通知2005年第16号劳动和社会事务部关于实施政府第170/2004/ND-CP号和第200/2004/ND-CP号法令有关国有企业农场和林业农场劳动政策的若干条款的指导意见。

通知

关于实施若干劳动政策条款的指导意见

根据二〇〇四年九月二十二日政府令第170/2004/NĐ-CP关于国有企业农场重组、改革和发展的规定

和二〇〇四年十二月三日政府令第200/2004/NĐ-CP关于国有企业林场重组、改革和发展的规定

执行二〇〇四年九月二十二日政府令第170/2004/NĐ-CP关于国有企业农场重组、改革和发展以及二〇〇四年十二月三日政府令第200/2004/NĐ-CP关于国有企业林场重组、改革和发展；在征求有关部委、行业意见及中华全国总工会的意见后，劳动和社会事务部就职工政策提出如下指导意见：

a. 根据第一条的规定并按照政府令第170/2004/NĐ-CP二〇〇四年九月二十二日关于国有企业农场重组、改革和发展（以下简称政府令第170/2004/NĐ-CP）第四条、第五条第三款和第七款的规定进行重组的国有企业农场；

第一章 总则

第一条 适用范围：

b. 根据第一条第二款的规定并按照政府令第200/2004/NĐ-CP二〇〇四年十二月三日关于国有企业林场重组、改革和发展（以下简称政府令第200/2004/NĐ-CP）第四条、第五条第一款和第二款以及第九条第二款的规定进行重组的国有企业林场。

国有企业农场、林场（以下简称农林场）现有职工包括：

第二条 适用对象：

a. 不属于劳动合同对象的职工（总经理、副总经理、财务主管、董事会成员）；

b. 按照各种劳动合同工作的职工，包括在国家领域内被招聘为职工但截至农林场重组时仍未签订劳动合同的人。上述b项还包括根据政府令第01/CP二〇〇五年一月四日关于将国有企业的土地承包给农业、林业和水产养殖使用的规定（以下简称政府令第01/CP）第三条第一款的规定与农林场签订土地使用承包合同的职工。

c. 上述a项和b项所述职工，在重组时正在享受社会保险制度下的休假（疾病、产假、工伤、职业病），或暂时停止履行劳动合同，或因农林场总经理的决定而暂时休假。

3. 农林场重组的时间是指国家有权机关作出重组决定的时间。

第二部分 对重组时农林场职工的政策

当国家有权机关根据政府令第170/2004/NĐ-CP和政府令第200/2004/NĐ-CP作出重组农林场的决定时，农林场总经理应制定职工使用方案（作为重组农林场方案的一部分），报国家有权机关批准，以解决职工待遇问题，具体如下：

1. 根据政府令第170/2004/NĐ-CP第八条第一款和政府令第200/2004/NĐ-CP第十条第一款的规定，农林场职工使用方案如下：

a. 制定现有农林场职工名单，包括不属于劳动合同对象的职工人数和按劳动合同工作的职工（包括土地承包人）名单，采用本通知附表1；

b. 进行分类并列出具体的职工名单如下：

b1. 符合现行社会保险条例规定的退休条件的职工名单；

b2. 终止劳动合同的职工名单，包括合同期满终止、自愿终止劳动合同或其他法律规定的原因终止劳动合同的职工；

b3. 转移到森林保护管理机构工作的职工名单。该机构按照政府令第200/2004/NĐ-CP第四条第二款和第三款的规定，作为具有收入的事业单位运行；

b4. 继续在按照政府令第170/2004/NĐ-CP第七条第三款和政府令第200/2004/NĐ-CP第九条第二款规定移交的单位工作的职工名单；

b5. 无法安排工作的职工名单；

b6. 继续在国有企业农林场工作的职工名单，包括剩余的农林场职工，包括需要重新培训的职工。

具体名单从b1到b6由农林场自行编制，并汇总到本通知附表2中。

特别是对于b项中的职工，需单独编制两类名单：未获得农林场土地、林地承包权的职工名单；已获得农林场土地、林地承包权的职工名单，依据政府令第41/2002/NĐ-CP二〇〇二年四月十一日和政府令第155/2004/NĐ-CP二〇〇四年八月十日（以下简称政府令第41/2002/NĐ-CP修订版）以及劳动和社会事务部二〇〇四年十一月二十二日发布的第19/2004/TT-LĐTBXH号通知对上述政府令的执行提供指导。

