中国人民银行关于今后组织人事工作的指示第16号CT-NH9，旨在克服存在的问题并继续改革银行业务。指示要求审查干部队伍，建立选拔、管理、培训和评估干部质量的制度，加强审计监督，并与党组织和群团组织紧密合作。
适用范围
各司、局、委员会及直属中国人民银行单位；各国有银行董事会主席、总经理，越南金银珠宝总公司总经理以及中国人民银行省级分行行长。
要点
- 各司、局、委员会及直属中国人民银行单位必须严格执行中国人民银行分支机构的组织和活动规定。
- 各单位必须重新审查各级公务员和职员队伍，并严肃处理在执行任务过程中出现的错误和不足。
- 各国有银行董事会主席、总经理和越南金银珠宝总公司总经理必须建立选拔、管理、使用、规划、晋升、加薪、奖励和纪律处分制度，适用于其系统内的职员。
- 中国人民银行总行各司、局、委员会及直属单位和省级分行必须重新安排现有公务员和职员队伍，以确保现有数量能够完成任务。
- 加强中国人民银行的审计、检查和监督工作以及各国有银行和越南金银珠宝总公司的内部监督工作。
🌐 本文件的社会影响
- 激励银行业员工的精神面貌。
- 加强对人力资源管理和使用的纪律和责任。
- 减少因违反规定造成的资产和资金流失。
❓ 常见问题
各单位应根据本指示采取哪些行动？
各单位必须严格执行中国人民银行分支机构的组织和活动规定，审查公务员和职员队伍，建立选拔、管理、使用、规划、晋升、加薪、奖励和纪律处分制度，适用于其系统内的职员。
各单位应如何评价和分类公务员和职员队伍？
各单位必须对其管理的公务员和职员队伍进行分类和评价，作为考察、安排和处理干部的基础。所有在执行任务过程中出现错误和不足的公务员和职员都必须受到严肃处理。
各单位应如何建立选拔和管理制度？
各国有银行董事会主席、总经理和越南金银珠宝总公司总经理必须研究并制定有关选拔、管理、使用、规划、晋升、加薪、奖励和纪律处分的制度和规定，适用于其系统内的职员，并提交中国人民银行行长审批。
各单位何时可以停止增加编制指标？
自即日起至《银行法》实施前，中国人民银行总行原则上停止向所有系统内单位增加编制指标。
审计和监督工作将如何加强？
加强中国人民银行的审计、检查和监督工作以及各国有银行和越南金银珠宝总公司的内部监督工作，在执行国家和中国人民银行行长规定的事项上。
全文
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国家银行 |
社会主义共和国越南 |
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编号：16/CT-NH9 |
越南社会主义共和国首都河内，一九九六年十二月三十一日 |
指示
关于今后的组织人事工作
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改革六年来，实施了若干银行条例，银行业务取得了显著成绩。其中，组织人事和培训工作发挥了重要作用：
- 组织机构、管理机制逐步完善，行业运作逐渐步入正轨；
- 行业人员配置与二级银行系统的目标相适应，干部结构得到根本性改革；
- 干部选拔、培养和提高市场经济知识的工作取得进展，管理水平有所提升，银行工作人员队伍日益满足改革事业的要求；
- 紧密跟踪党、国家在组织人事和培训工作中的指导方向。
然而，在一个具有特殊作用的快速成长行业中，时间考验不长，银行业也暴露出一些不足之处，其中部分原因源于组织、人事和培训工作中存在的缺陷和限制：
- 银行系统的公务员、职员选拔、培训、管理和晋升制度不够严格，未统一规定，民主集中制原则未得到尊重；
- 培训内容更新缓慢，仍注重数量而非质量，培训工作与规划和使用公务员、职员的工作结合不够紧密；
- 公务员、职员管理工作存在许多不足，有时放松管理，未能将管理工作与政治思想教育相结合，对违反国家和行业规定的公务员、职员处理不及时、不严肃；
- 公务员、职员人数迅速增加，但质量提升不匹配，存在一些问题。
为解决上述问题，并继续有效推进银行业各项活动的改革进程，中国人民银行行长指示各相关单位负责人立即执行以下内容：
一、严格执行中国人民银行分行组织和活动规定（附随第361/QĐ-NH9号决定，1996年12月31日），以及中国人民银行公务员、职员管理授权规定（附随第362/QĐ-NH9号决定，1996年12月31日）和中国人民银行公务员、职员管理和培训规定（附随第363/QĐ-NH9号决定，1996年12月31日）。
二、根据中国人民银行公务员、职员管理授权规定，各单位需审查并评估各级公务员、职员队伍。自1996年底起，每年末必须组织对所管理的公务员、职员进行分类评估，作为考察、安排和处理干部的依据。严肃处理在履行职责过程中犯错误的公务员、职员。对于因主观原因导致单位或国家财产损失的公务员、职员，必须在单位内认真检讨。直接造成财产损失或难以收回的债务的公务员、职员，应暂停其职务和任务，去追回欠款或财产，如发现有违法行为，则主动提出建议并将案件转交司法机关处理。立即更换能力不足、品行不佳且经常无法完成任务的干部。
三、至1997年第一季度末，各国有银行董事会主席、总经理及越南金银珠宝总公司总经理须研究制定本系统职员选拔、管理、使用、规划、晋升、加薪、奖励和纪律处分的规定，并提交中国人民银行行长审核。调整并纠正不符合制度和规定的情况。
根据对公务员、职员的评价和分类，各相关单位负责人须重新安排现有公务员、职员队伍，确保现有人员能够完成分配的任务，同时注意能力和品德。从现在到实施《银行法》之前，中国人民银行总行原则上停止向所有系统单位补充编制。
各国有银行和越南金银珠宝总公司下属单位须制定计划并实施好干部培训和规划工作，以满足未来几年业务需求。
中国人民银行培训和科研中心负责人须制定计划加强学校建设，提高教师队伍水平，建立机制充分利用行业内外的讲师资源，以实现全行业的培训和发展战略。
7. 加强国家银行的监察、检查和监管工作，以及各国有银行、越南珠宝总公司内部的监管工作，确保遵守国家规定、国家银行行长的规定以及各国有商业银行、越南珠宝总公司对其系统内和各单位的公务员和职员的规定。无论在任何工作岗位上，如果有违规行为，都必须严格按照制度严肃处理。从现在起，对违反制度、机制的行为进行处理，将成为各级领导根据国家银行行长授权管理公务员和职员制度的常规工作。
8. 必须与各单位、各系统的党组织和群团组织紧密合作，做好公务员和职员的培训、规划、管理、晋升、奖励和纪律处分等工作，涉及国家银行系统、国有银行和越南珠宝总公司。
组织人事培训司司长负责指导、检查并每季度向行长报告本指示的执行情况。
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中国人民银行行长 聂文俊 高世谦 |
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