通知第16/2022/TT-BLĐTBXH号关于国家职业技能评估业务培训计划的颁布

通知
颁布培训计划
关于国家职业技能评估业务

根据二零一三年十一月十六日《就业法》；

根据2017年2月17日政府第14/2017/NĐ-CP号决定关于劳动和社会事务部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据二零一五年三月二十四日国务院令第31号《关于〈就业促进法〉若干规定的实施细则》关于职业技能评价和颁发国家职业资格证书的规定；

根据二零一八年十月八日国务院令第140号《关于修改与投资经营条件和行政程序有关的若干规定的通知》，涉及劳动和社会保障部管理范围内的事项；

根据职业教育总局局长的建议；

劳动和社会保障部部长发布本通知，颁布关于国家职业技能评估业务的培训计划。

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本通知附带颁布关于国家职业技能评估业务的培训计划。

条 2. 生效日期

一、本通知自二零二二年十月二十一日起生效。

二、如本通知引用的文件被修改或替代，则按新发布的文件执行。

条 3. 执行责任

各部委、相当于部委的机构、政府直属机构、各省（直辖市）人民政府、国家职业教育总署总署长、国家职业技能评估和发证组织以及相关组织和个人负责执行本通知。

社国家职业技能评估业务培训计划
（根据二零二二年九月六日劳动和社会保障部令第16/2022/TT-BLĐTBXH号） 会)

