联合通知2015年第16号关于土地发展中心的职能、任务、权限、组织结构和运作机制的通知，该中心隶属于自然资源和环境局。

联合通知

|||导能，职的车无效字符，请提供有效文本进行翻译。责，机效力||||||关于教育和培训部；期构ｉ组织，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充 法无效字符，请提供有效文本进行翻译。c 和 机关、组织、单位属于乡级人民政府承担 法策 侯期ｉ长公司投资和经营国有资产副部长、发展土地基金中心战略国家ỹ đｉ负责人 tr协定；收长定在 自然资源和 描述与产品相关的当地文化特色，如传统手工艺、地方特产、特殊生产习俗；与产品相关的传说、故事、节日、信仰等。环境保护ｉ力 

根据 款定 第43/2014/款CP号二零一四年五月十五日政府关于实施《土地法》若干条款的规定；i 2017年2月17日政府关于信息通信部职能、任务、权限和组织结构的规定；i 根据第47/2014/NĐ-CP号二零一四年五月十五日政府关于补偿、支持；重新安置的规定；

根据第144/2014/NĐ-CP号二零一四年六月十六日政府关于内务部职能、任务、权限和组织结构的规定；ỗ 根据第13/2014/NĐ-CP号二零一四年十二月二十三日政府关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；ｏ收回土地；

根据第21/2013/2020号国务院令；1组织结构ｉ由自然资源和环境部组织；

||| 二零一七年五月十日01自然资源与环境部部长、内务部部长、财政部长发布通知无效指导土地发展基金中心的职能、任务、权限、组织结构和运作机制，该中心隶属于省、直辖市自然资源与环境局。

根据第215/2011. 土地发展基金中心是隶属于省、直辖市自然资源与环境局的公立事业单位，其职能为创建、发展、管理和利用土地基金；组织实施补偿、支持和重新安置工作；接受组织、家庭户和个人的土地使用权转让；组织实施土地使用权拍卖，并在土地领域提供其他服务。无效政府发布修订、补充若干条款的第60/2021/NĐ-CP号政府法令关于公立事业单位财政自主机制的规定

2. 土地发展基金中心具有法人资格，有自己的公章；由国家安排办公场所和工作设备，并根据法律规定开设账户以开展活动。 ｉ1. 制定并组织实施年度土地回收计划，以便进行补偿、支持和重新安置。

第一条 位置与职能

2. 制定并组织实施当国家收回土地时的补偿、支持和重新安置方案。

3. 制定投资项目并建设基础设施，以便在获得省级人民委员会（以下简称省级人民委员会）分配后进行土地使用权拍卖。

第二条 职责与权限

4. 组织实施投资建设用于重新安置的土地房屋基金，以服务于国家收回土地和发展地方经济和社会的目的，前提是获得省级人民委员会的分配。

5. 根据法律规定执行土地使用权转让。

6. 管理已清场的土地基金、未有投资项目或未进行土地使用权拍卖的土地基金接收转让的土地以及根据《土地法》规定由土地发展基金负责管理的土地和已收回的土地。

7. 根据法律规定组织实施土地使用权拍卖。

8. 制定尚未有土地分配或租赁决定的土地基金使用开发方案。

9. 执行补偿、支持和重新安置工作中的服务，土地使用权拍卖服务，土地估价咨询服务（除国家定价外），并向组织和个人提供投资地点、土地价格和土地基金的信息。

10. 根据法律规定获取土地、房屋和其他附着物的档案、地图、信息和数据。

11. 根据法律规定与经济组织和个人合作，通过合资、联合或合作方式完成分配的任务。

12. 根据法律规定，可以与组织和个人签订咨询或完成分配任务的合同。

13. 根据法律规定收取费用和税费。

14. 根据法律规定管理土地发展基金中心的员工、劳动力、财务和资产；按照现行规定报告所分配的工作领域的制度。

1. 土地发展基金中心领导

土地发展基金中心设有一名主任和不超过两名副主任。主任和副主任的任命和免职按照法律规定和省级人民委员会的分级管理规定进行，符合规定的职位标准。

a) 行政综合办公室；

第三章 组织结构

b) 计划财务办公室；

c) 补偿和平整办公室；

2. 组织结构

d) 土地管理和开发办公室；

e) 技术和土地信息办公室；

f) 土地发展基金中心分支机构（不一定每个县、区、市都设立分支机构）。

分支机构是土地发展基金中心在各县、区、市的附属核算单位；有自己的公章，并根据法律规定由省级人民委员会安排办公场所和工作设备。分支机构设一名主任，不超过两名副主任和专业人员。

省级自然资源与环境局局长规定土地发展基金中心及其分支机构的职能、任务、权限和组织结构。土地发展基金中心各办公室主任、副主任和分支机构主任、副主任的任命和免职按照法律规定和省级人民委员会的分级管理规定进行。

