 国家大学所属的大学和研究院设有以下单位：

1. 协助校长、院长工作的职能办公室；

2. 大学的系和研究院的专业研究室；

3. 实验室、研究中心、图书馆、资料室、植物园、动物园、实习车间；

4. 根据科研活动和师范实验的需求，以及为国家大学培养有天赋的学生和高质量的人才，根据教育部的规定，大学可以设立实践中学、专业学校。

条 14. 大学设校长和若干副校长。大学校长对所有大学活动负责，并代表大学与国内外组织和个人进行法律关系。

研究院设院长和若干副院长。院长对所有研究院活动负责，并代表研究院与国内外组织和个人进行法律关系。

教育部长根据国家大学校长的建议任命大学校长和研究院院长。

副校长和副院长的任命和解聘按本章程第10条第3款的规定执行。

校长和院长任期五年，连任不超过两届。副校长和副院长的任期与校长和院长相同。

条 15. 校长和院长决定设立和解散第13条第1款和第3款规定的单位。

校长决定学院的教学结构和学术单位（教研室）的设置，院长决定研究院的专业实验室的科研机构设置。

校长和院长任命和解聘直属单位的正副职。

条 16. 国家大学理事会。

1. 国家大学理事会集体决定以下事项：

- 发展战略、规划和计划；

- 设立、解散、合并和拆分第8条第1、2、4、6款和第13条第2款规定的组织的方案；

- 本章程第19条第4款、第21条第2款和第28条第1款规定的制度和规定。

2. 国家大学理事会成员包括：当然成员为国家大学校长、党委第一书记、国家大学副校长、各大学校长和研究院院长。

其他成员是来自国内外在科学、教育和教育管理方面有能力和信誉的专家，由当然成员选举产生。这些成员的数量不得超过理事会总成员数的30%。

3. 国家大学校长是国家大学理事会主席。理事会主席制定理事会运作规则，任命理事会秘书和其他成员。国家大学办公室协助国家大学理事会工作。国家大学理事会使用国家大学的公章。理事会任期与校长任期一致。

4. 国家大学理事会会议有效需至少三分之二成员出席。理事会决议只有在超过半数成员同意或半数成员中包括主席票的情况下才具有法律效力。

国家大学校长负责执行国家大学理事会关于本条第1款所规定内容的决议。

条17. 科学和培训委员会。

国家大学科学和培训委员会是由国家大学校长设立的，为校长提供关于教育和科学研究工作的咨询组织。

1. 国家大学科学和培训委员会成员包括：

- 国家大学校长

- 若干副校长和若干职能处处长，

- 国家大学所属各大学校长、各直属学院主任、各研究所所长以及若干直属研究中心主任，

- 若干在国家大学内外从事教学和科研的工作人员。

2. 国家大学校长作出决定任命科学和培训委员会主席、副主席、秘书及委员。

3. 科学和培训委员会任期与校长任期一致。科学和培训委员会的工作制度由国家大学校长制定。

条18. 每个大学和研究所设有一个科学和培训委员会。委员会任期为五年，并与校长和所长任期一致。

科学和培训委员会负责向校长和所长提供有关教育和科学研究问题的咨询。

校长和所长决定委员会成员构成并发布符合国家大学批准的大学和研究所组织和活动规定的科学和培训委员会工作制度。

校长和所长是科学和培训委员会主席，并作出决定任命委员会副主席、秘书及其他成员。

条19. 根据国家职务标准，国家大学按照公务员职级安排干部和职员。

1. 每年，国家大学有责任 制定计划，保护，接受编制指标，干部和职员工资基金，从政府组织人事部获得，并向教育部（关于大学和直属学院）和科学技术环境部（关于研究所和直属研究中心）报告。

2. 国家大学可以按照法律规定组织公务员考试，晋升至专业人员及其同等职位，晋升至讲师、高级讲师、研究员及其同等职位的考试；国家大学校长作出决定任命、免去讲师、研究员、专业人员及其同等职位；任命和免去高级讲师、高级研究员、高级专业人员及其同等职位。