A. 培训目标

1. 总目标

为学员提供关于国家职业技能评估系统的法律知识，职业技能评估业务知识及相关知识，以便按照国家职业技能标准对劳动者进行评估和认可职业技能水平。

2. 具体目标

完成培训后，学员将具备以下能力：

- 理解国家职业技能评估和发证系统的基本法律依据和特点；了解东盟和国际上关于职业技能评估和认可的标准，以解释和咨询企业及劳动者参加国家职业技能评估；

- 掌握并应用职业技能评估的原则、要求、方法、工具和流程，以适应不同行业领域；

- 系统地运用组织国家职业技能评估和发证的方法：工作分工；工作标准；组织理论和实践考试；实践考试评分原则和方法，确保评估过程的准确性、独立性、公正性和透明度。

B. 培训对象

1. 符合国务院令第31号《关于〈就业促进法〉若干规定的实施细则》中第一条第一款规定的人员，可参加培训并申请获得相应级别的国家职业技能评估员资格。

2. 参加职业技能评估业务活动的人员由职业技能评估组织推荐，包括职业培训机构、职业学校教师、企业技术专家、工匠和其他相关人员。

C. 培训时间和课程时间单位

1. 时间：50小时（理论课：18.5小时；实践和讨论：26.5小时；考试：5小时）。

2. 课程时间单位：理论课每小时45分钟，实践课每小时60分钟。每天学习时间不超过8小时。

D. 培训计划内容

第一章 国家职业技能评价集中培训项目包括：

1. 国家职业技能评价项目的准备业务，按照规模、对象及相关要求进行；

2. 在国家职业技能评价期间实施评价和评分的知识测试和实践测试业务；

3. 监督和处理在国家职业技能评价期间发生的各种情况及违规行为（如有）的业务。

E. 详细内容

第一部分（专题1） 国家职业资格证书评价体系概述及国际技能评价与认可标准的接近

执行时间：5小时（理论：3.5小时；实践、练习、讨论：1.5小时；考试/检查：0小时）

培训课程中的内容在直接培训时效果最佳。然而，在不可抗力的情况下，根据需要，可以灵活采用直接培训与在线培训相结合的方法。

第一章 目标

完成本部分内容后，学习者将能够：

- 理解形成国家职业资格证书评价体系的法律基础；

- 理解该系统的历史发展及其在过去一段时间内开展的职业资格证书评价活动，并了解未来几年的发展方向；

- 描述国家职业技能等级框架和国家职业技能等级；

- 理解国家职业技能标准的结构和内容，以及制定和发布国家职业技能标准的原则和程序；

- 理解一个组织获得国家职业技能评价认证证书的条件；

- 理解并自我审查获得国家职业技能评价员证书的个人条件；

- 理解东盟内部互认职业技能协议实施过程中面临的背景影响、困难和挑战；

- 理解东盟内部互认职业技能协议的结构和差异；

- 理解东盟能力框架和国家能力框架；区分国家职业技能等级框架中各等级描述与国家能力框架和东盟能力框架的关系。

二、内容

1. 国家职业资格证书评价体系在越南的形成历史

2. 当前关于国家职业资格证书评价活动的法律法规文本。

3. 发展职业技能和标准化劳动力的作用

4. 组织国家职业资格证书评价的相关概念

4.1. 国家职业资格证书

4.2. 国家职业技能等级框架

4.3. 国家职业技能标准

4.4. 参加人员

4.5. 国家职业技能评价期

4.6. 职业技能评价组织

4.7. 国家职业技能评价员

4.8. 评审委员会

4.9. 核心概念

4.10. 评价质量保证

4.11. 技术管理

4.12. 评价过程管理

4.13. 职业技能评价业务培训课程

5. 国家职业资格证书评价体系图

6. 国家职业技能等级框架

7. 国家职业技能标准

7.1. 制定国家职业技能标准的原则

7.2. 国家职业技能标准的结构

7.3. 制定、审定和公布国家职业技能标准的过程

8. 职业技能评价组织

8.1. 获得国家职业技能评价认证证书的组织条件

8.2. 新增、修改、补充或重新颁发证书的申请材料、程序和手续

8.3. 暂停或撤销证书

8.4. 职业技能评价组织的权利和义务

9. 国家职业技能评价员证书

9.1. 获得国家职业技能评价员证书的条件

9.2. 新增或重新颁发证书的申请材料、程序和手续

9.3. 注销或收回证书

10. 劳动力融合趋势

11. 劳动力转移和职业技能互认协议（MRA）

11.1. MRA的利益

11.2. 不同类型的MRA

12. 东盟能力框架

12.1. 出现背景

12.2. 东盟能力框架的目的

12.3. 国家能力框架与东盟能力框架的关系

第三部分 第一部分的执行条件

