联合通知第16-TTLB号关于逐步取消国有企业内部供应制度

 联合通则

关于逐步取消国营企业供应制度 

政府总理第182-TTg号一九五八年四月七日决定在第十条规定逐步取消国营企业的供应制度，现由两部发布本通知，以解释和具体规定执行办法：

一、逐步取消供应制度的意义和目的

目前，在国营企业中存在多种工资制度：抗美援朝时期的工资制附有供应部分，恢复时期的工资制，全额工资制等。由于存在多种工资制度，并且主要区别在于供应制度，因此在同一企业中做同样工作的人享受的待遇不同，造成工人职员之间的疑虑，并给企业在实施加班费、奖金等其他制度方面带来困难。另一方面，由于供应制度没有与严格使用制度和经常教育工人节约意识相结合，导致国家资源浪费。

为解决上述不合理情况，在此次调整工资期间，政府主张将所有生产区的工人职员纳入企业的工资等级，统一享受工资制度并用现金支付工资，不再包含供应部分。对于正在享受供应的工人，其供应部分已计入工资，并在此基础上提高生产区工人工资14%。因此，从现在起将逐步取消供应部分。

实行现金支付工资和逐步取消供应制度将使工资制度在基本方面得到统一，并对促进企业内部工人职员团结产生积极影响。这样做也将为企业管理创造有利条件（统一劳动和工资制度，实行经济核算制度），提高工人职员在使用公共财产方面的节约意识。

但是，逐步取消供应制度并不意味着减轻企业管理层和工会对工人职员物质和精神生活关心的责任。取消供应制度后，应根据每个企业的具体情况逐步建立集体福利组织，帮助工人职员解决日常生活中的困难。

第二节 总则

一、自一九五八年度新工资制度开始实施之日起，完全取消住房、电力、水、床铺等供应项目。将制定使用制度和标准，使用者需按标准和使用量支付费用。

二、标准将根据职务、工作要求和企业的现有能力制定，区分个人和家庭使用的部分，分别计费。

三、收费价格将考虑当前工资水平。对于目前仍在集体中享受供应制度但工资尚未增加或仍需支付差额的人，暂时不收费。如果增加的金额不足以支付应缴金额，则仅收取增加的部分。

四、将集体供应制度转换为集体福利组织必须逐步进行，组织形式要确保工人职员的生活条件逐步改善。

三、具体规定

A. 关于住房：

根据当前住房状况，暂作如下规定：

1. 标准：（住房标准单位为平方米）²).

- 集体居住的工人、职员：平均每人3平方米² 50.

- 小型和中型企业经理和车间主任：一间至少10平方米的房间，最多不超过25平方米（视具体情况而定）。²- 大型企业经理（如鸿基煤矿、中型规模工厂、南定纺织厂等）：两个至少15平方米的房间，最多不超过40平方米。² - 负责企业主要部门的干部、技术人员和科学家，如有必要单独办公，可根据企业房屋状况和工作需要安排更大的办公室，但应注意保持干部与工人职员的良好关系，不应过于隔绝，特别是在房屋短缺的地方。

- 工人职员与家人同住的，企业将根据房屋状况制定更接近实际面积和分配住房的标准。²2. 应付的费用：².

根据当前房屋状况、现行工资水平以及为了使收费相对简单，现暂分为四类房屋并确定以下四个收费标准：

1. 竹墙草房……每平方米……

2. 砖瓦较差、木屋、仓库、铁皮屋顶……每平方米……

3. 一般砖房、木屋瓦顶有天花板……每平方米……

4. 好的砖房、别墅……每平方米……² 100元

- 如果经企业批准，工人职员的家庭成员可以单独居住，除工人职员本人的标准外，家庭成员占用的面积也应按照规定的干部收费标准支付（如果是企业房屋，则按规定的收费标准支付；如果是租来的房屋，则按政府规定的租金支付）。企业房屋租金与政府规定的租金之间的差额由企业支付（市和省行政委员会将根据各地实际情况规定租金）。² 150元

