决定第16号/BTP 关于分级和授权实施行政机构和司法部所属事业单位的国家财政和资产管理任务

决定

财政和资产管理国家机关及司法部所属事业单位的分级与授权

司法部行政单位和事业单位国有资产的管理

______________________________

 司 法 部 部 长

根据《国家预算法》（第01/2002/QH11号）2002年12月16日；政府关于《国家预算法》实施细则和执行办法的第60/2003/NĐ-CP号法令，2003年6月6日；

依据2008年8月22日政府颁布的第93/2008/NĐ-CP号法令，关于司法部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据政府1998年3月6日第14/1998/NĐ-CP号法令关于国有资产管理；

根据政府2006年11月14日第137/2006/NĐ-CP号法令关于行政机关、公立事业单位和已确认为国家所有的资产的分级管理；

根据计划财务司司长的建议，

决定

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 财政管理和预算执行权限

一、部长授权：

a) 主管预算编制和决算审批领域的副部长负责审批由其主管的单位的预算编制和决算。

b) 计划财务司司长负责汇总并审查各单位提交的预算编制和决算，呈报部长审定。

二、部长分级：

各二级预算单位同时也是三级预算单位应履行以下职责：

a) 审查下属单位的收支预算；

b) 按照《国家预算法》的规定，在分配给本部门的预算范围内，每年向下属单位下达收支预算，并在收到司法部部长下达的年度预算决定后七个工作日内，将本单位的预算分配方案汇总上报计划财务司；

c) 确保下属单位的预算调整不超过分配的总预算，并不违反司法部已批准的内容；

d) 组织决算审核并向下属单位通报决算批准情况，按照法律规定执行。

五、采购和招标采购货物、服务的组织工作按司法部部长的决定和现行法律法规进行。

六、办公厅主任和司法部所属有收入的事业单位负责人根据法律规定批准出差预算。

条 2. 国有资产投资和采购权限

一、部长授权：

主管采购领域的副部长负责决定价值从五十万元到五百万元/件的采购（除本条第三款规定外）。

二、部长分级授权各二级、三级预算单位负责人：

a) 根据标准、定额和分配的预算以及其它收入，制定本单位的采购计划并组织实施，确保符合规定的标准和制度，但不包括集中采购的资产；

b) 决定价值低于五十万元/件的采购。

三、除上述第二款所述任务外，有收入的事业单位负责人还可以使用事业发展基金和按规定筹集的资金（见政府第43/2006/NĐ-CP号法令第五条第三款，2006年4月25日）决定采购。

四、计划财务司司长负责：

a) 制定集中采购方案，呈报部长审定；

b) 按照部长批准的集中采购方案实施采购，确保符合现行规定；

c) 组织验收和移交集中采购的资产及相关文件资料给直接使用单位，按照部长批准的方案；

d) 按规定公开集中采购过程；

e) 与供应商签订合同，按照合同规定执行产品保修制度。

五、如遇特殊情况，例如自然灾害、敌害或新成立单位等，根据《国家预算法》规定，计划财务司司长可呈报部长决定增加预算，以及时满足单位采购资产的需求。

条 3. 国有资产回收权限

一、部长授权：

a) 主管回收领域的副部长根据计划财务司司长的建议，决定价值从五十万元到五百万元/件的资产回收；

b) 计划财务司司长决定对价值从二十万元到五十万元/件且未按政府和司法部规定的标准和定额正确使用的资产进行回收，这些资产由行政单位和公立事业单位的负责人未处理；

二、部长分级：

a) 部门预算单位负责人和省民事执行局局长决定价值低于二十万元/件的资产回收，涉及其管辖范围内的单位；

b) 资产被回收单位的负责人必须将资产及相关文件移交给接收单位：资产的管理和处置按照法律规定执行。

组织实施 国有资产调拨权限

一、部长授权：

a) 主管领域副部长决定价值从五十万元到五百万元/件的资产调拨。

b) 计划财务司司长在部长批准原则后，决定价值从二十万元到五十万元/件的资产在二级同时是三级预算单位之间的调拨，具体如下：

条按相关机构、单位负责人的提议，进行部内各机构、单位之间的调动；

按照省执行民事判决机关负责人和县执行民事判决机关负责人的提议，进行省执行民事判决机关与县执行民事判决机关之间的调动；

二、部长分级：

部属各单位预算负责人和省执行民事判决机关负责人决定对原价低于二十万元人民币的国有资产，在直属单位之间进行调动；

第五条。 国有资产处置

一、部长授权：

（a）分管领域的副部长根据机关、单位负责人和计划财务司司长的建议，决定处置因损坏无法使用或继续使用需花费大量维修费用且无效益的房屋和其他建筑设施以及原价在五十万至五百万元人民币之间的固定资产；

（b）计划司司长根据预算单位负责人的建议，决定处置原价在二十万至五十万元人民币之间的动产国有资产；

二、部长分级授权：

部属各单位预算负责人和省执行民事判决机关负责人决定处置本单位及直属单位原价低于二十万元人民币的动产国有资产，并在处置完成后向部（计划财务司）报告结果；

条6. 计划财务司司长的责任

一、负责管理由司法部管理的国家预算和国有资产；

二、指导部属机关、单位按照本决定的规定实施分级财务管理、国有资产管理制度；

三、定期或不定期组织检查监督各预算单位的财政资金、国有资产管理和使用制度的执行情况；提出处理意见或按权限处理违反财政资金、国有资产管理制度的行为，并汇总情况，每季度向部长报告；

条7. 各预算单位负责人的责任

一、全面遵守关于国家预算和国有资产管理和使用的法律法规规定。直接按照本决定和相关法律法规规定的分级权限管理、使用国家预算和国有资产；

二、依法制定并执行国家资产建设、采购、维修、改造和处置计划；正确、合规、节约、高效地使用国家预算和国有资产；

三、按照法律规定，及时、准确、全面公开单位的配置标准、定额、采购、管理和使用国家预算和国有资产的情况；接受司法部和有权管理部门的监督检查；

四、按照司法部的指导，及时、全面报告所辖范围内财政资金和国有资产的管理使用情况；

五、受部长分级授权或委托的人，全面负责组织实施分配的任务，确保严格、节约、高效的财政资金和国有资产管理工作，个人对司法部部长负责，防止损失浪费；

六、在组织实施过程中如遇困难或问题，应及时向部（计划财务司）报告，以便审查、指导和补充完善；

条 8. 生效日期

本决定自签署之日起生效。此前与本决定相冲突的规定均予废止。

条9. 组织实施

部办公厅主任、计划财务司司长、部属各单位预算负责人、地方执行民事判决机关负责人负责执行本决定。