联合通知2009年第16号关于配合打击非法印刷

联合通知

关于配合打击非法印刷

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根据2004年12月3日第30/2004/QH11号出版法和2008年6月3日第12/2008/QH12号关于修改、补充出版法若干条款的法律；

根据2007年6月21日第105/2007/NĐ-CP号政府法令关于非出版物产品印刷活动；

根据2001年2月22日第8/2001/NĐ-CP号政府法令关于某些需具备条件行业经营的安全秩序条件；

根据2007年12月25日第187/2007/NĐ-CP号政府法令关于信息传媒部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2003年11月14日第136/2003/NĐ-CP号政府法令关于公安部职能、任务、权限和组织结构的规定，

信息传媒部与公安部一致规定在打击非法印刷方面合作关系的组织形式；对印刷活动进行监督检查和处理违法行为如下：

第一章 总则

本通知规定教育行业的专业业务档案保管期限。

a)本通知规定国家管理印刷活动的组织实施和合作；打击非法印刷。

b)信息传媒业和公安部门所属机构以及参与印刷活动的组织和个人均为本通知适用对象。

二、合作任务

根据法律规定职能任务，信息传媒业和公安部门应组织宣传、学习、培训法律知识，交流信息；对印刷活动中的违法行为进行监督检查和处理，保障参与印刷活动的组织和个人的合法权益。通过根据本通知成立的联合小组实施合作。

第二部分 合作责任、范围和内容

一、组织宣传、学习、培训法律知识

a)信息传媒部负责指导省信息传媒厅、大众媒体机构；公安部负责指导省级公安机关（以下简称省级）组织多种形式的宣传活动，普及有关印刷活动的法律规定，使所有相关人员了解并执行，动员民众提高警惕，发现印刷活动中的违法行为迹象，并向有关部门举报。

b)每年举办培训班，为相关各级干部和参与印刷活动的组织和个人培训印刷及相关法律法规知识，打击非法印刷。

二、具体合作责任在打击非法印刷工作中的职责

a)信息传媒业的责任

- 发现印刷活动中违法行为时，应主动阻止并依法处理。对于涉及安全秩序的违法行为，应及时通报公安机关。

- 接收公安机关提供的信息材料后，应迅速核实并处理，以及时制止印刷活动中的违法行为。

- 主动或通过联合小组与公安机关合作，定期或不定期检查印刷活动，及时发现并依法严肃处理违法行为。

b)公安部门的责任

- 公安机关作为国家管理安全秩序的主管机关，应主动收集信息材料，组织调查处理违法行为，并将违法行为情况提供给信息传媒管理部门，以便合作处理。

- 与信息传媒管理部门合作，组织联合小组定期或不定期检查参与印刷活动的组织和个人。

信息传媒和公安部门的职能机构应主动与其他相关部门：市场监管、税务、海关、工商行政管理部门和地方人民政府合作，做好打击非法印刷的工作。

三、中央和地方各级之间的联合部门合作，在检查和处理违法行为方面

a)信息传媒部监察局牵头，会同出版局、内部安全保卫局和文化思想局、治安管理行政局组织联合力量，定期或不定期检查和处理全国范围内印刷活动中的违法行为。

b)省信息传媒厅牵头，会同省级公安机关（内部安全保卫局和文化思想局、治安管理行政局）组织联合力量，对地方印刷活动中的违法行为进行检查和处理；

c)在大众媒体上广泛公布违反印刷活动法律法规的组织和个人。

四、参与印刷活动的组织和个人的责任

a)参与印刷活动的组织和个人必须有责任与国家管理印刷活动的机关合作，主动打击非法印刷。

b)遵守印刷活动中的所有法律法规规定：

- 印刷企业只有在持有合法文件的情况下才能运营：包括营业执照、印刷业许可证（对于需要许可的印刷企业），以及由有权公安机关出具的安全秩序条件确认书。

- 印刷委托人应当出示合法证件：对于需要出版许可的产品，出示出版决定或出版许可证；对于需要按照法律规定同意文件的产品，出示相关部门的同意文件。

- 签订印刷合同的内容必须与出版决定或出版许可证上的内容一致。对于没有出版决定、出版许可证或协议的产品，印刷合同必须详细列出该产品的信息，并附上按行业注册的营业执照；特别是属于强制性质量登记或符合越南国家技术标准（TCVN）或由有权科学技术、化药、药品和食品生产机构批准的产品，必须附上经公证的相关文件副本。

- 完整地将印刷产品的信息登记在印刷企业的管理簿中，以配合职能机关的监督检查工作。

c) 当发现委托印刷、复制的产品内容违反《出版法》第10条的规定时，印刷企业负责人应及时向出版行政管理部门和公安机关报告。

三、组织实施

1. 本通知自发布之日起45日后生效。

工业和信息化部责成工业和信息化部监察局、出版局；公安部责成公安部内部安全保卫局和文化思想局、治安管理局负责参谋并协助部长制定打击非法印刷的计划，并指导省级工业和信息化厅、公安局组织实施。

2. 成立中央层面的联合执法队伍打击非法印刷：工业和信息化部派遣其监察局、出版局的干部；公安部派遣内部安全保卫局和文化思想局、治安管理局的干部参加联合执法队伍。联合执法队伍的成立、组织和活动经费由工业和信息化部部长决定。联合执法队伍的常设机构设在工业和信息化部。

3. 省级工业和信息化厅厅长应建议省人民政府作出决定，在地方成立联合执法队伍打击非法印刷，包括省级工业和信息化厅、省公安厅和其他相关职能机关的干部。联合执法队伍的活动经费从省级财政划拨给省级工业和信息化厅。

4. 中央到地方的联合执法力量必须紧密合作，及时交流有关印刷活动中违法行为的信息。省级联合执法队每半年向工业和信息化部（联合执法队伍的常设机构）报告一次结果。每年，各级联合执法力量进行总结，吸取经验，关于配合监督检查、处理违法行为的工作，并提出下一年度的联合检查计划，推荐表彰在打击非法印刷工作中有突出成绩的个人和集体。

5. 在执行过程中如遇问题，相关国家管理机关和参与印刷活动的组织和个人应及时反映给工业和信息化部。/。