1. 专业教室：标准教室，确保充足的照明、温度和防火安全

2. 设备：计算机、打印机、投影仪、屏幕

3. 教学材料、工具和材料：黑板、笔、纸；教材、样本文件。

4. 教师：具有实际政策和规定经验的专业人士、干部或研究人员，或者在国家和国际范围内从事职业技能评价业务培训的专家，具备相关专业知识、经验和信誉。

5. 其他资源

第四部分 第一部分的内容和评估方法

1. 内容

- 评估学员对越南国家职业资格证书评价体系和国家及区域职业技能标准的理解。

- 评估学员对国家职业资格证书评价体系相关法律法规的应用。

2. 评估方法和评分标准

- 通过选择题、论述题或两者结合的方式进行评估

条| - 评估能力分为两个等级：合格和不合格。

V. | 实施第一部分的指导

1. | 教学方法指导

条| 对于讲师：使用交流、讨论的方法，以学员为中心。

条| 对于学员：主动学习，积极学习，发扬团队合作精神。

2. | 需要特别注意的重点。

条| 理解相关的法令、通知、规范性法律文件。

条| 按照规定程序执行并遵守规定的表格。

第二部分| 国家职业技能证书评价前的准备工作

执行时间：10小时标准（理论：4小时；实践、讨论、练习：6小时；考试/检查：0小时）。

第一章 目标

条| 理解国家职业技能证书评价的目的、原则和内容；

条| 理解国家职业技能证书评价的实施方式；

条| 理解并能够评价为国家职业技能证书评价准备所需的过程；

条| 能够应用知识和技能制定计划并准备确保国家职业技能评价质量所需的条件。

二、内容

专题二| 国家职业技能评价前的组织准备工作

时间：5小时标准 * 目标

条| 理解国家职业技能评价的实施过程及组织评价前需要准备的工作；

条| 应用相关手续和工作流程制定国家职业技能评价的组织计划；

条| 理解管理机构在评价前准备工作中的职责和作用；

条| 理解并应用组织评价前需要准备的条件和工作；

条| 理解国家职业技能证书评价的目的和原则；

条| 理解并应用相关规范性法律文件到评价过程中；

条| 理解参加国家职业技能评价所需的基本条件；

* 内容：

1. | 国家职业技能证书评价目的

2. | 国家职业技能评价的原则和内容

3. | 参加国家职业技能评价的条件和注册

3.1. | 参加国家职业技能评价的条件

3.2. | 注册参加国家职业技能评价

4. | 组织进行国家职业技能证书评价的准备工作

4.1. | 制定年度国家职业技能评价的组织计划

4.2. | 准备年度国家职业技能评价所需的条件

4.3. | 在评价前检查各项条件

4.3.1. | 对于评价组织

4.4. | 准备国家职业技能评价

4.4.1. | 选择评价地点

4.4.2. | 操作位置条件

专题三| 国家职业技能评价前的评价员准备工作

时间：5小时标准

* 目标：

条| 理解并应用评价员在国家职业技能评价前应做的准备工作；

条| 理解并检查评价员关于物质条件、原材料等组织评价所需的内容；

条| 理解评价员的责任；评价的形式和方法。

* 内容：

1. | 评价前需准备的工作

2. | 评价员的准备工作

2.1. | 准备和检查理论测试的组织条件

2.2. | 准备和检查原材料

2.3. | 准备和检查加工工具

2.4. | 准备和检查设备

2.5. | 准备和检查测量工具

3. | 检查评价前的各项准备条件

4. | 评价员的责任

5. | 评价的形式和方法

5.1. | 评价形式

5.2. | 评价方法

第三部分| 实施第二部分的条件

1. 专业教室：标准教室，确保充足的照明、温度和防火安全

2. | 设备：计算机、投影仪、屏幕。

3. | 学习材料、工具、材料

条| 样本文件；

条| 考试区域图、考试组织区域分布图；

条| 多色荧光笔、粉笔、黑板、A0纸。

4. 教师：具有实际政策和规定经验的专业人士、干部或研究人员，或者在国家和国际范围内从事职业技能评价业务培训的专家，具备相关专业知识、经验和信誉。

5. | 其他资源：规范性法律文件。

第四部分| 第二部分的评价内容和方法

1. | 内容：

条| 评价学员对组织评价前准备过程的理解；

条| 评价学员对物质条件、原材料、设备和工具的准备情况，这些都符合不同职业和技能水平的要求。

2. | 方法：采用选择题、论述题或两者结合的方式进行评价。

V. | 实施第二部分的指导

1. | 教学方法指导

条| 对于讲师：讲解、解释、提问、组织小组讨论

条| 对于学员：听讲、查阅资料、小组讨论。