3. 土地发展基金中心工作人员的数量根据与职能、任务、活动范围相匹配的工作岗位目录确定，并纳入每年由有权机关批准的省、直辖市事业编制总数中。

分支机构属于设在县、区、市辖区、省辖市的土地发展中心，是附属核算单位；拥有独立印章，并由省级人民政府根据法律规定安排办公场所和工作设备。分支机构设有主任，不超过两名副主任和其他专业人员。

自然资源和环境厅长规定土地发展中心及其分支机构的职能、任务、权限和组织结构。土地发展中心各科室科长、副科长以及分支机构主任、副主任的任命和免职按照法律规定和省级人民政府的管理权限执行。

土地发展中心工作人员的数量根据其职能、任务、业务范围并结合年度获得有权机关批准的地方事业编制总数进行分配。

条 4. 运行机制

1. 土地发展基金中心对事业单位实行自主运行机制。

2. 财政资金使用

a) 确保土地发展基金中心履行职能和任务的经常性经费（在扣除事业收入后），按照现行规定，符合事业单位自主运行机制的要求；

b) 事业活动收入，包括：

按法律规定组织补偿、支持和重新安置费用以及项目投资建设管理费。

收取的土地储备、转让、创建和发展费用；已建用于重新安置的土地房屋管理费用，按国家授权机关批准的预算执行。

拍卖费和出售土地使用权拍卖文件的费用，根据现行法律规定和省级人民政府的具体规定。

联合经营和合作项目的利润分配；存款利息。

根据合同签订的服务活动收入和法律规定。

其他事业活动收入，根据法律规定。

c) 从国家财政预算、土地发展基金或投资发展基金以及其他受托基金中获得的资金，用于执行省级人民政府决定的任务；

d) 从金融机构获得的贷款资金；

đ) 通过联合经营和合作获得的资金，用于实施已经有权机关批准的计划、方案、项目和提案；

e) 援助、资助和其他法律规定来源的资金。

3. 支出内容

a) 经常性支出，包括：根据有权机关分配的职能和任务进行的经常性活动支出，为单位收费工作服务的经常性支出，包括：工资；劳务费；津贴；社会保险、医疗保险、失业保险和工会经费按规定缴纳；公共事业服务；办公用品；专业业务支出；固定资产日常维修及其他按规定支出；

b) 服务活动支出，包括：工资；劳务费；津贴；按规定缴纳的社会保险、医疗保险、失业保险和工会经费；原材料；固定资产折旧；固定资产修理；按规定应缴税款；其他支出（如有）；

c) 非经常性支出，包括：

执行国家授权机关委托的任务和临时任务的支出。对于有经济和技术定额的任务，按有权机关发布的定额和实际完成量执行。对于没有经济和技术定额的任务，按现行国家财务制度执行，并经有权机关批准。

基本建设项目投资、设备采购、固定资产大修等，服务于单位事业活动，按有权机关批准的项目执行。

其他支出。

条5. 协调机制

1. 土地发展基金中心及其分支机构与自然资源和环境局、区县市人民委员会（以下简称县级人民委员会）、财政机关及其他相关机关单位在职能、任务、权限方面进行协调，必须遵循以下原则：

a) 确保同步、统一、严密、及时、公开透明；

b) 明确主要负责机关单位、负责人职责权限；内容、期限、方式；信息通报、报告制度；

c) 遵守现行法律法规；符合各机关单位的职能、任务、权限、组织活动规章。

2. 自然资源和环境厅牵头，会同人事厅、财政厅向省级人民委员会提交关于土地发展基金中心及其分支机构与自然资源和环境局、县级人民委员会、财政机关及其他相关机关单位在职能、任务方面进行协调的规章草案，确保遵循本条第1款规定的原则。

第六条 效力与实施责任

1. 本联合通知自2015年5月19日起生效，并取代2010年1月8日由自然资源和环境部、人事部、财政部联合发布的第01/2010/TTLT-BTNMT-BNV-BTC号通知，该通知对土地发展组织的职能、任务、权限、组织编制及财务机制进行了指导。

本联合通知第四条的规定，在有新的关于事业单位自主机制的规定适用于经济事业和其他事业之前继续执行。

2. 省级人民政府主席负责：

a) 根据合并现有省级和县级土地发展基金中心的基础上成立土地发展基金中心的决定，确保不增加编制；将县级土地发展基金中心（如有）的原状计划、任务、国家预算资金和其他资金、资产、办公场所、设备、档案资料和相关信息数据转移到土地发展基金中心；

b) 根据本联合通知的指导，指导成立和完善土地发展基金中心，以满足工作要求和地方特点。

3. 各省直辖市人民委员会负责组织实施本联合通知。

在实施过程中如遇困难或障碍，各省直辖市人民委员会应及时向自然资源和环境部、人事部和财政部反映，以便研究解决。/。