3. 大学校长和研究所所长负责安排和管理本单位范围内的教师、研究人员、管理人员和服务人员的工作。

4. 根据国家大学理事会的决议，国家大学校长发布使用和调动大学、研究所、学院和研究中心教师和研究人员队伍的规定。

条20. 国家大学干部和职员的权利和义务。

除《公务员法》规定外，国家大学干部和职员还有以下权利和义务：

1. 干部和职员有权参与解决国家大学的重要问题和其他相关问题的意见表达，根据国务院令第71号1998年9月8日发布的《关于机关民主管理制度实施办法》的规定，有权使用国家大学提供的教育培训、科学研究和技术服务及公共服务。

2. 国家大学的教学和研究人员有权确保组织和物质技术条件以支持业务活动；选择适合其能力的方法和工具以确保高质量的教育培训和科学研究；参与研究项目和课题，国家大学为其提高水平和接触新知识创造条件。

3. 国家大学干部和职员有义务遵守本规定和各级管理部门的决定。

条 21. 国家大学教学和研究人员队伍包括编制内的人员和从国家大学以外机构聘请的人员。

1. 国家大学校长、各大学校长、各研究所所长可以邀请国内外的教授、科学家和优秀专家参与国家大学的教学和科学研究工作；派遣干部在国内和国外进行工作、教学、学习和科研合作，依照法律规定执行。

2. 根据国家大学理事会的决议，国家大学校长制定实施对教学和特别优秀的研究人员实行特殊津贴的规定。

条 22. 关于聘任教授、副教授职务以及授予为国家大学发展作出贡献的人士荣誉称号，国家大学校长负有以下责任：

1. 向国务院学位委员会提请审议聘任教授、副教授职务给国家大学的干部和公务员。

2. 向有关部委和职能机关提请审议授予为国家大学发展作出重大贡献的人士荣誉称号。

条 23. 关于表彰奖励和授予人民教师、优秀教师称号

国家大学可以直接与国家奖励表彰研究院联系，向国家提出建议，对国家大学的干部和公务员集体和个人给予表彰奖励；与中央评审委员会联系，在评审和授予人民教师、优秀教师称号时，对国家大学的干部和公务员进行评审和授予教师称号。

第三章

教 育 培 训 活 动

条 24. 国家大学的教学语言是越南语。在与外国合作的项目中，外语和外国文化培训项目或某些其他专业领域，国家大学校长可以决定允许直接使用外语授课。

条 25. 关于专业培训。

1. 国家大学可以在满足本规定第2条第1、2款的要求和教育部规定的条件后，开设并实施国家职业教育目录（简称国家教育目录）中的本科、硕士和博士专业培训，并向教育部报告以供其监督和汇总；向教育部申请试点开设新的专业或调整、重组现有专业；试点期结束后，报告并建议教育部正式评估纳入国家教育目录。

2. 各大学、研究所、系和直属中心可以按照提高科学技术和专业知识水平的培训计划进行培训。

3. 国家大学组织编写、审定、印刷和发行教材的工作，依照政府第43/2000/NĐ-CP号法令2000年8月30日关于《教育法》若干条款的具体规定和指导的第7条第2款的规定执行。

条 26. 关于课程和教材。

1. 根据教育部的课程框架，国立大学规定基本原则，以确保各学科、各级教育之间的衔接。

2. 根据教育部的课程框架和国立大学的规定，各大学校长组织制定并发布学校的教育课程，在经过第8条第3款2000年8月30日第43/2000/NĐ-CP号政府法令关于《教育法》若干条款的具体规定和指导下的审查。

3. 各大学校长组织编写并审定学校各专业领域的大学教材，基于由校长成立的教材委员会的审查意见。

4. 国立大学组织制定并发布在国立大学内通用的教材，在经过第8条第2款2000年8月30日第43/2000/NĐ-CP号政府法令关于《教育法》若干条款的具体规定和指导下的审查后。