2. | 需要特别注意的重点：

条| 理解相关的法令、通知、规范性法律文件。

条| 按照规定程序执行并遵守规定的表格。

编 第3部分 实施国家职业技能评价

实施时间：25小时标准（理论：8小时；实践、讨论、练习：17小时）

第一章 目标

学完本部分内容后，学员应具备以下能力：

- 评估选择地点、准备条件和布置操作位置以进行国家职业技能评价中的考试；

- 评估布置、检查接待参加实际操作考试的人员以及在国家职业技能评价中使用的测量工具；

- 组织、指导参与者并管理、应对参与者在实际操作考试过程中的行为；

- 接收、保管、管理产品并在国家职业技能评价的实际操作考试后评分和处理；

- 熟悉评分原则、按项目分配分数及评分时对各项目的处理方法；

- 应用适合职业领域的评分原则和方法。

二、内容

专题4 实施国家职业技能评价中的知识考试

时间：10小时标准

* 目标：

学完本专题后，学员应具备以下能力：

- 理解接待考生的过程；

- 理解评分员在知识考试过程中执行的任务；

- 理解知识考试的实施过程；

- 熟悉评分原则、按项目分配分数及评分时对各项目的处理方法；

- 应用适合职业领域的知识考试评分原则和方法。

* 内容

1. 国家职业技能评价中的知识评估

1.1. 在进行知识考试前的一些注意事项

1.2. 知识考试的组织实施工作

2. 知识考试评分的实施

2.1. 知识考试评分

2.1.1. 在计算机上进行知识考试评分

2.1.2. 在纸上进行知识考试评分

2.2. 知识考试评分后的结果处理

专题5 实施国家职业技能评价中的实际操作技能评估

时间：15小时标准

* 目标：

学完本专题后，学员应具备以下能力：

- 理解接待参加实际操作考试的考生的过程；

- 理解评分员在实际操作考试过程中执行的任务；

- 理解实际操作考试的实施过程；

- 熟悉评分原则、按项目分配分数及评分时对各项目的处理方法；

- 熟悉实际操作考试中的扣分方法；

- 应用适合职业领域的实际操作考试评分原则和方法。

* 内容

1. 国家职业技能评价中的实际操作技能评估

1.1. 在进行实际操作考试前的一些注意事项

1.2. 实际操作考试的组织实施工作

2. 国家职业技能评价中的实际操作考试评分

2.1. 实际操作考试评分流程

2.2. 评分工作的标准

2.3. 实际操作考试评分工作

2.4. 分配分数的标准和达到要求的分数标准

2.5. 评分项目和分配分数

2.6. 评分原则和评分时的产品处理方法

2.6.1. 评分原则

2.6.2. 评分时的产品处理方法

2.7. 评分原则和评分时的操作处理方法（程序、动作执行）

2.7.1. 评分原则

2.7.2. 处理分数的方法

2.8. 评分原则和评分时的技术指标错误处理方法（条件）

2.8.1. 评分原则

2.8.2. 处理分数的方法

2.9. 评分原则和评分时的工作态度处理方法

2.9.1. 评分原则

2.9.2. 处理分数的方法

2.10. 评分原则和评分时的工作时间处理方法

2.10.1. 评分原则

2.10.2. 处理分数的方法

2.11. 特别分数部分

2.12. 评分方法

2.12.1. 各种评分方法

2.12.2. 扣分评分方法

2.13. 实际操作考试评分标准

2.13.1. 按项目分配分数

2.13.2. 各评分项目的格式

2.13.3. 关于评分标准的注意事项

3. 实际操作考试评分后的结果处理

第三部分 条件

1. 专业教室：标准教室，确保充足的照明、温度和防火安全

2. 设备：

- 计算机；

- 投影仪、屏幕。

3. 教学材料、工具、材料：

- 考试资料交接单、考试试卷交接单样本；

- 黑板笔、黑板。

4. 教师：具有实际政策和规定经验的专业人士、干部或研究人员，或者在国家和国际范围内从事职业技能评价业务培训的专家，具备相关专业知识、经验和信誉。

5. 其他资源

第四部分 第三部分的内容和评估方法

1. 内容

- 评估学员对评分员在监督考生考试过程中的任务的理解；评分委员会和考生违反评分制度的行为。

- 评估学员处理考试资料交接单和考试试卷交接单的能力；能够处理考生违反评分制度的情况。

2. 评估方法和评分标准

- 通过选择题形式评估知识部分。

- 通过处理考试资料交接单情况来评估技能部分。

条| - 评估能力分为两个等级：合格和不合格。

第五部分 第三部分的实施指南

1. | 教学方法指导

- 对教师：讲解、提出情境并提问。