- 对于目前收取的房租高于上述规定标准的企业，需要降低到该标准，如果已经低于该标准，则应提高到统一标准。² 200元

4. 砖房、别墅……每平方米² 1200元

- 干部、职工家属如经企业批准安排单独居住，除职工本人标准外，家庭成员居住部分按企业规定的干部收费标准支付房租；如果是企业租赁的房屋，则需按照政府规定的租金价格支付。企业收取的租金与政府规定的价格之间的差额由企业承担（市、县行政委员会将根据各地实际情况制定租金价格）。² 而如果企业正在收取高于上述规定价格的房租，则需要调整至规定价格水平；如果已经低于规定价格，则应调整至统一价格。

在执行过程中如遇困难和障碍，请各地方、各部门及时向联合部反映，以便及时解决。

- 第4.500 đồng的伙食补助在河内和其他地区将从实施新工资制度之日起取消，但将其计入旧收入中以计算新旧收入差额。如果单位或行业提供的伙食补助超过4.500元，则仅能将4.500元计入旧收入中来计算差额。

1958年实施新工资制度后外出就餐的工人和职员不得将外出伙食补助计入旧收入中以计算差额。

B. - 电、水：

凡有电力和自来水的地方，每个干部、工人、职员可按财政部规定的标准使用。

电：每六人一盏60瓦灯。

水：每人每年支付18立方米费用。³ 每月应支付的费用为：

电费：每人200元。

水费：每人150元。

对于住在单独房间或使用超出上述标准的电力，或者使用其他电器如熨斗、风扇、收音机等的干部、工人和职员，应根据实际使用情况支付费用（具体计费方法暂按1958年3月31日财政部第31号通知关于补充和解释1957年供应标准的规定执行）。

C. - 床铺：

不再购买新席子，已发放的席子视为个人所有。 对于享受恢复工资并已缴纳床铺费用的工人和职员，将继续缴纳直至按购买价格缴清为止，届时该床铺归其所有。

对于正在享受供应制度并使用床铺的工人和职员，工厂将继续提供借用。工人和职员有责任保管，如有损坏需自行修理。

对于已经借出并带回家的工人和职员的床铺（超出个人标准），工厂将以市场价格的10%到20%出售，并分多次在一年内付清。

C. - 补助：

在研究逐步将现行集体供应制度转变为福利制度的过程中，暂时规定以下措施：

1. 工厂应注意领导和改进现行集体供应制度，使其更好地服务，不应急于解散导致工人和职员的饮食无法得到保障，不应交给私人或某个团体承包经营以盈利，因为这样会导致工人的饮食水平下降。

2. 在研究建立由工厂和工会负责，工人和职员部分出资，工厂部分资助的福利制度期间，暂时不收取费用。

正在恢复并收取烹饪费用的工厂暂时暂停收费，等待与其他工厂统一实施。

IV. - 一些实施条款

1. 本通知指导和统一了一些具体点和一般原则，各部、各行业可根据行业的具体情况应用，如确定工厂等级（小型、中型、大型）、区分属于工人和职员生活费用和个人工作工具的费用。

2. 上述住房标准适用于工厂经理和车间主任，而总局长、局级局长、专业局局长、企业公司主任等则适用国家机关相应级别干部的通用住房标准。

3. 对于已有特殊制度的工作场所。

4. 对于地质勘探队、桥梁道路调查队、森林调查队、流动放映队等流动单位逐步取消供应制度，由相关部委制定并在与联部协商后实施。

5. 之前享受恢复工资并已支付住房、水电和床铺费用的工人和职员，现在按照新的规定支付费用。

本通知自1958年实施新工资制度之日起适用于生产区域。

在执行过程中如遇困难，请各地、各行业及时向联部反映以便及时解决。

在执行过程中如遇任何困难或障碍，地方和各部门应及时向联部反映，以便及时解决。