条 27. 关于招生。

1. 国立大学为各大学和直属学院制定年度招生计划，并向教育部和国家计委报告，以获得政府规定的招生指标。

2. 根据教育部对高等教育机构和研究生教育的一般规定，国立大学校长制定并发布专门规章和程序，按照分配的招生指标选拔学生、研究生、硕士生和博士生。

3. 国立大学校长指导各大学和直属学院的招生工作。

条 28. 关于教育组织。

1. 根据教育部的一般规定，国立大学校长发布关于学制、教学过程、教育管理、考试、毕业认证（以下简称“教育规章”）的规定，适用于本科、硕士和博士级别，确保国立大学内部教育和科研机构之间的衔接与合作。

2. 大学校长具体规定执行国立大学教育规章的方式，组织并管理整个教育过程，包括：

a. 管理档案并直接管理本校的学生、研究生和博士生；

b. 组织制定和审查年度和学期的教学计划；

c. 决定考试形式并组织实施；

d. 保存学生的学业成绩；

e. 审批学生出国学习的申请，根据分配的指标和自费制度；

g. 对学生进行奖励或纪律处分。

3. 大学校长批准并发布学校的教育计划，并向国立大学校长报告。

4. 各研究所设立博士学位论文评审委员会、硕士学位论文评审委员会、学士学位论文评审委员会和工程师设计项目评审委员会，按照本条第1款规定的教育规章执行。

条 29. 关于证书和证明。

1. 发证权限规定如下：

a. 国家大学校长负责颁发：

- 根据教育部部长的授权，颁发博士学位证书；

- 根据政府的规定，为国内外科学家、教育家和社会活动家颁发荣誉博士学位或荣誉教授称号；

- 对于在国家大学直属学院接受试点专业、联办专业培训的人以及在国家大学直属学院接受培训的人颁发硕士学位证书；

- 对于在国家大学直属学院接受培训的人颁发大学毕业证书。

b. 各大学校长负责颁发硕士学位证书、大学毕业证书以及对本校培训人员颁发各种证明。

2. 国家大学有权按照国家文凭和证明系统的要求印制各种文凭和证明。

条 30. 关于学生。

1. 符合国家规定的条件的越南人和外国人，均有资格在国家大学学习和研究。

2. 国家大学应根据国家大学的培养制度制定国家大学的学生管理制度。

3. 国家大学的学生、研究生和博士生有责任履行其义务，并享有优先保障的学习、科研和生活权利，以充分发挥其才能和智慧。

4. 国家大学可以建立并实施特殊的学习制度，提供奖学金，授予奖项，并为那些符合教育部规定可以在其他培训机构学习的国家大学在校生提供优先学习和科研条件。

第四章。

科学研究和技术活动

条 31. 国家大学进行科学研究和技术发展，结合教学与科研及科技生产和服务业，依据《科学技术法》和《教育法》的规定开展工作，参与解决由国家经济和社会需求提出的问题，参与政策咨询和政策实施方案的制定，为中央和地方各级政府管理机构服务。