- 对学员：倾听、分析情境并回答。

2. 需要特别注意的重点

- 处理实际操作考试过程中经常出现的情境；

- 处理考生必须遵守的原则；

- 处理特定职业或职业组的业务要求；

- 处理考试资料交接单和考试试卷交接单；

- 处理考生违反评分制度的情况。

编 4. （专题6 监督组织实施国家职业技能证书评价工作及处理评价期间发生的情况）

实施时间：5小时（理论：3小时；实践、讨论、练习：2小时；检查：0小时）

第一章 目标

学完本部分内容后，学员应具备以下能力：

- 掌握监督考评委员会成员和参与者活动的程序；

- 掌握考评委员会成员和参与者违反规定时的处理方式；

- 明确评价员和参与者在技能测试中违反规定的具体行为；

- 能够处理参与者的违规行为及其他在评价期间发生的特殊情况；

- 解决与国家职业技能证书评价有关的疑问和投诉；

- 知道如何记录处理考评委员会成员和参与者违规行为的过程；

二、内容

1. 监督考评委员会成员在国家职业技能评价期间的活动并处理违规行为

1.1. 监督考评委员会成员在国家职业技能评价期间的活动

1.2. 处理考评委员会成员在国家职业技能评价期间的违规行为

2. 监督参与者在国家职业技能评价期间的活动并处理违规行为

3. 准备阶段可能出现的情况

4. 在进行知识测试时可能出现的情况

5. 在进行实际操作测试时可能出现的情况

6. 在评分和处理结果时可能出现的情况

处理国家职业技能证书评价期间的投诉和申诉

第三章 实施第四部分的条件

1. 专业教室：标准教室，确保充足的照明、温度和防火安全

2. 设备：

- 计算机

- 投影仪、屏幕。

3. 教学材料、工具、材料：

- 监督记录表样例，评价期间使用的表格样本，粉笔或白板笔，白板；

- 违规处理记录表样例，评价期间使用的表格样本；

- 黑板笔、黑板。

4. 教师：具有实际政策和规定经验的专业人士、干部或研究人员，或者在国家和国际范围内从事职业技能评价业务培训的专家，具备相关专业知识、经验和信誉。

5. 其他资源

第四章 第四部分的内容和评估方法

1. 内容

- 评估学习者对考评委员会成员、参与者及相关人员在评价期间职责的理解；评价期间需要处理的违规行为的规定。

- 评估学习者在处理评价期间违规行为的能力；综合和处理违规行为及评价期间出现的特殊情况的能力。

- 评估学习者对评价期间可能出现的特殊情况的理解；处理特殊情况的原则和方法；处理投诉和举报的规定（如有）。

- 评估学习者识别和发现评价期间可能出现的特殊情况的能力；按照规定综合和处理这些情况的能力。

2. 评估方法和评分标准

- 通过直接观察或使用监控设备间接观察，以及访谈/质询来评估知识部分。

- 评估观察、收集数据、综合、判断和处理评价期间违规行为及特殊情况的能力。

条| - 评估能力分为两个等级：合格和不合格。

第五章 第四部分的实施指导

1. | 教学方法指导

- 对教师：讲解、提出情境并提问。

- 对学员：倾听、分析情境并回答。

2. 需要特别注意的重点

- 处理提交材料和物品的记录表，收取和提交试卷的记录表；

- 处理考生违反评分制度的情况。

第五部分 结业考核

一 内容：根据培训计划评估相关内容。

2. 评估方法和评分标准

- 通过选择题、论述题或两者结合的方式进行评估。

- 能力评估分为两个等级：合格和不合格。当答题正确率达到60%及以上且无违规行为时，视为合格。

G 实施培训计划的指导

一 组织实施

根据本通知附带发布的国家职业技能评价培训计划，有权机构应制定培训材料并制定实施培训课程的计划，以发放技能评价员证书，依据《国务院关于〈中华人民共和国就业促进法〉若干规定的实施细则》（国务院令第31号，2015年3月24日）的规定。

培训计划中的内容设计和建设旨在通过直接形式组织实施，以确保达到符合要求的质量和效果。然而，在某些情况下，根据实际情况，为了确保可行性并满足培训目标，可以灵活地采用直接与在线相结合的形式或仅在线形式来组织培训。

二 直接形式管理与教学条件

直接形式管理与教学的条件必须满足培训计划各专题所规定的基本要求。

三 在线形式管理与教学条件

支撑管理和在线教学的信息技术基础设施必须满足以下最低要求：

a) 确保互联网连接和设备连接、计算机及终端设备配置符合要求；确保教师和学生能够按照培训计划各专题的规定访问、执行在线教学和考试评估活动。

b) 采取措施确保信息安全，遵守数据和个人信息保密的规定，当组织在线教学时。

c) 培训机构应配备符合科学和教育要求的设施，供教师开展在线教学活动使用。