决定第16/2018/QĐ-TTg号关于对农业和农村发展部植物保护局、动物卫生局和农产品质量监督局的财政机制的规定

决定

关于对植物保护局、动物卫生局和农产品质量监督检验测试中心的财政机制的实施

属于农业和农村发展部

二零二零年十一月十七日；

根据2015年6月19日《政府组织法》；

根据2015年6月25日《国家预算法》；

根据2013年11月26日《节约和反对浪费法》；

根据政府2016年8月23日发布的第120号法令《关于详细规定和指导实施〈费用和规费法〉若干条款》；

根据二零一五年二月十四日国务院发布的第16/2015/NĐ-CP号法令，关于公立事业单位自主机制的规定；

根据二零一六年十月十日国务院发布的第141/2016/NĐ-CP号法令，关于在经济事业和其他事业领域中公立事业单位自主机制的规定；

鉴于农业与农村发展部部长的建议；

政府总理发布关于对植物保护局、动物卫生局和农产品质量监督检验测试中心的财政机制实施的决定。

第一条 调整范围和适用对象

本决定规定了适用于农业和农村发展部（以下简称单位）的植物保护局、动物卫生局和农产品质量监督检验测试中心（包括办公室及其下属单位）的财政机制。

第二条 财政机制

一、资金来源

（一）根据费用和收费法律规定留用的收费收入；

（二）服务活动收入；

（三）国家预算拨付的非经常性任务经费（如有）；

d) 法律规定的其他合法收入来源。

二、资金使用

a) 经常性支出 植物保护局、动物卫生局和农产品质量监督检验测试中心可以根据本条第1款规定的资金自主使用，具体如下：

- 工资、劳务费、工资补贴和其他与工资相关的支付；奖金、集体福利和其他个人支付。当国家调整工资时，单位应从其收入中自行保障增加的工资部分，国家预算不再补充；

- 专业活动费用、管理费用；

- 购买与执行任务和服务收费相关的物资和原材料；

- 为执行工作、提供服务和收费而使用的办公用品、办公物资、通信信息、水电、租赁、差旅费等现行标准内的支出；

- 为执行工作、提供服务和收费直接相关的固定资产、机器设备维修支出；

对于已有定额标准的支出项目，根据财务能力，单位可以决定高于或低于由有权机关制定并在单位内部财务制度中规定的支出标准；

- 其他与执行工作、服务和收费相关的费用。

对于没有定额标准的支出项目，根据实际情况，单位可以建立适当的支出标准，并在单位内部财务制度中规定；

b) 非经常性任务支出：单位按照国家预算法和其他现行法律规定，针对每种资金来源进行支出；

c) 每年必须按照规定完成收支决算。在按规定完成收支决算后，当年未使用的费用可转入下一年度继续按规定使用。

- 建立补充收入基金：最高不超过国家规定的职级工资和津贴的三倍；

三、财务结果分配

在充分核算各项成本、缴纳税款和其他应缴国家预算款项后，如果有超出支出的收入（如有），单位可以按以下顺序使用：

（一）设立基金

- 至少提取25%设立事业发展基金；

基金的使用由单位负责人根据内部财务制度决定并公开。扣除按规定设立的各项基金后的剩余收入差额（如有），将补充到事业发展基金。

- 设立奖励和福利基金：最高不超过单位年度平均工资、劳务费的3个月；

- 根据法律规定设立其他基金；

- 事业发展基金：用于建设基础设施，购买设备和工作工具；提升业务能力；应用科学技术；出国；为国内外员工提供专业培训；与国内外组织和个人合资合作开展符合职能和任务规定的业务服务；以及其他支出（如有）；

（二）使用基金

- 补充收入基金：用于补充单位员工当年的收入，并为次年的补充收入做准备。单位员工的收入补充遵循数量、质量和工作效率的原则。补充收入的最大系数不得超过国家规定的职级工资和津贴的三倍；

- 奖励基金：用于定期和不定期奖励单位内外的集体和个人（除《奖励法》规定的奖励制度外），根据工作效果和对单位活动的贡献。奖励金额由单位负责人根据单位内部财务制度决定；

- 福利基金：用于建设、维修福利设施；支付单位员工集体福利活动费用；突发困难补助；根据单位内部财务制度，为精简人员编制的员工额外支付费用。

本决定自二零一八年五月十日起生效，适用于二零一七至二零一八年度。

4. 各局：植物保护局、动物卫生局、农林产品质量监督局应根据本条第1款的规定，在内部调整财政资源，以确保完成所分配的任务。

条 3. 农业农村部、财政部、国家发展改革委、民政部、植物保护局、动物卫生局和农产品质量监督检验测试中心局长以及相关机构负责人负责执行本决定。/

组织实施 各部部长：农业农村、财政、计划和投资、内务，各局局长：植物保护、动物卫生和农林产品质量安全管理，以及有关机关负责人负责执行本决定。/。