国家大学、研究所和各大学有权与国内外的研究所、大学以及国际组织合作进行科学研究。

条 32. 科技任务的实施方式。

国家大学、研究所和大学的科技任务，如果使用国家预算资金或由科技发展基金资助，则可以采取不同的组织形式，并按照政府和《科学技术法》的规定通过直接招标的方式实施。

条 33. 关于科研和技术发展规划的制定。

1. 国家大学校长负责制定国家大学的科技发展战略、年度计划、中期计划和长期计划。国家大学直接向科学技术部登记和保护其长期和年度科技计划。

国家大学校长根据分配的目标和科技计划，确定国家大学的科技任务。

2. 研究所所长和大学校长负责制定单位的科技发展战略、年度计划、中期计划和长期计划，并向国家大学校长报告，以便纳入总体活动计划。

研究所所长和大学校长确定研究所和大学的科技任务。

条 34. 组织和管理科学研究和技术。

1. 国家大学校长指导实施科研课题、试验生产项目、国际合作课题、国家级发展项目，依照国家规定执行。

2. 国家大学校长审核、管理验收，研究院院长、大学校长参与管理和组织实施科研课题、试验生产项目、试验项目、国际合作课题、大学级发展项目。

3. 国家大学校长直接组织实施国家级科技项目、国家级课题、涉及多领域且规模较大的大学级课题。

4. 研究院院长、大学校长审核、管理和验收本单位的科研课题、试验生产项目、试验项目、国际合作课题、研究院级和发展项目。

5. 大学组织和管理学生的科研活动。

条 35. 关于信息和科技设备。

1. 国家大学建立通用信息-图书馆系统，组织提供科技信息资源管理，指导各大学、研究院和下属单位执行知识产权。

2. 各研究院、大学组织、管理和提供本单位的科技信息资源，参与国家大学的通用信息-图书馆系统，执行单位内的知识产权。

3. 国家大学建设并管理大规模的全国性教育、科研和技术设备增强项目，管理和协调国家大学的中心实验室和设在国家大学的国家重点实验室的活动。

4. 各研究院、大学建设并管理本单位的教育、科研和技术设备增强项目，参与国家重点实验室和中心实验室的建设和管理工作。

第五章。

财政与物质基础

条 36. 国家大学是年度计划指标的主管单位。

国家大学的预算编制、分配和管理按照法律规定进行。

条 37. 提供给国家大学的资金来源包括：

1. 国家财政（包括外援和国外贷款）。

2. 按政府规定收取的学生学费。

3. 科研、技术转让、试验生产和服务业收入。

4. 各组织和个人的捐赠。

5. 法律规定的其他合法资金来源。

条 38. 各大学、研究院和国家大学下属单位享有财务自主权，并按法律规定进行财务管理。

条39. 国家大学校长负责管理、指导和检查直接下属预算单位，确保按照法律规定使用财政资金。

条40. 关于物质基础：

国家大学制定技术基础设施发展规划；建设并管理供教学和科学研究共同使用的基础设施；指导国家大学下属单位根据国家大学的分级管理制度建设、管理和运营服务于本单位教学和科学研究的技术基础设施。

第六章

监督检查、奖励和纪律处分

条41. 关于监督和检查工作。

1. 教育部和其他部委、行业机构在其职能和权限范围内，有责任对国家大学执行本章程以及遵守与国家大学活动相关的其他法律法规的情况进行监督和检查。

2. 国家大学在其内部开展自我监督和检查，处理投诉和举报；执行教育和培训制度及程序；管理并发放文凭和证书。

国家大学对其直属单位执行本章程的情况进行监督和检查。

条42. 奖励和纪律处分。

1. 表彰。

国家大学的干部、职员、学生和学员在教育事业中取得显著成绩，在教学、科研和技术学习方面表现突出，将依照国家规定获得奖励。

2. 纪律处分。

国家大学的干部、职员、学生和学员违反本章程规定的，将根据违规性质和程度受到纪律处分、行政处罚或追究刑事责任，依照法律规定执行。

第七章

与国内外机关和组织的关系

条43. 国家大学可以直接与各部委、相当于部级的机构、政府机关、各省市政府以及中央直辖市人民政府就涉及国家大学的问题进行工作。

如有必要，国家大学校长可向总理报告有关国家大学活动和发展的问题。

条44. 国家大学校长、各大学校长、各研究所所长有权根据法律规定签署与国外大学和研究培训机构的合作文件。

国家大学可以直接与具有相应权限的国家管理机关合作，为国家大学的干部、教师、员工和学生以及由国家大学邀请的外国客人办理出入境手续。

国家大学校长根据国家规定指导国家大学的国际关系工作，并每年或必要时向教育部和外交部报告国家大学国际合作工作的执行情况。

第八章

实施条款

条45. 本细则自签署之日起生效，生效后十五日。废除由政府总理于一九九四年九月五日签发的第477/TTg号决定附带的《越南国家大学组织和活动规定》以及由政府总理于一九九七年八月二十八日签发的第185/TTg号决定附带的《胡志明市国家大学组织和活动规定》，并废除与本细则规定相抵触的其他关于国家大学组织和活动的规定。

根据本细则，越南国家大学校长、胡志明市国家大学校长具体规定各自国家大学的组织和活动，并明确国家大学与其成员大学、研究所和其他附属单位之间的管理权限划分。

在执行过程中，可根据实际情况对细则进行审查和修改。

条46. 越南国家大学校长、胡志明市国家大学校长、各部部长、相当于部级机构首长、政府属下机构首长、各省及直辖市人民委员会主席负责实施本细则。/。