2. 对于重组时农林场职工的政策：

a. 对于符合社会保险条例规定条件的退休职工（见本通知第二部分b项b1款），农林场总经理和社会保险机构（以下简称社会保险机构）负责办理相关手续并按照社会保险条例的规定处理其权益。

a. 对于符合本通知第二部分第一款第b1项规定的社会保险条例关于退休条件的职工，农林场总经理和农林场所在地的社会保险机构（以下简称社会保险机构）有责任办理必要的手续并按照社会保险条例的规定处理相关权益；

b. 对于本通知第二部分第一条第b2点规定的劳动合同终止的劳动者，农林场场长应按照《劳动法》、国务院于2003年5月9日发布的第44号令《关于〈劳动法〉中劳动合同若干条款的实施细则和实施办法》以及劳动和社会保障部于2003年发布的第21号通知《关于〈国务院第44号令〉若干条款的实施办法》的规定处理一次性离职补助和其他相关待遇（如有）；办理必要的手续以使社会保险机构根据《社会保险条例》的规定处理其权益。

c. 对于本通知第二部分第一条第b3点规定的将继续在防护林管理处、特种用途林管理处或有收入事业单位工作的劳动者，林场场长负责单独建立名单和个人档案，并移交给防护林管理处、特种用途林管理处或有收入事业单位。接收单位继续按照现行规定执行劳动者的待遇政策。

d. 对于本通知第二部分第一条第b4点规定的正在农林场下属机构工作的劳动者，农林场场长负责建立名单和个人档案，并移交给接收单位。接收单位负责继续履行农林场与劳动者签订的劳动合同，直至根据国务院于2003年5月9日发布的第44号令《关于〈劳动法〉中劳动合同若干条款的实施细则和实施办法》的规定修改、补充或重新签订新的劳动合同为止。

đ. 对于本通知第二部分第一条第b5点规定的无法安排工作的劳动者，农林场场长负责根据已经修订和补充的国务院第41号令《关于〈劳动法〉中劳动合同若干条款的实施细则和实施办法》和劳动和社会保障部发布的第19号通知《关于〈国务院第41号令〉若干条款的实施办法》的规定处理相关政策。

e. 对于根据国务院第170号令第七条和第200号令第四条第六款及第五条第二款的规定，农林场下属加工企业或部门转为股份公司的劳动者，应根据国务院于2004年11月16日发布的第187号令《关于将国有企业转变为股份公司的规定》和劳动和社会保障部于2005年2月25日发布的第13号通知《关于根据〈国务院第187号令〉对劳动者执行政策的实施办法》的规定执行相关政策。

g. 对于根据国务院第170号令第四条和第200号令第五条的规定属于解散范围的农林场的劳动者，农林场场长应根据已经修订和补充的国务院第41号令《关于〈劳动法〉中劳动合同若干条款的实施细则和实施办法》和劳动和社会保障部发布的第19号通知《关于〈国务院第41号令〉若干条款的实施办法》的规定执行劳动政策。

h. 对于未签订劳动合同的劳动者，应根据国务院第170号令第八条第四款和第200号令第十条第二款的规定执行。

三、组织实施

1. 农林场场长负责：

a. 与农林场工会委员会合作，公布劳动者的政策和待遇，征求参与劳动使用方案的意见，该方案将在重组时提交有权机关审批；公布已获批准的劳动使用方案，并根据现行法律规定处理劳动者的相关政策；

b. 按照现行规定正确执行劳动合同制度和集体劳动合同制度，包括由农林场承包使用的土地上的劳动者；

c. 审查土地承包合同中的劳动合同内容，根据现行劳动法律法规和国务院第1号令的规定进行补充和调整；

d. 一次性解决欠缴的社会保险费，并及时足额缴纳继续使用的农林场劳动者的社会保险费；

đ. 向劳动和社会保障局、地方社会保险机构报告劳动使用方案的执行结果。

2. 省级人民政府、直辖市人民政府负责指导劳动和社会保障局与农业和农村发展局、财政局、国有企业改革和发展管理局合作，监督、督促、检查国务院第170号令、第200号令及相关法律法规对劳动者的执行情况，汇总情况并向劳动和社会保障部、农业和农村发展部、财政部报告。

3. 本通知自发布之日起十五日后生效。

在执行过程中如遇困难，请向中央劳动和社会事务部反映以便研究解决。/